Seudun tietohallintoyhteistyö 10 vuotta

Transkriptio

1 Seudun tietohallintoyhteistyö 10 vuotta Malliesimerkki yhteistyöstä Teppo Sulonen

2 Yhteinen tietohallinto ei ollut minun ideani, mutta olin täysillä heti mukana (syksy 2006)

3 Yhteistyö seudullisen tietohallinnon järjestämisessä Kuntajohtajakokous Teppo Sulonen Tampereen kaupunki tietohallintojohtaja

4 Työryhmän jäsenet Sulonen Teppo, Tampere (puheenjohtaja) Virtanen Pasi, Nokia (varapuheenjohtaja) Auvinen Kari, Lempäälä Hutko-Peltoniemi Minna, Vesilahti Kärki Elias, Pirkkala Lehtisaari Jorma, Tampere Pessi Kari, Tampere (tietotekniikkakeskus) Sippola Hannu, Kangasala Tahlo Pirkko, Ylöjärvi Sihteeri Nylamo Klaus, Tampere

5 Tausta ja uudistustarpeet Tietohallinto luo linjat, strategian, arkkitehtuurin, standardit ja pelisäännöt, tietotekniikka on keino toteuttaa nämä tavoitteet Tietohallinto tukee palvelutuotannon järjestämistä, lisääntynyt palvelutuotannon yhteistyö asettaa toiminnalle uusia haasteita Tietojärjestelmien ja tiedon hallinta on keskeinen osa kaikkien kuntien kaikkea toimintaa Tilaajaroolin vahvistuminen korostaa tietohallinnon merkitystä kuntien toiminnassa: Kuka vastaa viranomaistoiminnoista Kuka omistaa tiedon Kuka päättää, kun kokonaisuuden etu ja itsenäisen toimintayksikön etu ovat ristiriidassa Kuka tuottaa tukipalvelut, mikä on oman tuotannon rooli

6 Tietohallinnon keskitetty koordinointi Yhteinen pitkän tähtäimen etenemissuunnitelma (ml. ajoitus ja priorisointi) osana kuntien perustoimintaa ja tavoitteita EI luoda hankeorganisaatiota, vaan rakennetaan perustoiminnan hallinnollinen yhteistyöelin Vahva koordinaatio tietojärjestelmien yhtenäistämisessä Suuremmat hankinnat soveltuvissa kohteissa pienten erillishankintojen yhteensopivuuden turvaaminen Määrätietoinen edunvalvonta (toimittajat, kansallinen taso) Toimiva yhteistyö edellyttää myös todellista toimivaltaa, omistajuutta: - omistaja määrittelee strategiset tavoitteet esim. Tampereen seudulla yhteisenä tavoitteena on tukea monitoimittajamallia, sekä sisäisesti että ulkoisesti - omistaja vastaa sopimuksista, rahoituksen järjestämisestä ja kehittämisen ohjauksesta - omistaja ei myy palveluita

7 Organisoitumisen tasot tietohallintotoiminnot Strateginen tietohallinto max. muutama htv - Strateginen ohjaus, koordinointi - Seudun ja jäsenkuntien hallinnon osa, sopimuskumppani - Kehittämistyön kokonaisvastuu, hankkeiden priorisointi Operatiivinen tietohallinto - Pääkäyttäjätoiminnot, kehitysprojektien hallinta - Perustietotekniikan toimittajien hallinta - Järjestelmätoimittajien sopimusten seuranta kymmeniä htv Perustietotekniikan tuotanto

8 Työryhmän ehdotus Työryhmä päätti esittää, että Tampereen seudun tietohallinnon yhteinen koordinointi valmistellaan isäntäkuntamallin pohjalta siten, että isäntänä toimii Tampereen kaupunki SeutuIT-työryhmän pohjalta muodostetaan seudun tietohallinnon koordinointiin päätökset tekevä johtoryhmä Yhteinen resurssi sijoitetaan Tampereen kaupungin konsernihallinnon tietohallintoon, päätehtävänä yhteistyömallin kehittäminen ja jatkokoordinointi Pääperiaatteet: monituottajamalli ja aito kilpailu hankinnoissa ja palveluissa Kustannukset jaetaan asukaslukuperiaatteella Ehdotusta tarkennetaan ja tuodaan käsiteltäväksi syksyllä 2007 Tavoitteena ?

