Sosiaalityöllä takanaan loistava tulevaisuus - mutta millainen on sosiaalityön uusi maailma?

Transkriptio

1 @billfasa Sosiaalityöllä takanaan loistava tulevaisuus - mutta millainen on sosiaalityön uusi maailma? Professori Petri Virtanen Tampereen yliopisto Terveystieteiden yksikkö HES Tampere,

2 Prof. Petri Virtanen TaY/HES Kaikupohja esitykselle: 2 1. Virtanen, P., Stenvall, J., Kinder, T Do Accountabilities Change When Public Organisations Transform to Service Systems? Financial Accountability and Management, ilmestyy. 2. Pakarinen, M., Virtanen, P Does Matrix Management Enhance Organisational Learning and Coordination?, Baltic Journal of Management, ilmestyy. 3. Virtanen, P., Stenvall, J The Evolution of Public Services From Co-production to Co-creation and Beyond New Public Management s Unfinished Trajectory? International Journal of Leadership in Public Services Vol.10 nro 2., pp Stenvall, J., Laitinen, I., af Ursin, K., Virtanen, P., Kaivo-oja, J Constructing Public Services European Approach. ISSN European Integration Studies No. 8. pp Virtanen, P., Kaivo-oja, J Public Service Systems and New Systemic Governance Challenges, International Journal of Public Leadership, ilmestyy. 6. Kaivo-oja, J., Virtanen, P., Jalonen, H., Stenvall, J The Effects of the Internet of Things and Big Data to Organizations and their Knowledge Management Practices, artikkeli, Springer@. 7. Virtanen, P., Stenvall, J Älykäs julkinen organisaatio. Tietosanoma. 8. Virtanen, P. Stenvall, J., Rannikko, P.-H. (toim.) Tiedolla johtaminen valtionhallinnossa. Tampere University Press. 9. Stenvall, J., Virtanen, P., Laitinen, I Constructing Public Services Empirical Reflections from Middle Managers Point of View, International Journal of Social Work (in review). 10. Virtanen, P., Vakkuri, J Searching for social mechanisms and organizational intelligence in the evolution of public sector performance management, Journal of Public Administration and Policy (in review)). 2014

3 3 Taustaa VTT 1994 Dosentti (Sosiaalityö 1997 HeY, sosiaalipolitiikka 1997 TaY, hallintotiede 2002 LaY) Toimitusjohtaja & Senior Partner, Net Effect Oy Palvelutuotantojohtaja, Turun kaupungin sosiaali- ja terveystoimi Professori, Tampereen yliopisto 2014-

4 4 Liikkeellelähtökohdat Perinteinen, 1980-luvulla virinnyt tapa ajatella sosiaalityön rakenteellisesta ulottuvuudesta on nykyään vähän last season ajattelua luvun sosiaalityön rakenteellisuuden elementit löytyvät ihan jostain muualta Nykyiset haasteet: Resurssipula Sosiaalityön ammatin julkiset karikot ja voimistuvien laatuvaateiden paine (tapaus Eerika) Toisin tekemisen vaatimukset (tapaus Icehearts) Tietojohtamisen puutteet (tapaus mitä oikeasti asiakkaista tiedetään?) Palvelujen johtamisen problematiikan ymmärtämisen puutteellisuus (tapaus service dominant logic)

5 5 Puheenvuoron sisältörunko Julkisen toiminnan toimintaympäristö muuttuu - vauhdilla Julkisten organisaatioiden metamorfoosi yksittäisistä palveluorganisaatioista palvelusysteemeihin miten se vaikuttaa yhteistyöhön? Muutos- ja tietojohtamisen rajoja ja mahdollisuuksia kunnissa mahdollisuus yhteistyölle?

6 6 Julkisen sektorin toimintaympäristön muutos s-of-new-public-management.html

7 Criteria Era s Rational Planning Julkisen hallinnon ison kuvan muutos 1990s Strategic Planning Visionary, Network-based Main environment National Regional European, Global 7 Planning paradigm Synoptic, rationalistic Strategic, program based Flexible, decentralised Decision-making culture Opportunistic, tactic Strategic, participatory Visionary, experimental Goals and objectives Maximisation of self-interest Reactive, proactive Long-term success through partnerships Steering Control Strategic positioning, evidence-based Trust, Social capital Mind-setting Bureaucratic mind Quasi-rationalistic mind Feedback & Learning Business intelligence Input control Output control Effectiveness & Risk Management Original source: Uusikylä & Virtanen (2005)

8 8 Sosiaalityön toimijuus? Kompleksinen toimintaympäristö on meitä vastassa ihan kaikkialla.

9 Julkisen toiminnan toimintaympäristö on muuttumassa radikaalisti. 9 Elämme epävarmoja aikoja eikä tietoa ole sittenkään tarpeeksi Asiat ja ilmiöt ovat monimutkaisia eivätkä noudata organisaatioiden rajoja Tästä seuraa, että joitakin asioita on vaikea jopa nimetä, hallinnasta puhumattakaan (OBS. ilkeät ongelmat) Poliittinen kenttä tuo oman mausteensa edellä mainittuun monitulkintaisuuteen ELI: Yhteistyöllä on suuri merkitys, samoin älykkäällä päätöksenteolla. Systeemisten hallintaongelmien merkitystä ei vielä ymmärretä (teknologia, the Internet of Things IoT, robotiikka, Big Data, nanoteknologia)

10 10 A global reference scenario for IoT aided robotics and AI application. LÄHDE: Kaivo-oja, J., Virtanen, P., Jalonen, H., Stenvall, J. (2015) The Effects of the Internet of Things and Big Data to Organizations and Their Knowledge Management Practices. In Luden, M. et al. (eds.): Knowledge Management in Organizations, Vol. 224, 2015, pp ISBN: (Print) (Online).

11 Organizational dimensions as possible drivers and dysfunctions enhancing/limiting the use of Big Data LÄHDE: Kaivo-oja, J., Virtanen, P., Jalonen, H., Stenvall, Presentaation J. (2015) nimi The Effects of the Internet of Things and Big Data Esittäjän to Organizations nimi, päivämäärä and Their Knowledge Management Practices. In Luden, M. et al. (eds.): Knowledge Management in Organizations, Vol. 224, 2015, pp ISBN: (Print) (Online). 11 Dimension Possible drivers enhancing Big Data utilization Possible dysfunctions limiting Big Data utilization Interpretation of operating environment Agengy Open system Network Closed system Hierarchy Organizations as information flows Single organizations Accountability Horizontal + vertical Vertical Organizational coping mechanism Foresight-based resilience Retrospective analysis based rigidity Leadership Business intelligence Conventional management and leadership Information flows Intra-organizational Inter-organizational Innovation philosophy Open Closed Production logic Service-dominant logic, customers Taylorian production ideal first productivity first Change philosophy Immanent, emergent, cyclical Phase-based, linear

12 Sosiaalityön organisaatiota koskeva hahmottamistapa on radikaalisti muuttumassa 12 Organisaatio on systeeminen kokonaisuus Organisaatiossa tarvitaan erilaista dynamiikkaa (revoluutio vs. evoluutio) Organisaatio on henkinen, fyysinen ja virtuaalinen tila Organisaatiossa on virallinen muoto ja epävirallinen kulttuuri Organisaatio elää suhteessa ympäröivään maailmaan Organisaatio edistää yhteiskunnallista hyvää ohi ja yli oman perustehtävänsä Petri Virtanen 2015

13 13 Palvelujen johtaminen yksittäisistä sosiaalityön palveluorganisaatioista hyvinvoinnin palvelusysteemeihin

14 Johdon näkemys Julkinen virasto 2. Johtajuus Strategian luominen Strategia ja suunnittelu 5. Palvelujen käyttäjien tarpeet ja palveluihin liittyvät preferenssit Henkilöstöpolitiikka Kumppanuudet ja resurssit Hankintaprosessi 1. Prosessit 6. Lähtökohta: Työttömyys paikallisena ongelmana Tulokset Päätös Toimeenpano 7.

15 Palvelujen käyttäjien rajapinnan merkitys Service Organisation Productivity Production Supply EVALUATION AT BOUNDARY I: Service Performance Employee Satisfaction Public Services Evaluation EVALUATION AT BOUNDARY II: Service Effectiveness Customer Satisfaction Service Personnel Deployment of Capacities EVALUATION AT BOUNDARY III: Service Touchpoints Empowerment Service User Virtanen, P., Stenvall, J The Evolution of Public Services From Co-production to Co-creation and Beyond New Public Management s Unfinished Trajectory? International Journal of Leadership in Public Services Vol.10 nro 2., pp

16 16 Yhteistyön rajoja ja mahdollisuuksia sosiaalityössä?

17 Strategiaprosessi älykkäässä sosiaalityön organisaatiossa? 17 Strategiaprosessilta Avoimuutta Relevanttia tietopohjaa Osallistujilta käsitteellistä ajattelukykyä syyn ja vaikutuksen välisistä suhteista Strategialta Houkuttelevuutta ja vetoavuusarvoa Kokonaisvaltaisuutta (kattaa toiminnallisesti koko organisaation toimintakentän) Realistisuutta ja mitattavuutta Uskottavuutta tavoitteiden ja keinojen välisestä suhteesta Selkeyttä, ymmärrettävyyttä ja konkreettisuutta Kommunikoitavuutta ja tarinallisuutta Petri Virtanen 2015

