ABO Wind Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Silovuorella tilalla Jatkola RN:o

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta ABO Wind Oy:n maa-aineksen ottamislupa / kallionlouhinta Pyhäjoen Silovuorella tilalla Jatkola RN:o /11/2014 Teknltk I Maa-aineksen ottolupahakemuksen esittely: Hakija: ABO Wind Oy, Jaakonkatu 3, Helsinki puh Maanomistajat: Koskela Vesa, Mehtäkyläntie 172, Yppäri Koskela Jussi, Mehtäkyläntie 174, Yppäri Toiminta, jolle lupaa haetaan: Lupaa haetaan kalliokiviaineksen louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta. Ot ta mis alu een pinta-ala on m2. Louhintasyvyys on 11 metriä. Otettavien ai nes ten määrä on m3 ja arvioitu vuotuinen otto m3. Ottamisaika on 1 vuosi (ottaminen tapahtuu noin 2 3 kk:n kuluessa). Samalla haetaan lupaa saada aloittaa ottaminen ennen päätöksen lain voi maisuut ta. Lupaperuste ja toimivaltainen viranomainen Maa-aineslain mukaan suunnitelman mukaiseen kallioaineksen ottamiseen on saa ta va lupa (MAL 4 ). Luvan ainesten ottamiseen myöntää kunnan määräämä vi ran omai nen, jäljempänä lupaviranomainen. (MAL 7 ) Pyhäjoen kunnassa maa-ai nes lu pa vi ran omai nen on tekninen lautakunta. Toiminnan sijoituspaikka: Pyhäjoen kunta, Yppärin kylän Silovuori, tila Jatkola Alue: Silovuoren alue. Muut hankkeeseen liittyvät luvat: Kallioaineksen ottamisluvan lisäksi alueelle haetaan myös kallion louhinnan ja ai nek sen murskauksen ympäristölupaa. Nykykäytännöstä poiketen saman toimin nan maa-aineslupa ja ympäristölupa käsitellään ja ratkaistaan alusta yh des sä samalla päätöksellä. (MAL 4 ) Maankäytön suunnitelmat alueella Alueella on voimassa oleva Silovuoren tuulivoimapuiston osayleiskaava (Py häjoen kv ). Kaava tuli lainvoimaiseksi Lähialueen nykyinen maankäyttö on metsätalous. Myös tuu li voi ma la yleis kaavas sa maa- ja metsätalous on vallitseva maankäyttömuoto. Lähimpiin asumuksiin on matkaa 1,8 km. Toiminnan tarkempi kuvaus

2 Alueelle louhitaan metrin alue tasoon + 73,9 (N2000). Alueen nykyinen kor keus ta so on (N2000). Räjäyttämällä irrotettu ja murskattu kiviaines käy te tään tuulivoimapuiston tiestön, perustusten ja nosturialueiden raken ta mi seen. Pintamaita ei juuri tule, kallion pinnalla on maa-ainesta 0 0,2 metriin. Lou hos alu een laidoille jätetään loiva 1:2 porras. Pohja muotoillaan loivasti kal te vak si. Kuopan länsilaitaan tulee kulkuramppi kaltevuuteen 1:6. Ottotoiminnan on suunniteltu kestävän noin 2 kk, jonka jälkeen louhos täyttyy vähitellen ve del lä muodostaen lammen. Luonnonolot, maisema ja nykytilanne Ottamisalue ja sen ympäristö muodostuvat metsästä ja kalliosaarekkeista. Alue on pääosin ojitettua turvekangasta ja kuivahkoa metsänhoitotoimenpitein kä sitel tyä talousmetsää sekä kalliopaljastumia. Alueelle tehdyn osayleiskaavan selvityksissä arvokkaita luontokohteita ei tullut tie toon erityisiä suojeltavia luontokohteita alueella tai sen välittömässä lä hei syydes sä. Lähin luonnonsuojelualue on Telkkisaaren Natura 2000 alue, joka on noin 2,5 km:n päässä alueesta itään. Ottoalueella tai sen läheisyydessä ei ole pohjavesialueita. Lähimmät poh ja ve sialu eet ovat 8 9,5 km:n päässä sijaitsevat Viinikangas ja Pitkäislähde. Alueen pintavedet virtaavat lounaaseen, josta ne on ohjattu ojia pitkin Vii relänojaan. Alueen raaka-aine Louhittavan alueen kiviaines on selvitysten mukaan plagioklaasia ja kvartsia sisäl tä vää granodioriittia. Aines soveltuu mm. teiden rakennusmateriaaliksi. Toiminta Suunnitelmakartoilla on esitetty ottoalueen ja viereisen toiminta-alueen kuvaus. Lou hin ta aloitetaan alueen pohjoisosasta ja ottaminen etenee etelään. Ki vi aines ten ottamissyvyys vaihtelee metrin välillä. Ennen ottamista alueen pin ta maat kuoritaan mahdollisuuksien mukaan vaiheittain ja välivarastoidaan alueelle. Pin ta mai ta käytetään toiminnan loputtua maisemointiin. Louhinta tehdään pengerlouhintana normaalia avolouhintakalustoa käyttäen. Kal lio sei nät louhitaan kaltevuuteen 10:1. Lopulliseksi jäävien seinämien lou hinnas sa pyritään siihen, että kallioaineksen rakoilu jää vähäiseksi. Keinoina ovat ti hen net ty reikäväli ja varovainen räjäytys. Tällä varmistetaan osaltaan, että myö hem pi työskentely seinämien läheisyydessä on turvallista. Seinämän yläpäähän teh dään noin 2 metriä korkea ja 2 metriä leveä tasanne, johon voidaan sijoittaa pin ta mai ta luiskaten. Pohjalle tehdään irtolouhintaa 0,5 metriä tasoittumisen hel pot ta mi sek si. Pohja louhitaan 2 % kaltevuuteen lounaaseen päin. Tällä hel po te taan pumppauksen suorittamista ja estetään työaikaisten seisovien lam mi koi den syntyä. Louhittu kalliokiviaines murskataan paikan päällä toimitettavalla murs kaus laitok sel la. Louhe syötetään murskaimeen, josta materiaali ohjautuu seulalle. Murs kai men ja seulan alustava sijainti on varastoalueella. Laitteiden sijoittuminen alu eel le vaihtuu louhinnan etenemisestä ja varastotilanteesta riippuen. Louhinnasta va roi tet taan asianmukaisin merkein ja louhinnassa noudatetaan louhintatyöstä an net tu ja ohjeita ja määräyksiä. Työturvallisuudesta ja ulkopuolisten tur val li suu des ta huolehditaan asianmukaisin merkinnöin leikkausluiskien läheisyydessä. Lou hin nan aluksi tehdään koelouhinta

3 suurimman sallittavan reikäpanoksen mää rit tä mi sek si. Räjäytykset suunnitellaan toteutettavaksi päiväaikaan, jotta niis tä ei ole kohtuutonta haittaa lähiympäristölle. Koneet ja polttoaineiden varastointi Louhinnassa käytetään normaalia avolouhintakalustoa. Lisäksi alueella ovat käy tös sä murskain ja seula. Louheen käsittelyssä käytetään pyöräkuormaajaa tai kai vin ko net ta. Kivilajikkeiden kuljetus alueelle tapahtuu raskaalla kalustolla. Ot ta mis alu eel la ja kuljetuksissa käytettävä kalusto on hyväkuntoista. Työkoneissa käytettävä polttoöljy varastoidaan maanpäällisissä standardin EN mukaisessa yhdessä tai kahdessa 3000 litran kaksoisvaippasäiliössä. Polt to ai neen kulutus on pyörä- ja kaivinkoneella noin 25 l/h eli 200 l / työ vuoro. Murskainkäytössä polttoaineen kulutus on hieman suurempi. Toiminnan olles sa käynnissä 50 työvuoron aikana maksimikulutus on litraa. Pyörä- ja kai vin ko neel la sekä murskauksessa kulutus on jonkin verran suurempi. Ympäristövaikutukset ja toimet ympäristöhaittojen vähentämiseksi Muutokset maaperään ja kallioon rajoittuvat louhokseen ja toiminta-alueelle. Lä him mät asuinrakennukset ovat n. 1,75 km:n päässä, joten asutukselle mai sema vai ku tuk sia ei tule. Toiminnan aikaisia vaikutuksia ovat päästöt ilmaan kuten me lu ja pölyäminen. Alue siistitään toiminnan loputtua. Alueelle levitetään kasvualustaksi soveltuva pin ta ker ros puhtaista maa-aineksista sekä ottotoiminnan aikana poistetuista pin ta mi as ta. Päästöjä ilmaan aiheuttavat alueella liikkuvien työkoneiden ja ajoneuvojen pako kaa su pääs töt sekä materiaalin käsittelystä syntyvät pölypäästöt. Pölyäminen on pai kal lis ta, joten suunnitelmassa sen vaikutusta ympäristön kannalta alueen ul ko puo lel la pidetään vähäisenä. Louhinnassa syntyy pölyä hetkellisesti rä jäytyk sis sä. Tätä pölyämistä ei voida estää. Panostukseen käytettävissä poravaunuissa on pölynkeräimet. Pölyä syntyy eniten murskaustyön ja seulonnan aikana ja se eh käis tään kastelemalla kiviainesta tarvittaessa tai koteloinnein ja peittein. Ot to alu een tienpintojen pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla. Myös kul ku tien ottoalueelle kastellaan tarpeen mukaan. Melua aiheutuu työkoneiden ja laitteiden käyntiäänistä, porauksesta, lou hin ta räjäy tyk sis tä ja murskauksesta. Lisäksi melua aiheutuu vähäisessä määrin alueen lii ken tees tä. Melua aiheuttavia toimintoja harjoitetaan arkisin klo 6 23, sunnun tai sin ja pyhäpäivinä toimitaan vain poikkeustapauksissa. Räjäytyksiä on 6 8 kpl. Räjäytysten aiheuttama melun kesto ei ole pit kä ai kaista. Räjäytykset toteutetaan arkisin klo 8 18 välisinä aikoina. Murskauksesta aiheutuvaa melua vähennetään pudotuspintojen kivitaskuilla ja ta sai sen louheensyötön aikaansaamisella. Lisäksi melua pienennetään alen tamal la kiven purkukorkeutta ja jättämällä mursketta suppilon pohjalle. Seulonnassa me lua ehkäistään tekemällä ns. kivitaskuja, joissa kiviaines puretaan kiviaineksen pääl le. Lisäksi varastokasojen sijoittamisella voidaan pienentää melua ja pölyn le viä mis tä. Liikenteen järjestäminen Liikennöinti tapahtuu pahkasalontieltä, joka jatkuu Tuulipuiston huoltotienä. Huol to tie on alkuperäinen metsäautotie, johon otettavat kiviainesmateriaalit

4 käy te tään. Liikennemäärät ovat n raskasta ajoneuvoa arkipäivisin toimin ta-ai ka na. Liikenne alueella on kausiluonteista. Henkilöautoille (1 5 kpl) va ra taan pysäköintialueet sosiaalitilojen vierestä. Jätehuollon järjestäminen Maa-ainesten oton normaalitoiminnasta ei synny jätettä. Työkoneita huolletaan alu eel la hyvin vähän, koska työaika on tällä työmaalla lyhyt. mahdolliset jätteet ke rä tään talteen niille varattuihin jäteastioihin ja toimitetaan asianmukaiset luvat omaa vaan vastaanottopaikkaan. Sosiaalitiloissa syntyy kiinteää jätettä n. 100 kg kuu kau des sa. Nämä jätteet lajitellaan ja toimitetaan asianmukaiset luvat omaa vaan vastaanottopaikkaan. Selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytöstä Toiminnassa hyödynnetään ympäristön kannalta parasta käyttökelpoista tekniik kaa (BAT, Suomen ympäristökeskus 25/2010). Toiminnan riskit ja niiden ehkäisy Toimintaan liittyviä ympäristöriskejä ovat koneiden ja laitteiden hydrauliikka- ja öl jy vuo dot, joita pyritään ehkäisemään tuottamalla tukitoiminta-alue BAT-mukai sel la tiiviillä rakenteella. Maa-ainesten ottoalueella on varattuna imey tys ainet ta mahdollisten työkoneista aiheutuvien öljyvuotojen varalle. Lisäksi louhintaan, työ ko nei siin ja liikenteeseen liittyvät henkilövahinkoriskit. Asiattomien kul ke mi nen alueelle kielletään asianmukaisin merkein. Lisäksi louhinnassa noudatetaan asi aan kuu lu vaa varovaisuutta ja siitä varoitetaan lähialueen asukkaita asian mu kai ses ti. Toimintaan liittyviä riskejä pyritään vähentämään henkilöstön asianmukaisella pe reh dyt tä mi sel lä, toiminta-alueen ja käytettävän kaluston kunnossapidolla sekä huo leh ti mal la alueen yleisestä siisteydestä. Alueen soveltumatonta käyttöä vä hen ne tään katkaisemalla tarpeettomat kulkuväylät esimerkiksi puomilla, maakai van nol la tai valleilla. Tarkkailu ja raportointi Toiminnan vaikutuksia arvioidaan BAT -suositusten mukaisesti. Tuotannosta, pääs töis tä ja vaikutusten seurannasta raportoidaan valvontaviranomaiselle BAT -suo si tus ten mukaisesti. Alueen jälkihoito ja myöhempi käyttö Ottoalueen maisemointi suoritetaan ottotoiminnan loputtua. Jälkihoidolla alue so peu te taan ympäröivään luontoon ja maisemaan. Alue siistitään ja maa-ai nesten ottoon liittyvät toiminnot poistetaan alueelta. Hakemuksessa on esitetty toimin ta-alue toiminnan päättymisen jälkeen. Alueelle muodostuu syvä lampi. Lou hok sen reunat tehdään kaltevuuteen 10:1 ja kallioseinämien yläreunaan tulee pintamailla luiskattu alue (2 x 2 metriä). Alue palautetaan toiminnan loputtua met sä ta lous käyt töön. Kasvillisuuden palauttamiseksi alueelle levitetään pin ta pai ta vähintään 0,5 metriä ja alueelle istutetaan puusto. II Hakemuksen käsittely Hakemuksen vireille tulo Tämä hakemus on tullut vireille, kun se on jätetty toimivaltaiselle

5 viranomaiselle Hakemusasiakirjat Lupahakemus maa-ainesten ottamiseen ( Arto Pyhtinen) Maa-ainesten ottamisen suunnitelma (Arto Pyhtinen ) Kartat ottoalueesta alkutilanne ja leikkauskuvat. Järjestely- ja toimenpidesuunnitelma Ote Pyhäjoen Silovuoren tuulipuiston osayleiskaavasta kaavamerkintöineen (Py hä joen kunnanvaltuusto , 91) Selvitys omistusoikeudesta (lainhuutotodistus) Luettelo rajanaapureista Hakijan esitys louhinnan aloittamiseksi ennen päätöksen lainvoimaisuutta mahdol li ses ta muutoksenhausta huolimatta. Hakemusasiakirjojen nähtävänä pito: Tämä kallion louhinnan maa-ainesten ottamislupahakemuksen kuulutus ja hake mus asia kir jat ovat olleet nähtävänä Pyhäjoen kunnanvirastolla os. Kuntatie 1, Pyhäjoki välisen ajan. Lisäksi kuulutus on nähtävillä sa man ajan Merijärven