ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto. AIKA kello 18:00-19:59. Kaupungintalo, valtuustosali

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-19:59 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 65 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 66 Pöytäkirjantarkastus 5 67 Äänekosken kaupungin työllisyysohjelma vuosille Äänekosken kaupungin elinkeino- ja kilpailukykyohjelma vuosille Rotkolan asemakaavan muutos Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) Talousarviomuutokset Vuoden 2017 talousarvioon sisältyvät henkilöstömuutokset Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Matti Virtasen ym. valtuustoaloite viranhaltijapäätösten yleisesti nähtäville asettamisesta 41

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiusanen Matti 18:00-19:59 puheenjohtaja Flink-Liimatainen Piia Hakonen Eero Halttunen Jari Heimonen Tapio Holopainen Simo Hyytiäinen Laura-Liisa Hänninen Seppo Isoviita Martti Kiiskinen Kari Kolari Marja Korhonen Jani Kumpu Risto Kumpulainen Kari Laitinen Marko Lax Lauri Lindell Leila Lunttila Tommi Lång Kyllikki Martins Sirpa Monteiro Flores Ilidio Nyholm Rolf 18:00-19:59 1. varapuheenjohtaja Närhi Merja Penttinen Hannu Tapani Penttinen Henna Piilonen Pentti Pulli Timo Pönkänen Erkki Rautiainen Sinikka Saastamoinen Harri Salmelin Simo Salminen Pentti poissa 70 Salo Jani Sohlman Jouni Tani Jaana 18:00-19:59 3. varapuheenjohtaja Tikander Suvi Tuhkanen Marko Tuikka Minna Tuominen Marke Virtanen Matti 18:00-19:59 2. varapuheenjohtaja Lilienkampf Paul 18:00-19:59 varajäsen Lakanen Liisa 18:00-19:59 varajäsen Jämsén Olli 18:00-19:59 varajäsen Nyrönen Riitta 18:30-18:50 varajäsen läsnä 70 POISSA Hautsalo Harri jäsen Kainu Keijo jäsen Niskanen Kalle jäsen Kinnunen Olli kaavoituspäällikkö Kolehmainen Raija perusturvajohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena henkilöstöjohtaja Sihvonen Pirkko ympäristöpäällikkö MUU Auvinen Markku 18:00-19:59 vapaa-aikajohtaja Heikkilä Aleksi 18:00-19:59 hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 18:00-19:59 talousjohtaja Härtsiä Ville 18:00-19:59 opetus- ja kasvatusjohtaja

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kurkela Jouni I Rautjärvi Tommi Tuononen Matti Marjoniemi Nina Männistö Anja 18:00-19:59 vs. ympäristöpäällikkö 18:00-19:59 tekninen johtaja 18:00-19:59 kaupunginjohtaja 18:00-19:59 kaavasuunnittelija 18:00-19:59 perusturvan talouspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Matti Tiusanen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Merja Närhi Henna Penttinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 65 Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kunta KuntaL:n 64 :ssä säädetään. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla todettiin olevan 40 varsinaista ja 3 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 6 Nimenhuuto- ja äänestysluettelo, kv

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastus KVALT 66 Ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoi tuk si neen pi de tään tar kastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kolta ilmoitettu. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 16. päivänä joulukuuta 2016 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi det tä väksi ylei sesti nähtävänä päivänä 19. päivänä joulukuuta 2016 klo 9:00-12:00 Ääne kos ken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Merja Närhi ja Henna Penttinen. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken kaupungin työllisyysohjelma vuosille KH voimaan tulleessa kuntalaissa (410/2015/37 ) todetaan, et tä kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntalain mukaan kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta se kä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kun nan tehtävien toteuttamiseen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunkistrategian vuo sil le Äänekosken kaupunkistrategia on kaupungin tär kein strategiatason asiakirja (päästrategia), jossa on koot tuna yhteen kaupungin kehittämisen päälinjaukset ja painopisteet lä hi vuosik si sekä pitkän aikavälin strateginen suunta. Strategiaprosessissa on ollut olennaista saavuttaa yhteinen ym märrys kaupungin strategisesta asemasta ja tahtotilasta: mihin asioihin ja kehitystrendeihin Äänekoski pystyy omilla valinnoillaan rea goimaan ja vaikuttamaan, ja toisaalta, minkä tekijöiden suhteen kaupungin on oltava proaktiivinen. Kaupunkistrategiaa täydentämään ja strategian toteuttamiseksi laadi taan erilliset kaupunkistrategian toimeenpano-ohjelmat. Lä hi vuo sina tavoitteena on muodostaa yhtenäinen strategia-asiakirja, joka koos tuu kaupunkistrategiasta ja toimeenpano-ohjelmista. Strategian toi meen pa no-oh jel mia laaditaan mm. seuraavista asia ko ko nai suuksis ta: palveluohjelma elinkeino- ja kilpailukykyohjelma työllisyysohjelma maankäyttöohjelma viestintä- ja markkinointiohjelma lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma henkilöstöohjelma investointiohjelma kiinteistöohjelma ympäristöohjelma matkailuohjelma omistajapolitiikka Ohjelmien laadinnassa on huomioitava ohjelmien keskinäiset riip puvuus suh teet. Sekä lautakuntakohtaisten tavoitteiden että erillisten toi meen pa no-oh jel mien on tuettava kaupunkistrategiassa ase tet tujen pää mää rien toteuttamista. Kaupunginhallitus päätti perustaa työllisyystyöryhmän val-

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: mis te le maan Äänekosken kaupungille työllisyysohjelmaa. Työ ryhmään nimettiin kaupunginjohtaja Matti Tuononen (pj), työl li syys asiamies Auli Savolainen, sosiaalityön johtaja Outi Markkanen, hen ki löstö joh ta ja Arja-Leena Kriivarinmäki, Ääneseudun Kehitys Oy:n toi mitus joh ta ja Sari Åkerlund, työpajan vastaava ohjaaja Maria Riihijärvi ja kaupungin puutarhuri Tiina Nejlik. Lisäksi kaupunginhallitus ni mesi keskuudestaan jäseniksi Leila Lindellin ja Sirpa Martinsin ja pyysi Ää ne kos ken Yrittäjät ry:tä nimeämään työryhmään jäsenensä. Yrittä jä jär jes tö nimesi jäseneksi Marja-Leena Vainiolan. Kes ki-suo men TE-toi mis to ja ELY-keskus ovat osallistuneet työ ryh mä työs ken te lyyn asian tun ti ja jä se ni nä erikseen pyydettäessä. Työllisyystyöryhmä on kokoontunut neljä kertaa. Työllisyysohjelman tar koi tuk se na on etsiä ratkaisuja työllistämisessä ilmeneviin on gelmiin ja siten vähentää kaupungin työttömyyttä ja työttömyydestä aiheu tu via sosiaalisia ongelmia ja kustannuksia sekä parantaa asukkai den elä män laa tua ja -hallintaa. Työllisyysohjelmassa on asetettu kau pun gin kärkitavoitteet ja konkreettiset toimenpiteet työl lisyys ti lanteen parantamiseksi Äänekoskella. Tavoitteiden ja toi men pi tei den to teu tu mis ta seurataan ohjelmassa esitetyillä mittareilla ja ra por toinnil la. (valmistelu kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hy väk syt täväk si liitteessä esitetyn kaupungin työllisyysohjelman vuosille Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään työl li syys oh jel maan teknisluonteisia korjauksia. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 67 Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Äänekosken kaupungin työllisyysohjelma , kh

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken kaupungin elinkeino- ja kilpailukykyohjelma vuosille KH voimaan tulleessa kuntalaissa (410/2015/37 ) todetaan, että kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntalain mukaan kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunkistrategian vuosille Äänekosken kaupunkistrategia on kaupungin tärkein strategiatason asiakirja (päästrategia), jossa on koottuna yhteen kaupungin kehittämisen päälinjaukset ja painopisteet lähivuosiksi sekä pitkän aikavälin strateginen suunta. Strategiaprosessissa on ollut olennaista saavuttaa yhteinen ymmärrys kaupungin strategisesta asemasta ja tahtotilasta: mihin asioihin ja kehitystrendeihin Äänekoski pystyy omilla valinnoillaan reagoimaan ja vaikuttamaan, ja toisaalta, minkä tekijöiden suhteen kaupungin on oltava proaktiivinen. Kaupunkistrategiaa täydentämään ja strategian toteuttamiseksi laaditaan erilliset kaupunkistrategian toimeenpano-ohjelmat. Lähivuosina tavoitteena on muodostaa yhtenäinen strategia-asiakirja, joka koostuu kaupunkistrategiasta ja toimeenpano-ohjelmista. Strategian toimeenpano-ohjelmia laaditaan mm. seuraavista asiakokonaisuuksista: palveluohjelma elinkeino- ja kilpailukykyohjelma työllisyysohjelma maankäyttöohjelma viestintä- ja markkinointiohjelma lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma henkilöstöohjelma investointiohjelma kiinteistöohjelma ympäristöohjelma matkailuohjelma omistajapolitiikka Ohjelmien laadinnassa on huomioitava ohjelmien keskinäiset riippuvuussuhteet. Sekä lautakuntakohtaisten tavoitteiden että erillisten toimeenpano-ohjelmien on tuettava kaupunkistrategiassa asetettujen päämäärien toteuttamista. Kaupunginhallitus päätti perustaa keskushallintoon

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto elinvoimayksikön, jonka valtuusto vahvisti Vastuualueena elinvoimayksikkö sisältää kaksi tulosaluetta, jotka ovat elinkeino ja kilpailukyky sekä työllisyys. Molemmille tulosalueille on sovittu valmisteltavaksi toimeenpano-ohjelmat, joista työllisyysohjelma on jo hyväksytty kaupungin hallituksessa Kaupunginjohtaja Matti Tuononen on valtuuttanut Ääneseudun Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Sari Åkerlundin kokoamaan ja kutsumaan elinkeinoja kilpailukykyryhmän koolle. Sari Åkerlund on kutsunut ryhmään seuraavat eri toimialojen, yritysten ja oppilaitosten edustajat: kaupunginjohtaja Matti Tuononen, talousjohtaja Tapani Hämäläinen, Valtran toimitusjohtaja/ Keski-Suomen kauppakamarin hallituksen puheenjohtaja Jari Rautjärvi, Metsä Fibren Biotuotetehtaan tehtaanjohtaja Camilla Wikström, Cp Kelcon Strategia ja teknologiajohtaja Oliver Ruppert, Kurikka Timber Oy toimitusjohtaja Jaakko Kurikka, Äänekosken Yrittäjät ry puheenjohtaja/kokon Puutarha Oy Maria Kokko, Äänekosken Yrittäjät ry/niskanen Oy/ kaupalliset palvelut Timo Niskanen, Akson Oy/K-S Kotiapu Oy/hoivapalvelut toimitusjohtaja Tiina Niskanen, maaseutuyrittäjät/biomatti Oy toimitusjohtaja Matti Tiusanen, Keski-Suomen Yrittäjät ry toimitusjohtaja Sanna-Mari Hynninen / Keski-Suomen kauppakamarin toimitusjohtaja Uljas Valkeinen, Jyväskylän Yliopisto, suunnittelupäällikkö Jarkko Pirkkalainen, Jyväskylän ammattikorkeakoulu, teknologiayksikön johtaja Pasi Raiskinmäki ja Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopiston aikuiskoulutusjohtaja Marjo-Riitta Vainio. Kaupunginjohtajan ehdotus: Elinkeino ja kilpailukykyryhmä on kokoontunut kerran ja tavoitteena on kokoontua 2-4 kertaa vuodessa seuraten ja kehittäen ohjelman sisältöä sekä etsien uusia tapoja elinvoiman vahvistamiseksi. Elinkeino ja kilpailukykyohjelmassa on asetettu kaupungin kärkitavoitteet ja konkreettiset toimenpiteet elinkeinon ja kilpailukyvyn parantamiseksi Äänekoskella. Tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista seurataan ohjelmassa esitetyillä mittareilla ja raportoinnilla. (valmistelu Ääneseudun Kehitys Oy toimitusjohtaja Sari Åkerlund ja kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteessä esitetyn kaupungin elinkeino- ja kilpailukykyohjelman vuosille Päätös: Hyväksyttiin.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT 68 Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Äänekosken kaupungin elinkeino- ja kilpailukykyohjelma vuosille

