NOUSIAISTEN KUNTA Sivistysosasto / Varhaiskasvatus. Hankintailmoitus toimitettu HILMA-järjestelmään julkaistavaksi

Transkriptio

1 1 NOUSIAISTEN KUNTA Sivistysosasto / Varhaiskasvatus Hankintailmoitus toimitettu HILMA-järjestelmään julkaistavaksi TARJOUSPYYNTÖ PÄIVÄHOITOPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA Hankinnan kohde Nousiaisten kunta pyytää tarjousta lasten päivähoidon ostopalvelutoiminnalle Nousiaisten kunnan omistamassa Koljolan päiväkodin kiinteistössä, os. Vahdontie 26, Nousiainen. Sopimuskausi alkaa ja päättyy , jonka jälkeen 2v + 2v optiokaudet. Sopimuskausi optiokausineen päättyy viimeistään Nousiaisten sivistyslautakunta päättää optioiden käyttämisestä 1.8. alkavaa optiokautta edeltävän kalenterivuoden loppuun mennessä. Kokopäiväisiä päivähoitopaikkoja tarvitaan enintään 54 lapselle, joista vähintään 12 on alle 3-vuotiaiden kokopäivähoitopaikkoja. Yli 3-vuotiaiden ryhmiä enintään kaksi, joissa kummassakin enintään 21 kokopäivähoitopaikkaa. Ryhmissä voi olla osa-aikaisia tai osapäiväisiä lapsia. Sopimuksen alkaessa kunta sitoutuu ostamaan vähintään 12 alle 3-vuotiaiden sekä vähintään 21 yli 3-vuotiaiden hoitopaikkaa. Päiväkodin tulee olla auki arkipäivinä maanantaista perjantaihin klo Nousiaisten kunta valitsee ja sijoittaa lapset päivähoitoon sekä laskuttaa päivähoitomaksut perheiltä kunnallisen päivähoitomaksuperusteiden mukaisesti. Kunta vastaa omistajana päiväkotikiinteistön ja siihen liittyvän kiinteiden laitteiden yllä- ja kunnossapidosta. Tiloissa on päiväkotitoimintaan soveltuvat kalusteet. Palveluntuottaja vastaa kaikista toimintaan liittyvistä kuluista sekä tilojen siivouksesta, kaluston ja muun irtaimiston yllä- ja kunnossapidosta sekä sähkö-, vesi-, jätevesi- sekä jätehuoltokuluista. Lisäksi edellytetään, että palveluntuottaja huolehtii päiväkodin välittömien piha-alueiden päivittäisestä siisteydestä. Kunta vastaa pihaalueiden kunnossapidosta. Nousiaisten kunta suosittelee Nousiaisten kunnan ruokapalvelun käyttöä, koska päiväkodin keittiötä ei ole varusteltu valmistuskeittiöksi. Lapsille on tarjottava päivähoitolain 36/1973 2b mukainen ravinto erityisruokavaliot huomioiden. Yli 5 tuntia hoidossa oleville lapsille tarjotaan aamupala, lounas ja välipala, ja alle 5 tuntia hoidossa oleville tarjotaan joko aamupala tai välipala sekä lounas. Kustannukset Kunnan ostamien päivähoitopaikkojen kustannukset eivät voi nousta enempää kuin kuntien peruspalvelujen hintaindeksi (KUPHI). Tilastokeskus julkaisee sen osana julkisten menojen hintaindeksiä. Indeksillä tarkistetut hinnat tulevat voimaan tarkistusvuotta seuraavan vuoden elokuun 1. päivänä. Ensimmäinen hintatarkistus tehdään , mikäli kunta päättää optiokauden käyttämi-

