Yliopisto uudistuu. Sihteerifoorumi Kehittämispäällikkö Antti Savolainen

Transkriptio

1 Yliopisto uudistuu Sihteerifoorumi Kehittämispäällikkö Antti Savolainen

2 ALMA kertoo yliopistouudistuksesta ALMA Hallinto-, talous- ja henkilöstöasiat Yliopiston kehittäminen Yliopistouudistus Yliopistouudistus - Yliopistouudistuksen taustaa - Uudistus Helsingin yliopistossa - Helsingin yliopiston kannanotot - Uutiset ja tiedotteet - Kysymyksiä ja vastauksia uudistuksesta - Tietoa muualta

3 Yliopistouudistuksen sisältöä Lähtökohta: Yliopistojen oikeudellinen asema uudistetaan tavoitteena kaikkien yliopistojen taloudellisen ja hallinnollisen autonomian vahvistaminen

4 Yliopistouudistuksen sisältöä Yliopistojen uusi oikeushenkilöasema vaihtoehtoina julkisoikeudellinen oikeushenkilö tai yksityisoikeudellinen säätiö eroja säädöspohjassa, hallintomallissa, varallisuuden muodostamisessa ym. kaikki yliopistot hoitavat julkista tehtävää tilivirastoasemasta luovutaan, oikeushenkilöaseman myötä yliopistot siirtyvät valtion budjettitalouden ulkopuolelle yliopistoille osoitetaan edelleen valtion rahoitusta, joka säilyy instituuttipohjaisena ja nykytasolla rahoituksen periaatteet ovat samat oikeushenkilöasemasta riippumatta

5 Yliopistouudistuksen sisältöä johtamisjärjestelmän uudistaminen yliopistojen taloushallinto siirtyy kirjanpitolain ja tilintarkastuslain alaiseksi yliopistot tulee pääomittaa niiden maksuvalmiuden ja luottokelpoisuuden turvaamiseksi pääomittamisen yhteydessä selvitetään yliopistojen kiinteistöjen asema Työantajan neuvotteluoikeudet yliopistoille Palvelussuhde muuttuu työsopimussuhteiseksi Yliopistojen ohjausjärjestelmä uudistetaan

6 Yliopistolain valmistelun aikataulu Lausuntopyyntö elokuussa; lausunnot syyskuun loppuun mennessä Uusi yliopistolaki voimaan Täysi uuden lain mukainen toiminta OPM:n kirje yliopistojen toimielimistä Kaikki tilivirastoyliopiston (= nykyinen vanha yliopisto) toimielimet lakkaavat olemasta ja uuteen oikeushenkilöyliopistoon (= uusi yliopisto) tehdään uudet toimielimet ja valitaan/nimitetään uudet jäsenet

7 Valmistelun vaihe HY:ssä Hanke käynnistyi rehtorin päätöksellä Ajalle Hankkeen tavoitteet: Varmistaa yliopiston edun mukaisesti uudistuksen hallinnolliset, taloudelliset ja rakenteelliset muutokset ja niitä koskeva päätöksenteko Hyödyntää vahvistuvan autonomian myötä lisääntyvät mahdollisuudet opetuksen ja tutkimuksen edellytysten ja laadun kehittämiseen Jatkaa hallinnon ja tukipalvelujen kehittämistä asetettujen tavoitteiden mukaisesti Hankkeen ohjausryhmänä toimii yliopiston johtoryhmä.

8 Jatk. Hankkeen toteutus projektijohtajana Ulla Mansikkamäki ja akateemisena asiantuntijana professori Hannu Saloniemi Päätöksentekoelinten ja akateemisen johdon ja henkilöstön osallistuminen käsittely säännöllisesti konsistorissa, yliopiston kollegiossa ja dekaanikokouksissa yt-neuvostossa, hallintojohdon kokouksissa, tasaarvotoimikunnassa ja tarpeen mukaan muissa yliopistoyhteisön tilaisuuksissa

