Geopoliittisista jännitteistä ja Suomen talouden haasteista. Pääjohtaja Erkki Liikanen

Transkriptio

1 Geopoliittisista jännitteistä ja Suomen talouden haasteista. Pääjohtaja Erkki Liikanen 12

2 Geopoliittiset jännitteet 13

3 Geopoliittisia jännitteitä Ukraina/Venäjä Pohjois-Afrikka Lähi-Itä Etelä-Kiinan meri Ebola 14

4 Geopoliittisten jännitteiden vaikutuskanavat Suorat vaikutukset Sotatoimet, seurauksena tuotannon häiriintyminen Ulkomaankauppa vaikeutuu Epäsuorat vaikutukset: Riskilisien nousu => rahoituksen saatavuus ja hinta Varautumissäästäminen => kulutus Investointien jäädyttäminen => investoinnit 15

5 Ukraina/Venäjä 16

6 Ukrainan/Venäjän kriisin vaikutukset Pakotteet ja vastapakotteet Suorat kauppavaikutukset EU/Venäjä Mittakaava toistaiseksi varsin pieni Epäsuorat vaikutukset Venäjällä: epävarmuus, rahoitusmarkkinat ja rupla Voivat olla suuria Myös Euroopassa: epävarmuus vuoden aikana merkkejä talouskehityksen vaimenemisesta Öljymarkkinat Käsitellään omana kokonaisuutenaan 17

7 Epävarmuudesta: Euroalueen indikaattorit odotuksia heikompia maaliskuusta 2014 lähtien Citigroupin yllätysindeksit: reaalitalous Euroalue 150 Indeksi, 0 = data odotusten mukaista Lähde: Macrobond @Reaalitalouden yllätysind(g3) 18

8 Pohjois-Afrikka ja Lähi-Itä 19

9 Pohjois-Afrikan ja Lähi-idän kriisien vaikutukset Alueen paino maailmantaloudessa Bruttokansantuotannosta 6,9% Väestöstä 5,8% Öljyntuotannosta (OPEC) noin 40% Kestävätkö I maailmansodan jälkeen vedetyt rajat? Syyria, Irak, Libya ym. Suuret inhimilliset kärsimykset Syyrian sisällissodassa kuollut yli ihmistä 20

10 Länsi-Afrikka 21

11 Koska Ebola talttuu? Tautiin sairastuneiden henkilöiden lukumäärä 11. tammikuuta: hlö 14. lokakuuta: hlö 7. joulukuuta: hlö 22

12 Etelä-Kiinan meri Kauppavirrat Etelä-Kiinan merellä 23

13 Tilanne öljymarkkinoilla 24

14 Öljyn hinnan riskiskenaariot käsittelivät pitkään pääasiassa tarjontahäiriöitä Öljyn hinta 105 dollarin tuntumassa vuodesta 2011 kesään 2014 Saudi-Arabia rooli ja usko OPEC:n kykyyn ja haluun toimia öljyn rajatuottajana Öljyn tarjonta: Yhdysvalloissa 10:stä 14,5 miljoonaan barreliin Öljyn kulutus: Kasvanut Aasiassa, pienentynyt Euroopassa ja USA:ssa 25

15 Puolessa vuodessa öljyn hinta on laskenut alle puoleen USD, Brent / tynnyri 0 01/14 04/14 07/14 10/14 01/15 Lähde: Reuters. 26

16 IMF:n arvio nykytilanteesta: Öljyn hinnan lasku on maailmantaloudelle hyvä asia 1,5 1 BKT, %-yksikköä perusurasta BKT-vaikutus: Öljyn hinta -50% Pysyvä tarjontasokki 0,5 0-0,5 BKT-vaikutus: Öljyn hinta -50% Tilapäinen tarjontasokki -1-1, Lähde: Arezki ja Blanchard, IMF Direct -blogi