kunnassa os. Kunnantie 1, Merijärvi ja Raahen kau pun gin teknisessä palvelukeskuksessa os. Ruskatie 1, Pattijoki. (MAL 13, MAA 3 ) Muistutusten ja mielipiteiden jättäminen: Pyhäjoen kunnan maa-aineslupaviranomainen varasi hakemuksen johdosta otta mis alu een kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muille lähialueen omistajille ja hal ti joil le tilaisuuden tulla kuulluiksi. Myös muut saivat ilmaista hankkeesta mie li pi teen sä. Muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa viimeistään klo 15:00 Pyhäjoen kuntaan os. Kuntatie 1, PYHÄJOKI. Muistutukset ja mie li pi teet sai jättää myös sähköpostilla vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Lisätiedot: Lisätietoja hankkeen johdosta on antanut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä, osoi te: Raahen kaupunki, Ruskatie 1, Raahe. Puhelin ja säh kö pos ti vesa.ojanpera(at)raahe.fi. Kuuleminen/ naapurit: Haetun ottamisalueen (Jatkola Rn:o ) naapureina ovat tilat: Tila rno, tilan nimi, omistajan nimi Tila , Päätalo, Lempi Savuoja Tila , Viitala, Reijo Viitala Tila , Takametsä, Eeva ja Esa Yppärilä Tila , Vanha-Keskitalo, Risto Keskitalo Tila , Fors, Jussi Fors Tila , Koivumies, Jukka Pahkasalo Tila , Silovuori, Pirkko Nikkinen Tila , Karsikko, Jorma Karsikko Tila , Jukojaska, Jaakko Kittilä Tila , Koskela, Sirpa ja Timo Koskela Tila , Silokangas, Pentti Silvola

6 Tila , Rinne, Kyösti Kallio Tila , Montonen, Jaakko Koskela Tila , Mansikka, Unto Viirret Tila , Mattila, Liisa Mattila Tila , Rasilo, Anja Pikkarainen Tila , Hete, Seppo Ukonsaari Yhteensä oli 17 kuultavaa naapuria. Jätetyt huomautukset, muistutukset ja mielipiteet: Hakemuksen johdosta ei jätetty huomautuksia tai muistutuksia eikä saatu lausun to ja. Tarkastukset Tähän maa-ainesten ottamisen laajentamiseen liittyen on paikan päällä tehty tar kas tus III Maa-ainesluvan ratkaisuosa: Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta maa-aineslupaviranomaisena päättää myön tää ABO WIND Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan kallion louhin taan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhäjoen kunnan Yppärin kylän Silo vuo rel la tilalla Jatkola RN:o Ottamislupa myönnetään 1 vuodeksi (ot to ai ka 0,3 vuotta). Ottoalue on 4500 m2. Luvan mukainen ottamisen ko ko nais mää rä on m3. Louhintasyvyys on enimmillään 11 metriä. Tähän maa-aineksen ottamislupaan liitetään seuraavat maa-aineslain 11 :ssä määrätyt lupamääräykset: 1.Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esitetyn ha ke muk sen, suunnitelman ja suunnitelmakartan (Arto Pyhtinen ) mukai ses ti. Lupapäätöksen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä maastoon en nen laajennuksen ottamista. (MAL 4, 11, MAA 6, 7 ). 2.Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee noudat taa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ym pä ris tö lu vas sa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan hai tallis ten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaamalla toi min ta-ai ko ja (MAL 4, YSL 7 ). 3. Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syn ty mään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen jäl ki käyt tö nä muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, että hu mus pi toi sia pintamaita ei sijoiteta täyttymisvesitason alapuolelle. Louhoksen poh ja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla ennen kuin sen annetaan lopullisesti täyt tyä vedellä. (MAL 3, YSL 7, 14, 16, 17 )

