TAMPEREEN SEUDUN KUNTIEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖ. Tietohallintopäällikkö Elias Kärki

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "TAMPEREEN SEUDUN KUNTIEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖ. Tietohallintopäällikkö Elias Kärki"

Kristiina Heino
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 TAMPEREEN SEUDUN KUNTIEN TIETOHALLINTOYHTEISTYÖ Tietohallintopäällikkö Elias Kärki T A M P E R E E N K A U P U N K I

2 Yhteinen tietohallinto Tampereen seudulla Tampereen seutukunnan kunnat Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi ovat siirtäneet tietohallinnon ohjaus-, koordinointi- ja johtamistehtäviä Tampereen kaupungin hoidettavaksi alkaen. Tietohallinnon johtajana kunnissa on Tampereen tietohallintojohtaja ( alkaen vt:na Minna Saario). Tietohallinnon koordinaatiotehtävissä koko seudulla on tietohallintopäällikkö Yhteisen järjestelyn tavoitteena on kuntien palvelujärjestelmiä tukevien tietojärjestelmien saumattoman käytön edistäminen, teknologioitten tehokas hyödyntäminen sekä kustannus- ja vaikuttavuushyödyt. Sovitut palkkaus- ja konsulttikulut yms. jaetaan kaikkien kuntien kesken asukaslukuperiaatteella. Toiminnasta aiheutuvista kuluista huolehtii kukin itse T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

Tietohallinnon koordinaatiotehtävissä koko seudulla on tietohallintopäällikkö Yhteisen järjestelyn tavoitteena on kuntien palvelujärjestelmiä tukevien tietojärjestelmien saumattoman käytön

3 Tampereen kaupunkiseudun kunnat 2010 Asukkaita Työasemia Tampere % % Muut 7 yhteensä % % Yhteensä Ylöjärvi Tampere Orivesi Nokia Pirkkala Kangasala Lempäälä Vesilahti SeutuNet Lähde: Tilastokeskus T A M P E R E E N K A U P U N K I

000 25 100 Ylöjärvi Tampere Orivesi Nokia Pirkkala Kangasala Lempäälä

4 Tausta ja uudistustarpeet 1 Kehyskuntien yhteistyöstä alku > Yhteiset näkemykset tavoitteista ja tarpeista (Sulonen): Tietohallinto luo linjat, strategian, arkkitehtuurin, standardit ja pelisäännöt, tietotekniikka on keino toteuttaa nämä tavoitteet Tietohallinto tukee palvelutuotannon järjestämistä, lisääntynyt palvelutuotannon yhteistyö asettaa toiminnalle uusia haasteita Tietojärjestelmien ja tiedon hallinta on keskeinen osa kaikkien kuntien kaikkea toimintaa Tilaajaroolin vahvistuminen korostaa tietohallinnon merkitystä kuntien toiminnassa: Kuka vastaa viranomaistoiminnoista Kuka omistaa tiedon Kuka päättää, kun kokonaisuuden etu ja itsenäisen toimintayksikön etu ovat ristiriidassa Kuka tuottaa tukipalvelut, mikä on oman tuotannon rooli T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

Tietojärjestelmien ja tiedon hallinta on keskeinen osa kaikkien kuntien kaikkea toimintaa Tilaajaroolin vahvistuminen korostaa tietohallinnon merkitystä kuntien toiminnassa: Kuka vastaa

5 Tausta ja uudistustarpeet, jatkoa 2 Teesit Tampereen seudun kunnilla Seudulliset palvelut edellyttävät vähintään seudullisia tietojärjestelmiä Suurilla volyymeilla saadaan TVT:n omia kustannuksia edulliseksi. Varsinaiset ja merkittävät talous- ja toimintahyödyt saavutetaan kuitenkin vasta palveluprosesseissa (terv. huolto, sosiaalipalvelut etc) TVT on yksi keskeisistä liiketoiminnan tehokkuutta edistävistä tukipalveluista Verkkopalveluilla on keskeinen sija seudullisten palvelujen kehittämisessä, osana palveluprosessien kehittämistä. T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

Varsinaiset ja merkittävät talous- ja toimintahyödyt saavutetaan kuitenkin vasta palveluprosesseissa (terv.

6 Organisoitumisen tasot seudulla tietohallintotoiminnot Strateginen tietohallinto - Strateginen ohjaus, koordinointi - Seudun ja jäsenkuntien hallinnon osa, sopimuskumppani - Kehittämistyön kokonaisvastuu, hankkeiden priorisointi - Keskeisten alustaratkaisujen aikaansaaminen, yhteishankintojen aikaansaaminen Operatiivinen tietohallinto - Pääkäyttäjätoiminnot, kehitysprojektien hallinta - Perustietotekniikan ja datapalveluiden toimittajien hallinta, puhepalvelujen koordinaatio - Järjestelmätoimittajien sopimusten seuranta T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

yhteishankintojen aikaansaaminen Operatiivinen tietohallinto - Pääkäyttäjätoiminnot, kehitysprojektien hallinta - Perustietotekniikan ja

7 ONKO SAATU MITÄÄN AIKAAN? T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

8 Yhteiset aikaansaannokset Työasemalaitteiden yhtenäinen vakiointi, logistiikka ja yhteishankinta toimittajina AnviaIT, Atea ja Mikrolog Microsoft lisenssien yhtenäinen politiikka ja yhteishankinta toimittajana AnviaIT Yhteinen laitehallintapolitiikka leasing ja seudullinen laiterekisteri 3StepIT ja Efecte Yhteinen virustorjuntaratkaisu ja yhteishankinta F-Secure Suunnitelma puhe- ja datapalvelujen järjestämisestä seudullisesti Pöyry Telecom konsulttina Tampereen ja Oriveden kaupungit päättivät hankkia aiemmin itse tuottamansa perustietotekniikkapalvelut yleisiltä markkinoilta kilpailuttamalla (ns. ulkoistuspäätökset) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

virustorjuntaratkaisu ja yhteishankinta F-Secure Suunnitelma puhe- ja datapalvelujen järjestämisestä seudullisesti Pöyry Telecom konsulttina Tampereen ja Oriveden kaupungit

9 Seudullisesti vireillä hankkeita: Kansallisen terveysarkiston (KanTa) aikaansaamiseen liittyvät paikallistason tehtävät paikallishanke Tampereen KanTo rakentunut seudun pohjalle, mukana 23 kuntaa Pirkanmaalta. yhteistyö aluehankkeen PirKanta kanssa Kohti kumppanuutta -lapsiperheiden rajattomat palvelut lapsen koko elinkaareen ja palveluhistoriaan liittyvän tietojärjestelmäratkaisun kehittäminen. SeutuIT hanke. SOA integrointialustan hankinta ja testaukset toimittajana Ixonos sovellusten integraatioita? Puhelinpäätelaitteiden vakiointi ja yhteishankinta Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta > Puhe- ja datapalvelujen hankinta > T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

yhteistyö aluehankkeen PirKanta kanssa Kohti kumppanuutta -lapsiperheiden rajattomat palvelut lapsen koko elinkaareen ja palveluhistoriaan liittyvän tietojärjestelmäratkaisun

10 Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta 1 Tavoitteena yhtenäiset, yhteiset ja operaattorimaisesti tuotetut markkinahintaiset palvelut Mukana seudun 8 kuntaa ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri liikelaitoksineen Treen osalta TIO:n liikkeenluovutus ja liiketoimintakauppa mukana Pshp mukana sovituilta osin 5 vuoden sopimuskausi hankinta neuvottelumenettelyllä. Tarjoukset saatu toimittajaehdokkaina Fujitsu, Logica ja Tieto Sisältää seuraavat kokonaisuudet Keskitetty käyttäjätuki ja lähitukipalvelu Luottamushenkilöiden sähköinen kokouskäytäntö Käyttövaltuuksien ylläpito Älypuhelinten hallinta Tulostusympäristön hallinta ja tuki Tietoturva- yms. päivitysten hallinta (jatkuu ) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

11 Perustietotekniikan ja järjestelmäpalvelujen hankinta 2 Sisältää seuraavat kokonaisuudet(jatkoa) Tietoturva- yms. päivitysten hallinta Laitteiden elinkaaren hallinta Ohjelmistojakelupalvelut Työaseman tietoturva Palvelin- ja infrapalvelut Asiantuntijapalvelut ja integraattoripalvelu Etäkäyttöpalvelu SOA-palveluiden hallinta Tekstiviestien välityspalvelu Varmennepalvelu Järjestelmäpalvelut (kuten TIO nykyisin tuottaa) T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

infrapalvelut Asiantuntijapalvelut ja integraattoripalvelu Etäkäyttöpalvelu SOA-palveluiden hallinta Tekstiviestien