17 Öljyn hinnan alenemisen vaikutukset kuitenkin hyvin erilaisia eri maissa Tuottajamaille lähtökohtaisesti huono asia, kuluttajamaille lähtökohtaisesti hyvä asia Maailmanpankki: jos öljyn hinta laskee 10 %, => Tuottajamaiden talouskasvu 0,8 2,5 %-yks. hitaampi => Kuluttajamaiden talouskasvu 0,1 0,5 %-yks. nopeampi Erot suuria myös näiden ryhmien sisällä Tuottajat: tuotantokustannukset; valtion tulot Kuluttajat: Energiatehokkuus, energiaverojen suuruus 28

18 Öljyn hinnan alentumisella suoria ja epäsuoria markkinavaikutuksia Standard & Poor's 500 -osakeindeksi Energia Rahoitus Yhteensä Osake- ja velkakirjamarkkinat Energiasektori Finanssisektori Yhteensä Johdannaismarkkinat Vastapuolet Tasevaikutukset Velat ja varat Kytkentä reaalitalouteen 29

19 Venäjän talous ongelmissa 30

20 Venäjän BKT:n kasvu hidastui jo kauan ennen nykyistä kriisiä ,3 % 5 % 0 3,0 %

21 Ruplaa heikentänyt öljy ja viime aikoina myös markkinoiden epäluottamus Öljyn hinta ja ruplan eurokurssi Urals-öljyn hinta, EUR / barreli (vasen) EUR/RUB (oikea) Lähteet: Euroopan keskuspankki, Reuters. 32

22 Kasvuennusteita vedetty selvästi alaspäin Ennusteita Venäjän BKT-kasvusta laskettiin vuoden 2014 aikana, Öljyn hinnan nopea aleneminen on laskenut ennusteita lisää Venäjän keskuspankki joulukuussa: vuonna 2015 BKT - 4,6 %, jos öljyn hinta on $60/tynnyri Venäjän talousministeriö: olettamuksella BKT -3 %, samalla 33

23 Venäjän ongelmat hidastavat Suomen talouskasvua Kesäkuussa 2014 Suomen Pankki arvioi, että Suomen talouskasvu hidastuisi 0,9 prosenttiyksikköä, jos rupla heikkenisi 20 % ja Venäjän tuonti vähenisi 25 % Joulukuussa 2014 julkaistussa Suomen Pankin ennusteessa noin 2/3 tuosta skenaariosta oli toteutunut Viime viikkoina tilanne on heikentynyt edelleen Ruplan arvo euroina on n. 40 % pienempi kuin vuosi sitten Venäjän tuonnin näkymät ovat huonontuneet 34

24 Suomen talouden vaikeudet ja niiden voittaminen 35

25 Suomen talous jäämässä muiden vauhdista Indeksi, 2007 = 100 Euroalueen korkean luottoluokituksen maat pl. Suomi* Suomi * Saksa, Ranska, Alankomaat, Belgia ja Itävalta. ** Kreikka, Italia, Irlanti, Portugali ja Espanja. Lähteet: Eurostat ja Suomen Pankin laskelmat. GIIPS-maat**

26 Arvonlisäyksen muutos vuodesta Sähkö- ja elektroniikkateollisuus Muu metalliteollisuus Metsäteollisuus Kemianteollisuus Muu tehdasteollisuus Prosenttia vuoden 2007 BKT:n arvosta Sähkö- ja elektroniikkateollisuuden tuotannon supistumisen suora vaikutus BKT:hen -4,4 % Lähde: Tilastokeskus. 37

27 Pääomakanta on supistunut 120 Pääomakanta päätoimialoittain Mrd. euroa, netto Muu tehdasteollisuus Metsäteollisuus Sähkö- ja elektroniikkateollisuus Lähteet: Tilastokeskus, Suomen Pankin laskelmat. 38

28 140 Kustannukset nousseet useimpiin kauppakumppaneihin verrattuna Yksikkötyökustannukset, koko talous Suomi Indeksi, 1999 = 100 Euroalue Ennusteet: Suomen Pankki (Suomi) ja eurojärjestelmä (euroalue). Lähteet: Eurostat, Suomen Pankki ja EKP

29 Työikäinen väestö supistuu 108 Työikäisen väestön määrä (15 64-vuotiaat) Suomi EU27 Indeksi, 1990 = Lähteet: Tilastokeskus ja Eurostat

