Köyhyyden vastainen työ EU-tasolla

Transkriptio

1 Köyhyyden vastainen työ EU-tasolla Jiri Sironen

2 Köyhyyden vastainen työ EU-tasolla Eurooppa strategia EU-ohjausjakso EU:n rahastot Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari Riittävä vähimmäistoimeentulo EAPN ja kansalaisjärjestöt vaikuttavat Vähentääkö vai lisääkö EU köyhyyttä?

3 Eurooppa strategia Strategian avulla EU pyrkii edistämään talouskasvua ja työpaikkojen luomista Tavoitteena mm. nostaa työllisyysaste 75 % ja poistaa köyhyys- ja syrjäytymisriskin vähintään 20 miljoonalta ihmiseltä Euroopan köyhyydentorjuntafoorumi, mm. sosiaalipoliittisten toimien edistäminen avoimen koordinaation avulla, EU-tukien tehokkaampi käyttö, kansalaisjärjestöjen kanssa toimiminen ja köyhyyttä kokeneiden osallisuus -> Junckerin komissio osin lopettanut, mm. Annual Convention of the European platform against poverty and social exclusion -> Annual Convention of Inclusive Growth Suomi sitoutunut vähentämään köyhyys- ja syrjäytymisriskissä elävien ihmisten määrää henkilöllä

4 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys

5 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys

6 Eurooppa 2020 strategian köyhyyden vähentämistavoitteen kehitys Suomessa

7 EU-ohjausjakso (European Semester) Ohjausjakson taustalla on Eurooppa strategian toimeenpano ja talouden tasapainon varmistaminen EU-komissio seuraa jäsenmaiden toimia Eurooppa strategian tavoitteiden saavuttamiseksi, analysoi jäsenmaiden talous- ja rakenneuudistuksia koskevat suunnitelmat sekä antaa toimenpidesuosituksia Ohjausjakso keskittynyt julkisen talouden vakauteen, budjettikuriin ja velkakestävyyteen työllisyys- ja sosiaalitavoitteiden sijaan Makrotaloudellisen tasapainon lisäksi tarvittaisiin sosiaalista tasapainoa, Kasvu- ja vakaussopimuksen lisäksi Sosiaalista sopimusta

8 EU-ohjausjakso ja Suomi Komissio totesi vuonna 2016 useiden sosiaalisten indikaattorien huonontuneen, mutta sen suositukset liittyvät finanssipolitiikan linjaan, työmarkkinoiden joustavuuden ja kilpailun lisäämiseen sekä normien purkuun EAPN-Fin laatii vuosittain omat vaihtoehtoiset suositukset Suomelle, 2016: - 1. Köyhyys- ja syrjäytymisriskissä elävien ihmisten määrä on käännettävä laskuun. Erityisesti tulisi huomioida pienituloisten lapsiperheiden ja eläkeläisten aseman parantaminen. Keskeisiä toimia köyhyyden vähentämiseksi voisivat olla mm. vähimmäisperusturvaetuuksien tason nostaminen ja kohtuuhintaisten asuntojen rakentaminen kasvukeskuksiin Pitkäaikaistyöttömien (mukaan lukien nuoret ja maahanmuuttajat) tilannetta tulee parantaa ja työttömyyttä vähentää Sote-uudistus tulee toteuttaa tavalla, joka mahdollistaa terveys- ja hyvinvointierojen kaventamisen ja hyvien palvelujen saavutettavuuden kaikille.

9 EAPN:n viestit EU-ohjausjaksoon 2016 Köyhyyden ja syrjäytymisen vähentämisen (ml. lapsiköyhyys) tulee olla prioriteetti ja läpileikkaava periaate Eurooppa strategian köyhyystavoitteen saavuttamiseksi Sosiaalisia investointeja ja vaurauden uudelleenjakoa tulee lisätä ja eriarvoisuutta vähentää erityisesti oikeudenmukaisen verotuksen avulla Riittävä sosiaalinen suojelu tulee taata kaikille, sisältäen riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät Osallisuutta tulee edistää yksilöllisesti rakennetuilla ja eteenpäin johtavilla työpoluilla, jotta ihmiset pääsisivät laadukkaisiin ja kestäviin työpaikkoihin Palvelujen (mukaan lukien asuminen ja terveyspalvelut) saavutettavuutta ja laatua tulee edistää Eurooppa 2020-strategian omistajuus ja legitimiteetti tulee varmistaa ottamalla siihen mukaan kaikki sidosryhmät, myös köyhyyttä kokeneet ja kansalaisjärjestöt

10 From the Delors White Paper (1993) to Macroeconomic the EU Pillar of Social Rights (2016), what future for the fight against poverty in Europe? Brussels, 16 June 2016

11 From the Delors White Paper (1993) to Proposals the EU Pillar of Social Rights (2016), what future for the fight against poverty in Europe? Brussels, 16 June Prioritise Inclusive Growth by rebalancing economic and social objectives. 2. Increase social investment in quality jobs, public services and social protection. 3. Mainstream the implementation of the European Pillar of Social Rights explicitly through the European Semester. 4. Develop an Integrated EU poverty strategy to deliver on the Europe 2020 poverty target. 5. Make civil society equal partners at national and EU level.

12 EU:n rahastot: EAKR, ESR, FEAD, EaSI EU:n tukee jäsenmaita erilaisilla rakenne- ja koheesiorahastoilla. Esim. Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tavoite on parantaa työllisyyttä sekä lisätä alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta. Euroopan sosiaalirahasto (ESR), 20 % köyhyyden torjumiseen ja osallisuuden lisäämiseen. ESR-budjetti vuosittain 10 miljardia. Täyttää 60-vuotta. Vähävaraisimmille suunnattu eurooppalaisen avun rahasto (FEAD). Budjetti noin 3,8 miljardia euroa. -> Suomessa 22,5 miljoonaa euroa, tuetaan ruoka-avun antamista jatkaen vuodesta 1996 harjoitettua EU:n ruoka-aputoimintaa. Toimintaa koordinoi Maaseutuvirasto Mavi ja ruoka-apua jakaa noin 30 kumppaniorganisaatiota noin 500 jakelupisteessä. EAPN: Tarvitaan uusi ohjelma köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämiseksi. EU:n budjetti vain noin 1 % kansallisista budjeteista.

13 Riittävä vähimmäistoimeentulo Riittävä vähimmäistoimeentulo on yksi keskeinen aloite köyhyyden vähentämiseksi. Vuonna 2008 EU-komissio antoi aktiivista osallisuutta koskevan suosituksen, joka koostuu kolmesta osasta: riittävä vähimmäistoimeentulo, palvelujen saatavuus ja osallistavat työmarkkinat. EAPN on kampanjoinut riittävän vähimmäistoimeentulojärjestelmän saamiseksi jokaiseen EU-maahan. EAPN:n toteutti Euroopan komission rahoittaman Euroopean Minimum Income Network (EMIN) -hankkeen , jolle on tulossa jatkoa vuosina EAPN: Riittävän vähimmäistoimeentulon määrittelemisen olisi perustuttava yhteiseen metodologian, köyhyysriskiraja 60 % ekvivalentin tulon mediaanista ja hyödyke- ja palvelukoreja sisältävät viitebudjetit

14 EAPN:n ja kansalaisjärjestöt vaikuttamassa European Anti-Poverty Network EAPN, koostuu 31 kansallisesta jäsenverkostosta ja 17 europpalaisesta järjestöstä, kokoaa yhteen yli 6000 järjestöä ympäri Eurooppaa Social Platform sosiaalialan järjestöjen sateenvarjo, 47 jäsentä jotka edustavat noin 3000 kansallista järjestöä Euroopan ammatillinen yhteistyöjärjestö EAY (ETUC) myös aktiivinen toimija mm. vähimmäispalkan ja toimeentulon kysymyksissä

15 Vähentääkö vai lisääkö EU köyhyyttä? Erilaista kehitystä eri puolilla Eurooppaa, vrt. Kreikka ja muut kriisimaat Talous- ja sosiaalinen kestävyys Julkiset investoinnit edelleen kriisin pudottamalla tasolla Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari

16 Köyhyys - syitä ja seurauksia Päivitetty julkaisu ilmestyy maaliskuussa 2017 Köyhyyden vähentämistä käsittelevä luku sisältää katsauksen EU:n toimintaan ja YK:n Agenda ohjelmaan

17 Kiitos! Jiri Sironen SUOMEN KÖYHYYDEN JA SYRJÄYTYMISEN VASTAINEN VERKOSTO EAPN-FIN c/o SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Yliopistonkatu 5, Helsinki p

18 Euroopan unioni köyhyyden vähentäjänä