18 VIHA Muutoskäyrät eivät aina mene yksiin 18 (Juuti 2007; Stenvall & Virtanen 2007) muutoksen kohteen tunteet -> ei toivottu, hidas muutos muutoksen toteuttajan tunteet -> haluttu, ideaali muutos ILO näkyvissä piilossa pinnan alla PELKO - voi ilmetä joko mielenkiintona ottaa selvää asioista tai torjuntana kieltää tuleva muutos Tehokas muutoksen johtaminen: 1) Tiedota ajoissa ja jatkuvasti 2) Vuorovaikuta: kysy ja kuuntele 3) Ota ihmiset mukaan suunnitteluun 4) Avoimuus: salli pelkojen ja surujen näkyä SURU aika Lähde: Matti J. Kurosen malliin perustuen Juha Arikoski, JTO & Mikael Sallinen, TTL Petri Virtanen 2015

19 Kehittämistoiminnan kolme näkökulmaa Systeemilähtöisyys: Organisaation strategian kirkkaus perustana palvelutuotannon uudistamiselle Arvoilmaston kehittämismyönteisyys Hankeportfolio ja kehittämisen vastuut Osaoptimoinnin kitkeminen ja yhteisen organisaatiokulttuurin vahvistaminen Muutoksen johtamisen toimintatapa ja uudistamisen resursointi Työntekijälähtöisyys Kannustava johtamistapa kautta läpi organisaation Asiakasta arvostava toimintakulttuuri Uudistuminen on kaikkien velvollisuus Henkilöstön mukaan ottaminen muutosprosesseihin Kehittämisen orientaatio mukaan kaikkeen toimintaan (ml. kehityskeskustelut) Osaamisen tunnistaminen 19 Asiakaslähtöisyys Asiakkuuksien tunnistaminen toimialojen ja tulosalueiden sisällä ja välissä. Tietoisuuden nostaminen viestinnän keinoin Asiakaslähtöisen ajattelutavan varmistaminen organisaatiossa Asiakaspalaute ja asiakkaita koskevat tietosisällöt Palvelumuotoilu Lähde: Stenvall & Virtanen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistaminen. Tietosanoma 2012 Petri Virtanen 2015

20 Kehittämistyön potentiaalisia harhoja 20 Uponneiden kustannusten harha (Sunk Cost Fallacy) Uponneiden kustannusten harha iskee erityisesti silloin, kun olemme jo investoineet poikkeuksellisen paljon Auktoriteettiharha (Authority Bias) Auktoriteetit ovat usein todistetusti väärässä ( ) luovumme myös helposti itsenäisestä ajattelusta Joukkoajatteluharha (Groupthink) Ryhmä fiksuja ihmisiä tekee täysin järjettömiä päätöksiä ( ) Suljetun ryhmän jäsenet kehittävät joukkuehengen, jonka vallassa he sortuvat tiedostamattaan harhakuvitelmiin Onko meillä rohkeutta lopettaa joskus aloitettu kehittämistyö? Halovaikutus (Halo Effect) Me annamme yhden näkökulman sokaista itsemme ja päättelemme sen perusteella kokonaiskuvan Minkä tiedon varassa palveluja uudistetaan ja kenen intressejä kuunnellaan? Kuinka avoimesti uudistumme? Ajattelemmeko kokonaisvaltaisesti? (Lähde mukaillen: Doboelli, R Selkeän ajattelun taito. 52 ajatusvirhettä, jotka on paras jättää muiden huoleksi. HS Kirjat. Latvia. Petri Virtanen 2015

21 Tietojohtamisen ABC: kriittinen kysymys on miten tiedolla johtamisen kulttuuria rakennetaan JA YHTEISTYÖTÄ 21

22 Case: Tietämys 22 palvelujen kehittämisen lähtökohtana Potilasvirta-analyysi 2012 Peruskysymys: Kaupunkilaisten kontaktit terveydenhuoltoon ? MS SQL pohjainen analyysityökalu Tiedot (Pegasos, Ecomed, SAP, Hansa, Personec) Havaintoja: Palvelujen suurkuluttajuus ( 25% kaupunkilaisista käyttää 70 % palveluista ) ja suurkuluttajien monet diagnoosit Potilasvirtojen ohjaus ja palvelujen käyttäjien segmentointi puutteellista

23 23 Yhteenvetoa YHTEISTYÖN RAJOJA: Tietojärjestelmien ja organisaatiorajojen jäykkyydet Tuloksellisuusinformaation jälkijättöisyys ja ajallisen osumatarkkuuden ongelmat Osaamisen puutteet johtamisessa Yhteistyötä koskevan kysynnän niukkuus Yhteistyötä koskeva ylitarjonta YHTEISTYÖN MAHDOLLISUUKSIA: Resurssiniukkuus pakko ajatella toisin tekemisen tapoja ja vaihtoehtoiskustannuksia Organisatorisen ketteryyden hyödyntäminen (ylimmän johdon toiminta ja resurssiallokaatiot) Organisatorinen maine Organisatorinen uusiutuminen

24 24 Kiitos ja hyvää alkavaa syksyä