30 Erityisesti nuorten aikuisten osallistumisaste on alentunut 24 Työvoimaosuus tietyissä ikäluokissa: ero ikäluokkien keskimääräisestä työvoimaosuudesta % -yks Lähde: Tilastokeskus, Suomen Pankin laskelmat. 41

31 Uusi arvio pitkän aikavälin kasvusta Talouskasvu noin 1 % vuosina keskimäärin Edellinen arvio: kesällä 2012 Suomen Pankki arvioi kasvuksi keskimäärin 1½ % vuosina Heikkojen näkymien taustalla: Työikäisten määrän väheneminen Rakennemuutos Korkean arvonlisän tuotantoa menetetty Kysyntä tulee kasvamaan hitaan tuottavuuskasvun aloilla Viime vuosien kehityksen heikkous Nuorten aikuisten osallistumisasteet alentuneet Tuotannolliset investoinnit supistuneet 42

32 Julkisen talouden pitkän aikavälin näkymät huonontuneet Lähtötilanne ja kasvunäkymät ovat aiempaa heikommat, Julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyysvaje on 4 % suhteessa BKT:hen, vaikka eläkeuudistus sinänsä parantaa kestävyyttä Jos tasapainottamistoimenpiteitä lykätään, joudutaan erittäin mittaviin sopeuttamistoimiin 2020-luvulla 43

33 Miten käy, jos toimenpiteet lykätään ensi vuosikymmenelle? 6 Perusjäämän sopeuttamistarve Velka (oikea asteikko) % BKT:stä % BKT:stä Lähde: Suomen Pankin laskelmat @E&T_5_2014_Kuvio

34 Suomi siirtymässä aiempaa hitaamman kasvun trendille Hyvin vaikea tilanne edellyttää talouspolitiikassa tärkeitä päätöksiä monilta toimijoilta Suuret kysymykset: Mistä uutta kasvua ja työtä? Miten julkinen talous kestävälle pohjalle? Voiko ongelmat ratkaista elvytyksellä? Kuinka kauan vaikeuksien voittaminen vie? 45

35 Talouspolitiikan suuret kysymykset 46

36 Mistä uutta kasvua ja työtä? Kustannuskilpailukyvyn palauttamisesta Palkanmuodostuksessa pysyvään menettelyyn, jossa vientisektorin palkanmaksukyky asettaa puitteet sopimuspalkkojen nousulle myös muilla toimialoilla Yrityskohtaisia ratkaisuja, joissa sekä työnantajat että työntekijät saavuttavat tavoitteitaan? Voidaanko tuottavuutta parantaa työaikoja koskevilla järjestelyillä? 47

37 Rakenneuudistuksista dynaamisuutta talouteen 1 Jos kilpailua rajoittavaa sääntelyä puretaan, tuottavuus paranee ja kustannustaso laskee Päivittäistavarakauppa, lääkkeiden kauppa, taksiliikenne, energia, raideliikenne, rakentaminen Työvoiman tarjonnan lisääminen vaikuttaa pitkän aikavälin kasvu-uraan Työurien pidentäminen, ansiosidonnaisen työttömyysturvan uudistaminen 48

38 Rakenneuudistuksista dynaamisuutta talouteen 2 SOTE-uudistus tulee toteuttaa niin, että se hillitsee menojen kasvua ja parantaa tuottavuutta SOTE-kehykset Asuntojen tarjonnan edellytysten parantaminen hillitsisi hintojen ja vuokrien nousua, tuottaisi asuntoja sinne, missä on työtä, ja lisäisi rakentamista Kaavoitus 49

39 Uutta vauhtia yritystoimintaan Julkisen vallan luotava edellytykset uusien menestystuotteiden syntymiselle yrityksissä Osaava raha: toimintamallit kehittyvät jatkuvasti, lainsäädännön syytä tukea Valtiolle lisää riskiä kasvuvaiheen pääomasijoittamisessa vastasyklisesti? Valtio voisi osallistua voimakkaan kasvun tukemiseen täydentämällä yksityisten sijoittajien panoksia 50