9 Suunnittelu projektiryhmissä Projektiryhmien tehtävänä on tarkastella yliopistouudistuksesta johtuvia toimintaympäristön muutoksia ja visioida uudistuksen seurauksia Ryhmät: Tutkimus, opetus, yhteiskuntasuhteet, ruotsinkieliset toiminnot, organisaatiot ja johtaminen, rakenteellinen kehittäminen, hallinto- ja tukipalvelut, talous ja rahoitus, tilaja kiinteistöasiat, palvelutuotanto ja yhteistyö sekä työnantaja-asiat Jäsenet koottu asianomaisen aiheen vastuunkantajista toiminnan eri tasoilta ja kampuksilta

10 Jatk. Ryhmät ovat esittäneet mennessä ohjausryhmälle luonnokset käsiteltävistä asioista ja aikatauluista Ohjausryhmä antaa palautteen mennessä Ryhmiä voidaan lopettaa ja uusia perustaa tarpeen mukaan Ryhmät voivat kuulla asiantuntijoita

11 Vuosien strategia Hanke nivotaan vuosien strategiaan Strategian valmistelu Edustuksellisissa toimikunnissa Tiedekuntien ja erillislaitosten seminaarissa (TaTuseminaarit) Toimikunnat konkretisoivat strategiset tavoitteet toimenpideohjelmissa

12 Henkilöstö muutoksessa Yliopistolle työnantajaoikeudet Virkasuhteet työsuhteiksi OPM ei enää neuvotteleva työnantajaosapuoli Yliopistot muodostavat työnantajayhteenliittymän Valtioneuvosto päättänyt Valtio turvaa henkilöstön eläkkeet Valtion rahoitusvastuu yliopiston julkisen tehtävän hoitamisessa säilyy Rahoitusta korotetaan vuosittain vähintään kustannustasoa vastaavasti

13 Henkilöstöasiat HY Hallitusti uuteen palvelussuhteeseen Tiedonvälitys tärkeää (noin 54% virk. 46% ts.) Henkilöstön rekrytoinnin kehittäminen Rekrytointipolitiikan tarkastelu Professorin tehtävän täytön periaatteet kelpoisuusvaatimukset Tenure-track järjestelmän mahdollinen kehittäminen tutkimushenkilöstölle Johtamiskoulutus ja johtamisen tuki Henkilöstön koulutustarve

14 Muuttuvatko henkilöstön tehtävät? Perustehtävät säilyvät entisenlaisina Tilivirastoasemasta irtaantuminen muuttaa taloushallinnon tehtäviä ja käytäntöjä Uudistus mahdollistaa luopumisen valtion konserniohjaukseen liittyvistä yliopistokulttuuriin sopimattomista käytännöistä ja määräyksistä Taloudellinen ja toiminnallinen kokonaisvastuu vahvistuu Heijastuu erityisesti johtotehtäviä ja talousasioita hoitavan henkilöstön tehtäviin Yliopiston omasta tahdosta johtuvat rakenteelliset ja hallinnolliset muutokset voivat muuttaa työnkuvia

15 Yhteenvetoa yliopistojen toimintavapaus lisääntyy: meillä oltava valmiudet sen käyttämiseen ja selvä käsitys, mihin sitä käytämme. Yliopiston perustehtävät, tutkimus, opetus ja yhteiskunnallinen vuorovaikutus, tulevat edelleenkin säilymään ennallaan. Nyt paneudutaan erityisesti niiden toimintaedellytyksiin: johtamisjärjestelmään, rakenteisiin, organisaatioon ja hallintoon Uudistusta ei kannata venyttää vuosien mittaiseksi: tehdään kokonaisvaltaisesti, kunnolla ja huolella harkiten, taotaan kun rauta on kuuma ja uudistusmieltä on ilmassa.

16 Yhteenvetoa positiivinen uudistushenki: tarjoutuu mahdollisuuksia ihmisten jaksaminen ja motivoituminen taas uusiin asioihin yhteisöllisyys kasvaa kun rakennamme yhdessä uutta yliopistoa uudistuksen käytännön toteutus koskee vain osaa henkilöstöstä mutta lopputulos koskettaa kaikkia!