Työsuunnitelma loppuvuodelle 2009 ja alustavasti vuodelle Kuntien yhteinen jätevesiasetuksen (542/2003) soveltamiskäytäntö

Transkriptio

1 TYÖSUUNNITELMA hyväksytty Ory Haja-asutuksen jätevesihuollon toteuttaminen vesiensuojelun ja maankäytön suunnittelun kannalta erityisillä alueilla sekä kuntien yhteiset toimintamallit Länsi-Uudellamaalla Työsuunnitelma loppuvuodelle 2009 ja alustavasti vuodelle HANKKEEN TAVOITTEET JA TOIMENPITEET VUOSINA Hankkeen tavoitteet pähkinänkuoressa: Kuntien yhteinen jätevesiasetuksen (542/2003) soveltamiskäytäntö Asetuksen noudattamisen tilan kartoitus Jätevesien käsittely erityisalueilla Ilmaiset neuvontakäynnit erityisalueiden kiinteistöillä Hankkeen toimenpiteet lyhyesti: Selvitetään maastokäyntien avulla asetuksen soveltamisen käytännön ongelmakohtia erityisalueilla ja testataan ympäristöministeriön alkuvuonna 2009 valmistuvaa hajajätevesiasetuksen soveltamisohjetta kyseisillä erityisalueilla Laaditaan saatujen kokemusten perustella menettelytapaohjeita erityisalueille sopivista jäteveden käsittelyjärjestelmistä - linjataan erityyppisille alueille niille sopivat jäteveden käsittelytavat Mallinnetaan järkevimmät yhteiset ja kunnittaiset toimintatavat. Toimintatavat kootaan toimintamalliksi, joka käsittää erilaisia ohjeistuksia asetuksen toteuttamiseksi. Tarkennetaan tehtyjä ohjeistuksia saatujen kokemusten pohjalta ja täsmennetään priorisointia ja menettelytapoja koko projektin ajan. Esitellään toimintamallia ja menettelytapaohjeita hankkeen tiedotusmateriaalissa ja seminaareissa ja levitetään sitä myös muualla Uudenmaan alueella hyödynnettäväksi Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry / Västra Nylands vatten och miljö rf Raaseporintie 9, TAMMISAARI / Raseborgsvägen 9, EKENÄS puh./tel (019) , faksi/fax (019) Y-tunnus

2 Kootaan uusinta tutkimus- ja selvitystietoa liittyen vesien- ja ympäristönsuojelun kannalta parhaaseen tekniikkaan, huomioiden erityisesti jätevesiratkaisujen soveltuvuus eri oloihin, kokonaiskustannukset, ympäristövaikutukset, käyttö ja huolto, kuivakäymälät ja harmaiden vesien käsittely sekä yhteisratkaisut kuten vesiosuuskunnat. Kehitetään maastokäyntien kokemusten pohjalta kiinteistönomistajille suunnattua jätevesineuvontaa/neuvonta-aineistoja Jaetaan uusinta tietoa kiinteistöjen omistajille maastokäyntien yhteydessä Hyödynnetään neuvonta-aineistoa alueellisessa jätevesineuvonnassa ja levitetään sitä kuntien, Suomen Vesiensuojeluyhdistysten Liiton ja ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmän kanavien kautta. Neuvonta- ja tiedotuskanavia ovat mm: o Verkkoneuvonta sekä o Puhelinneuvonta, tarvittaessa tiedotustilaisuudet o Esiintymiset messuilla ja yleisötilaisuuksissa 2 HANKKEEN TYÖOHJELMA VUOSILLE Hankkeen toiminta vaiheistetaan vuosille 2009 ja 2010 siten, että ensimmäisenä vuonna keskitytään toimintamallien ja menettelytapaohjeiden luonnosteluun erityisesti osalla erityisalueista, esimerkiksi pohjavesialueilla ja rannikolla. Toisena vuonna tarkistetaan ko. alueiden toimintamallia ja menettelytapaohjeita ja keskitytään muiden erityisalueiden ongelmien ratkaisujen ja menettelytapojen löytämiseen. Toimintamallin esiselvitys ja tehostettu neuvonta pilottialueilla toteutettiin kesätyöntekijöiden avulla maastossa kaudella Maastokäynneillä selvitettiin erityisalueiden jätevesien käsittelyn ongelmakohtia ja haasteita. Ongelmiin pyritään löytämään ratkaisuja menettelytapaohjeiden muodossa. Toimintamallia ja menettelytapaohjeita päivitetään mm. maastokäynneillä kertyneen kokemuksen myötä. Hankkeen toiminta kaudella on esitelty hankkeen väliraportissa. 2(8)