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rotkolan asemakaavan muutos 265/ /2016 KH Valio Oy on esittänyt asemakaavan muutosta Rotkolan alueella omis ta man sa asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten alu eek si kaavoitetun alueen osalta. Maanomistajan esityksenä on Kei te leen ranta-alueella sijaitsevien osittain asumiskäytössä olevien ra ken nus ten muodostamista asuinrakennusten tonteiksi: voimassa olevassa asemakaavassa rakennukset kuuluvat teollisuus- ja varastorakennusten alueeseen. Lisäksi kaa va muu tok ses sa selvitetään kulkuyhteyksien järjestämistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maanomistajan kanssa on sovittu, että yhtiö korvaa kaupungille asema kaa van laatimisesta aiheutuvat kustannukset oman alueensa osal ta. Samassa yhteydessä kaupunki päivittää koko Rotkolan muun alu een 1980-luvulta peräisin olevat asemakaavat tä män hetkis tä ti lan net ta vastaavaksi. Tavoitteena on vanhentuneiden kaa va mer kin tö jen ja -määräysten päi vit tä mi nen sekä kaavojen aluevarausten tar koi tuk sen mu kai suuden tutkiminen. Tavoitteena on lisäksi sel vit tää Juustotien tar koi tuksen mu kai nen aluevaraus, jossa otetaan huo mi oon mm. Aholan ti lan rajalla sijaitseva kiviaita. Tulevan kevään aikana alueelle laaditaan luontoselvitys, jonka yhtey des sä tutkitaan mm. liito-oravien esiintyminen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Rotkolan asemakaavan muutos saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaavaluonnoksessa Rotkolan asemakaava on muutettu sähköiseen muo toon ja laajennettu kaava-aluetta kortteleissa 1207 ja 1210 sekä Ää ne kos ken tien itäpäässä.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekoskentien ja Keiteleen välissä on Valion tehdasalueella si jaitse va Rauharannan entinen pappila erotettu Valion tontista ja kaa voitet tu asuin-, liike-, toimisto-, palvelu ja yleisten rakennusten kort te lialu eek si (ALPY). Ajoyhteys yhtenä tonttina erotettavalle alueelle on jär jes tet ty rasitteena Valion tontin pohjoisrajaa pitkin, jota kautta järjes tyy yhteys myös Keiteleen rannalla asemakaava-alueen poh joispuo lel la sijaitseville kiinteistöille. Kaavamerkintä on tehty väljäksi, jotta se sallisi rakennusryhmän luon tee seen soveltuvan mahdollisimman monen tyyppisen toi minnan harjoittamisen. Valion tontin puoleiselle rajalle on merkitty aitaus vel voi te. Pappilan alueella tulee ympäristö säilyttää. Kaavaluonnoksessa raken nuk sil le esitetään suojelumerkintää (sr-5), jonka mukaan ra kennus ten ominaispiirteet ja luonne tulee säilyttää. Korjaus- ja muu tostöis tä on kuultava museoviranomaista. Alueen uudisrakentamisen tu lee sopia korkeudeltaan, muodoltaan, materiaaleiltaan ja vä reiltään alueen suojeltuun rakennuskantaan sekä rantamaisemaan. Tontin piha-alue tulee suunnitella, käsitellä ja säilyttää puu tar ha maise na. Piha-alueen, istutusten, rakennusten ym. tulee olla al ku pe räiseen kokonaisuuteen soveltuvia. Valion tontti on kaavoitettu nykyisen käyttötarkoitusmerkinnän mukai ses ti teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, tont ti tehok kuus lu kua on nostettu (ennen e=0,4, tässä e=0,5) varautuen mah dol li seen merkittäväänkin tuotantotilojen laajentamiseen tontilla. Pysäköintialueet on kaavoitettu tontin reunaosiin ja merkitty tehtaalle am mo nia kin käyttöön liittyen halkaisijaltaan 150 metrin suo ja vyö hyke (sv). Suojavyöhykkeellä ei sallita uutta asutusta eikä olemassa ole vaa asutusta saa täydentää tai laajentaa. Muu toiminnoiltaan koko nai suu teen soveltuva teollisuus ja varastointi sallitaan, mikäli sen yh tey des sä on vain vähäisessä määrin asiakaspalvelutoimintaa. Koko suunnittelualueelle on laadittu keväällä 2016 luontoselvitys (Tmi Pohjanmaan luontotieto), jonka yhteydessä Valion tontilta havait tu liito-oravan reviiri on merkitty kaavaluonnoksessa tonttiin kuulu vak si suojeltavaksi alueen osaksi (s-3). Rauharannantien päässä sijaitsevaa venevalkamaa (LV) on laa jennet tu parikymmentä metriä. Kaavassa on 42 AO-merkinnällä osoitettua omakotitaloille tai pa ri ta-

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: loil le tarkoitettua tonttia, joista rakentamattomia on kuusi. Tonttien ra ken nus alan sijainti on merkitty ohjeellisena, rakennusten si joit telus sa on pyritty yhdenmukaisen ilmeen aikaansaamiseen. Pien ta loalueil la on luovuttu voimassa olevan asemakaavan AP-merkinnästä, jo ka olisi sallinut eräissä kortteleissa myös rivitalojen rakentamisen. Äänekoskentien varteen on kaavoitettu neljä tonttia toi mi ti la ra kennus ten KTY - merkinnällä (ennen KL ja TY), jolloin tonteille voidaan ra ken taa entistä vapaammin toi mis to ra ken nuk sia sekä ym pä ris tö häiriö tä aiheuttamattomia teollisuus- ja va ras to ra ken nuk sia ja niiden yhdis tel miä. KTY-kortteleihin voi si joit tua myös palvelun toimitiloja, mikä li ne luonteeltaan sopivat muun toi min nan yhteyteen. KTY-kortteleiden Äänekoskentien puoleiseen reunaan on lisätty is tutet ta va puurivi - merkintä kuten myös tiehen rajoittuville oma ko ti tonteil le. Ajoneuvoliittymät Äänekoskentielle on merkitty voimassa olevan ase ma kaa van periaatteen pohjalta kuitenkin niin, että korttelin 1209 kier tä vä Rotkolantien on liitetty Äänekoskentiehen lenkkinä kahden ole mas sa olevan liittymän kautta. Korttelin 1207 KTY - tontin laa jennus osan suora liittymä LT - alueelle on poistettu ja järjestetty ajo yhteys Pysäkintien liittymän kautta. Juustotien aluevaraus korttelin 1203 pohjoispuolella on säilytetty ennal laan ja merkitty aluevarauksen pohjoisreunaan nykyisin ka tu alueen keskivaiheilla sijaitseva kiviaita. Kaavaluonnoksella pyritään luomaan kaavalliset edellytykset ki vi ai dan mahdolliselle siirtämiselle ja kun nos ta mi sel le. Valiontien ja Äänekoskentien kulmaukseen on varattu EV - mer kinnäl lä maa-alue, jolle saa sijoittaa korkeintaan 15 m korkean mai nostor nin. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Rotkolan asemakaavan muu toksen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn luon nok sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään tek nis luon tei sia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaa va-ai neistoon. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym pä-

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ris tö lau ta kun nalta, Äänekosken Energia Oy:lta, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Liikennevirastolta, Turvatekniikan keskukselta (Tukes), Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen pelastuslaitokselta. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Kaavaluonnoksesta on saatu pyydetyt lausunnot, yk si tyisten mielipiteitä ei ole kaupungille toimitettu. Kaupunginjohtajan ehdotus: Lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen esitetään tek nis luon teisia tarkistuksia: liikennealueen merkitseminen lumastetun tiealueen mu kai ses ti, liittymien näkemäalueiden lisääminen, poh ja ve si aluemer kin nän lisääminen, melu- ja tärinäolosuhteiden huomioon ot ta minen liikenne- ja rata-alueen läheisyyteen rakennettaessa yms. Rakennusten suojelukysymyksiin ja Rotkolan alueen omaleimaisen il meen säilyttämiseen liittyen kaavan yleismääräyksiin esitetään liitet tä väk si ja 1950-lukujen pientaloalueiden rakentamisohjeet, joi ta käytettäisiin Rotkolassa soveltuvin osin. Entisen Rauharannan pap pi lan alueella on täsmennetty uudisrakentamisen sijaintia kos kevaa ohjeistusta ja lisätty tontin reuna-alueille mm. tiilirakenteisen ri vita lon käsittävät sitovat rakennusalat. Myös muutamissa pien ta lo kortte leis sa on täsmennetty uudisrakentamisen sijaintia. Uusia suo je lumer kin tö jä ei rakennuksille esitetä. Valion tontille luonnoksessa esitetty ammoniakkikylmälaitoksen suoja etäi syys (sv) esitetään säilytettäväksi 150 metrinä. Turvallisuus- ja ke mi kaa li vi ras ton lausunnon mukaisesti perustuen viraston tietoihin muis ta kylmälaitoksista, Tukes pitää 150 metriä Rotkolassa to dennä köi ses ti melko sopivana etäisyytenä varsinkin kun heti alueen ulko puo lel le ei sijoitu ns. herkkiä kohteita (esim. päiväkodit, koulut, van hain ko dit). Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä kaavoittajan vastine luon nosvai heen lausuntoihin. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhalllitus päättää, että Rotkolan asemakaavan muutoksen eh do tus vai heen kuuleminen suoritetaan päivätyn eh dotuk sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaava eh do tuk seen teknisluonteisia tarkistuksia. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaavan ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Nähtävilläoloajan kuluessa ehdotuksesta ei ole toi mi tettu kaupungille muistutuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Julkisen nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotukseen esitetään teh täväk si teknisluonteinen tarkistus. Valion tontilla sijainneet mahdollista maa pe rän pilaantuneisuutta kuvanneet merkinnät (pima-1 koh demer kin nät ja 50708) on poistettu kaavasta tarpeettomina: käy tös tä poistuneista kohteista on teetetty Valion toimesta tar kemmat tutkimukset, poistettu tarpeellisilta osin pilaantuneet maat ja todet tu alueiden maaperä puhtaaksi. Esityslistan mukana toimitetaan kaavakartta. Muu kaava-aineisto toimi te taan sähköisessä muodossa ja siihen voi tutustua myös kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päi vät ty ehdotus Rotkolan asemakaavan muutokseksi hyväksytään. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 69 Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liitteet Liite 3 Rotkolan asemakaavan muutos, kartta, kh

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) 326/ /2015 KH Äänekosken rantayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja kaava on saanut lainvoiman sen jälkeen kun Hämeenlinnan hallinto-oikeus hylkäsi hyväksymispäätöksestä tehdyt valitukset Edellisen rantayleiskaavakierroksen jälkeen on tullut esille maanomistajien rakentamistoiveita, jotka ovat sijaintinsa osalta poikenneet voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä ja eräissä tapauksissa ELY-keskukseen tehtyihin poikkeamishakemuksiin on saatu kielteinen päätös. Kaupunki on näissä yhteydenottotapauksissa kehottanut hakijaa jättämään kaupungille hakemuksen rantayleiskaavan muuttamisesta. Kaavoituspalvelut on ilmoittanut olevansa valmis aloittamaan kaavan muutostyön, kunhan muutoskohteita on mukana vähintään 5-10 kpl ja hakijat ilmoittavat osallistuvansa kaavamuutoksesta aiheutuviin kustannuksiin. Hakemuksia on toimitettu Äänekosken kaupungille talven 2013 kevään 2015 aikana viisi kappaletta. Myös Äänekosken kaupunki on mukana kaavan laadinnassa Iisjärven rannalle sijoittuvan alueen osalta. Kaavamuutoksessa on tarkoitus päivittää Äänekosken rantayleiskaavassa osoitettua maankäyttöä. Kaavassa voidaan tehdä rakennuspaikkojen siirtoja paremmin rakentamiseen soveltuville alueille ja voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitettujen rakentamisalueiden laajennuksia, mikäli toimenpiteet eivät poikkea keskeisistä rantayleiskaavoituksessa noudatetuista suunnitteluperiaatteista. Omarantaisten rakennuspaikkojen mitoitus on määritelty aiempien rantayleiskaavojen laadinnan yhteydessä, eikä siihen puututa tässä kaavatyössä. Ei-omarantaisten rakennuspaikkojen lisäämismahdollisuudet selvitetään tapauskohtaisesti. Teknisluonteisia tarkistuksia toteutuneiden tilanteiden mukaan (esim. rakennuspaikka omarantaiseksi rantaviivalta siirretyn yksityistien johdosta) on mahdollista tehdä ja kaavatyössä korjataan myös voimassa olevassa kaavassa mahdollisesti havaittuja virheitä.

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksessa voidaan osoittaa tapauskohtaisesti myös käyttötarkoituksen muutoksia, mikäli ne ovat kylärakenteen tukemisen sekä palvelujen ja infrastruktuurin järjestämisen kannalta tarkoituksenmukaisia. Maankäyttö- ja rakennuslain 76 :n mukaan kunnalla on mahdollisuus velvoittaa maanomistaja osallistumaan rantayleiskaavan laatimisesta aiheutuviin kustannuksiin: Jos rantoja käsittelevä yleiskaava laaditaan pääasiallisesti loma-asutuksen järjestämiseksi, voidaan enintään puolet yleiskaavan laatimiskustannuksista periä maanomistajilta heidän saamansa hyödyn suhteessa. Kunta hyväksyy kaava-aluekohtaisesti perittävän maksun periaatteet ja maksun perimistavan ja ajan. Kustannusvastuu on lainsäädännössä määritelty siten, että kunnan osuus kustannuksista on vähintään puolet: kaavoituksella on yleisiä tavoitteita suunnitelmallisen rantojen käytön järjestämiseksi. Kun rantayleiskaavoituksessa ja kaavamuutoksissa maanomistajille syntyy taloudellista hyötyä, on katsottu mahdolliseksi sitouttaa maanomistajat myös kaavatyön kustannuksiin. Äänekoskella aikaisemmat rantojen yleiskaavatyöt on laadittu kaupungin kustannuksella, mutta mm. kaavoituksen tämänhetkisestä resurssija työtilanteesta johtuen periaatetta esitetään tarkistettavaksi. Kaavoituspalvelut esittää, että kaupunki perisi kaavamuutoksen hakijoilta/maanomistajilta kaavan käsittelystä aiheutuvista kustannuksista 750 / muutoskohde. Maksu sisältää kaavan ja siihen liittyvien selvitysten laatimisesta aiheutuvat henkilö- ja konsulttikustannukset, nähtävilläoloihin liittyvän asiakaspalvelun ja kaavoituksen eri vaiheisiin sisältyvät kuulutus- yms. kustannukset. Kustannukset peritään sen jälkeen, kun kaavamuutosta koskeva kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Mikäli kaavamuutos ei tule lainvoimaiseksi, maksusta palautetaan 50 %. Rantayleiskaavan tarkistukseen liittyvä viranomaisneuvottelu pidetään Keski-Suomen ELY-keskuksessa (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) saatetaan vireille ja että kaavamuutoksen hakijoilta

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto (maanomistajilta) peritään osa kaavan laatimiskustannuksista edellä esitetyn periaatteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. KH Valmisteluvaiheessa kaavamuutoskohteita on kahdeksan kap pa letta, jotka sijoittuvat eri puolille kaupungin aluetta. Keiteleen rannalla on kaksi kohdetta muiden sijoittuessa Pyhäjärvelle, Kiimasjärvelle, Pu das jär vel le, Kuhnamolle, Iisjärvelle sekä Ylä-Kivetyn ja Ala-Ki vetyn alueelle. Kaavatyö on luonteeltaan lähinnä tekninen tarkistus. Kaa va muu tokses sa on päivitetty Äänekosken rantayleiskaavassa osoitettua maan käyt töä. Kaavassa on tehty mm. rakennuspaikkojen siirtoja parem min rakentamiseen soveltuville alueille ja voimassa olevassa ran ta yleis kaa vas sa osoitettujen rakentamisalueiden laajennuksia. Yh des sä kohteessa kaavamuutos perustuu voimassa olevan ranta-ase ma kaa van mukaisen rakennusoikeuden osoittamiseen myös ran ta yleis kaa vas sa. Kahdella osa-alueella kaavaan esitetään li sät täväk si vaihtoehtoinen käyttötarkoitus. Kaava toteuttaa voimassa olevan rantaosayleiskaavan tavoitteita. Luonteeltaan muutoskohteet jakaantuvat seuraavasti: - rakennuspaikan siirto ja/tai levittäminen 5 kpl - uusi rakennuspaikka 2 kpl - kohteen käyttötarkoituksen muutos tai vaihtoehtoinen käyttö 2 kpl Kaikista muutoskohteista on laadittu luontoselvitys (TMI Poh janmaan luontotieto 2015), minkä lisäksi on erikseen selvitetty Met sähal li tuk sen omistuksessa olevan Kohmujärven rantojen luontoarvot ja alueen mahdollinen soveltuvuus rakentamiseen. Kohmujärven luontoselvityksen johtopäätöksenä todetaan, ettei Koh mu jär ven alueen länsi- ja keskiosien luonnonsuojelualue - merkin nän (SL) muuttaminen ole perusteltua eikä järven itäosankaan kan kait ten (yht. 8 metsätalouskuviota) säilyttämistä edelleen SL -alu ee seen kuuluvina voi pitää kohtuuttomana. Näin ollen Koh mu järven ranta-aluetta ei ole otettu mukaan rantayleiskaavan muutokseen maan omis ta jan esityksestä huolimatta. Luontoselvityksessä esitetään lisäksi kahden kohteen osalta

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Va. hallintojohtajan ehdotus: otettavaksi huomioon tietyt luon to te ki jät rakentamisalueiden rajauksessa: Kaupungin omistamalla "Iisjärven kohteella kannattaa säilyttää en tisen erämaatorpan ja sitä ympäröivän vanhan hakamaan ilme, rannas sa kasvavat vanhat haavat, pihapiirin ja hakamaan vanhat koivut, männyt ja kivikasat. Kiinteistön reunassa ojan varressa on liito-ora van lisääntymis- ja levähdyspaikaksi tulkittava reviiri, joka on jä tet tä vä rakennus- ja metsänhoitotöitten ulkopuolelle." Yksityisen omistama "Kytänsalon rantakiinteistön pohjoisosa Ala-Kei te leel lä ei sovi rakentamiseen uhanalaisten luontotyyppien ja kas vi la jien takia. Alue on lähes rantaan asti tihkuvetistä sa niais lehtoa, missä havaittiin kolme Keski-Suomessa uhanalaiseksi luo ki teltua kasvilajia (pohjanruttojuuri, kullero, korpinurmikka)." Liitteenä toimitetaan kaavaselostus ja luontoselvitykset. Kaa va muutos koh teet on esitelty kaavaselostuksessa, varsinainen kaavakartta esi tel lään kokouksessa. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Äänekosken rantayleiskaavan muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vä tyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suo men ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta ja ym pä ris tölau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Pyydettyjen lausuntojen lisäksi on saatu yksi mielipide ja liit tee nä oleva Metsähallituksen esitys. Metsähallitus esittää, että kaavaprosessiin ja kaavamuutoksen alai-

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto seen alueeseen otettaisiin mukaan myös Kohmujärven ranta-alueet. Met sä hal li tus ei esitä rakennuspaikkojen osoittamista Kohmujärven kaa va-alu een valtion maille, mutta osa voimassa olevan ran tayleiskaa van luonnonsuojelualueista esitetään muutettaviksi MT-1 - alueik si. Lisäksi Metsähallitus esittää, että Ala- ja Ylä-Kivetyn kaavamerkintä säi ly te tään voimassa olevan kaavan mukaisena RM - alueena eikä alu eel le osoitettaisi kaavaluonnoksen mukaisesti myös oma ran taisten loma-asuntojen (RA) rakentamismahdollisuutta. Keski-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan Ala- ja Ylä-Ki vetyn kaavaluonnoksen osalta, että kaavaan tulee liittää Natura - arvioin nin tarpeellisuutta arvioiva Natura - arvioinnin tar ve har kin ta tasoi nen tarkastelu. Ottaen huomioon edellä todettu ja ELY-keskuksen edustajien kanssa käyty keskustelu Kohmujärven ranta-alueen osalta, on tar koi tuksen mu kais ta laajentaa kaava-alue kä sit tä mään myös Kohmujärven ran ta-alu eet Metsähallituksen maan omis tuk sen osalta. Kun Ala- ja Ylä-Ki ve tyn rantojen maan käyt tö tulisi maanomistajan näkemyksen mu kaan säilyttää voimassa ole van rantayleiskaavan mukaisesti RM - alueena, on tar koi tuk sen mu kais ta jättää nuo alueet pois vireillä olevas ta rantayleiskaavan muu tok ses ta. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen myös yksi maanomistaja Kuh na mon rannalta on hakenut kaavamuutosta omistamansa tilan osal ta: kak si rakennuspaikkaa tulisi siirtää ojan suistoalueelta parem min ra ken ta mi seen soveltuvaan kohtaan. Luontoselvityksen mukaan rakennuspaikkojen siirtämiselle ei ole luon nos ta aiheutuvia esteitä. RA - alueen merkintä esitetään muutet ta vak si ympärivuotiseen asumiseen soveltuviksi ra ken nus pai koiksi (A) uuden alueen liittyessä A - alueeseen. Kohmujärven ja Kuhnamon kohteiden osalta kaavaprosessi edel lyttää val mis te lu vai heen kuulemisen järjestämistä erikseen. Eh do tusvai hees sa en sim mäi sen kuulemisvaiheen ja nyt suoritettavan kuu lemi sen koh teet yhdistetään yhdeksi kaavaksi. Liitteenä toimitetaan kaavakartat, Metsähallituksen kirje ja luon to selvi tyk set uusien kaavakohteiden osalta. Muuhun kaava-aineistoon voi tu tus tua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman tar kis ta mi sen siten, että kaavamuutoskohteista poistetaan Met sä halli tuk sen Ala- ja Ylä-Kivetyn alue ja kohteisiin lisätään Met sä hal li tuksen Kohmujärven ranta-alueet sekä tila Suoritetaan po. alueiden osalta Äänekosken rantayleiskaavan muutok sen val mis te lu vai heen kuuleminen päivätyn kartan perus teel la. Pyydetään luon nok ses ta lausunnot Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritetttu kaa va muu tosalu ee seen lisättyjen Kohmujärven ranta-alueen ja tilan osal ta Pyydettyjen lausuntojen lisäksi on saatu Kohmu jär ven osalta Metsähallituksen kannanotto. Kaavaluonnosten nähtävilläoloihin liittyvissä lausunnoissa erilaiset nä ke myk set kohdistuvat Metsähallituksen omistaman Kohmujärven ran ta-alu ee seen (kohde 7) sekä Äänekosken kaupungin omis tamaan Metsä-Kalaniemen tilaan (kohde 6) Iisjärven pohjoisrannalla. Kohmujärven ranta-alueen osalta Keski-Suomen ELY-keskus, ympä ris tö lau ta kun ta ja Ala-Keiteleen Luonnonystävät ry esittävät lausun nois saan, että alueen kaavamerkintä säilytettäisiin voimassa olevan rantayleiskaavan mukaisesti suojelualueena. Kaavoitustoimi esittää, että ehdotusvaiheessa kaavamerkinnäksi laite taan Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Metsähallituksen edus tajien kanssa suoritetun maastokäynnin aikana esitettyjä näkemyksiä tul ki ten MT-4: alueella kiellettäisiin avohakkuut ja muutoin ran ta metsien käsittelyssä tulisi noudattaa kulloinkin voimassa olevia val ta kunnal li sia ranta-alueita koskevia metsänhoitosuosituksia.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Metsä-Kalaniemen tilan alueella on voimassa Konginkankaan kunnan val tuus ton hyväksymä Valkaman leirikeskuksen ran ta-ase makaa va, missä alueelle on kaavoitettu 900 k-m2:n rakennusoikeus erityyp pi sil le rakennuksille. Äänekosken rantayleiskaavassa alue on kaa voi tet tu virkistysalueeksi (V). Keski-Suomen ELY-keskus esittää alueelle laadittavaksi Naturan tar ve har kin ta-ar vio ta: alue sijoittuu lähelle Natura 2000-verkostoon si säl ty vää Kivetyn kohdealueen osa-aluetta ja rantayleiskaavan muu tos luon nok sen maankäyttö poikkeaa merkittävästi voimassa ole van rantayleiskaavan V-merkinnästä, merkintä voisi mahdollistaa ra ken ta mi sen ranta-asemakaavassa osoitettua aluetta etelämmäksi ja ra ken ta mi nen voisi poiketa ranta-asemakaavassa osoitetusta raken ta mi ses ta. Ympäristölautakunta ja Ala-Keiteleen Luonnonystävät ry esittävät, et tä alueelle ei sijoitettaisi loma-asuntojen rakennuspaikkoja vaan käyt tö tar koi tus mer kin tä rantayleiskaavassa säilytettäisiin vir kis tysalu ee na (V) tai alue kaavoitettaisiin suojelu-, maa- ja met sä ta lousalue- tai luon to koh de mer kin nöin (SL, M, luo). Kaavoitustoimi esittää, että rantayleiskaavan ehdotusvaiheessa alueel la rakentamiseen osoitettavaa aluetta supistetaan ja mi toi tuk seksi määritellään yhden loma-asunnon rakennuspaikka. Pääosa aluees ta kaavoitettaisiin vastaavalla mm. avohakkuut kieltävällä merkin näl lä kuin Kohmujärvellä (MT-4) ja alueelle merkittäisiin luon to selvi tyk sen perusteella luo-kohde. Rantayleiskaavassa osoitettu käyttötarkoitus tulisi ohjaamaan ranta-ase ma kaa van mahdollista muuttamista. Tällä hetkellä alueen raken ta mis mah dol li suudet määritellään lainvoimaisen Valkaman lei rikes kuk sen ranta-asemakaavan perusteella. Liitteenä toimitetaan kaavoittajan vastine luonnosvaiheen kuu le misten aikana saadusta palautteesta sekä kaavakartta. Muuhun kaava-ai neis toon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Äänekosken rantayleiskaavan muu tok sen ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn kartan pe rus teel la. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta ja ympäristölautakunnalta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Päätös: Hyväksyttiin. KH Ehdotusvaiheen nähtävilläolo on järjestetty Lau sun to jen lisäksi kaavaehdotuksesta on kaupungille toimitettu Ala-Kei te leen Luonnonystävät ry:n muistutus. Keski-Suomen ELY-keskus Lausunnossa todetaan Kohmujärven ranta-alueen (kohde 7) osalta, et tä alueen luonnonsuojelullisten arvojen huomioon ottaminen edellyt tää kaavaehdotuksen SL - kaavamerkinnän mukaisten alue varaus ten laajentamista kattamaan koko Kohmujärven ranta-alue siten, että haitallinen reunavaikutus ei tule laskemaan ranta-alueen suo je lu ar voa. Luonnonsuojelualuemerkintä SL tulee ulottaa MT-4 -kaa va mer kin nän mukaisella alueella maastonmuotoja noudattaen kes ki mää rin n. 100 metrin levyiselle ranta-alueelle. Laajennettavalle SL - kaavamerkintäalueelle sijoittuisi myös valtaosa ranta-alueelle pai kan ne tuis ta luonnonsuojelullisesti arvokkaista kosteikoista ja louhi kois ta. MT-4 -kaavamerkinnän yhteyteen tulee sisällyttää määräys kun nostus oji tus ten kieltämisestä: määräyksellä turvataan Kohmujärven kosteik ko ar vo jen ja myös vedenlaadun säilymistä. Lisäksi SL -kaa vamer kin nän rajausta tulee Itälahdenkankaan länsireunassa vä häi sessä määrin laajentaa siten, että korpialueen pienilmasto tulee säi lymään kyseisellä kohteella havaitulle luonnonsuojelullisesti ar vokkaal le lajistolle suotuisana. SL -kaavamerkintäalueen rajausta täydennettäessä tulee ottaa huomi oon, että haitallinen reunavaikutus ulottuu vähintään 2-3 kertaa puus ton keskipituuden verran reuna-alueelta. Iisjärven kohteessa (kohde 6) tulee kartalla ilmaista, että koh de alueel la on voimassa ranta-asemakaava. Ympäristölautakunta Lautakunta toistaa aiemmin lausumansa:

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Metsähallituksen omistaman Kohmujärven alueen (kohde 7) luonto ar vo jen ei ole osoitettu heikentyneen eikä ympäristölautakunnan mie les tä ole perusteita muuttaa kaavan SL-merkintää - kaupungin omistamassa Iisjärven kohteessa (kohde 6) on mer kit täviä luontoarvoja ja alue tulisi osoittaa SL-alueeksi tai osin SL-alu eeksi ja osin M-alueeksi - Kuhnamon kohteessa (kohde 9) kaavamääräyksellä tulisi var mistaa kalliojyrkänteen alusmetsän (isoja havupuita) säästyminen. Kulta rin nan pesimäympäristön ja maisemallisten seikkojen vuoksi myös leh ti puu val tai nen sekametsävyöhyke rannassa olisi säästämisen arvoi nen. A - varaukseen ei sisälly ohjetta rantapuuston säilyttämisen. Ala-Keiteleen Luonnonystävät ry Yhdistys uudistaa Metsä-Kalaniemen tilan osalta (kohde 6) sen, mitä se on ensimmäisen luonnosvaiheen mielipiteessä asiasta ilmaissut: lo ma-asun to jen rakennuspaikkojen sijoittamisesta tulisi luopua ja mer ki tä tilalla havaitut merkittävät luontokohteet SL- tai luo-mer kinnäl lä tai vaihtoehtoisesti tulisi alueella säilyttää olemassa oleva kaava mer kin ta (V) Kohmujärven osalta (kohde 7) yhdistys esittää, että voimassa olevas sa rantayleiskaavassa koko luonnonsuojelualueeksi varatulla alu eel la säilytetään SL- kaavamääräys. Yhdistyksen nimeämät luonto kar toit ta jat ovat tehneet alueella lokakuun lopussa luontoarvojen tar kis tus ta ja löytäneet alueelta uhanalaisia ja huomionarvoisia kasvi-, sieni- ja jäkälälajeja sekä suojeltavia luontotyyppejä (mm. rus koha pra kää pää, harsukääpää, hongantorvijäkälää ja ryväsjäkälää). Yh dis tys pitää alueelle laadittua luontoselvitystä riittämättömänä: sel vi tyk ses sä ei oltu havaittu tätä alueen uhanalaista lajistoa ja luonto tyyp pe jä. Hyväksyttäväksi esitettävää kaavaehdotusta on tarkistettu Koh mujär ven alueella (kohde 7) ELY-keskuksen lausunnon esittämällä taval la. Luonnonsuojelualuetta (SL) on laajennettu, jolloin tarkistetun SL-alu een sisälle sijoittuu myös valtaosa Ala-Keiteleen Luon non ystä vät ry:n toimittamassa luontokartoituksessa havaituista uhan alaisis ta ja huomionarvoisista lajihavainnoista (osa sijoittuu kaa va-alueen ulkopuolelle). Kunnostusojitusten kieltäminen on lisätty MT-pohjai seen kaavamerkintään (MT-5). Keski-Suomen ELY-keskus ja myös maanomistaja Metsähallitus ovat hyväksyneet kohteeseen 7 tehdyt tarkistukset. Iisjärven kohteeseen (kohde 6) on lisätty rasterimerkintä, joka osoit-

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: taa että alueella on voimassa oleva ranta-asemakaava. Kohteen 6 osalta kaavoitustoimi toteaa, että ranta-asemakaavan voi mas sa olo edellyttää alueella suoritettavaksi ajateltujen luontoon ja ympäristöön kohdistuvien toimenpiteiden saattamisen ym pä ris tövi ran omai sen harkittaviksi: asemakaava-alueella ei saa suorittaa mai se maa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muu ta näihin verrattavaa toimenpidettä ilman lupaa (maankäyttö- ja ra ken nus ase tus 128, maisematyölupa). Rantayleiskaavassa esitet ty maankäyttö on ohjaamassa mahdollisessa ranta-asemakaavan muu tok ses sa maankäyttöä voimassa olevaan ranta-asemakaavaan näh den merkittävästi pienimuotoisempaan suuntaan. Myöskään ympäristölautakunnan kohteeseen 9 esittämää kaa vamää räyk sen tarkistusta mm. rantapuuston säilyttämisen osalta ei pidetä tarpeellisena: rantayleiskaavan yleismääräyksen koh das sa 7 todetaan, että rakennuspaikan rantavyöhykkeen kas vil li suus tulee pääosin säilyttää ja puuston osalta vain harventaminen on sallittua. Maisemallisesti merkittäviä puita ei saa kaataa. Esityslistan mukana toimitetaan kaavakartta sekä ehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutus. Muu kaava-aineisto toimitetaan säh köises sä muodossa ja siihen voi tutustua myös kaupungintalolla kaavoi tus yk si kös sä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty ehdotus Äänekosken rantayleiskaavan muutokseksi hyväksytään. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 70 Kaupunginvaltuuston päätös: Minna Tuikka esitti Jaana Tanin kannattamana muutosehdotuksen päätösehdotukseen:

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto "Nyt voimassa olevassa rantayleiskaavassa Kohmujärven rannat on merkitty SL-alueeksi eli luonnonsuojelualueeksi. Kaavan muutostyössä halutaan SL-aluetta pienentää, vaikkei ole millään tavoin osoitettu, että alueen luontoarvot olisivat heikentyneet ja ettei alueen suojelulle olisi siksi enää tarvetta. Vuonna 1994 tehdyssä luontoselvityksessö on todettu Kohmujärven alueella merkittäviä luonto-arvoja ja vuonna 2015 tehdyn uuden luontoselvityksen tekijä puoltaa koko alueen säilyttämistä luonnonsuojelualueena SL-merkinnällä. Lisäksi alueen luontoarvoja on tarkistettu viime kesänä ja alueelta on läydetty harvinaisia lajeja ja suojeltavia luontotyyppejä. Mitkään luontoselvitykset eivät siis tue SL-merkittyjen alueiden pienentämistä. Esitän, että Kohmujärven osalta (kohde 7) rantayleiskaavaa ei muuteta, vaan SL-alueet säilytetään nykyisen kaavan mukaisina." Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jotka ovat valtuutettu Minna Tuikan esittämän ja Jaana Tanin kannattaman ehdotuksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Äänestystapaesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjanpitäjä suoritti nimenhuudon. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 31 JAA-ääntä ja 12 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Valtuusto oli oli äänestyksessä saapuvilla täysilukuisena. Äänestysluettelo on liitteenä nro 6. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Valtuutettu Pentti Salminen totesi olevansa esteellinen (asianosaisjäävi, maanomistus kaavan vaikutusalueella) ja poistui valtuutetuille varatuilta paikoilta tämän asian käsittelyn ja päätösenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtaja kutsui varavaltuutettu Riitta Nyrösen

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kokoukseen tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi selosti asiaa kokouksessa. Liitteet Liite 4 Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015), kartta, kh Liite 5 Äänekosken rantayleiskaavan muutos, lausunnot ja muistutus, kh Liite 7 Äänestysluettelo, kv pykälä 70

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarviomuutokset 2016 KH Kaupunginhallituksen alla olevien kustannuspaikkojen talousarviota käyttötalouden ja rahoituksen osalta sekä ympäristölautakunnan ympäristövastuualueen alla olevien kustannuspaikkojen talousarviota esitetään muutettavaksi seuraavasti: Maankäyttö, Maa- ja metsätilat (73915) Puistohakkuiden määrää on toteutunut ennakoitua paremmin, joten puun myyntituotot toteutuvat budjetoitua suurempana Maankäyttö, Mittaustoimen luovutusvoitot ja -tappiot (73911) Hirvimäen ja Piilolan niemen sekä Koillisrannan kaavat ovat tulleet lainvoimaisiksi, joten kaavamuutosten luovutusvoitot toteutuvat budjetoitua suurempana Edellä mainituista kohteista syntyy myös kaavoitustappiota yhteensä Ympäristölautakunta Ympäristösuojelu (071115) Ympäristösuojelun tulot toteutuvat budjetoitua paremmin, johtuen valvontamaksujen normaalia suuremmasta kasvusta. Rakennustarkastus (071310) Rakennustarkastuksen tulot toteutuvat budjetoitua paremmin, johtuen Metsä Fibren biotuotetehtaan rakentamisen aiheuttamasta tulopiikistä, eikä ole pysyvä. Verotulot (11100) Kuntaliiton veroennusteen (10/2016) mukaan verotuloja tulee kertymään budjetoitua enemmän Korkotuotot ja -kulut (11110) Korkokulut jäävät budjetoitua pienemmäksi alhaisen korkotason vuoksi Osinkotuotot (11115)