12 Puhe- ja datapalvelujen hankinta 1 Tavoitteena yhtenäiset, yhteiset ja operaattorimaisesti tuotetut markkinahintaiset palvelut sekä yhteisessä käytössä oleva tietoverkko Mukana seudun 8 kuntaa ja Pirkanmaan sairaanhoitopiiri liikelaitoksineen Treen osalta TIO:n liikkeenluovutus ja liiketoimintakauppa mukana Pshp mukana vain datapalveluissa sovituilta osin 5 vuoden sopimuskausi hankinta neuvottelumenettelyllä. Tarjoukset saatu toimittajaehdokkaina Elisa, Fujitsu ja TeliaSonera Sisältää seuraavat kokonaisuudet Puhepalveluliittymät (perus- ja matkapuhelimet ym. Muut puhelinliittymäpalvelut, sis. mm ryhmätekstiviesti-ja ryhmäkutsupalvelut sekä puhelunvälitysratkaisu ja välityspalvelu (optiona) jatkuu T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

hankinta neuvottelumenettelyllä. Tarjoukset saatu 14.5.2010 toimittajaehdokkaina Elisa, Fujitsu ja TeliaSonera Sisältää seuraavat kokonaisuudet Puhepalveluliittymät (perus- ja matkapuhelimet ym.

13 Puhe- ja datapalvelujen hankinta 2 Sisältää seuraavat kokonaisuudet (jatkoa) Datayhteyspalvelut: Datarunkoverkko, Toimipaikkojen liityntäyhteydet, Tampereen kaupunkiseudun kuntien toimipaikkojen kytkinverkot Internetpalvelu Palomuuripalvelu IDS- ja IPS-palvelut (optio) Etätyö-palveluliittymät, Etäkäyttöpalvelut Langattomat lähiverkot, Langaton Tampere lisäksi mm. Tampereen kaupungin kaapeliverkon ylläpito T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

Palomuuripalvelu IDS- ja IPS-palvelut (optio) Etätyö-palveluliittymät, Etäkäyttöpalvelut Langattomat lähiverkot,

14 SUUNNITELMIA JATKOSSA T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

15 TIETOHALLINNON TEHTÄVÄSARKAA JATKOSSA Kun tietotekninen alustarakenne (perusstruktuuri) on riittävästi kunnossa (v. 2011?), voidaan ryhtyä kuntien varsinaisten palvelutoimintatehtävien tietojärjestelmien tietohallinnollisiin integrointi- ja yhtenäistämistoimiin. Tällaisia ovat: yhteiset tietojärjestelmät ja keskenään keskustelevat ohjelmat (tai yhteiset ohjelmat) yhteiset tietovarastot ja kannat (lainsäädännön sallimissa rajoissa) yhteinen ohjelmien pääkäyttäjähenkilöstö / tukikeskus yhtenäinen kartta- ja paikkatietoaineisto kattavat ja ohjelmiin aidosti integroituvat sähköiset asiointipalvelut > Toteutetaan mm. SeutuIT:n kehityshankkeitten mallinnusten pohjalta. Sitra/KPK:n rooli? T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

Tällaisia ovat: yhteiset tietojärjestelmät ja keskenään keskustelevat ohjelmat (tai yhteiset ohjelmat) yhteiset tietovarastot ja kannat (lainsäädännön sallimissa rajoissa) yhteinen

16 ONNISTUMISEN UHKIA Ongelmia ja uhkakuviakin on seudullisen tietohallinnon järjestämisessä: seudun kuntien ja niiden palvelusektorien palvelutoimintojen yhteistyötarpeet eivät näytä aina aidosti konkretisoituvan kunkin kunnan tai toimialan oma tietojärjestelmä on omasta mielestä se paras ja rakkain asiakastietojen tietosuoja, rekisterinpitäjäongelmat yhteistyön edellytyksenä ovat kuntien (ja toimialojen) keskinäisen riittävän luottamuksen säilyttäminen sekä yhteiseen hyvään uskominen hankintalain mukainen kilpailuttamispakko tuottaa laillisuusvaikeuksia, mikäli vain osa kunnista yritetään saada mukaan muitten kuntien järjestelmiin T A M P E R E E N K A U P U N K I Elias Kärki

rekisterinpitäjäongelmat yhteistyön edellytyksenä ovat kuntien (ja toimialojen) keskinäisen riittävän luottamuksen säilyttäminen sekä yhteiseen hyvään uskominen hankintalain

17 KIITOS MIELENKIINNOSTA TERVETULOA TAMPEREELLE TOISTEKIN Tietohallintopäällikkö Elias Kärki T A M P E R E E N K A U P U N K I

Samankaltaiset tiedostot

Seudun tietohallintoyhteistyö 10 vuotta

Seudun tietohallintoyhteistyö 10 vuotta Malliesimerkki yhteistyöstä Teppo Sulonen Yhteinen tietohallinto ei ollut minun ideani, mutta olin täysillä heti mukana (syksy 2006) Yhteistyö seudullisen tietohallinnon