Korttelin 30 asemakaavan muutos (Suolahti) 473/ /2013

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Korttelin 30 asemakaavan muutos (Suolahti) 473/ /2013 KH Meri Vilkkilä ja Dan Lindholm esittävät kaavoituspalve luille toimittamassaan kir jeessä olevansa halukkaita ostamaan lisä alueeksi osoitteessa Nie melänkatu 1 (Suolahti) si jaitsevaan tonttiin sa noin 800 m2:n alueen. Vaneriteh taankadun ja Nie melän kadun kulmauksessa sijaitseva alue on kaavoi tettu vahvistetussa asemakaa vassa puistoalueeksi (VP). Hakijat il moit tavat olevansa valmiit mak samaan asemakaavan muutta misesta ai heutuvat kustannukset. Kaupunginjohtajan ehdotus: Samassa korttelissa hakemuksen kohteena olevan tontin kanssa sijaitsee kaksi muuta ra kennettua tonttia, joiden asemakaava on vahvistettu Kaikilla korttelin 30 tonteilla on asemakaavassa erilainen käyttötarkoitusmerkintä (AO / AK / ALK). Asemakaava on tarkoituk senmukaista saattaa ajan tasalle tässä yhtey dessä koko korttelin osalta. Alueella on voimassa Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymä Suolahti 2020 osayleiskaava, jossa kortteli 30 ja siihen liittyvä Vane ritehtaankadun varren puistoalue on kaavoitettu AK/AP - merkinnällä (kerrostalovaltainen tai pientalo valtainen asuntoalue). Asemakaavan muutoksessa kortteliin 30 esitetään yh tenäistä käyttötarkoitusmerkintää asuinrakennuksia varten. Raken nuksiin saisi sijoittaa myös yksityisiä ja julkisia palveluja sekä ympä ristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja. Tällöin korttelissa voisi olla asuntojen lisäksi esimerkiksi kahvilatiloja ja käsityö läistoimintaa. Kaavaluonnos esitellään tarkemmin kokouksessa. Kaupunginhallitus laittaa vireille korttelin 30 (Suolahti) asemakaavan muutoksen. Hyväksytään, että kaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn luonnoksen perusteella.

2 KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Mielipiteen kaavaluonnoksesta on jättänyt kaavamuutoksen hakija, minkä lisäksi luonnoksesta on saatu Keski-Suomen museon lausunto. Vilkkilä ja Lindholm toteavat, että mikäli entinen tiepohja liitetään osoitteessa Kellankatu 3 sijaitsevaan kerrostalotonttiin, tulee uusi tontin raja sijaitsemaan 0,6 metrin etäisyydellä kaavamuutoksen hakijoiden omistamalla tontilla sijaitsevasta rakennuksesta. Maanomistajilla on tarkoitus hakea po. rakennuksen ja sen vieressä sijaitsevan rakennuksen suojelua ja myös vanha tiepohja haluttaisiin säilyttää yhtenäisenä. Keski-Suomen museon mielestä vanhan matkahuollon pihapiiri ja punainen tuparakennus muodostavat yhdessä vanhan tielinjauksen kanssa maisemallisesti ja paikallishistoriallisesti merkittävän kulttuuriympäristön, jonka arvot tulee turvata kaavamääräyksin. Entinen 1920-luvun liike- ja matkahuollon rakennus ja sen viereinen 1800-luvun asuinrakennus tulee asemakaavassa merkitä suojeltaviksi rakennuksiksi, joita ei saa purkaa ja jotka tulee korjata säilyttäen historialliset ominaispiirteet. Tonttijakoa ei tule toteuttaa niin, että tontin raja kulkee 1800-luvun asuinrakennuksen seinässä ja suojeltaville rakennuksille on jätettävä riittävä suoja-alue. Suojeltavien rakennusten viereen jäävää entistä tiealuetta tulee myös vaalia. Se tulee merkitä säilytettäväksi ja mahdolliset tonttien lisärakentamistarpeet tulee ohjata tonteille. Mielipiteen ja lausunnon sekä alueen maanomistajien kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta luonnokseen tehdyt keskeiset tarkistukset ovat seuraavat: - vanha matkahuolto ja tuparakennus esitetään suojelukohteiksi (sr-1) - suojeltujen rakennusten piha-alue tulee suunnitella, käsitellä ja säilyttää puutarhamaisena ja piha-alueen istutusten, rakennusten ym. tulee olla alkuperäiseen kokonaisuuteen soveltuvia (rt-1) - vanhasta tiealueesta (leveys10 m) liitetty suojeltujen rakennusten tonttiin 3 m ja kerrostalotonttiin 7 m (voimassa olevassa asemakaavassa koko tiealue osana kerrostalotonttia) - entiselle tiealueelle merkintä "avoimena säilytettävä alueen osa, jolle saa istuttaa nurmikkoa tai maanpeite kasvillisuutta" - suojeltujen rakennusten tontin ja kerrostalotontin väliselle rajalle aitausvelvoite - nostettu kerrostalotontin rakennusoikeutta ja sallittu asunnon sijoittaminen talousrakennukseen: tonttiin liitetty entistä tiealuetta,

3 Kaupunginjohtajan ehdotus: jolla rakentamista rajoittava merkintä - talousrakennuksille sitovat sijoittumislinjat, jolloin mahdollista luoda yhtenäinen rakennusten muodostama rajaus vanhan tielinjan reuna-alueelle ja Niemelänkadun varteen Vanhan tiealueen liittämisestä tontteihin maanomistajilla ei ole yhtenevää käsitystä. Kaavaratkaisun taustalla on Keski-Suomen museon lausunto ja arvioidut kohtuullisuusnäkökohdat. Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 30 asemakaavan muutos laitetaan ehdotuksena nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot ympäristölautakunnalta ja Keski-Suomen museolta. Sirpa Martins jätti eriävän mielipiteen tehtyyn päätökseen. KH Kaavamuutos on ollut nähtävillä ehdotuksena Eh dotuk ses ta on saatu pyydetyt lausunnot sekä muistutus Kellankatu 3:n ton tin omistajalta (Jouni Lehtovirta). Ympäristölautakunnalla ja Keski-Suomen museolla ei ole huo mau tetta vaa kaavaehdotuksesta. Museon mielestä muutosehdotuksessa on otettu huomioon 1900-luvun alun kyläkuvan säilyminen ja ra kennus pe rin nön arvot sekä ratkaistu tiealueen muutos. Jouni Lehtovirran mielestä häntä ei ole tiedotettu kaavamuutoksen ete ne mi ses tä, kaavamuutos on laitettu vireille Lehtovirran tietämättä ei kä maanomistajia ole kuultu ja kuunneltu tasapuolisesti. Leh to virran etuosto-oikeus maa-alueeseen (vanha tien pohja) on jätetty huomiot ta samoin kuin naapuritontin rasitteet. Kaavoituspalvelut toteaa, että kaavamuutos on saatettu vireille kaupun gin hal li tuk sen päätöksellä ja samalla on tehty päätös luon nok sen nähtävillepanosta. Asemakaavamuutoksen vi reil le tu los ta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tieto ja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osal lis tu mis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaa van tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla (maankäyt tö- ja rakennuslaki 63 ).

4 Talousjohtajan ehdotus: Kaavaprosessin käynnistämisestä sekä ehdotusvaiheen näh tä vil läolos ta on kuulutettu Sisä-Suomen Lehdessä ja ÄKS - Äänekosken kau pun ki sa no mis sa sekä kunnan internetsivuilla. Lisäksi muis tut tajan kanssa on neuvoteltu useaan otteeseen kaavan laadinnan eri vai heis sa on järjestetty kaavamuutosalueen maan omis tajien kesken neuvottelu, jossa oli mukana kaupungin puolelta kaa voitta jien lisäksi kaupunginjohtaja ja kaupunginvaltuuston va ra pu heenjoh ta ja. Maanomistajia on kuultu lain ja asetuksen edellyttämällä tavalla tasa puo li ses ti, mutta maanomistajien toisistaan poikkeavia nä ke myksiä ei ole onnistuttu yhteensovittamaan molempia osapuolia tyy dyt täväl lä tavalla. Voimassa olevassa asemakaavassa kaupungin omistama "vanhan tien pohja" kuuluu 10 metrin levyisenä Lehtovirran tonttiin, jolloin maan omis ta jal la olisi oikeus liittää maa-alue tonttiinsa tontin osan lunas tuk se na. Tämän kaavamuutoksen yhteydessä on kiinnitetty aiem paa enemmän huomiota mm. Keski-Suomen museon näkemys huo mi oon ottaen alueen kulttuurihistorialliseen merkitykseen ja raken nus kan nan säilyttämiseen, mistä johtuen vanhasta tiealueesta on liitetty suojeltujen rakennusten tonttiin 3 m ja Lehtovirran tonttiin 7 m. Lehtovirran naapuritonttiin ei liity sellaisia rasitteita, joiden osoit ta minen erillisellä kaavamerkinnällä olisi tarpeellista. Muistutuksen perusteella ei ole tehty tarkistuksia nähtävillä ol lee seen kaavamuutosehdotukseen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. KH Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle Jouni Sohlmanin ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään.

5 Käsittely: KVALT 64 Asiasta keskusteltaessa Sirpa Martins esitti, että Jouni Lehtovirta saa käyttää voimassaolevan asemakaavan mukaista lunastusoikeutta. Muilta osin kaavamuutos voi mennä eteenpäin. Koska Sirpa Martinsin esitys ei saanut kannatusta, ehdotus raukeni. Päätettiin esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. Kaupunginvaltuuston päätös: