Ilmailun ajankohtaiskatsaus

Transkriptio

1 Ilmailun ajankohtaiskatsaus Pekka Henttu Ilmailujohtaja Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Miksi ilmailu on turvallista? Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Ilmailu on turvallista Jokainen lentolaite sertifioidaan, ennen kuin se otetaan käyttöön. Jatkuvasti kehitettävät pelisäännöt, joita sitouduttu noudattamaan Pelisäännöt ovat samat erityisesti Euroopassa, joten kilpailu ei johda ääritilanteisiin. Normaalitoimintaan, poikkeustilanteisiin ja hätätilanteisiin on laadittu toimintamallit. Ilmailun turvallisuutta ja kaikkia sen elementtejä seurataan jatkuvasti: organisaatiota, operointia, lentokonetta, lennonvarmistusta. Ilmailu on aina ollut luonteeltaan vahvasti kansainvälistä ja se edistää turvallisuutta. Henkilöstön koulutus on järjestelmällistä ja ihmisen suorituskyky tunnetaan varsin hyvin. Riskitaso pyritään metodistisesti pitämään alhaisena (SMS) Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Lentoliikenne tänään, huomenna Tänään Huomenna Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Liikenteen turvallisuusvirasto

5 Lentoliikenne tänään, huomenna Tänään Huomenna Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Liikenteen turvallisuusvirasto

6 EU Aviation Strategy, European Aviation Environmental Report s/usr_uploaded/european%20aviation %20Environmental%20Report% %20-300dpi.pdf Liikenteen turvallisuusvirasto

7 Markkinat EU:n sisämarkkinat toimivat EU:n ulkomarkkinat kahdenkeskiset sopimukset EU-sopimukset lentoyhtiöomistajuutta rajoitettu Liikenteen turvallisuusvirasto

8 Kasvuennuste Lähde: EU Aviation Strategy, European Aviation Environmental Report 2016 Liikenteen turvallisuusvirasto

9 Rakennemuutosta Matkustajamäärät kasvaneet nopeammin kuin lentojen määrä, keskimäärin 87 -> 113/lento Halpalentoyhtiöt ovat kasvattaneet osuuttaan 13,7% -> 27,5% Koneenkäyttö tehostunut 3,1 -> 3,7 lentoa/vrk Kasvu suuntautunut iltaan ja myöhäiseen aamuun Liikenteen turvallisuusvirasto

10 Ympäristö - päästöt Tyypillisen 2-moottorisen matkustajakoneen (150 matk) päästöt tunnissa Lähde: European Aviation Environmental Report 2016 (FOCA) 2700 kg kerosiinia kg Ilmaa kg kg kg CO kg H 2 O 30 kg NOx 2,5 kg SO 2 2,0 kg CO 0,4 kg HC 0,1 kg PM Moottori Liikenteen turvallisuusvirasto

11 Kasvu + Ympäristö (CO 2 ) Liikenteen kasvu (perusennuste) + konekannan uusiutuminen Tekninen kehitys ATM-kehitys, infran kehitys 2020 CO 2 taso CO2 ongelma (minimi) Liikenteen turvallisuusvirasto

12 Lentoliikenne tänään, huomenna Tänään Huomenna Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Markkinat Ympäristö Turvallisuus Turva Liikenteen turvallisuusvirasto

13 Turvallisuuskehitys viime vuoden aikana Globaali tilanne Vuosi 2015 poikkeuksellisen hyvä kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien määrän suhteen tarkasteltuna. Suomessa ei yhtään kuolonuhria 2015 Suomen tilannen on vakiintunut usealla mittarilla mitattuna Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Turvallisuuskehitys viime vuoden aikana Euroopan tilanne Euroopan ainoa tapaus oli Germanwingstapaus. Tapauksessa on selkeitä piirteitä Securityn piiriin kuulumisesta (joita ei tyypillisesti tilastoida onnettomuuksiksi) Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Turvallisuuskehitys viime vuoden aikana Euroopan tilanne Eurooppalainen turvallisuustaso näyttää vakiintuneen tämä on myös indikaatio siitä, että helpot hedelmät on jo poimittu. Liikennemäärien kasvaessa pelkästään nykytason ylläpitäminen vaatii selkeitä lisäpanostuksia turvallisuustyöhön Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Turva - Security Safety&Security-yhteistoiminta Euroopa-tasolla on riittämätöntä (esim. Siinain tuho) Vastuualueet komissiossa eri pääosastoilla Safety: DG-MOVE/liikenne ja liikkuminen Security: DG-HOME/muuttoliike- ja sisäasiat Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Turva - security Conflict Zone Risk Management Tekninen ratkaisu löytynyt ja raporttista on päästy yksimielisyyteen Jäsenvaltiotaso risk assesment -> AIC, NOTAM - DG-home/WG common ra (Com, MS, EASA) -> Sec Doc - EASA MS -> threat info Poliittinen taso: komissaari, puheenjohtajavaltio => implementointi Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 Turva - security Kyberuhkan hallitseminen lentokone kommunikointi maajärjestelmät Tehtävä EASA:lle organisoituminen Cyber Threat Management vrt SMS Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Safety/security viranomaisen näkökulmasta nykyisen turvallisuustason säilyttäminen turvatoimintatason kohentaminen kasvu huomioiden, strategia huomioiden suorituskyky- ja riskiperusteisuutta viranomaisen toimintatapojen kehittäminen vastuu toimijalla: SMS on entistä vahvemmin keskiössä Onko SMS-osaamisemme riittävä ja kehittyvää? Onko asiakkaiden SMS-toiminta kunnossa ja kehittyvää? Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 SMS missä mennään? Trafi suoritti SMS-kyselyn 2014 AOC-haltijoille 2015 AOC- ja ATO toimijoille. sisältönä oma SMS-arviointi, resurssit (mkl. vierastyövoima) Testausta tuleviin toimintamalleihin tilannekuva menetelmän arviointi Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Tulokset: AOC-luvan haltijat Vastanneista AOC-luvan haltijoista 12,5 % oli sitä mieltä, että SMS:n avulla ei ole saavutettu merkittävää parannusta lentoturvallisuuteen 12,5 % vastuullisista johtajista ei ole mukana oman organisaation riskitason hyväksynnässä Ovatko riskien lieventämistoimenpiteet saaneet aikaan haluttuja tuloksia turvallisuuteen nähden? 25 % vastasi ei 12,5 % vastasi vaikea sanoa 62,5 % vastasi kyllä Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Tilannekehitys: AOC-kyselyt 2014 vs Näkemykset SMS:n tuomista hyödyistä: On hyödyllinen 80 % (2014) vs. 87,5 % (2015) parantunut Ei ole hyödyllinen 10 % (2014) vs. 12,5 % (2015) heikentynyt Vaikea sanoa 10 % (2014) vs. 0 % (2015) parantunut Liikenteen turvallisuusvirasto 22

23 Tulokset: ATO-luvan haltijat Vastanneista ATO-luvan haltijoista: 20 % oli sitä mieltä, että SMS:n avulla ei ole saavutettu merkittävää parannusta lentoturvallisuuteen 100 % vastuullisista johtajista eli kaikki vastanneet osallistuvat oman organisaation riskitason hyväksyntään Ovatko riskien lieventämistoimenpiteet saaneet aikaan haluttuja tuloksia turvallisuuteen nähden? 20 % vastasi vaikea sanoa 80 % vastasi Kyllä Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 Esimerkki Trafin suorituskyky- ja riskiperusteisen toimintamallin arvioinneista Eräät AOC-luvan haltijat, arvio 2015 tilanteesta Liikenteen turvallisuusvirasto 24

25 AOC -haltijat Vuonna 2015 A / H poistui A: 3 (Airfix, NGA, Turku Air), H:0 lisää A: 2 (Joen Service, Lapin Lentopalvelut), H: 1 (Rotorway) määrä vuoden lopussa A: 11, H:4 Vuonna 2016 ( tilanne) H / A poistunut A: 1 (Blue1), H:0 lisää (valmiita, oletetttavia) A: 1 (Go! Aviation mukana), H:0 määrä (valmiit) A: 10 (Go! Aviation ei mukana), H: Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Esimerkki Trafin suorituskyky- ja riskiperusteisen toimintamallin arvioinneista Eräät AOC-luvan haltijat, arvio 2015 tilanteesta: Liikenteen turvallisuusvirasto 26

27 Tulevaisuutta kohti Toimijoiden suoriutuminen Henkilöstöpolitiikka, jossa kokematon henkilöstö kantaa vastuuta, johon heillä ei ole riittävää kokemusta ilmailun perinteinen mestari kisälli - oppimispolku on taantunut/romuttunut. On olemassa ensimmäisiä merkkejä siitä, että työntekijöiden luottamus just-culture - periaatteiden toteutumiseen horjuu. Tämä saattaa johtua koko alaa ravistelevasta taloudellisesta ahdingosta - ja siitä heijastuvista työsuhteisiin liittyvistä epävarmuustekijöistä, kokemattomuudesta. Alihankinta ja niiden ketjuttaminen arkipäivän vastuunkanto on kyseenalaista. Toimijoiden kyky ja resurssit vaihtelevat suuresti. Uusia vaatimuksia tulee jatkuvasti =>Tarvetta konsultoivalle viranomaiselle Liikenteen turvallisuusvirasto 27

28 Tulevaisuutta kohti Toimijoiden suoriutuminen Digitaalinen lentokelpoisuus. Ohjelmistot, tietokannat yms. näyttelevät yhä suurempaa roolia turvallisen lennon kannalta. Järjestelmä on haavoittuvaisempi kuin ehkä ymmärretään. Ymmärrys järjestelmien toimintalogiikasta (varsinkin poikkeus ja/tai vikatilanteissa) väärillä oletuksilla lopputulos saattaa poiketa merkittävästi aiotusta. Fatique: FTL (mkl FRMS) Mustat joutsenet tulevat todennäköisesti lisääntymään, muilla osa-alueilla riskit ovat jo melko hyvin hallinnassa (tai ainakin tiedostettu) Liikenteen turvallisuusvirasto 28

29 FRMS Fatigue Risk Management System FTL:ssa ( ) määritetty FRMS:lle asetetut vaatimukset FRMS pakollinen operaattoreille, jotka hakevat poikkeamaa FTL:sta Väsymyksenhallintajärjestelmä (FRMS) on osa organisaation turvallisuudenhallintajärjestelmää (SMS) Mahdollistaa tiettyjen optioiden käytön (esim. reduced rest, unknown state of acclimatization) huomioiden turvallisen operoinnin edellytykset väsymyksen hallinnan osalta Liikenteen turvallisuusvirasto 29

30 Harrasteilmailu Liikenteen turvallisuusvirasto

31 Harrasteilmailu-projektin tuloksista lääkkeitä turvalliseen ilmailuun Yhteisön yhteiset tavoitteet Elinvoimainen ja turvallinen harrasteilmailu sitoutuminen tavoitteisiin ja yhteistyöhön =>Suomen harrasteilmailun turvallisuustyön toimintamalli Kerhojen merkitystä ei voi korostaa liikaa korostaa Turvallisen toiminnan malli (TTM) ilmailukerhoille monikanavainen turvallisuusviestintä tiedon, osaamisen ja käytäntöjen jakaminen => Koulutusmateriaalipankki Ratkaisukeskeisyys: on löydetty uusia yhdessä tekemisen muotoja Tehokkaat kanavat & foorumit vapaaehtoisten toiminnalle yhteisön aktivoinnille toimijoiden väliselle yhteistyölle Pitkäjänteisyys ja jatkuvuus! Kulttuurin muutoksessa nopeasti on 5 vuotta Liikenteen turvallisuusvirasto 31

32 Ajankohtaista ilmailussa EASAn perusasetustyö IOSA-hanke (uutta toimintatapaa) Eurocontrol Lentoliikennesopimukset Trafin toimintatapakehitys Harrasteilmailu turvallisuustyön maastouttaminen Miehittämättömät ilma-alukset Valmistautuminen ICAOn yleiskokoukseen Ilmailun ympäristökysymyjset Liikenteen turvallisuusvirasto 32

33 Ajankohtaista ilmailussa Trafi vastaa kaikkien liikennemuotojen viranomaispalveluista. Liikenteen viranomaispalvelut liittyvät liikennejärjestelmän turvallisuuteen tietovarantoihin toimintavarmuuteen ja markkinoihin. Katsomme ilmailua entistä kokonaisvaltaisemmin Liikenteen turvallisuusvirasto 33

34 Yhteinen haasteemme Compliance-based Risk-based Performance based 29 October 2015 CAA PBR conference Liikenteen turvallisuusvirasto 34

35 Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.