Hankinnan arvo Hankinnan laskennallinen arvo sopimuskaudelle on noin euroa.

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ VAMMAISPALVELULAIN MUKAISESTA HENKILÖKOHTAISEN AVUN PALVELUISTA Tarjouspyyntö koskee vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (1987/380) 8 c :ssä tarkoitettua henkilökohtaista apua. Hankintamenettely Hankintamenettely on avoin. Hankinta on ns. B liitteen mukainen toissijainen hankinta. Hankinnassa noudatetaan seuraavia säännöksiä: Laki julkisista hankinnoista (348/2007) ja lain muutos (321/2010) Hankinta-asetus (Valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista /614) Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä eli ns. tilaajavastuulaki (1233/2006), jonka velvoitteet koskevat myös alihankintoja. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus Hilmassa , Viitasaaren Seudussa ja Kotiseudun Sanomissa. Tarjouspyyntö liitteineen on julkaistu myös kuntien internetsivuilla. Yleistä Henkilökohtaisen avun palvelujen piirissä yhteistoiminta-alueella (Pihtipudas, Viitasaari, Kinnula) on n. 30 henkilöä. Asiakas on osaltaan päättämässä palvelun toteutustapaa, joten ostopalvelun piirissä olevien asiakkaiden määrä vaihtelee. Hankinnan arvo Hankinnan laskennallinen arvo sopimuskaudelle on noin euroa. Tämän kilpailutuksen kautta solmittavat puitesopimukset koskevat henkilökohtaisen avun ostopalvelupäätöksiä. Hankinnat tehdään sopimuksen piiriin kuuluvilta palveluntuottajilta asiakkaan yksilölliset tarpeet huomioiden. Puitesopimukset tehdään ajalle optiovuosi. Tarjoajan tulee tehdä tarjouksensa tarjouslomakkeella, mikä on liitteenä nro 1. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on ostopalveluna hankittu henkilökohtainen apu. Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella päivittäisissä toimissa, työssä ja opiskelussa, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa tai sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä. Henkilökohtaisen avun tarkoitus on auttaa vaikeavammaista henkilöä toteuttamaan omia valintojaan. Henkilökohtaista apua järjestettäessä kunnan on otettava huomioon vaikeavammaisen henkilön oma mielipide ja toivomukset. Kunnan ja kaupungin viranhaltijat tekevät päätökset henkilökohtaisen avun myöntämisestä ja määrästä. Tarjousten käsittely Tarjousten avaamisen jälkeen suoritetaan määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi, joiden perusteella hankintapäätös tehdään. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: tarjoajien kelpoisuuden arviointi

2 tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden pisteytys Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, joka ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia jossa ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin jonka tarjoama palvelu ei täytä sille asetettuja vaatimuksia joka muuten ei ole tarjouspyynnön mukainen joka saapuu myöhästyneenä Tilaaja ei maksa korvausta tarjousten tekemisestä. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Hankintalain 71 :n mukaisesti tarjouskilpailusta tulee sulkea pois sellainen ehdokas tai tarjoaja, jolla ei ole teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Ehdokkaiden tai tarjoajien sulkemisessa tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan noudattaa soveltuvin osin myös, mitä ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuuden arvioinnista hankintalain :ssä säädetään. Tarjoajan tulee olla rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Toimittajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimijan päätoimipaikka sijaitsee (sijoittautumismaa) voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjoajien kelpoisuuden arvioimiseksi tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan Y-tunnus ja tarjoukseen liitettävä: selvitys siitä, että tarjoaja on liitetty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä kaupparekisteriote todistus verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten työeläke- ja tapaturmavakuutuksien voimassaolosta ja vakuutusmaksujen maksamisesta vakuutusyhtiön todistus omaisuus- ja vastuuvakuutuksen voimassa-olosta ja vakuutusmaksujen maksamisesta jäljennös aluehallintoviraston luvasta tarjotun toiminnan harjoittamiseksi tai jäljennös kunnalle/aluehallintovirastolle toimitetusta ilmoituksesta selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai muista keskeisistä työehdoista selvitys henkilökunnan koulutuksesta ja ammatillisesta pätevyydestä sekä kuvaus käytettävissä olevista henkilöstöresursseista lausunto luottokelpoisuudesta Todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Mikäli kyseessä on paikkakunnalle/seutukunnalle tulossa oleva uusi yrittäjä selvitykset on toimitettava ennen puitesopimuksen allekirjoittamista.

3 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tässä vaiheessa tarjouksia arvioidaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään (palvelukuvaus). Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Julkisissa hankinnoissa tarjous voidaan hylätä, jos se ei vastaa tarjouspyyntöä ja sen liitteitä, tai se on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa. Tarjousten arvioimiseksi tarjoukseen on liitettävä tarjouspyynnössä mainitut kuvaukset ja selvitykset sekä tarjouspyynnön liitteenä oleva tarjouslomake ja palvelukuvaus täytettyinä. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointi Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteita ovat: Laatukriteerit, painoarvo 40 pistettä Palvelun hinta, painoarvo 60 pistettä Palveluntuottajalta vaadittavat minimivaatimukset Vaatimuksena on kohdassa kelpoisuuden arviointi esitettyjen vaatimusten lisäksi; Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma Mikäli palvelua annetaan lapsille, on henkilöstön osalta rikostaustat selvitetty (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002) Palveluntuottajalla on riittävät sijaisjärjestelyt (ilmoitettava henkilöstön määrä sijaisineen) Palveluntuottajalla on kokemusta ko palvelujen tuottamisesta Avustajilla tulee olla riittävä suomen kielen taito Palvelusta perittävä hinta Tarjoushinnaltaan edullisin tarjous saa maksimivertailupisteet. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan siten, että edullisimman tarjouksen tarjoushinta (X) jaetaan kyseisen tarjouksen tarjoushinnalla (Y) ja kerrotaan maksimipisteellä. Tarjoushinta, laskutus ja maksuehdot Palvelun hinta tulee ilmoittaa muodossa /tunti. Matka-aikaa ei tule sisällyttää henkilökohtaiseen apuun. Matkakustannuksina huomioidaan työehtosopimuksen mukaiset kilometrikorvaukset. Palveluntuottaja sitoutuu olemaan laskuttamatta henkilökohtaisesta avusta asiakkaalta asiakasmaksuja tai muita kuluja. Tarjouksessa esitettyjen hintojen tulee olla voimassa vähintään vuoden 2015 loppuun. Vuoden 2015 jälkeistä hinnanmuutosta koskien tulee palveluntuottajan esittää kirjallinen neuvottelupyyntö viimeistään hinnan korotusvuotta edeltävän vuoden elokuun loppuun mennessä. Hinnantarkistusesityksessä on yksilöitävä ne kustannustekijät, joihin hinnanmuutoksessa vedotaan ja niiden tulee olla toisen osapuolen tarkistettavissa. Jos hinnanmuutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään siitä hetkestä lähtien, kun hinnanmuutos tulee voimaan. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ennen uusien hintojen voimaantuloa. Hintoja voidaan yhteisellä sopimuksella korottaa, jos lainsäädännön tai viran-omaisvaatimusten muutokset edellyttävät kustannuksia lisääviä muutoksia palvelun sisältöön.

4 Kaikki hinnat on ilmoitettava tarjouslomakkeella (liite) Muulla tavoin ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Laskutus tapahtuu palvelujen käytön toteutuman mukaan kuukausittain jälkikäteen. Maksuehto on 14 päivää netto hyväksyttävän laskun saapumisesta lukien. Laskussa tulee olla erillisellä liitteellä asiakaskohtainen erittely, josta ilmenevät asiakkaalle annetun avun tunnit ja ajankohdat. Palveluntuottajan mahdolliset laskutus-, toimitus- tai muut vastaavat lisät, kilometrikorvauksia lukuun ottamatta, sisältyvät tarjouksessa annettuun hintaan. Jokaisessa laskussa tulee olla merkintä Veroton ALV 130 a :ssä tarkoitettu myynti. Viivästyskorko on korkolain 4 1 mom. mukainen. Palvelun keskeytyminen Palvelun tilaaja maksaa vain todelliset toteutuneet henkilökohtaisen avun tunnit asiakkaalle myönnetyn päätöksen puitteissa. Mikäli asiakkaan tarvitsema apu keskeytyy laitoshoidon, kuntoutuksen tms. syyn vuoksi, ei palvelun tilaaja ole velvollinen suorittamaan keskeytymisestä palveluntuottajalle aiheutuneita kuluja. Alihankkijat Tarjouksessa on esitettävä selvitys palvelun tuottajan käyttämistä alihankkijoista. Tarjouspyynnössä edellytetyt selvitykset ja vaadittavat liitteet on toimitettava pyydettäessä myös alihankkijoista. Palvelun tuottaja vastaa käyttämänsä alihankkijan työstä ja tuloksista kuten omastaan. Palvelun tuottaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa osaltaan sopijapuolille asetettuja velvoitteita. Palvelun tuottaja on velvollinen ottamaan huomioon salassapitoa koskevat määräykset alihankintasopimuksia tehdessään. Tarjoajan liike- ja ammattisalaisuudet Pyydämme, että tarjoaja ei sisällytä tarjoukseensa liike- ja ammattisalaisuuksia. Mikäli tarjoajan tarjousasiakirjat sisältävät liike- tai ammattisalaisuuksia, pyydämme, että tarjous toimitetaan kahtena versiona: tarjous, joka on kaikilta osiltaan julkinen tarjous, joka sisältää salassa pidettäviä liike- tai ammattisalaisuustietoja Huom. Viranomainen päättää, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi esitetyt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjousten vertailussa käytettävät tiedot, kuten esimerkiksi hinta, eivät voi olla tarjoajan liike- tai ammattisalaisuuksia. Tarjouksen toimittaminen Sitovat suomenkieliset allekirjoitetut tarjoukset ja pyydetyt liitteet tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään klo 16:00 mennessä osoitteeseen: Viitasaaren kaupunki Perusturvalautakunta Keskitie Viitasaari Kuoreen päälle tulee merkitä Henkilökohtaisen avun hankinta

5 tai sähköisesti osoitteeseen: Sopimus ja asiakirjojen julkisuus Kirjallinen sopimus valitun/valittujen palvelun tuottajan/tuottajien kanssa allekirjoitetaan sen jälkeen kun hankintapäätös on saanut lain voiman siten kuin julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 76 :ssä on säädetty. Tilaaja tekee kunkin valitun palveluntuottajan kanssa kirjallisen puitesopimuksen. Sopimuksessa noudatetaan 3 kuukauden irtisanomisaikaa. Lisätietoja Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tilaaja ei vastaa puhelimitse esitettyihin tarjouspyyntöön liittyviin tiedusteluihin. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tulee jättää sähköpostitse mennessä osoitteella saila.kainulainen@viitasaari.fi. Sähköpostin otsikkona tulee olla Henkilökohtaisen avun hankinta. VIITASAAREN KAUPUNKI perusturvalautakunta

6 Liite 1 HENKILÖKOHTAISEN AVUN TARJOUSLOMAKE TARJOAJA: Tarjous henkilökohtaisesta avusta: Arkisin klo hinta /tunti Arki-ilta klo hinta /tunti Arki-yö klo hinta /tunti Aika ja paikka: Allekirjoitus ja nimenselvennys: