TERVETULOA JÄTEVESISEMINAARIIN!

Transkriptio

1 1 TERVETULOA JÄTEVESISEMINAARIIN!

2 Muutamme uusiin tiloihin Lohjalla! Jäsenet kunnat, teollisuus, yritykset, yhdistykset Tavoitteet vesiensuojelun, ympäristönsuojelun ja ympäristöterveyden edistäminen Toiminta laboratoriot, tutkimus, neuvonta, hankkeet Yhdistys perustettu 1975 *Kuva

3 3 LUVY:N HAJAJÄTEVESITOIMINTA Kuntayhteistyön koordinointi vuodesta 2004 lähtien: Ohjeita, koulutusta, verkkotiedotusta, puhelinneuvontaa, tiedotustilaisuuksia Länsi-Uudenmaan hajajätevesihanke : Vesiosuuskunnat ja suunnittelun kehittäminen, LU kuntien strategia vuoteen 2013 Länsi-Uudenmaan hajajätevesihanke : Erityisalueet sekä kartoitus- ja neuvontakäyntien toimintamalli, n. 580 kiinteistöä Rahoittajina kunnat ja Uudenmaan liitto

4 4 Länsi-Uudenmaan hajajätevesihanke 2011 LINKKI Neuvontatyön vaikuttavuuden arviointi ja parantaminen Kirjallinen arvio uudistamistarpeesta Kokoavat infotilaisuudet Kuntien yhteisten toimintamallien käytäntöön vieminen Kartoitus- ja neuvontakäynnit n. 520 kiinteistöllä Seminaari ja tiedotus

5 Kartta 5

6 6 MUUTTUNUT LAINSÄÄDÄNTÖ PÄHKINÄNKUORESSA Minttu Peuraniemi Jätevesiseminaari

7 7 Jäteveden käsittelyn lainsäädäntö ennen Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Käsittelyvelvollisuus + poikkeaminen Talousjätevesiasetus (542/2003) Yleinen puhdistusvaatimus + dokumentointi Muut lait: perustuslaki, vesihuoltolaki, maankäyttö- ja rakennuslaki, terveydensuojelulaki, jätelaki, vesilaki, lannoitevalmistelaki.

8 Ympäristöministeriön työryhmä perustettiin 2007 Selvitysmies Tarastin esitys12/2009: EI muutoksia asetukseen, toimeenpanoasetus Perustuslakivaliokunta 11/2010: Myös asetusta muutettava Ympäristöministeriö/hallitus 9/2010: Muutokset YSL:n, ei asetukseen Ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmän loppuraportti 2/2010: EI mitään muutoksia Ympäristövaliokunta 1/2011: Mietintö Kuva: video.kylekeeton.com Ympäristöministeri 7/2010: vaatimustasoa tarkistettava Enestam 8/2010: minua huijattiin 2003 TM Rakennusmaailma 7/2010: Pienpuhdistamot eivät toimi Eduskunta 2/2011: YSL:n muutos, uusi asetus 8 Ympäristöministeriö 3/2010: Esitys toimeenpanoasetuksesta Ympäristöministeriö 6/2010: ei muutoksia vaan neuvontaa

9 9 Lainsäädännön muutokset YSL muutos 196/2011: Ympäristönsuojelulaista kumottiin 18 ja 103 ja lisättiin uusi 3 a luku: Talousjätevesien käsittely viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (27 a-d ) Talousjätevesien käyttöön liittyvät määritelmät; jätevesien yleinen puhdistamisvelvollisuus; jätevesien käsittelyjärjestelmä ja talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen Asetus 542/2003 kumottiin ja tilalle laadittiin uusi asetus 209/2011, joka tuli voimaan

10 10 Lainsäädäntö sisältää Puhdistusvaatimus Dokumentointivaatimuksia (vaatimus selvityksestä) Sisältövaatimukset suunnitelmalle ja käyttöja huolto-ohjeelle Siirtymäaika Poikkeamiset

11 11 Lainsäädännön muutokset pähkinänkuoressa Jäteveden käsittelyn perusvaatimustason lievennys Ikävapautus Sosiaaliset perusteet poikkeamiselle Siirtymäajan pidennys

12 12 Lainsäädännön muutokset Puhdistusvaatimuksesta vapautuivat kiinteistönomistajat, jotka asuvat kiinteistöllä vakituisesti ja ovat täyttäneet 68 vuotta ennen Poikkeus puhdistusvaatimuksesta voidaan myöntää myös sosiaalisin perustein viideksi vuodeksi kerrallaan Esim. työttömät tai pitkäaikaissairaat Siirtymäaika pidentyi asti

13 13 Lainsäädännön muutokset Jäteveden puhdistuksen perusvaatimustasoa lievennettiin, entinen lievemmän käsittelyn vaatimustaso tuli perusvaatimustasoksi vaatimustaso määritetään uudessa asetuksessa (209/2011): BOD7: 80%, TotP: 70 %, TotN: 30 % Kunnat voivat edellyttää tehokkaampaa puhdistusta esim. ranta- ja pohjavesialueilla ympäristönsuojelumääräyksissään vaatimustasoksi ohjeistetaan uudessa asetuksessa (209/2011): BOD7: 90%, TotP: 85 %, TotN: 40 % Puhdistusvaatimukset täytettävä normaalitilanteissa