2 2 sestä. Sen jälkeen hinta tarkistetaan kerran vuodessa. Ensimmäisessä hinnantarkistuksessa vertailulukuna käytetään vuoden 2016 kolmannen vuosineljänneksen julkaistavaa KUPHI-hintaindeksilukua, jota verrataan vuoden 2015 kolmannen vuosineljänneksin pistelukuun. Tarjoushinnoittelu Hinnat ilmoitetaan alv 0%, /kuukausi/lapsi. Hintaan sisältyy päivähoitopalvelu arkipäivinä maanantaista perjantaihin klo Laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain. Alle ja yli 3-vuotiaiden hoito tulee ilmoittaa erikseen. Hoitopaikoista maksettavassa hinnassa huomioidaan osa-aikaiset ja osapäiväiset hoitopaikat. Jos tarjoaja voi tarjota palveluita myös erityistä hoitoa tarvitseville lapsille, huomioidaan se pisteytyksessä. Tarjousten mukaisten hintojen tulee olla voimassa asti. Tarjoajien kelpoisuus Tarjoajalla tulee olla toiminnan laajuuteen nähden riittävät resurssit, näyttöä alalta sekä selvitys ammattitaitoisesta henkilökunnasta. Tarjoukseen on liitettävä erillisessä suljetussa kuoressa seuraavat todistukset/asiakirjat: liite 1, selvitys palvelun tarjoajasta veroviranomaisen todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty työeläkekassa ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta vakuutusyhtiön todistus voimassaolevasta vastuuvakuutuksesta sekä lasten tapaturmavakuutuksesta ja vakuutusmaksujen suorittamisesta pankin tai luottotietolaitoksen lausunto luottokelpoisuudesta kopio yksityisten sosiaalipalvelutuottajien rekisteriotteesta kopio kaupparekisteriotteesta sekä tiedot merkinnästä ennakkoperintä- työnantaja- ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin Em. asiakirjat sisältävän kuoren päälle laitetaan merkintä Selvitykset tarjoajan kelpoisuudesta. Mikäli tarjouspyynnön sekä avoimen menettelyn perusteella emme voi valita yhteistyökumppania, varaamme mahdollisuuden siirtyä neuvottelumenettelyyn. Nousiaisten kunta pidättää oikeuden olla hankkimatta palvelua, mikäli tarjoukset ylittävät hankintaan arvioidut määrärahat tai Turun seudun päivähoidon seutukuntasopimuksessa määritellyt sopimushinnat. Tarjouksen sisältö Tarjotun palvelun on koko sopimuskauden sekä mahdollisten optiokausien ajan oltava tarjouspyynnön ja sen liitteiden sisällön mukainen. Tarjoukseen on liitettävä pyydetyt selvitykset. Julkisissa hankinnoissa tarjous voidaan hylätä, jos se ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, tai se on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa. Tarjous tulee laatia suomen kielellä.

3 3 Tarjousten käsittely Tarjous arvioidaan kokonaistaloudellisuuteen perustuen liitteessä 2 esitetyllä tavalla. Tarjoukset tehdään liitteenä olevalla lomakkeella. Prosenttiluvut muutetaan pisteiksi kertomalla ne luvulla 10. Maksimipistemäärä voi siten olla 1000 pistettä. Tarjoukset vertaillaan kolmivaiheisesti: 1) Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2) Tarjousten kelpoisuuden arviointi (tarjouspyynnön mukaisuus) 3) Tarjousten vertaileminen (kokonaistaloudellisesti edullinen) Mikäli tarjoaja sisällyttää tarjoukseensa liikesalaisuuksia, on se selkeästi kerrottava ja tiedot on ilmoitettava erillisellä liitteellä. Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, joka ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia jossa ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin jonka tarjoama palvelu ei täytä sille asetettuja vaatimuksia joka muuten ei ole tarjouspyynnön mukainen joka saapuu myöhästyneenä joka muuten on hankintalain 8 luvun säädösten mukaan suljettava tarjouskilpailun ulkopuolelle Tarjouksen toimittaminen Kirjallinen tarjous toimitetaan suljetussa kirjekuoressa klo 15:00 mennessä osoitteeseen Nousiaisten kunta Sivistyslautakunta Hallintokuja Nousiainen Tarjouskuoren päälle on laitettava merkintä Tarjous päivähoitopalveluista. Tarjouskuoren tulee sisältää erikseen yksi suljettu kirjekuori, joka sisältää liitteen 1 Selvitys palvelun tarjoajasta ja siihen liittyvät tarjouspyynnön kohdassa Tarjoajien kelpoisuus pyydetyt asiakirjat, sekä toinen suljettu kirjekuori, jossa on liite 2 Hinta- ja laatuliite siihen mahdollisesti liittyvine liitteineen. Tarjouksen on oltava voimassa asti. Tiedusteluihin vastaavat: varhaiskasvatusjohtaja Minna Halonen, p sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, p LIITTEENÄ: 1) Selvitys palvelun tarjoajasta 2) Hinta- ja laatuliite 3) Allekirjoitettava ostopalvelusopimus

4 4 Liite 1 Selvitys palvelun tarjoajasta Nimi: Selvitys vastuuhenkilön ammatillisesta pätevyydestä: Y-tunnus Vastuuhenkilö nimen selvennys Henkilöstön kokonaismäärä nimikkeittäin: Viimeisin tilinpäätös Lomakkeen liitteenä on toimitettava tarjouspyynnön kohdassa Tarjoajien kelpoisuus pyydetyt asiakirjat. Lisäksi liitteeksi voi laittaa selvityksen yritystoiminnan kestosta ja muista toimintaan liittyvistä seikoista, jotka yrittäjä haluaa tuoda esiin.

5 5 Liite 2 Hinta- ja laatuliite 1) Hinta 60 % Tarjoajan pisteet lasketaan palveluittain kaavalla: halvin tarjottu hinta x 300 tarjoushinta Palvelu Tarjottu hinta kuukaudessa Tarjoajan pisteet alle 3-vuotiaan kokopäivähoito 300 yli 3-vuotiaan kokopäivähoito 300 Yhteensä Suurin mahdollinen pistemäärä 2) Laatu 40% - Henkilöstörakenne 30%. Henkilökunnalla tulee olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksesta annetun lain 271/2005 ja asetuksen 608/2005 määrittelemä kelpoisuus tehtävänsä mukaisesti. Henkilökuntaa tulee olla päivähoitoasetuksen 239/ mukaisesti. - Muut laatuun vaikuttavat tekijät 10% Ilmoita tässä alle 3-vuotiaiden ryhmän henkilöstörakenne: Suurin mahdollinen pistemäärä on Kolme lastenhoitajaa = 0 p - Yksi lastentarhanopettaja ja kaksi lastenhoitajaa = 50p - Kaksi lastentarhanopettajaa ja yksi lastenhoitaja = 100p Henkilöstörakenne Työntekijöiden määrä Pisteet yhteensä lastentarhanopettaja lastenhoitaja Yhteensä Ilmoita tässä yli 3-vuotiaiden ryhmän henkilöstörakenne:

6 6 Suurin mahdollinen pistemäärä on Yksi lastentarhanopettaja ja kaksi lastenhoitajaa = 30p - Kaksi lastentarhanopettajaa ja yksi lastenhoitaja = 65p - Yksi erityislastentarhanopettaja, yksi lastentarhanopettaja ja yksi lastenhoitaja = 100p Henkilöstörakenne Työntekijöiden määrä Pisteet yhteensä erityislastentarhanopettaja lastentarhanopettaja lastenhoitaja Yhteensä Ilmoita tässä edellä mainitun henkilöstörakenteen lisäksi muu suhdelukuun kuulumaton henkilökunta Suurin mahdollinen pistelukumäärä on 100. Tehtävä Koulutus Työntekijöiden määrä Erityiskasvatus Siivooja/Laitosapulainen/ Ruokapalveluvastaava erityslastentarhanopettajan kelpoisuusvaatimukset täyttävä (Laki 272/ ) (Asetus 608/ ) lastentarhanopettajan koulutus tai vastaavat kelpoisuusvaatimukset täyttävä (Laki 272/ ) (Asetus 986/ ja Asetus 608/ ) lähihoitajan koulutus tai vastaava kelpoisuus (Laki 272/ ) Avustaja tai vastaava 10 Pisteet Pisteet yhteensä Yhteensä 100

7 7 Ilmoita tässä muut laatuun vaikuttavat tekijät Suurin mahdollinen pistelukumäärä on 100. Palvelu tai laatua parantava tekijä, tarjouksen pyytäjän hyväksymä On Ei ole Pisteytys Tarjoajan pisteet Erityislastentarhanopettajan palvelut 30 Yksikkökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma 20 (esimerkki olemassa olevasta suunnitelmasta esitettävä liitteenä) Puheterapeutin palvelut 15 Toimintaterapeutin palvelut 15 Henkilöstön koulutussuunnitelma 10 Toimiva sijaisjärjestelmä (kirjallinen selvitys esitettävä liitteenä) 10 Pisteet yhteensä 100 Tarjoajan on pyynnöstä todistettava, että yhteiskunnalliset velvoitteet on suoritettu. Allekirjoituksella vakuutan ymmärtäneeni kriteerit ja olen tarjonnut kuten on kysytty. Paikka ja aika Tarjoajan allekirjoitus ja nimenselvennys

8 8 Liite 3 Allekirjoitettava ostopalvelusopimus PÄIVÄHOITOPALVELUJEN OSTOPALVELUSOPIMUS 1. SOPIJAOSAPUOLET OSTAJA Nousiaisten kunta, Y-tunnus (myöhemmin = kunta ) Yhteystiedot Hallintokuja 2, Nousiainen Yhteyshenkilö Sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen puh MYYJÄ Yhteystiedot Vastuuhenkilö Nimi, Y-tunnus (myöhemmin = palveluntuottaja ) 2. SOPIMUKSEN TARKOITUS Tällä sopimuksella sovitaan päivähoitolain ja -asetuksen mukaisesta päiväkotihoidon ostamisesta ja myymisestä kunnan omistamassa Koljolan päiväkodissa (os. Vahdontie 26, Nousiainen) jäljempänä määritellyin ehdoin. 3. SOPIMUKSEN SISÄLTÄMÄT PALVELUT Nousiaisten kunta valitsee lapset hoitopaikoille ja perii asiakasmaksut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain ja asetuksen perusteella. Nousiaisten kunta ostaa palveluntuottajalta vuosittain ajalla enintään 54 kokopäiväpaikkaa. Paikoista vähintään 12 on tarkoitettu alle 3-vuotiaille. Yli 3-vuotiaiden ryhmiä on enintään kaksi, joissa kummassakin enintään 21 kokopäivähoitopaikkaa. Mikäli lisäksi alle 3-vuotiaita sijoitetaan yli 3-vuotiaiden ryhmään, kukin lapsi vie tällöin kahden lapsen paikan. Tässä tapauksessa maksetaan alle 3-vuotiaan hoidosta määritelty hinta. Heinäkuun ajalta ostettavista hoitopaikoista sovitaan vuosittain mennessä. Kunta maksaa tältä ajalta korvauksen palveluntuottajalle ennalta varatun paikkamäärän mukaan. Päiväkodin aukiolo on arkipäivinä maanantaista perjantaihin klo Kunnan ostamat päivähoitopalvelut kattavat päivähoitolain mukaisen päivähoidon (hoito, kasvatus ja opetus) ja päivähoitoon liittyvät ravitsemus- ja siivouspalvelut.

9 9 Nousiaisten kunta suosittelee Nousiaisten kunnan teknisen osaston tuottaman ruokapalvelun käyttämistä. Palveluntuottaja vastaa siitä, että hoidossa oleville lapsille tarjotaan päivähoitolain 36/1973 2b mukainen ravinto erityisruokavaliot huomioiden. Yli 5 tuntia hoidossa oleville lapsille tarjotaan aamupala, lounas ja välipala, ja alle 5 tuntia hoidossa oleville tarjotaan joko aamupala tai välipala sekä lounas. Palveluntuottaja sitoutuu siihen, että nyt kilpailutettava päivähoito jatkuu myös sopimusajan umpeuduttua siihen saakka, kunnes uusi palveluntuottaja on ottanut toiminnasta vastuun siinäkin tapauksessa, että kysymyksessä on eri palveluntuottaja. Hinnoittelu tältä ajalta on viimeisimmän, voimassa olevan hinnoittelun mukainen. 4. PALVELUIDEN HINNOITTELU Nousiaisten kunta suorittaa kuukausikorvauksen edellä mainituista hoitopaikoista seuraavasti: alle 3-vuotiaiden kokopäivähoidon hinta yli 3-vuotiaiden kokopäivähoidon hinta /kk Suoritteen hinta kattaa kohdassa 3 mainitut palvelut. Osa-aikaisessa ja osapäiväisessä hoidossa olevien lasten hoitopaikoista palveluntuottajalle maksettava hinta määräytyy seuraavasti: 11 pvä/kk, jolloin hinta 65 % kokopäivähoidon hinnasta 16 pvä/kk, jolloin hinta 85 % kokopäivähoidon hinnasta alle 5 tuntia/päivä, jolloin hinta 65 % kokopäivähoidon hinnasta. Mainitut hinnat ovat voimassa asti. Palvelusta maksettava hinta ei voi nousta enempää kuin kuntien peruspalvelujen hintaindeksi (KUPHI). Tilastokeskus julkaisee sen osana julkisten menojen hintaindeksiä. Indeksillä tarkistetut hinnat tulevat voimaan tarkistusvuotta seuraavan vuoden elokuun 1. päivänä. Ensimmäinen hintatarkistus tehdään , mikäli kunta päättää optiokauden käyttämisestä. Sen jälkeen hinta tarkistetaan kerran vuodessa. Ensimmäisessä hinnantarkistuksessa vertailulukuna käytetään vuoden 2016 kolmannen vuosineljänneksen julkaistavaa KUPHI-hintaindeksilukua, jota verrataan vuoden 2015 kolmannen vuosineljänneksin pistelukuun. 5. HENKILÖSTÖ Palvelun tuottamista varten palveluntuottajalla tulee olla henkilökuntaa lasten päivähoitoasetuksen 239/ mukaisesti. Henkilökunnalla on oltava sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 ja asetuksen 608/2005 määrittelemä kelpoisuus tehtävänsä mukaisesti. Päiväkodin ruokahuolto-, siivous- ja muissa huoltotehtävissä tulee olla riittävä henkilöstö. Erityislastentarhanopettajan palvelut kunta järjestää tarvittaessa, mikäli palveluntuottaja ei ole tarjouksessaan ilmoittanut, että ne sisältyvät palveluun. Palveluntuottaja vastaa henkilöstönsä osalta rikostaustan selvittämisestä annetun lain mukaisista työnantajalle kuuluvista velvoitteista. Palveluntuottajalla tulee olla suunnitelma sijaisjärjestelyistä.

10 10 Palveluntuottajan tulee täydennys- ja muuta koulutusta järjestämällä huolehtia henkilöstönsä ammattitaidon säilymisestä ja kehittämisestä. 6. SALASSAPITO JA TIETOJEN ANTO Palveluntuottajaa ja hänen palveluksessaan olevaa henkilöstöä sitoo sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain :n määräykset salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta. Palveluntuottaja sitoutuu antamaan pyydettäessä kunnalle tilastot ja tiedot toiminnastaan, sen muutoksista ja kehittämissuunnitelmista. Kunta sitoutuu pitämään salassa palveluntuottajan liike- ja ammattisalaisuudet. 7. PALVELUNTUOTTAJAN VASTUU Palveluntuottajalla on hänen työnantaja-asemastaan johtuvat lakisääteiset vakuutukset, vastuuvakuutus sekä vakuutus omistamaansa irtaimistoa varten. Palveluntuottaja vastaa päiväkodin kaluston ja muun irtaimiston yllä- ja kunnossapidosta. 8. KUNNAN VASTUU Kunta vakuuttaa omistamansa kiinteistön ja irtaimiston sekä päivähoitoon osoittamansa lapset. Kunta vastaa omistajana kiinteistön ja siihen liittyvien kiinteiden laitteiden yllä- ja kunnossapidosta. Kunta vastaa piha-alueiden kunnossapidosta (mm. ruohon leikkaus, auraus). 9. MAKSUT JA KORVAUKSET Palveluntuottaja vastaa kaikista toimintaan liittyvistä kuluista sekä vesi-, jätevesi- ja jätehuoltokuluista sekä puhelimen käyttö- ja vastaavista kuluista. Kunta suorittaa hankkimastaan palveluista kohdan 4 mukaiset maksut laskun mukaan kuukausittain jälkikäteen viimeistään kymmenentenä pankkipäivänä laskun esittämisestä. Myyjä erittelee laskun lapsikohtaisesti. 10. LAADUNHALLINTA JA VALVONTA Palveluntuottaja toteuttaa laadunhallintaa ja seurantaa yhteistyössä kunnan muun päivähoitotoiminnan kanssa, sekä sitoutuu noudattamaan yhdessä laadittuja käsikirjoja ja suunnitelmia. Kunta valvoo sopimuksen täyttymistä yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain mukaan. Palveluntuottajan edellytetään toimivan yhteistyössä kunnan viranomaisten kanssa.

11 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA JA IRTISANOMINEN Tämä sopimus on määräaikainen ollen voimassa , jonka jälkeen sopimusta voidaan ostajan päätöksillä jatkaa vielä 2v+2v optiokausilla. Sopimus voidaan irtisanoa aikaisintaan Irtisanomisaika on 6 kk. Sopimusta ei saa kumpikaan osapuoli siirtää kolmannelle osapuolelle ilman toisen osapuolen suostumusta. Sopimus tulee voimaan, kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet sen. 12. OPTION KÄYTTÖÖNOTTO Kunta päättää optioiden käyttämisestä 1.8. alkavaa optiokautta edeltävän kalenterivuoden loppuun mennessä. 13. MUUT SOPIMUSEHDOT Kunta päättää ja vastaa päivähoidon ulkopuolella tapahtuvasta tilojen käytöstä. Sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan sopijapuolten välisissä neuvotteluissa. Mikäli neuvotteluissa ei ole voitu ratkaista sopijapuolten välisiä erimielisyyksiä, ratkaistaan ne Varsinais-Suomen käräjäoikeudessa. Mahdollisista sopimusmuutoksista neuvotellaan osapuolten kesken ja niistä sovitaan kirjallisesti. Sopimuksen lisäys tai muutos on sitova vain, jos siitä on sovittu kirjallisesti. Tämä sopimus on allekirjoitettu kahtena saman sisältöisenä kappaleena, yksi kummallekin osapuolelle. Nousiaisissa. päivänä kuuta 2015 Ostaja Juhani Kylämäkilä kunnanjohtaja Nousiaisten kunta Myyjä Ostaja Jyrki Lumiainen sivistysjohtaja