PIELISEN KARJALAN KEHITTÄMISKESKUS OY PIKES

Transkriptio

1 PIELISEN KARJALAN KEHITTÄMISKESKUS OY PIKES Mestari Kisälli -malli

2 Marina Steffansson Marjo Pulliainen Sosiaali- ja terveystalouden tutkimus- ja kehittämiskeskus/ Diak MESTARI-KISÄLLI MALLI

3 MESTARI-KISÄLLI -MALLI - Ikääntymisestä aiheutuva rakennemuutos vaikutta alueen työvoiman tarjontaan tarve löytää uusia työn tekemisen malleja korostuu - Ratkaisua on lähdetty hakemaan alueella ideoidusta Mestari-Kisälli -mallista - Taloudellisen arvioinnin tavoitteena on tunnistaa ja arvioida intervention vaikutusta eri tahojen näkökulmasta

4 VAIKUTUKSET JA KUSTANNUKSET MESTARI-KISÄLLI-MALLISSA - Välittömät vaikutukset: verotulot, mahdollisten sosiaalietuisuuksien väheneminen (asumis- ja toimeentulotuki) Positiiviset nettovaikutukset ovat interventiosta koituvia säästöjä Negatiiviset nettovaikutukset ovat lisäkustannuksia - Kustannukset: palkkatuki, koulutuskustannukset Tarkastelua valtion ja kunnan näkökulmista mallin kustannusten tarkastelu, ennustettavuus mallin avulla 4

5 TOIMIJAT MESTARI-KISÄLLI -MALLISSA Ikääntyvä työntekijä pienyrityksessä Ikääntyvä pienyrittäjä TE-toimisto, oppilaitokset, PIKES Oy Työnhakija 5

6 Mestarin ja Kisällin roolit Mestari: vanhempi työntekijä, yrittäjä korvataan kisällin koulutukseen työpaikalla kulunutta työaikaa työnantajalle/yrittäjälle Kisälli: työtön korvataan työpaikalla koulutukseen kulunutta työaikaa työnantajalle, työpaikan ulkopuolinen koulutus on kisällille ja työnantajalle maksuton Koulutusjakson pituus 4-6 kuukautta 6

7 Selvityksessä tarkasteltavat tapaukset Tapaus 1. Tavoite Lähtökohta Mestari-Kisälli - malli Työtön työllistyy Työtön Työllistetty Kouluttava vanhempi työtekijä Mallin jälkeinen tilanne Uusi työntekijä Tapaus 2. Yrittäjän toiminta jatkuu työttömän toimesta Työtön Yrittäjä Työllistetty Yrittäjä Uusi yrittäjä Eläkeläinen Tarkasteluajanjakson pituus 1 vuosi 1 vuosi 1 vuosi 7

8 Tapaus 1. Tapaus 2. Työtön työllistyy Yrittäjä n toimint a jatkuu työttömän Toimesta Mukaan huomioidut tekijät Lähtökoht a Työtön - peruspäiväraha - asumistuki Työtön - peruspäiväraha - asumistuki Yrittäjä, keskimääräinen yrittäjän tulo Mestari-Kisälli malli Työllistetty, yhteensä 70 % mediaanipalkasta - työnantajalle maksettu palkkatuki, - koulutuskustannus Vanhempi työtekijä - palkkatuki Työllistetty, yhteensä 70 % mediaanipalkasta, - työnantajalle maksettu palkkatuki, - koulutuskustannus Yrittäjä, yhteensä keskimääräinen yrittäjän tulo - palkkatuki Mallin jälkeinen tilanne Uusi työntekijä, mediaanipalkka Uusi yrittäjä, yrittäjän keskimääräinen tulo Eläkeläinen, keskimääräinen eläke 8

9 Mukaan huomioidut tekijät, vaihtoehto Tapaus 2. Yrittäjän toiminta jatkuu työttömän toimesta Lähtökohta Mestari-Kisälli -malli Mallin jälkeinen tilanne Työtön - peruspäiväraha - asumistuki Työllistetty, yhteensä 70 % mediaanipalkasta, - käänteinen starttiraha, maksetaan yrittäjälle, hän saa korvattua koulutukseen kuluneen työajan palkkakustannuksia Uusi yrittäjä, yrittäjän keskimääräinen tulo Yrittäjä, keskimääräinen yrittäjän tulo Yrittäjä, yhteensä keskimääräinen yrittäjän tulo - käänteinen starttiraha Eläkeläinen, keskimääräinen eläke 9

10 Suorat nettovaikutukset kun työtön työllistetään työtön työllistyy, /vuosi Lähtökohta Mestari-Kisälli -malli Mallin jälkeinen tilanne Suorat nettovaikutukset Suorat nettovaikutukset valtion kunnan , , , , , ,63 Suorat sosiaalivakuutuksen nettovaikutukset 108, , ,43 10

11 Säästöt, kun työtön työllistetään säästöt, /vuosi Mestari-Kisälli - malli - lähtökohta Mallin jälkeinen tilanne -Mestari- Kisälli -malli Mallin jälkeinen tilanne - lähtökohta Säästöt valtion kohdalla 3 348,26 641, ,00 Säästöt kunnan kohdalla 1 950, , ,00 Säästöt sosiaalivakuutuksen kohdalla 5 322, , ,00 11

12 Säästöt ja lisäkustannukset, kun työtön jatkaa yrittäjäksi säästöt /vuosi Mestari-Kisälli - malli - lähtökohta Mallin jälkeinen tilanne - Mestari- Kisälli -malli Mallin jälkeinen tilanne - lähtökohta Säästöt valtion kohdalla Säästöt kunnan kohdalla Säästöt sosiaalivakuutuksen kohdalla 3 348, , ,54 696, , , , ,00 12

13 VAIKUTUKSIA ALUEEN TYÖLLISYYTEEN - Mallilla haetaan apua alueen työllisyyden ja työmäärän säilymiseen - Eläköityminen 1,5 kertaista muuhun maahan verrattuna ja kasvaa yhä edelleen selittää alueen työmarkkinoiden muutosta - Työvoiman turvaamiseksi osaavista työnhakijoista tulee pitää kiinni - Vuosien välisenä aikana 51 työpaikkaa väheni Pielisen Karjalassa HUOM! Vaikka esimerkkilaskelmissa on tarkasteltu vain tilanteita, jossa työtön tulee töihin tai yrittäjäksi. Olisi tarkoitus, että myös työstä tai opiskelusta voisi siirtyä yrittäjäksi tai työhön kisälliksi. 13

14 VAIKUTUKSIA ALUEEN YRITTÄJYYTEEN - Pielisen Karjalan alueella yrittäjien määrä on pysynyt tasaisena viime vuosien aikana - Alueella olevan teollisuuden liikevaihdon kehitys on ollut noususuuntainen vuoden 2009 jälkeen - Yrittäjien mielestä alueen elinkeinopoliittinen ohjelma on hyvin ajan tasalla ja se tukee yritystoiminnan kehittämistä 14

15 VAIKUTUKSIA ALUEEN YRITTÄJYYTEEN - Luopuvilla pienyrittäjillä ei ole varaa palkata työnjatkajaa koulutuksen ajaksi yritysten määrä vähenee, kun ei ole osaavia jatkajia - Mallissa kuvatuilla tuilla mahdollisuus siirtää yrittäjien osaamista tuleville yrittäjille - Mestari-kisälli mallilla jatkettu yrittäjyys tuo 2752 /v kunnalle verotuloja 15

16 Yrittäjien saamat hyödyt: - luopuvien eläköityvien yrittäjien tilanteen helpottaminen - yritystoiminnan jatkuvuuden turvaaminen - uusien yrittäjien alkutaipaleen helpottaminen: mm. vanhemman yrittäjän verkostoista ja asiakaskontakteista hyötyminen Uusien työntekijöiden saamat hyödyt: -työn oppiminen tekemällä, - hiljaisen tiedon ja tietotaidon siirtyminen Yritysten saamat hyödyt: -parempi vastaaminen yrityskohtaisiin osaamisen tarpeisiin, - tiedon siirtäminen pienissä yrityksissä taloudellista kannattavuutta heikentämättä - ikääntyvien työntekijöiden arvostuksen kasvaminen Sari Pitkänen, Kuntoutussäätiö

17 Toiminnan puitteiden luominen: Rahoituksen järjestäminen (mentoroitavan tai mentorin saama taloudellinen tuki) Työpaikkatasolla yrittäjiltä ja eläköityvältä työntekijältä edellytettävä aika sekä osaamisen välittämisessä tarvittava ammattitaito; tuote, jossa työpaikka- ja toimialakohtaisuuden huomioiminen ja asiakaskohtainen räätälöinti Kehittämistyön hankkeistaminen ja pilotointi: pienimuotoiset käytännön kokeilut ja niistä saatavien hyviä kokemusten hyödyntäminen (pienten yritysten pilotoinnit ja niiden tuloksista tiedottaminen; pienten yritysten luopumis-aloittamiskokeilut, joissa kartoitetaan perehdyttämistarpeet, tehdään perehdyttämissuunnitelma ja tuodaan esille mentoroinnin hyviä käytäntöjä) Tiedottaminen ja markkinointi: viestiminen palveluista kuten lisäkoulutuksesta ja pilotoinneista saatavista hyödyistä. Mestari-Kisälli - mallin brändäys ja mainostaminen (määriteltävä kohderyhmät, keinot, rahoitus sekä lopputuote) Mallin kartoitukseen ja luonnosteluun liittyvä yhteistyö: yhteiset tapaamiset

18 Kehittämisehdotukset 1. Pielisen Karjalan alueella olisi tarpeen jatkaa Mestari-Kisälli -mallin kehittämistä. Kehittämistyöhön tulisi ottaa tiiviisti mukaan alueen yrittäjät, ELY-keskusten ja TE-toimistojen sekä aikuiskoulutusorganisaatioiden edustajat. Näiden toimijoiden tehtävänä olisi luoda koordinoitu yhteistyöhön perustuva malli, jossa Mestari- Kisälli -mallia tuotteistettaisiin ja markkinoitaisiin alueella. 2. Mestari-Kisälli mallia olisi hyödyllistä pilotoida yksityisissä yrityksissä. Tarvetta on etenkin pienissä yrityksissä sovellettaville sekä yritystoiminnan luopumisesta tukeville mentorointipalveluille. Toisena pilotoinnin kohderyhmänä voisivat olla nuoret ammattikoulutetut tai ammatillisen koulutuksen keskeyttäneet nuoret. 3. Uusia mentorointia tukevia palveluita voitaisiin kehittää erityisesti yritysluovutusten tueksi. Työntekijöiden mentorointia varten on jo käytettävissä hyviksi havaittuja mentorointia tukevia palveluita kuten lyhyitä työpaikkakohtaisia räätälöityjä koulutuksia ja muita tukipalveluita kuten työhönvalmennusta ja koulutuksen jälkiohjausta.