Ulkoasiainministeriö Suomi. KEHITYSPOLIITTINEN OHJELMA Valtioneuvoston periaatepäätös

Transkriptio

1 KEHITYSPOLIITTINEN OHJELMA Valtioneuvoston periaatepäätös

2 Suomen kehityspolitiikka kansainvälisen kehityskeskustelun viitekehyksessä Kansainvälinen kehityskeskustelu: 1990-luvun YK konferenssien sarja ---> Globaaliagenda: Rio - Ympäristö- ja kehityskonferenssi; Wien - Ihmisoikeuskonferenssi; Kairo - Väestö- ja kehityskonferenssi; Kööpenhamina - Sosiaalisen kehityksen huippukokous; Peking - Naisten maalimankonferenssi; Istanbul - Asuinyhdyskuntakonferenssi; FAO - Maailman elintarvikehuippukokous 1996: OECD / DAC Shaping the 21st Century - The Contribution of Development Cooperation ---> International Development Goals: taloudellinen hyvinvointi; sosiaalinen kehitys; kestävä ympäristö 1990-luku Kansallinen keskustelu: 1996: Kehitysyhteistyön periaatepäätös 1998: Kehitysmaapolitiikan periaatepäätös 2001: Kehitysmaapolitiikan tavoitteiden toiminnallistaminen Suomen kehitysyhteistyössä 2000: VUOSITUHATJULISTUS

3 Suomen kehityspolitiikka kansainvälisen kehityskeskustelun viitekehyksessä Yhteiset tavoitteet ja toimintaperiaatteet Vuosituhatjulistus Arvot: Arvot: vapaus, vapaus, tasa-arvoisuus, tasa-arvoisuus, solidaarisuus, solidaarisuus, suvaitsevaisuus, suvaitsevaisuus, kunnioitus kunnioitus luontoa luontoa kohtaan, kohtaan, yhteisvastuu yhteisvastuu Rauha, Rauha, turvallisuus, turvallisuus, aseistariisunta; aseistariisunta; Kehitys Kehitys ja ja köyhyyden köyhyyden poistaminen poistaminen (Vuosituhatjulistuksen (Vuosituhatjulistuksen kehityspäämäärät, kehityspäämäärät, Millennium Millennium Development Development Goals, Goals, MDGs); MDGs); Yhteisen Yhteisen ympäristömme ympäristömme suojeleminen; suojeleminen; Ihmisoikeudet, Ihmisoikeudet, demokratia, demokratia, hyvä hyvä hallinto; hallinto; Heikoimpien Heikoimpien suojelu; suojelu; Afrikan Afrikan erityistarpeiden erityistarpeiden kohtaaminen; kohtaaminen; Monenkeskisen Monenkeskisen järjestelmän järjestelmän vahvistaminen vahvistaminen Doha: Doha: Kauppa Kauppa ja ja kehitys kehitys Monterrey: Monterrey: Kehitysrahoitus Kehitysrahoitus Johannesburg: Johannesburg: Kestävä Kestävä kehitys kehitys Rooma: Rooma: Harmonisointi Harmonisointi Toimeenpano kansallisella tasolla Kehityspoliittinen ohjelma

4 Mikä on uutta? Kehitysyhteistyö --> kehitysmaapolitiikka --> kehityspolitiikka johdonmukainen toiminta kaikilla niillä kansainvälisen yhteistyön ja kansallisen politiikan lohkoilla, joilla vaikutetaan kehitysmaiden asemaan johdonmukainen toiminta kaikilla foorumeilla: monenkeskinen, EU ja kansallinen toiminta Suomen vahvuudet --> toiminnan painopisteet tarpeet ja haasteet määritelty yhteistyömaiden köyhyyden vähentämisohjelmissa ja yhteistyöinstituutioiden kehityssuunnitelmissa Suomen tuki alueille, joilla tuotamme lisäarvoa Laaja kansallinen ja kansainvälinen kumppanuus julkinen ja yksityinen sektori sekä kansalaisyhteiskunta

5 Ohjelman rakenne Päämäärä ja ja tavoitteet Politiikka- Kehitysyhteistyjohdonmukaisuus Kumppanuudet

6 Kehityspoliittisen ohjelman tavoitteet Ohjelman päämäärä: vaikuttaa vaikuttaa äärimmäisen äärimmäisen köyhyyden köyhyyden poistamiseen poistamiseen maailmasta maailmastaja ja sitoutuu sitoutuu oikeuspohjaiseen oikeuspohjaiseen lähtökohtaan lähtökohtaanja ja kestävän kestävän kehityksen kehityksen periaatteisiin. periaatteisiin. Ohjelman tavoitteet: tukee yhteistyömaita: Taloudellinen, Taloudellinen, sosiaalinen sosiaalinen kehitys kehitys ja ja kestävä kestävä ymp. ymp. (MDGt (MDGt# 1-7) 1-7) Kehitykselle Kehitykselle suotuisa suotuisa ympäristö: ympäristö: yritystoiminta, yritystoiminta, kauppa, kauppa, sijoitukset sijoitukset demokratia, demokratia, ihmisoikeudet, ihmisoikeudet, hyvä hyvä hallinto hallinto rauha, rauha, turvallisuus turvallisuus on on vastuussa: Globaali Globaali kumppanuus kumppanuus (MDGt (MDGt# 7&8) 7&8) kehitysyhteistyön kehitysyhteistyön määrärahat määrärahat velkakysymykset velkakysymykset kaupan kaupan vapauttaminen vapauttaminen lääkkeiden lääkkeiden ja ja teknologia teknologia saatavuus saatavuus kestävä kestävä ympäristökehitys ympäristökehitys Läpileikkaavat teemat: Naisten Naisten ja ja tyttöjen tyttöjen oikeudet, oikeudet, tasa-arvo; tasa-arvo; helposti helposti syrjäytyvät syrjäytyvät ryhmät; ryhmät; ympäristö ympäristö