3 Taulukossa esitetty hankkeen toimenpiteiden alustava aikataulu vuosille hankesuunnitelman mukaisesti. Hankkeen suunnittelu ja seuranta Työsuunnittelu ja työnjako Hanke käynnissä Väliraportoinnit 2 kpl Väliraportti ja loppuraportti Hankkeen kokoukset Asetuksen soveltamisen toimintamalli Kiinteistönomistajien kannustaminen uusimaan jätevesijärjestelmänsä, neuvonta Hankkeen tiedotus Hankkeen tilaisuudet ja tuotokset Ohjausryhmä 2 kpl Työryhmän kokoukset 6-10 kpl Määritetään herkät alueet Luonnostellaan yhteinen toimintamalli (lomakkeet ja tietojen tallennus) Valitaan vuoden pilottialueet Maastokäynnit esim. pohjavesialueet ja rannikko Luonnostellaan menettelytapaohjeita erityisalueille Kootaan erityisohjeistusta tarvitsevat asiat Laaditaan tarvittava määrä menettelytapaohjeita jätevesien käsittelyn toteuttamisvaihtoehdoista Neuvotaan kiinteistönomistajia pilottialueilla kesätyöntekijöiden avulla TIEDOTTEET: Hanke käynnistyy, Kesän selvitys- ja neuvontakiertue, Hankkeen välitulokset ja seminaari VERKKOSIVUT: hankkeen tiedot verkkosivuille atten.fi, tarvittaessa päivitys sivuille Seminaari työn etenemisestä Ohjausryhmän kokoukset 2 kpl Työryhmän kokoukset 4-8 kpl Tarkistetaan yhteinen toimintamalli Valitaan vuoden pilottialueet Maastokäynnit esim. tiheään asutut alueet, vesistöjen ranta-alueet ja talousvesikaivojen läheiset alueet Luonnostellaan ja tarkistetaan menettelytapaohjeita erityisalueille Päivitetään laadittuja menettelytapaohjeita ja laaditaan tarvittaessa uusia Neuvotaan kiinteistönomistajia pilottialueilla kesätyöntekijöiden avulla TIEDOTTEET: Kesän selvitys- ja neuvontakiertue, hankkeen välitulokset ja seminaari VERKKOSIVUT: verkkosivujen tten.fi ylläpito, tarvittaessa päivitys sivuille Seminaari työn etenemisestä Länsi-Uudenmaan toimintamalli asetuksen soveltamiseksi Erityisalueiden menettelytapaohjeet Luonnos toimintasuunnitelmaksi asetuksen soveltamiseksi Länsi- Uudellamaalla 3(8)

