Hakija: Toni Kippola, Rantalantie 49, Parhalahti puh , toni.kippola(at)rautalantila.fi

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Toni Kippolan maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Polusperällä tilalla Rautala I RN:o /11/2014 Teknltk I Maa-aineksen ottolupahakemuksen esittely: Hakija: Toni Kippola, Rantalantie 49, Parhalahti puh , toni.kippola(at)rautalantila.fi Maanomistaja: hakija Toiminta, jolle lupaa haetaan: Lupaa haetaan kalliokiviaineksen louhimiseen, louhimoalueelle sijoittuvalle siirret tä väl le murskeasemalle. Lupaa haetaan 10 vuoden ajaksi. Alueella ei ole ennes tään ollut luvanvaraista maa-ainesten ottotoimintaa. Nyt suunniteltu otettava mää rä on kuutiometriä. Maa-aineksia otetaan noin 2 ha:n alueelta. Maa-ai nes ten ottamissyvyys on maksimissaan 16 metriä. Vuosittainen ottomäärä on arvioitu olevan m3. Samalla haetaan lupaa saada aloittaa ot ta mi nen ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Toiminnan sijoituspaikka: Pyhäjoen kunta, Liminkakylä, tila Rautala Rno Alue: Polusperä. Lupaperuste Maa-aineslain (555/1981) 1 :n mukaiseen hiekan ja soran ottamiseen tulee lain 4 :n mukaan saada lupa. Tämä koskee myös kallioaineksen ottoa. Lupaviranomainen Maa-aineslain 7 :n mukaan luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määrää mä viranomainen (lupaviranomainen), jona Pyhäjoen kunnassa toimii Pyhäjoen tek ni nen lautakunta. Muut hankkeeseen liittyvät luvat: Kallioaineksen ottamisluvan lisäksi alueelle haetaan myös kallion louhinnan ja ai nek sen murskauksen ympäristölupaa. Maankäytön suunnitelmat alueella Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Alueelle on ryhdytty val mis te le maan Polusperän tuulivoimaosayleiskaavaa. Voimassa olevassa maakun ta kaa vas sa (1. vaihemaakuntakaava; kaava ei vielä ole lain voimainen) alueel le on osoitettu tuulivoimala-alueen varaus. Lähialueen maankäyttö on metsätalous. Lähimpään asumukseen on matkaa 1,3 km. Lähin luonnonsuojelualue, joka on myös Natura 2000 alue, Pitkäoisneva si-

2 jait see noin 4,0 kilometrin päässä. Ottosuunnitelma Hakemukseen liittyy laadittu tarkempi suunnitelmaselostus toiminnasta. Louhos si joit tuu luvanhakijan omistamalle kiinteistölle. Etäisyys lähimpään rajalinjaan on vähintään 30 metriä. Hankkeen tarve Hankealueelta on tarkoitus toimittaa kiviaineksia läheisten tuulivoimapuistojen tar pei siin ja tarvittaessa muihin lähialueen rakennuskohteisiin kuten met sä au totie ver kos ton kunnostuksiin. Tuulivoimapuistojen rakennustöiden alkaessa selvi te tään mahdollisuutta kuljettaa tarvittavat kiviainekset suoraan louhokselta tuu li voi ma puis ton alueelle metsäautotieverkostoa pitkin. Tarvittaessa rakennetaan tai suoraan louhokselta tuulivoimapuistoon. Lähin vastaava kalliolouhos si jait see linnuntietä noin kolmen kilometrin päässä. Luonnonolot ja maisema Hankealue ja sen lähiympäristö on karua kangasmaastoa, jossa vuorottelevat suot ja kalliopaljastumat. alue on metsätalouskäytössä. Maasto viettää lou naaseen ja korkeuseroa hankealueen koillisreunalta lounaisreunalle on kuutisen met riä. Korkeus merenpinnasta on noin metriä. Hankealueella tai sen vä lit tö mäs sä läheisyydessä ei ole tiedossa uhanalaisten lajien esiintymiä eikä mui nais jään nök siä. Pohjavesiolot ja pohjavesien virtaussuunnat Ottamisen välittömässä läheisyydessä ei ole vedenottamoita, joihin hanke voisi vai kut taa. Pohjaveden pinnan vaihtelujen seuranta ja pohjaveden laadun tarkkai lu ei ole tarpeen tässä hankkeessa. Lähin pohjavesialue (Viinikangas) sijaitsee noin kolme kilometriä hankealueesta itään päin. Ottamisalueen pintavesien ja pum pat ta vien pohjavesien virtaussuunta on länteen kohti Polusjärveä, joka sijait see noin 1,5 km:n päässä. Ottamisen järjestäminen Hankealueen pinta-ala on noin 2 ha (125 m x 160 m). Ottomäärä m3 ja ot to sy vyys enimmillään 16 metriä. Luiskien kaltevuus on 1:1,5. Ottoaika 10 vuot ta. Lupaa haetaan kallion louhimiseksi ja kiviaineksen murskaamiseksi. Kallion pääl lä oleva pintamaa kuoritaan kaivinkoneella. Pintamaat kasataan ottoalueen reu