9 Eteneminen Työryhmä on valmis jättämään organisoitumisesityksen sisältävän tietohallintostrategian käsiteltäväksi syksyn 2007 työvaliokuntaan Myönteisen päätöksen jälkeen tehdään kuntien väliset sopimukset Yhteistyön rakentaminen ei estä nykyisen perustietotekniikkasopimuksen toimeenpanoa (voimassa 2008 loppuun) Seuraava yhteistyömahdollisuus laitteistokilpailutus 2008 keväällä, tämän jälkeen mm. lisenssihankinta

10 Annoin kaksi lupausta

11 SixPack, lokakuu 2005 Tietojärjestelmät ja niiden kehittäminen ovat toimittajan vastuulla

12 Ajatuksia monenvuoden takaa Syyskuulta 2005 Miksi kaikki kunnat tekevät samat asiat erikseen? Miksi joillakin toimittajilla on hallussaan monopoli? Missä on kokonaisarkkitehtuuri? Miksi tietojärjestelmät ovat integroitumattomia siiloja? Onko tietoarkkitehtuuri terve? Mitä hyötyä on avoimesta lähdekoodista? Onko asiakkuuden hallinta hanskassa? Riittääkö tietojohtamiseen kustannusraportointi? Menevätkö rahat oikeaan paikkaan? Ylläpito 70 % -> Yhteistyö on voimaa 12 Hss Consulting Oy / Teppo Sulonen

13 Tavoitteet ja painopisteet 1) Kehyskuntien IT yhteistyöryhmässä käynnistettyjen hankkeitten hallittu loppuun saattaminen 2) Yhteisen infrastruktuurin kehittäminen 3) Yhteisen viitearkkitehtuurin kehittäminen 4) KuntaIT yhteistyö 5) Yhteisten sähköisten palvelujen kehittäminen 6) Kuntien strategioiden ja prosessien tukeminen 7) Kuntalaisen elämänkaaren hallinta 8) Tietointegraatio 9) Organisaation sisäisten tietojärjestelmien kehittäminen 10)Sähköinen hankintatoimi 11)Tuottavuuden parantaminen ja kustannustehokkuus 12)Tietohallinnon ja tekniikan organisointi 13)Osaamisen ja sitouttamisen varmistaminen 13 Tampereen kaupunki / Tietohallinto

14 Konkreettisia ehdotuksia KuntaITverkostohankkeiksi KuntaIT viitearkkitehtuuri (Tre, Espoo) Avoin palveluarkkitehtuuri, avoimet rajapinnat Tietointegraatio, MDM Palvelujen kehittäminen Palveluprosessien kehittäminen, prosessipankki,(eps) Asiointi- ja integraatioalustat, yhteiset ratkaisut (Oulu) Asiakassuhteen ja elinkaaren hallinta (Tre, Turku) Prosessimallinnus (eps, Oulu) IT governance (Espoo, Turku) Hankesalkun hallinta Benchmarking (Espoo) Yhteiset käsitteet kustannuksiin ja teknisiin ympäristöihin Kansallinen potilashallinto Alueelliset ja kansalliset ratkaisut, koordinointi Tampereen kaupunki / Klaus NylamoTampereen kaupunki / Tietohallinto

15 Kaksi eteen, yksi taakse vai kolme eteen

16 Universtas

17 Avoimuutta on oikeasti olemassa o Avoimuutta on monenlaista o Avoin mieli o Avoin data o Avoin arkkitehtuuri o Avoimet rajapinnat o Avoin lähdekoodi ja avoimet tietojärjestelmät Mitä siitä voi parhaimmillaan seurata Yhteisöllisyys Avoin yhteistyö Ketteryys Kustannustehokkuus Uusia ajatuksia Hss Consulting Oy / Teppo Sulonen 17

18 On syntynyt paljon yhteistyötä KuntaIT + ValtIT = JulkICT ja Valtori Kuntien Tiera Kunnan Taitoa SeutuIT Useita muita ryhmittymiä kuntien ympärille Toimittajat mukana kuntien toiminnan kehittämisessä Toimittajien välinen avoimuus Avoimuus, yhteentoimivuus, arkkitehtuuri

19 Erityiskiitokset Kuntien edustajat, hyvähenkinen yhteistyö Pirkanmaan seutuorganisaatio Kaikki mukana olleet naiset Seudun nuoret ohjelmistotalot Elias Kärki, hyvä jätkä Jarkko Oksala

20 Ala kehittyy ATK IT ICT DIGI

21