AMMATTIKORKEAKOULUJEN KOKONAIS- TILANNE; miten laadusta huolehditaan leikkausten jälkeen?

Transkriptio

1 AMMATTIKORKEAKOULUJEN KOKONAIS- TILANNE; miten laadusta huolehditaan leikkausten jälkeen? TAKKI-VERKOSTON SEMINAARI Eduskuntatalon auditorio, Timo Luopajärvi

2 Visio suomalaisesta ammattikorkeakoulutuksesta 2014 Suomessa on kansainvälisesti kilpailukykyinen ja tunnustettu ammattikorkeakoulutus, joka mahdollistaa alueiden sosiaalisen, taloudellisen ja kulttuurisen hyvinvoinnin kehittymisen Ammattikorkeakouluilla on vahva rooli työelämälähtöisen uuden tiedon tuottajana ja soveltajana sekä kaupallistamisen ja yrittäjyyden edistäjänä Ammattikorkeakoulu on arvostettu opiskelu- ja työpaikka

3 Hallitusohjelma Ammattikorkeakoulujen hallintoa ja rahoitusta koskeva lainsäädäntö uudistetaan Vastuu perusrahoituksesta kokonaan valtiolle, v. 2015??? Ammattikorkeakouluista itsenäisiä oikeushenkilöitä, v. 2015??? Toimiluvat uudistetaan korostaen toiminnan laatua ja vaikuttavuutta, v alusta Korkeakoulutukseen pääsyä sujuvoitetaan Selkeytetään terveydenhuollon korkeakoulutusta? Lisätään yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen erilaisia profiileja korostavaa tutkimusyhteistyötä? Ammattikorkeakoulujen t&k-toiminnan osuutta niiden rahoituksesta vahvistetaan nykyisestä Parannetaan korkeasti koulutettujen täydennyskoulutusmahdollisuuksia

4 Päätetyt menosäästöt Ammattikorkeakouluverkon ja rahoitusjärjestelmän uudistaminen - 51 M v mennessä Kun tähän lisätään kuntaosuus (58%), niin todellinen säästösumma nykytasolla arvioiden on n. 125 M v ( 13%) Tästä v aloitettavilla aloituspaikkaleikkauksilla säästetään kokonaisuutena paikoista riippuen n. 60% Hallituksen kehysriihi ; vuodelta 2013 leikataan indeksi Talousarvioesitys v valtion menosäästöt -17,25 M (opiskelijamäärän muutos -4,0M ja yksikköhinta 16,0M, avustuksiin + 2,75 M ), kuntaosuus mukaan, niin leikkaus on -42,0 M + indeksi 3%? (27,0 M ) = 69 M

5 AMK-uudistuksen tavoite Tavoitteena ammattikorkeakoulut, jotka ovat: Kansainvälisesti arvostettuja Autonomisia ja vastuullisia osaajien kouluttajia Alueellisen kilpailukyvyn rakentajia Työelämän uudistajia sekä Innovaatioiden kehittäjiä

6 AMK-uudistuksen vaiheet OKM:n suuntaviivat; amkit kirjoitetaan lakiin, amkeista itsenäisiä oikeushenkilöitä ja osakeyhtiöitä, koko lainsäädäntö uudistetaan, perusrahoitus 100% valtiolta perusrahoituksesta ei päästy sopuun hallituksessa joulukuussa 2011, jonka jälkeen merkittävä uudistus on muuttunut 2-vaiheiseksi 1-vaiheessa VOS-rahoitus säilyy, ylläpitäjämalli säilyy, uudistusta viedään eteenpäin toimilupia uusimalla 2-vaihe kytketty VOS-uudistukseen; toteutuuko ja millä aikataululla? Huoli: rakennetta ei kyetä uudistamaan ja leikkaukset kaatuvat juustohöylällä kaikkien niskaan

7 ARENEn lausunto AMK-laista ja rahoituksesta Uudistuksen 2-vaiheen tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulu kirjattaisiin jo tähän esitykseen Toimilupiin kirjataan kaikki tehtävät (TKI ja aluekehitys) Koulutusvastuu toimiluvassa vain perustutkintoihin (ylemmät amk:n autonomisessa päätösvallassa, tavoitteet, kesto ja sisällöt) Toimilupakierros todellinen ; toimiluvan saaneille ei toista kierrosta 2-vaiheessa Rahoituksen uudistusta harkittaisiin siirrettäväksi 2- vaiheeseen (tavoitteena sitoutuminen 2-vaiheen toteuttamiseen tällä hallituskaudella)

8 Ammattikorkeakoulujen tilanne - Lapissa yhdistyminen ja yhtiöittäminen etenee - Kymenlaakso ja Mikkeli etenevät suunnitellusti (yhteinen strategia yhteiset toiminnot) - FUAS-liittouma on 3 itsenäisen amk:n (HAMK, LAMK, Laurea) strateginen liittouma - ISAT-yhteistyö (Karelia-Savonia) etenee, ei fuusiota - Yhtiöittämisvalmistelut käynnissä useissa ammattikorkea-kouluissa - Toimilupaa hakevat kaikki nykyiset ammattikorkeakoulut (Lapissa 1 yhteinen) ja neuvottelujen ilmoitusten mukaan lähes samalle laajuudelle kuin nykyisin - Ristiriita; resurssit heikkenevät radikaalisti (vrt menosäästöt!)

9 YT-TILANNE YT-neuvottelut käynnistetty tai käynnistymässä 21 amk:ssa (4 amk:ssa ei tässä vaiheessa) Lomautukset päätetty kahdessa (2 vko, koko henkilöstö) Määräaikaisten vähennys vv >200 Irtisanottu > 60 Joitakin osa-aikaistuksia

10 Laadun haasteet Säästöihin kyettävä vaikuttamaan rakenteellisin keinoin: - ohjaus toimilupahakemusvaiheessa - sivutoimipisteiden kokoaminen - profiloituminen koulutuksessa - yhteistyö koulutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa Panostettava myös muihin toimintoihin: - aikuiskoulutus, TKI-toiminta, aluekehitys - kansainvälinen yhteistyö, koulutusvienti (säädökset) - hanketoiminnan vahvistaminen

11 Laadun haasteet (2) Toimintaprosessit kuntoon: - vetovoima, läpäisy, työllistyminen - selkeät strategiset valinnat ja niihin panostaminen - yhteisiä toimintoja yhteistyössä Laadukkaan osaamisen säilyttäminen ja ylläpito - strategiset painopisteet ja niihin keskittyminen - osaamisen kehittäminen painoalueilla

12