7 Tavoitteiden toimeenpano Johdonmukaisuuden lisääminen Johdonmukaisuuden lisääminen eri politiikkalohkoilla ulkopolitiikan alueella (turvallisuus-, kehitys-, kauppa-, ihmisoikeus- ja ympäristöpolitiikka); muussa kansallisessa politiikassa (ympäristö, maa- ja metsätalous, koulutus, tietoyhteiskunta, terveys-, sosiaali-, maahanmuutto) viranomaisyhteistyön tiivistäminen; yhteisten etujen tunnistaminen ja sellaisten toimintatapojen omaksuminen, joilla näitä edistetään; mahdollisten ristiriitojen tiedostaminen, niiden käsittely ja uusien toimintalinjojen muotoilu Johdonmukainen toiminta ja vaikuttaminen kaikilla tasoilla, ml. kansallinen, EUn sekä monenkeskisen järjestelmän puitteissa tapahtuva toiminta

8 Tavoitteiden toimeenpano Kehitysyhteistyö Määrärahojen kohdentaminen 0,44 % BKTL-osuus 2007, 0,7 % v 2010 mennessä; valtaosa varsinaisen kehitysyhteistyön rahoituksesta kahdenväliseen yhteistyöhön; LDC-maihin 0,15 %:iin BKTL:stä kokonaisavun noustessa kohti 0,7 %; 60 % kahdenvälisestä maa- ja aluekohtaisesta lahjamuotoisesta yhteistyöstä pitkäaikaisiin yhteistyömaihin; lisää Saharan eteläpuolisen Afrikan kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusta; kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö 14 %:iin varsinaisesta kehitysyhteistyöstä vuoteen 2007 mennessä; humanitaarinen apu säilyy % tasolla; varsinaisen kehitysyhteistyön määrärahojen lisäyksestä 5 % toimintamenomäärärahoihin; pitkäaikaisten yhteistyömaiden vuosimaksatusten kasvattaminen 10 miljoonaan euroon pitkä-aikaisen yhteistyön kriteerien kehittyessä positiiviseen suuntaan; lahjamuotoisen yhteistyön väheneminen Egyptissä, Namibiassa ja Perussa; ohjelmayhteistyön lisääminen.

9 Tavoitteiden toimeenpano Kehitysyhteistyö Toimeenpanon prioriteettiteemoja omistajuus ja köyhyyden vähentäminen: Suomen tuen perustaminen kehitysmaiden omiin köyhyyden vähentämisohjelmiin (PRS, Poverty Reduction Strategy) keskittäminen: yhteistyön keskittäminen harvempiin maihin, harvempiin mutta suurempiin kokonaisuuksiin ja ohjelmamuotoisen yhteistyön lisääminen harmonisaatio: avunantajien toimintatapojen yhdenmukaistaminen eli harmonisaatio täydentävyys: monenkeskisten, EY- ja kahdenvälisten työmuotojen täydentävyys

10 Tavoitteiden toimeenpano Kahdenvälinen kehitysyhteistyö Muut Muut Pitkäaikaiset Pitkäaikaiset yhteistyömaat yhteistyömaat yhteistyömaat yhteistyömaat Määräaikainen Määräaikainen osallistuminen osallistuminen Etelä-Afrikka Etelä-Afrikka palestiinalaisalueet palestiinalaisalueet Länsi-Balkan Länsi-Balkan Itä-Timor Itä-Timor Afganistan Afganistan Irak Irak Muu Muu osallistuminen osallistuminen Afrikassa: Afrikassa: Etiopia, Etiopia, Kenia, Kenia, Mosambik, Mosambik, Sambia, Sambia, Tansania Tansania Latinalaisessa Latinalaisessa Amerikassa: Amerikassa: Nicaragua Nicaragua Aasiassa: Aasiassa: Nepal, Nepal, Vietnam Vietnam Alueellinen Alueellinen yhteistyö yhteistyö Lahja-avusta Lahja-avusta monipuolisempaan yhteistyöhön yhteistyöhön Egypti Egypti Namibia Namibia Peru Peru

11 Tavoitteiden toimeenpano Kumppanuuksien vahvistaminen Kansallisen ja kansainvälisen kumppanuuden vahvistaminen ja osallistumismahdollisuuksien lisääminen keinoina viestintä ja kehityskasvatus; kansalaisyhteiskunnan ja talouselämän osallistumismahdollisuuksien vahvistaminen; osaamispohjan laajentaminen; kumppanuushankkeet viranomaisyhteistyön tiivistäminen yksityisen sektorin osallistumisen vahvistaminen