4 3 TOIMENPITEIDEN AIKATAULU LOPPUVUONNA 2009 Hanketta on toteutettu päivitetyn hankesuunnitelman ( ) mukaisesti. Loppuvuoden 2009 (loka-joulukuu) aikataulua täsmennetään seuraavanlaiseksi: Hankkeen suunnittelu ja seuranta Hankkeen kokoukset Asetuksen soveltamisen toimintamalli Kiinteistönomistajien kannustaminen uusimaan jätevesijärjestelmänsä, neuvonta Hankkeen tiedotus Tammi-maaliskuu Huhti-kesäkuu Heinä-syyskuu Loka-joulukuu Täsmennetään Hanke käynnissä Maksatushakemus Maksatushakemus ja väli- työnjako, kootaan ja väliraportti 2 valmistelu ORY ja täydennetään raportti 1 - työryhmä valmistelu Työsuunnitelman 2009 kirjoitus Työryhmän kokoukset 2-3 kpl Määritetään herkät alueet Valitaan pilottialueet Erityisohjeistusta tarvitsevien asioiden koonti TIEDOTE: Hanke käynnistyy VERKKOSIVUT: Hankkeen tiedot sivuille työryhmän kokoukset 2-3 kpl Luonnostellaan toimintamalli ja menettelytapaohje Maastokäynnit alkavat Ohjausryhmä Työryhmän kokoukset 2-3 kpl Maastokäynnit käynnissä Kootaan kokemuksia toimintamallia ja menettelytapaohjeita varten Erityisohjeistusta tarvitsevien asioiden ja ongelmien koonti Kiinteistönomistajien neuvonta maastossa TIEDOTE: Kesän selvitys- ja neuvontakiertue Työryhmän kokoukset 2-3 kpl ( Ohjausryhmä vuonna 2010) Soveltamisen toimintamallin välitulokset (mitä tehty, tarvekartoitus) Menettelytapaohjeet vuoden erityisalueille TIEDOTE: Hankkeen välitulokset, koulutustilaisuus, YM:n opas, muut ajankohtaiset KOULUTUSSEMINAARI : Alueen viranhaltijoille ja suunnittelijoille sekä yleisölle VERKKOSIVUT: Asiaa selvityksestä ja menettelytapaohjeista lisätään verkkosivuille, lisätään lomakkeet näkyvälle paikalle TIEDOTUSTILAISUUDET: Osallistutaan muiden järjestämiin tilaisuuksiin tarpeen vaatiessa ja jos aikaa riittää esim. asiantuntijapuheenvuoron muodossa 4(8)

5 4 TOIMENPITEIDEN ALUSTAVA AIKATAULU VUONNA 2010 Vuonna 2010 toimenpiteiden tarkempi aikataulu hyväksytään ohjausryhmän 2. kokouksessa alkuvuodesta Alla kuitenkin alustava aikataulu: Hankkeen suunnittelu ja seuranta Tammi-maaliskuu Huhti-kesäkuu Heinä-syyskuu Loka-joulukuu Hanke käynnissä Hanke käynnissä Hanke käynnissä Hanke käynnissä Vuoden 2010 Maksatushakemus ja loppu- toiminnan tarkempi Maksatusraportti -valmistelu suunnittelu hakemus ja väli- Maksatushakemus raportti 3 - ja väliraportti valmistelu 2 Hankkeen kokoukset Asetuksen soveltamisen toimintamalli Ohjausryhmä Työryhmän kokoukset 2 kpl Toimintamallin täydennys alkaa Valitaan vuoden pilottialueet Kiinteistönomistajien kannustaminen uusimaan jätevesijärjestelmänsä, neuvonta Hankkeen tiedotus Menettelytapaohjeiden täydennystarvekartoitus TIEDOTE: Hankkeen ajankohtaiset VERKKOSIVUT: päivitetään uudella tiedolla työryhmän kokoukset 2 kpl Toimintamallin hiominen Maastokäynnit alkavat Ohjausryhmä Työryhmän kokoukset 2 kpl Maastokäynnit käynnissä Kootaan kokemuksia toimintamallia ja menettelytapaohjeita ja niiden päivitystä varten Erityisohjeistusta tarvitsevien asioiden ja ongelmien koonti maastossa Kiinteistönomistajien neuvonta maastossa TIEDOTE: Kesän selvitys- ja neuvontakiertue Työryhmän kokoukset 2 kpl ( Ohjausryhmä vuonna 2011) Soveltamisen toimintamallin kokoaminen Menettelytapaohjeiden kokoaminen TIEDOTE: Hankkeen tulokset KOULUTUSTILAISUUS TIEDOTUSTILAISUUDET: Osallistutaan muiden järjestämiin tilaisuuksiin tarpeen vaatiessa ja jos aikaa riittää esim. asiantuntijapuheenvuoron muodossa 5 ORGANISAATIO JA TYÖNJAKO Projektiorganisaatioon kuuluvat ohjausryhmä, työryhmä, vastuullinen vetäjä, jätevesiasiantuntija sekä projektityöntekijöitä. Uudenmaan liitossa hankkeen valvojana toimii ympäristösuunnittelija Maija Toukola. Ohjausryhmässä ovat edustettuna 10 hankkeeseen osallistuvaa kuntaa sekä Uudenmaan liitto. Ohjausryhmän tehtävänä on hankkeen sisällön ja talouden seuranta ja suuntaaminen rahoittajanäkökulmasta. 5(8)