40 Miten julkinen talous kestävälle pohjalle? Julkisen talouden kestävyyttä parantavat rakenneuudistukset ovat välttämättömiä, mutta vaikutukset tuntuvat suurelta osin vasta vuosien kuluttua ja vaikutusten koko on tänään epävarma Julkisen talouden sopeuttamista on siksi välttämätöntä jatkaa tästä eteenpäin 51

41 Julkisen talouden sopeuttaminen Sopeuttaminen tarpeen tehdä niin, että se ei vie talouden kykyä kasvaa ja tarjota uusia työpaikkoja Siksi syytä välttää työn verotuksen kiristämistä ja varmistaa riittävät panostukset työmarkkinoiden toiminnan kannalta tärkeisiin palveluihin Koska tulopohjan heikkous on pitkäaikaista ja veroaste poikkeuksellisen korkea, menosäästöiltä ei voida välttyä Julkiset menot sopeutettava siihen kokoon, jonka kansantalouden tulonmuodostus pystyy kantamaan 52

42 Miten raha- ja finanssipolitiikka ovat elvyttäneet Suomessa? Rahapolitiikka ollut poikkeuksellisen elvyttävää EKP laskenut korkoja Suomessa lainoja sidottu paljon lyhyisiin korkoihin Pankkien tila on säilynyt hyvänä Myös finanssipolitiikka ollut poikkeuksellisen elvyttävää Vuonna 2008 julkisen talouden tila oli vahva Sen jälkeen rakenteellinen jäämä on heikentynyt EU-maista kaikkein eniten Nyt korot ovat saavuttaneet lattian, eikä EU-maiden nopeimpiin kuuluva velkaantuminen voi jatkua 53

43 Mitä elvytyksellä on saavutettu? Raha- ja finanssipoliittinen elvytys on tukenut kotimarkkinasektorin tuotantoa ja työllisyyttä Elvytys ei ole estänyt talouden poikkeuksellisen heikkoa kehitystä, joka koskee pitkälti vientiä Tuotantomahdollisuuksiin nähden hyvin voimakas elvytys nostaa hintoja ja kustannuksia kotimarkkinasektorilla Tämä heikentää vientisektorin edellytyksiä tuottaa ja työllistää 54

44 Palkat* nousseet eniten palveluissa ja rakentamisessa 25 Palvelut Rakentaminen Tehdasteollisuus Muutos vuodesta 2007 vuoteen 2013, % Suomi Saksa Ruotsi *) Palkansaajakorvaukset palkansaajaa kohti. Lähde: Euroopan komissio

45 Tuotannon hinta noussut Suomessa nopeasti kotimarkkinasektorilla 12 Tuotannon hinta* tehdasteollisuuden ulkopuolella Muutos vuodesta 2008 vuoteen 2013, % Suomi Euroalue Saksa Ruotsi *) Arvonlisäyksen implisiittinen deflaattori. Lähteet: Eurostat ja Suomen Pankin laskelmat

46 Kuinka kauan vaikeuksien voittaminen vie? Ei vain tämä ja tuleva eduskuntakausi, vaan kokonaisen vuosikymmenen kattava ponnistus tarvitaan Merkittäviä päätöksiä tehtävä monella saralla, myös työmarkkinajärjestöjen toimesta Mitä kauemmaksi ratkaisut siirtyvät, sitä suuremmiksi ongelmat kasvavat Kehityksen kääntäminen paremmalle uralle mahdollista, mutta se vaatii kaikkien tahojen osallistumista 57

47 Vuonna 2011 tilanne arvioitiin väärin Vuoden 2011 vaalien jälkeen hallitus rakensi ohjelmansa paremman kasvunäkymän varaan verrattuna sittemmin toteutuneeseen kehitykseen Kaikki talouden ennustajat arvioivat myös tuolloin tilanteen väärin 58

48 Kasvuennusteet keväällä Toteutunut Suomen Pankki Valtiovarainministeriö ETLA PT PTT Bruttokansantuoteen määrä, indeksi, 2010 = Lähteet: Tutkimuslaitokset

49 Kiitos! 60