7 4. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota si ten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan loputtua ai heu ta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla suunnitelmassa esitetyllä ta val la. Paikoilla, missä vedellä täyttymisen jälkeen jää jyrkät reunat, on ra kennet ta va putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti muilla suojaavilla ra ken teil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan pää tyt tyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kun nos taa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mah dol lis ta. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 3, 11 ) 5. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei siitä aiheudu vahinkoa tai haittaa alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita hait to ja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi ai heu tua haittaa ympäristölle, tulee vedet johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Ha ki jan tulee toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle il moi tus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden poisjohtamisreitistä ja las keu tusal taas ta. Mikäli pumpattava vesimäärä ylittää 100 m3/vrk tulee siitä tehdä il moi tus myös ELY-keskukselle. Näistä sekä muista toiminnan ym pä ris tö vai ku tuk siin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjan pito on vaadittaessa esi tet tä vä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä ha vai taan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä) on vedestä otettava tarkkailunäyte vä lit tö mäs ti. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn laboratorioon analysoi ta vak si. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toimitettava tämän luvan ot to toi min taa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk sen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jat ko toi mis ta. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VL 5 luku 7-12) 6. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin alueisiin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuu luval la alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tärkeä on huolehtia, että louhos alueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pum pa ta liian suurella nopeudella. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia ve den kulkuun. Ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maal la olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan tai tienvarren ojien osalta tien pi tä jän kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tar koi te tun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen käsiteltäväksi (VL 5:5). Ha ki jan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8) (MAL 3 ). 7. Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riit tä vät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maa perän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voi te lu ai neet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kak si vaip pasäi li öis sä. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VNp 101/1997) 8. Tieyhteydet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kun nos sa pi toon yksityistie laissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. (MAA 3 )

8 9. Kaivannaisjätteen jätehuollossa laajennettavankin louhosalueen pintamaat ja kal lio pe rän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tu lee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueen toiminta-alueelle tai sen lä heisyy teen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida meluvalleissa tai varas toi da alueen jälkihoitotöitä kuten täyttymisvesitason yläpuolisia luiskauksia var ten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myö hem män täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään lä hei syy teen. (MAL 5a, YSL 52 ) 10. Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vai kutuk sia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan on tehtä vä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esi tet ty jen periaatteiden mukaisesti. Humuspitoisia maita ei saa jälkitöissäkään si joit taa lopullisen täyttymisvesitason alapuolisille osille. (MAL 3, YSL 16, 17 ) 11. Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ai nes ten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kir jaa mal la hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-ai nes ase tuksen määräämällä tavalla. (MAA 9) 12. Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi lop pu kat selmus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mah dolli suus osallistua.