14 14 Puhdistusvelvollisuus Orgaanisen aineen, fosforin ja typen osalta kuormitusta vähennettävä kuormituslukuun verrattuna Kokonaistyppi Puhdistustavoite, % Päästöraja, g/ p/d Orgaaninen aine (BOD 7 ) Kokonaisfosfori ,66 9,8 Kunnat voivat määrätä tiukemmista vaatimuksista Lohjalla, Nummi-Pusulassa ja Vihdissä ympäristönsuojelumääräykset, mm. pohjavesialueet ja ranta-alueet

15 15 Lakimuutos käytännön sovellutuksena Ero vaatimustasojen välillä on pieni: TEHOSTETUN FOSFORINPOISTON TARPEELLISUUS kaikille jätevesille tarkoitetussa MAAPUHDISTAMOSSA - Ei tarvetta perusvaatimustason alueilla - Tarvitaan ohjeellisen tason saavuttamiseksi niillä alueilla, joilla kunta niin määrää

16 16 Kokemuksia kentältä Lakimuutosten vahvistuminen on jäänyt huomaamatta muistissa mediassa käyty kriittinen keskustelu asetuksesta Mieliin jäänyt ikävapautus, jos jokin kohteistamme 8 % on sen piirissä Kiire poissa! odotetaan pari vuotta tai uusia siirtymiä Käsitys siitä, että jätevesiasiat ovat monimutkaisia, on vahvistunut suunnittelijan käyttö arvostetummaksi? Pienpuhdistamot ovat pannassa etsitään muita tapoja ratkaista jäteveden käsittely toimivasti Perusongelmat samat kuin ennen yksilölliset, vaihtelevat lähtötilanteet ja tarpeet

17 17 Mitä lakimuutos tarkoittaa kunnalle? Olemassa olevat ympäristönsuojelumääräykset tarkistettava Jos halutaan pysyttää aiempi tiukempi puhdistusvaatimustaso esim. erityisalueilla sellaisessa kunnassa jossa ympäristönsuojelumääräyksiä ei ole voimassa, tulee määräysten laatimista harkita Siirtymäajan loppupuolella lykkäyshakemusten käsittely Ikävapautusasian haasteet

18 18 Mitä lakimuutos tarkoittaa suunnittelijalle? Suunnitelmalle asetetut vaatimukset pysyivät samana kuin ennenkin Mitoituksessa voidaan huomioida järjestelmän toteuttaminen vaiheissa (liite 1, kohta 2 A, mom. 2) Eri alueiden vaatimustasot vaihtelevat enemmän kuin ennen, ainakin tällä hetkellä Todellinen uudistamistarve kannattaa selvittää entistäkin tarkemmin?

19 19 Kiinteistönomistajan velvollisuudet Olla selvillä jätevesijärjestelmästään ja sen ympäristövaikutuksesta: SELVITYS Puhdistaa jätevetensä lain, asetuksen ja kunnan määräysten mukaisesti Jos taso ei ole riittävä, järjestelmää tehostetaan siirtymäaika asti Tehostaminen luvanvaraista: SUUNNITELMA Käyttää ja huoltaa järjestelmää siten että puhdistusvaatimus täyttyy normaalioloissa: KÄYTTÖ- JA HUOLTO- OHJEET

20 20 Poikkeamiset puhdistamisvelvollisuudesta Kiinteistöt, joilla syntyy ainoastaan VÄHÄISIÄ JÄTEVESIMÄÄRIÄ Vakituisesti asutut kiinteistöt, joiden haltijat ovat mennessä täyttäneet 68 vuotta (Hakemuksesta sosiaalisin/taloudellisin perustein 5 vuodeksi kerralla) SELVITYS aina kuitenkin tehtävä SIIRTYMÄAIKAA kaikilla asti

21 21 Vaikutukset vesien- ja ympäristönsuojeluun? Uuden perusvaatimustason käyttäminen erityisalueiden ulkopuolella lienee periaatteellisesti OK Pienvesistöjen huomioiminen kuitenkin tärkeää Haasteena lähinnä tiiviisti asutut alueet, joissa paljon talousvesikaivoja ja jätevesijärjestelmiä lähekkäin juomaveden pilaantumisen riski Suunnittelukysymys, josta toki voi säätää myös määräyksin Päästöjen pieneneminen ei tapahdu vain uudistamalla lainsäädäntöä ja määräyksiä, vaan tarvitaan toimenpiteitä!

22 22 Erillisviemäröinti kannattaa! Pesuvesistä jää puhdistettavaksi todella vähän orgaanista ainesta Yli 1/3 kohteista on jo valmiiksi erillisviemäröinti ja useassa kohteessa se on helposti toteutettavissa Kuivakäymälä mahdollistaa myös ravinteiden kierron!