noil le ja niitä käytetään viimeistelyvaiheessa pohjavesipinnan yläpuolisten luis kaus ten verhoiluun ja muotoiluun. Ottamisen edetessä montun pohjaa kohti lou hi taan ajoluiska kaltevuuteen 1:7. Ajoluiska jätetään ottamisen lop puvai hees sa paikalleen pelastustieksi. Louhintaa ja murskausta tehdään maanantaista per jan tai hin klo 7 22 välisenä aikana. Peruskalliota räjäytetään tarpeen mukaan 1 5 kertaa kalenterivuodessa Kalliota lou hi taan vuodessa m3, mutta ei välttämättä joka vuosi. Ir ro tet tu louhe syötetään pyöräkuormaajalla tai kaivinkoneella liikuteltavaan te la-alus tai seen kivenmurskausasemaan, missä louhe murskataan erilaisiksi ra ken nus tar koi tuk siin soveltuviksi murskelajeiksi. Ennen syöttöä ylisuuret kappaleet ri ko te taan kaivinkone- ja iskuvasaratyönä murskaamoon

3 soveltuvaan kokoon. Murs ke ase ma toimii alueella tarpeen mukaan muutaman kuukauden vuodessa, mutta ei välttämättä joka vuosi. Valmiit tuotteet varastoidaan alueelle varastokasoihin. Alus sa liikuteltava murskeasema sijaitsee kallion pinnalla. Kun monttu on riit tä vän suuri, murskausasema siirretään ja valmiit tuotteet varastoidaan alas mont tuun. Louhosmonttu pidetään kuivana dieselkäyttöisellä pohjaveden alen nus pum pulla. Vesi pumpataan läheiseen metsäojastoon, mistä se virtaa edelleen länteen noin 1,5 km:n päässä olevaan Polusjärveen. Pumppauspaikkaan kaivetaan laskeu tusal las, joka kerää mahdollisen kiintoaineen ja ehkäisee sen joutumista met sä ojas toon. Mikäli monttu on pitkän ajan käyttämättä, montun tyh jen nyspump paus aloitetaan hyvissä ajoin ennen louhinnan jatkamista tasaisella pumppaus te hol la. Näin vältetään pumppausvesien hallitsematon tulviminen ja haitat ala puo li sil la alueilla. Pintavesien pääsy louhokseen estetään. Toiminnan päätyttyä alu eel le muodostuu pohjavesilampi. Käytettävät koneet ja laitteet Alue raivataan ja kalliopinta viimeistellään ja puhdistetaan louhintapuhtauteen kai vin ko neel la. Kaivinkoneella tehdään myös raivausmassojen sijoittelu ja muotoi lu. Louhintaporaukset tehdään porausyksiköllä, jossa on melu- ja tä ri nä vaimen net tu kuljettajan ohjaamo. Porausyksikkö on varustettu myös pölyn talteen ot to jär jes tel mäl lä. Murskausyksikkö on liikuteltava tela-asustainen kol mivai he murs kain, jossa on kastelujärjestelmät sekä katetut materiaalikuljettimet pö ly pääs tö jen hallintaan ja kumitettu syöttösuppilot melun pienentämiseksi. Murs kaus yk sik köä syötetään kaivinkoneella tai pyöräkoneella. Valmiit tuotteet siir re tään, varastoidaan ja kuormataan pyöräkoneella. Murskausyksikön voiman läh tee nä on aggregaatti, mistä saadaan virta myös pohjaveden pump pausyk sik köön. Murskausyksikkö siirretään louhintamonttuun heti, kun tila antaa myöten. Tar vit ta vat polttoaineet varastoidaan kaksivaippaisissa polttoainekonteissa ja säi liöis sä. Koneiden tankkaus ja mahdolliset työkohteessa tehtävät huol to toi men pi teet tehdään niille varatussa ja merkityssä paikassa. Tankkaus- ja huol to alu een maaperä suojataan nestettä läpäisemättömällä kelmulla ja siellä on aina saa ta vil la imeytysmateriaaleja. Ympäristövaikutukset, toimet ympäristöhaittojen vähentämiseksi ja toi min nanai kai nen jätehuolto Hankkeessa aiheutuvia ympäristöhaittoja vähennetään jättämällä riittävät suoja-alu eet ottoalueen ja naapuritilojen väliin (vähintään 30 metriä). Suoja-alueilla ole va puusto pyritään säilyttämään mahdollisimman koskemattomana. Toi minnas ta katsotaan syntyvän jonkin verran kivipölypäästöjä ilmaan. Alueella työsken te le vien on suojauduttava tarvittaessa päästöiltä hengityssuojaimin. Ki vi pöly pääs tö vaikuttaa myös jonkin verran lähialueen kasvillisuuteen. Pölyjäämä häviää kuitenkin ajan mittaan sateen vaikutuksesta lähes kokonaan. Melu- ja pölypäästöjä vähennetään käyttämällä louhinta- ja murskaustyössä paras ta mahdollista käytettävissä olevaa tekniikkaa. Näitä ovat pölyn tal teen ot tojär jes tel mä, kastelujärjestelmä, katetut kuljettimet, ja kumitetut syöttösuppilot. Vaih det taes sa kalustoa uuteen eri toimijat huomioivat parhaan käyttökelpoisen tek nii kan. Laite- ja työkonemeluun varaudutaan käyttämällä kuulosuojaimia. Lä hin asuinrakennus sijaitsee Polusperällä, noin 1,3 km:n päässä hakealueesta.

4 Ym pä ris töl le ei aiheudu haitallista melukuormitusta. Pohjaveden pumppauspaikkaan kaivetaan laskeutusallas, joka kerää mahdollisen kiin to ai nek sen ja ehkäisee sen joutumista ympäristöön. Pumppaus ei mer kit tä väs ti lisää virtausta metsäojaverkostossa. Vesistöön, maaperään tai pohjaveteen ei kohdistu toiminnasta päästöjä. Prosessissa syntyy ainoastaan vähäisessä määrin yhdyskunta- ja ongelmajätettä (lam put, akut ja paristot). Alueella ei varastoida mitään toiminnasta syntyvää jätet tä. kaikki ongelma- ja yhdyskuntajätteet kuljetetaan vuoronvaihdossa huol toau to jen mukana murskausurakoitsijan huoltohallilla olevaan kiinteään eko pistee seen ja sieltä edelleen asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Toiminnan ympäristöriskeinä ovat mahdolliset tulipalot ja ajoneuvojen ko laroin nit. Riskeihin varaudutaan liikennejärjestelyin. Tulipaloihin varaudutaan ajo neu vo- ja laitekohtaisilla alkusammutuskalustoilla sekä henkilökunnan ja koneen kul jet ta jien alkusammutuskoulutuksella. Koneenkuljettajat ja käyt tö hen kilö kun ta tarkkailevat laitteiden ja koneiden kuntoa työvuorojensa aikana. Aluetta tark kail laan säännöllisesti toiminnan ollessa käynnissä ja mahdollisista päästöistä ym pä ris töön raportoidaan ympäristöviranomaisille. Toiminnalla ei ole merkittävää vaikutusta yleiseen viihtyisyyteen, ihmisten tervey teen, luonnon luonnonsuojeluarvoihin, rakennettuun ympäristöön eikä vesis töi hin tai niiden käyttöön. Toiminnan päätyttyä alueelle muodostuu poh ja vesi lam pi, joka rikastuttaa alueen elinympäristöjä ja voi toimia vir kis tys käyt tö aluee na. Liikenteen järjestäminen ja turvallisuusnäkökohdat Alueelle rakennetaan uusi tilustie ja liittymä Vihannintieltä. Ajoneuvojen ja työko nei den kolarointiriskiä pienennetään pitämällä ottoalueen varastointi- ja kuor maus alu eet riittävän väljinä. Jalan alueella liikkuvien työntekijöiden tulee aina käyt tää henkilökohtaista suojavälineitä: kypärää, huomiovaatetusta, turvakenkiä ja tarvittaessa myös kuulo-, hengitys- ja silmäsuojaimia. Työvaiheet suun ni tel laan niin, että työkoneen peruuttamisen tarve on mahdollisimman vähäistä. Työn ai kai set jyrkänteet merkitään ja suojataan lippusiimoilla, sulkukartiolla ja ki vi loh ka reil la. Vakuudet Urakoitsija sitoutuu asettamaan viranomaisen määrittelemän työnaikaisen vakuu den. Alueen jälkihuolto ja käyttö Toiminnan loppuvaiheessa aloitetaan alueen viimeistelytyöt, kuten poh ja ve sipin nan yläpuolisten luiskien verhoilut. Loiva ajoluiska jätetään paikalleen. Toimin nan päätyttyä alue jää metsittymään luontaisesti. Louhos täyttyy suurelta osin vedellä ja paikalle muodostuu pohjavesilampi. Jälkityöt Alue on avokallioaluetta. Ottamisalueelle muodostuu ottamislouhoksen täy tyttyä vedellä pohjavesilampi.

5 II Hakemuksen käsittely Hakemuksen vireille tulo Hakemus on tullut vireille, kun se on jätetty toimivaltaiselle viranomaiselle Hakemusasiakirjat Hakemusasiakirjat - maa-ainesten ottolupahakemus (allekirj ) - maa-ainesten ottosuunnitelma (pvm ) - yleiskartta 1: louhosalueenkartta 1: poikkileikkauskuvat A-A ja B-B - asemapiirros (louhosalue, varastoalue, huoltoalue) - lopputilannekartta (allas täyttynyt vedellä) - poikkileikkauskuvat lopputilanteesta (veden pinnan taso) - Luettelo naapuritiloista maanomistajineen - ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta -kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma (ympäristölupahakemuksen liite) Hakemusasiakirjojen nähtävänä pito: Tämä kallion louhinnan maa-ainesten ottamislupahakemuksen kuulutus ja hake mus asia kir jat ovat olleet MAL 13 :n ja MAA 3 :n mukaisesti nähtävänä Pyhä joen kunnanvirastolla os. Kuntatie 1, Pyhäjoki vä li sen ajan. Lisäksi kuulutus oli nähtävillä saman ajan Raahen kaupungin tekni ses sä palvelukeskuksessa os. Ruskatie 1, Pattijoki. Muistutusten ja mielipiteiden jättäminen: Pyhäjoen kunnan maa-aineslupaviranomainen