6 Työryhmän postituslistalle kuuluu yhteensä reilut 40 henkilöä kohdealueen kuntien virkamiehistöstä. Työryhmän kokouksiin heitä osallistuu kerralla tavallisesti noin 10 henkilöä. Työryhmän tehtävänä on kuntien asiantuntemuksen tuominen hankkeeseen (mm. kuntien tekninen toimi kuten rakennusvalvonta sekä kuntien ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuolto) hankkeen asiasisällön seuranta ja toiminnan ideointi verkoston muodostaminen eli kokemusten, tiedon ja ideoiden vaihto jätevesiasioissa Vastuullinen vetäjä, toiminnanjohtaja Jaana Lehtonen (noin 1 henkilötyökuukautta vuodessa) hankkeen johto vesiensuojelun asiantuntemus Jätevesiasiantuntija, Minttu Peuraniemi (9,6-12 henkilötyökuukautta vuodessa, ajalla ) hankkeen toteuttaminen vastuullisen vetäjän ja ohjausryhmän kanssa sovittavalla tavalla jätevesiasiantuntijana toimiminen ja yhteydenpito hankkeen kohderyhmään hankkeen tilaisuuksien, koulutuksien, seminaarien yms. järjestäminen esitteiden, tiedotteiden yms. materiaalien laadinta rahoittajan vaatimien talous- ja muiden raporttien laadintaan osallistuminen vastuullisen vetäjän kanssa sovittavalla tavalla ohjausryhmä- ja työryhmätyöskentely Projektityöntekijät (n. 9 henkilötyökuukautta vuosina ) mennessä käytetty 0,5 kk, Karolina Örnmark Karolina Örnmark 1,5 kk Sanna Helttunen 0,8 kk maastotöiden toteuttaminen asiantuntijan ja kunnan edustajan kanssa sovittavalla tavalla hankkeen tukitoimien toteuttaminen asiantuntijan ja vastuullisen vetäjän kanssa sovittavalla tavalla. Toimisto- ja taloushallintohenkilökunta (n. 0,5 kk/vuosi) - vastuullisen vetäjän kanssa sovitut toimistotyöt Kunnat palkkaavat hankkeessa esitetyn projektityöntekijän lisäksi omia harjoittelijoita/kesätyöntekijöitä kenttätöihin taloudellisten mahdollisuuksiensa mukaan. Kuntien harjoittelijat/kesätyöntekijät saavat hankkeelta perehdytyksen ja ohjauksen työhönsä. Hankkeen yhteistyökumppani on Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry (VHVSY), jonka hankesuunnitelman aiheena vuosille on vertailututkimus harmaiden ja mustien jätevesien ominaisuuksista ja määristä todellisilla kiinteistöillä sekä jätevesijärjestelmän 6(8)

7 valintapolun laadinta. Yhteyshenkilöinä VHVSY toimivat ympäristöasiantuntija Asko Särkelä sekä toiminnanjohtaja Kirsti Lahti. Lisäksi hankkeen yhteistyökumppaneita ovat: Käymäläseura Huussi ry Suomen Vesiensuojeluyhdistysten liitto ry ja muut alueelliset vesiensuojeluyhdistykset Suomen ympäristökeskus Uudenmaan ympäristökeskus Muut mahdolliset alan hankkeet 6 HANKKEEN KUSTANNUKSET JA RAHOITUS Hankkeen kokonaisbudjetti vuosille Vuodelle 2009 on budjetoitu yhteensä kulut, joista mennessä oli käytetty Hanketta rahoittavat alueen kunnat ja Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry sekä Uudenmaan liitto siten, että Uudenmaan liiton maksuosuus hankkeen toteutuneista kuluista on 46,75 %. Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry on aatteellinen yhdistys, ja hanke toteutetaan käytännössä kunnilta perittävän vapaaehtoisen jäsenmaksun avulla. Käytännössä kunnat siis rahoittavat suurimman osan hankkeen toteutuksesta. Hankkeen talousarviossa kuntien rahoitusosuudeksi on merkitty kunnilta erikseen perittävä rahoitus harjoittelijoiden palkkaukseen. Oheisessa taulukossa on esitetty hankkeen kokonaisbudjetti, budjetti vuodelle 2009 sekä loppuvuodelle 2009 käytettäväksi jäävä summa. 7(8)

8 8(8) Työohjelma, luonnos