varasi hakemuksen johdosta otta mis alu een kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muille lähialueen omistajille ja hal ti joil le tilaisuuden tulla kuulluiksi. Myös muut saivat ilmaista hankkeesta mie li pi teen sä. Muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa viimeistään klo 15:00 Pyhäjoen kuntaan os. Kuntatie 1, PYHÄJOKI. Muistutukset ja mie li pi teet voi jättää myös sähköpostilla vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Lisätiedot: Lisätietoja hankkeen johdosta on antanut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä, osoi te: Raahen kaupunki, Ruskatie 1, RAAHE. Puhelin ja säh kö pos ti vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Kuuleminen/ naapurit: Haetun ottamisalueen (Tila , Rautala) naapureina ovat tilat: Tila RN:o, tilan nimi, omistajan nimi Tila , Haapala, Koivikko, Mika Eerik, Koivikko, Veera Annemaj Tila , Oravisjärvi III, Viinikangas, Terttu Maria Tila , Arvola, Tihinen, Raimo Herman

6 Tila , Lisärautio, Tuikkala, Anna Adele, Tuikkala, Erkki (Yh teystie to ja ei saatavilla) Tila , Tynnyrikangas, Kippola, Toni Rolf Mikael Tila , Metsäräme, Koskenlaine, Juhani Ilmari Yhteensä oli 8 kuultavaa naapuria. Jätetyt huomautukset, muistutukset ja mielipiteet: Hakemuksen johdosta ei jätetty huomautuksia tai muistutuksia. Hakemuksesta ei jätetty yhtään lausuntoa. Tarkastukset Tähän maa-ainesten ottamisen laajentamiseen liittyen on paikan päällä tehty tar kas tuk sia 9.3. ja III Maa-ainesluvan ratkaisuosa: Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta maa-aineslupaviranomaisena päättää myön tää Toni Kippolalle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan kallion louhintaan poh ja ve si pin nan ylä- ja alapuolelta Pyhäjoen kunnan Liminkakylän tilalla Rau ta la RN:o Ottamislupa myönnetään 10 vuodeksi. Ottoalue on noin 2,0 ha. Luvan mukainen ottamisen kokonaismäärä on m3. Lou hin ta sy vyys on maksimissaan 16 metriä. Tähän maa-aineksen ottamislupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset: 1. Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esitetyn ha ke muk sen, suunnitelman ja suunnitelmakartan (pvm ) mukaisesti. Lu pa pää tök sen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä maastoon ennen laa jen nuk sen ottamista. (MAL 4, 11, MAA 6, 7 ). 2. Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudat taa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ym pä ris tö lu vas sa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan hai tallis ten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaamalla toi min ta-ai ko ja (MAL 4, YSL 7 ). 3. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syn ty mään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen jäl ki käyt tö nä muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, että hu mus pi toi sia pintamaita ei sijoiteta täyttymisvesitason alapuolelle. Louhoksen poh ja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla ennen kuin sen annetaan lopullisesti täyt tyä vedellä. (MAL 3, YSL 7, 14, 16, 17 ) 4. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota si ten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua

7 ai heu ta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla suunnitelmassa esitetyllä ta val la. Paikoilla, missä vedellä täyttymisen jälkeen jää jyrkät reunat, on ra kennet ta va putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti muilla suojaavilla ra ken teil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan pää tyt tyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kun nos taa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mah dol lis ta. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 3, 11 ) 5. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei siitä aiheudu vahinkoa tai haittaa alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita hait to ja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi ai heu tua haittaa ympäristölle, tulee vesi johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Ha ki jan tulee seurata ja toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle il moi tus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden poisjohtamisreitistä ja las keu tusal taas ta. Mikäli pumpattava vesimäärä ylittää 100 m3/vrk tulee siitä teh dä ilmoitus myös ELY-keskukselle. Mikäli vettä poistetaan muuten kuin ti la päi ses ti yli 250 m3/d, tarvitaan tähän Aluehallintoviraston lupa. Näistä sekä muis ta toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjan pito on vaadittaessa esitettävä maa-aineslain mukaiselle val von ta vi ran omai sel le. Mikäli vedessä havaitaan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä) on ve des tä otettava tarkkailunäyte välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hy väk syt tyyn laboratorioon analysoitavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toimitettava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyy det täes sä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Vi ran omai set voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VL 5 luku 7-12) 6. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuu luval la alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tärkeä on huolehtia, että louhosalueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pum pa ta liian suurella nopeudella. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia veden kul kuun. Ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maalla ole vaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan tai tienvarren ojien osalta tien pi tä jän kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tar koi te tun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen tai ojitustoimituksessa kä si tel tä väk si (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8) (MAL 3 ). 7. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riit tä vät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maa perän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voi te lu ai neet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kak si vaip pasäi li öis sä. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VNp 101/1997) 8. Tieyhteydet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kun nos sa pi toon yksityistie laissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. (MAA 3 )

8 9. Kaivannaisjätteen jätehuollossa laajennettavankin louhosalueen pintamaat ja kal lio pe rän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tu lee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueen toiminta-alueelle tai sen lä heisyy teen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida meluvalleissa tai varas toi da alueen jälkihoitotöitä kuten täyttymisvesitason yläpuolisia luiskauksia var ten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myö hem män täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään lä hei syy teen. (MAL 5a, YSL 52 ) 10. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vai kutuk sia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan on tehtä vä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esi tet ty jen periaatteiden mukaisesti. Humuspitoisia maita ei saa jälkitöissäkään si joit taa lopullisen täyttymisvesitason alapuolisille osille. (MAL 3, YSL 16, 17 ) 11. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ai nes ten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kir jaa mal la hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ai nes ase tuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 12. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi lop pu kat selmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mah dolli suus osallistua.(maa 7) 13. Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mukainen lu pa mak su, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä euroa (kuu tio kohtai nen maksu 0,01 euroa / m3). Lisäksi tulevat perittäväksi kuulemiskulut 8 x 20 =160 ja lehti-ilmoituskulut (väh. 100 euroa). Samalla tehty päätös ennen lain voi mai suut ta voimaan saadusta aloitusluvasta peritään 300 euron lisämaksu. Täs sä tapauksessa maksuksi tulee yhteensä Vuosittain luvasta tulee perit tä väk si keskimääräisellä ottamisella valvontamaksua 310 (perusmaksu 150 eu roa + kuutiokohtainen maksu 0,01 euroa / m3, mutta kuitenkin vähintään 250 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ). 14. Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Py häjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tu lee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Aiemman luvan va kuus tulee korvata tässä luvassa päätetyllä. (MAL 12) 15. Ennen lainvoimaa luvan mukaisen toiminnan aloittamiseen tulee Pyhäjoen kun taan jättää lupamääräyksen nro 15 mukainen hyväksyttävä euron suurui nen vakuus. Louhinta- ja murskaustöiden osalta tulee noudattaa, mitä ym päris tö lu vas sa on määrätty. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää vii vy tyk set tä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAA 6 ) Sovelletut oikeusohjeet:

9 Päätöksen pohjalla oleva lainsäädäntö (viittaukset lain kohtiin ovat tekstissä): Maa-ai nes la ki (MAL /555 ja maa-ainesasetus (MAA 2005 / 926) sekä erik seen mainitut lainkohdat YSL = Ympäristönsuojelulaki 2014/527, YSA= Ym pä ris tön suo je lu ase tus 2014/713, VL= Vesilaki /587, VNp= Valtio neu vos ton päätös öljyjätehuollosta 101/1997, Valtioneuvoston asetus ki venlou hi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta /800, Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa (Pyhäjoen tekninen ltk , tullut voimaan IV Lupapäätöksen perustelut: Luvan myöntämiselle on olemassa MAL 6 :n tarkoittamat edellytykset. Lupa maa-ai nes ten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ot ta mis suun ni telma karttoineen on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Erillinen kaivannaisjätteen huoltosuunnitelma on esitetty. Hakemuksen ja siihen liit ty vien suunnitelmien mukaan tämän alueen maa-ainesten ottamisen laa jen nuk ses sa ei synny sellaisia kaivannaisjätteitä, joita ei voida hyödyntää esitetyllä ta val la käyttäen ottotoiminnan edetessä suoja- ja verhousrakennelmia. Ottoalue ei tuota huomattavaa haittaa lähialueelle kaavoittavalle alueelle, kun nou da te taan tämän maa-ainesluvan ja louhintaan ja murskaukseen liittyvän ympä ris tö lu van määräyksiä. Suunniteltu ottaminen ei turmele kaupunki tai mai sema ku vaa eikä muutenkaan ottaminen ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen ra joitus ten kanssa. Suunnitelman mukainen ottaminen on järjestetty siten, että ot tami sen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää toiminta-alueen ul ko puo lel la vähäiseksi. Esiintymää voidaan hyödyntää taloudellisesti ja sääs teli ääs ti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kus tan nuk sin vältettävissä olevaa haittaa. Lupamääräykset on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisesti. Hakija voi lop putyöt tehtyään hakea luvan päättymistä ja vakuuksien palauttamista jo ennen lupa-ajan umpeutumista. Vakuuden suuruus ja luvasta perittävät maksut on mää rät ty Pyhäjoen kunnan voimassa olevan maa-ainestaksan mukaisina. Päätöksen julkipano ja antaminen: Tämä päätös annetaan MAL 19 mukaisesti julkipanon jälkeen. Päätöksen anta mi ses ta on ilmoitettava ennen sen antamispäivää päätöksen tehneen vi ranomai sen ilmoitustaululla. Ilmoituksessa on mainittava viranomainen, asian laatu ja päätöksen antamispäivä. Ilmoitus on pidettävä ilmoitustaululla vähintään vali tuk sen tekemiselle varatun, vähintään 30 päivän ajan. Päätöksen on oltava julki pa nos sa ilmoitettuna antamispäivänä asianomaisten saatavana. Päätöksen katso taan tulen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätös on toimitettava luvan hakijalle ja luvan myöntämisestä on viipymättä ilmoi tet ta va niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla il moit ta neet osoitteensa. Ottamisluvasta on lisäksi viipymättä ilmoitettava Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle.

10 Muutoksenhaku: Maa-aineslain nojalla annettua ottamislupaa koskevan päätökseen haetaan muu tos ta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusoikeuden ja muu tok sen haun osalta noudatetaan, mitä kuntalaissa säädetään. Lisäksi va li tusoi keus on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja hankkeen alueella toimi val la sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ym pä ris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyisyy den edistäminen. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Ehdotus: Tekninen lautakunta 1) myöntää Toni Kippolalle maa-aineslain mukaisen ottamisluvan kallion louhin taan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhä joen kunnan Liminkakylän tilal la Rautala RN:o ) toteaa, että luvan mukainen ottamisen kokonaismäärä on m3. Louhin ta sy vyys on noin 16 metriä. Ottamislupa myönnetään 10 vuodeksi. Ottoalue on noin 2,0 ha. 3) lisäksi lautakunta liittää tähän maa-aineksen ottamislupaan seuraavat maa-aines lain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset, joita on noudatettava: 3.1. Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esi tetyn hakemuksen, suunnitelman ja suunnitelmakartan (pvm ) mu kaises ti. Lupapäätöksen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä maastoon ennen laa jen nuk sen ottamista. (MAL 4, 11, MAA 6, 7 ) Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee nou dat taa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ym pä ris tö lu vas sa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan hai tal lis ten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaamalla toi min ta-ai ko ja (MAL 4, YSL 7 ) Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pää se syntymään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen jäl ki käyt tö nä muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, et tä humuspitoisia pintamaita ei sijoiteta täyttymisvesitason alapuolelle. Louhok sen pohja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla ennen kuin sen annetaan lopul li ses ti täyttyä vedellä. (MAL 3, YSL 7, 14, 16, 17 ) 3.4. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomio ta siten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua ai heu ta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla suunnitelmassa esitetyllä ta val la. Paikoilla, missä vedellä täyttymisen jälkeen jää jyrkät reunat, on ra ken net ta va putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti muilla suojaavilla ra ken teil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös

11 ottamistoiminnan pää tyt tyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kun nos taa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mah dol lis ta. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 3, 11 ) 3.5. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei siitä aiheudu va hinkoa tai haittaa alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita hait to ja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi aiheu tua haittaa ympäristölle, tulee vesi johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Ha ki jan tulee seurata ja toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suo je lu vi ranomai sel le ilmoitus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden pois joh tamis rei tis tä ja laskeutusaltaasta. Mikäli pumpattava vesimäärä ylittää 100 m3/vrk tu lee siitä tehdä ilmoitus myös ELY-keskukselle. Mikäli vettä poistetaan muuten kuin tilapäisesti yli 250 m3/d, tarvitaan tähän Aluehallintoviraston lupa. Näistä se kä muista toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvistä havainnoista tulee pitää kir jaa ja kirjan pito on vaadittaessa esitettävä maa-aineslain mukaiselle val von ta vi ran omai sel le. Mikäli vedessä havaitaan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä) on ve des tä otettava tarkkailunäyte välittömästi. Vesinäytteet tulee toimittaa hy väk syt tyyn laboratorioon analysoitavaksi. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tu lok set on toimitettava tämän luvan ottotoimintaa valvovalle viranomaiselle ja pyy det täes sä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Vi ran omai set voivat antaa määräyksiä jatkotoimista. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VL 5 luku 7-12) 3.6. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin aluei siin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuulu val la alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tär keä on huolehtia, että louhosalueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pumpata liian suurella nopeudella. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia ve den kulkuun. Ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maal la olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan tai tienvarren ojien osal ta tienpitäjän kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää ve silais sa tarkoitetun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen tai ojitustoimituksessa kä si tel tä väk si (VL 5:5). Hakijan tulee tarvittaessa osallistua ojien kun nos sa pi toon (VL 5:8) (MAL 3 ) Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riit tä vät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maa perän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voi te lu ai neet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kak si vaip pasäi li öis sä. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VNp 101/1997) 3.8. Tieliittymästä yleiselle tielle tulee tehdä tienpitäjän kanssa sopimus. Tie yhteys tulee pitää liittymäluvan mukaisessa kunnossa siten. ettei työmaaliikenteellä vaa ran ne ta liikennetuvallisuutta. (MAA 3 ) 3.9. Kaivannaisjätteen jätehuollossa laajennettavankin louhosalueen pintamaat ja kallioperän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tu lee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueen toiminta-alueelle tai sen lä hei-

12 syy teen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida meluvalleissa tai varas toi da alueen jälkihoitotöitä kuten täyttymisvesitason yläpuolisia luiskauksia var ten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myö hem män täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään lä hei syy teen. (MAL 5a, YSL 52 ) Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaiku tuk sia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan on teh tä vä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esi tet ty jen periaatteiden mukaisesti. Humuspitoisia maita ei saa jälkitöissäkään si joit taa lopullisen täyttymisvesitason alapuolisille osille. (MAL 3, YSL 16, 17 ) Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ainesten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuil ta kirjaamalla hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ai nesase tuk sen määräämällä tavalla. (MAA 9) Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi lop pu katsel mus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mah dolli suus osallistua.(maa 7) Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mu kainen lupamaksu, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä euroa (kuu tiokoh tai nen maksu 0,01 euroa / m3). Lisäksi tulevat perittäväksi kuulemiskulut 8 x 20 =160 ja lehti-ilmoituskulut (väh. 100 euroa). Samalla tehty päätös ennen lainvoimaisuutta voimaan saadusta aloitusluvasta peritään 300 euron li sämak su. Tässä tapauksessa maksuksi tulee yhteensä Vuosittain luvasta tu lee perittäväksi keskimääräisellä ottamisella valvontamaksua 310 (pe rusmak su 150 euroa + kuutiokohtainen maksu 0,01 euroa / m3, mutta kuitenkin vä hin tään 250 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ) Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhä joen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tu lee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Aiemman luvan va kuus tulee korvata tässä luvassa päätetyllä. (MAL 12) Ennen lainvoimaa luvan mukaisen toiminnan aloittamiseen tulee Pyhäjoen kun taan jättää lupamääräyksen nro 15 mukainen hyväksyttävä euron suu rui nen vakuus. Louhinta- ja murskaustöiden osalta tulee noudattaa, mitä ym pä ris tö lu vas sa on määrätty. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lähettää vii vy tyk set tä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAA 6 ) Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

13