(maa 7) 13. Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mukainen lu pa mak su, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä 500 euroa (kuu tio koh tainen maksu 0,01 euroa / m3). Lisäksi tulevat perittäväksi kuulemiskulut 17 x 20 =340 ja lehti-ilmoituskulut (väh. 100 euroa). Samalla tehty päätös ennen lain voi mai suut ta voimaan saadusta aloitusluvasta peritään 300 euron lisämaksu. Täs sä tapauksessa maksuksi tulee yhteensä Vuosittain luvasta tulee perit tä väk si keskimääräisellä ottamisella valvontamaksua 250 (perusmaksu 150 eu roa + kuutiokohtainen maksu 0,01 euroa / m3, mutta kuitenkin vähintään 250 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ). 14.Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Py häjoen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tu lee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Aiemman luvan va kuus tulee korvata tässä luvassa päätetyllä. (MAL 12) 15. Ennen luvan mukaisen toiminnan aloittamista tulee Pyhäjoen kuntaan jättää lu pa mää räyk sen nro 15 mukainen hyväksyttävä vakuus euron vakuus jäl ki töi den suorittamiseksi. Tätä louhintaa ja murskausta varten on määrätty oma va kuu ten sa (6.000 euroa).louhinta- ja murskaustöiden osalta tulee noudattaa, mi tä ympäristöluvassa on määrätty. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lä het tää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAA 6 )

9 Sovelletut oikeusohjeet: Päätöksen pohjalla oleva lainsäädäntö (viittaukset lain kohtiin ovat tekstissä): Maa-ai nes la ki (MAL /555 ja maa-ainesasetus (MAA 2005 / 926) sekä erik seen mainitut lainkohdat YSL = Ympäristönsuojelulaki 2014/527, YSA= Ym pä ris tön suo je lu ase tus 2014/713, VL= Vesilaki /587, VNp= Valtio neu vos ton päätös öljyjätehuollosta 101/1997, Valtioneuvoston asetus ki venlou hi mo jen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta /800, Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa (Pyhäjoen tekninen ltk , tullut voimaan IV Lupapäätöksen perustelut: Luvan myöntämiselle on olemassa MAL 6 :n tarkoittamat edellytykset. Lupa maa-ai nes ten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ot ta mis suun ni telma karttoineen on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Erillinen kaivannaisjätteen huoltosuunnitelma on esitetty. Hakemuksen ja siihen liit ty vien suunnitelmien mukaan tämän alueen maa-ainesten ottamisen laa jen nuk ses sa ei synny sellaisia kaivannaisjätteitä, joita ei voida hyödyntää esitetyllä ta val la käyttäen ottotoiminnan edetessä suoja- ja verhousrakennelmia. Ottoalue ei tuota huomattavaa haittaa kaavoitetuille alueille, kun noudatetaan tä män maa-ainesluvan ja louhintaan ja murskaukseen liittyvän ympäristöluvan mää räyk siä. Suunniteltu ottaminen ei turmele kaupunki tai maisemakuvaa eikä muu ten kaan ottaminen ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Suun ni tel man mukainen ottaminen on sijoitettu nykyisten ottoalueiden yh teyteen ja ottaminen on järjestetty siten, että ottamisen vahingollinen vaikutus luon toon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. Esiintymää voidaan hyödyntää taloudellisesti ja säästeliäästi eikä toiminnasta aiheudu asu tuksel le tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa hait taa. Lupamääräykset on annettu maa-aineslain 11 :n mukaisesti. Lupa-aika on hake muk ses ta poiketen pidempi, 1 vuotta. Hakija voi hakea lopputyöt tehtyään lu van päättymistä ja vakuuksien palauttamista jo ennen lupa-ajan umpeutumista. Va kuu den suuruus ja luvasta perittävät maksut on määrätty Pyhäjoen kunnan voi mas sa olevan maa-ainestaksan mukaisina. Päätöksen julkipano ja antaminen: Tämä päätös annetaan MAL 19 mukaisesti julkipanon jälkeen. Päätöksen anta mi ses ta on ilmoitettava ennen sen antamispäivää päätöksen tehneen vi ranomai sen ilmoitustaululla. Ilmoituksessa on mainittava viranomainen, asian laatu ja päätöksen antamispäivä. Ilmoitus on pidettävä ilmoitustaululla vähintään vali tuk sen tekemiselle varatun, vähintään 30 päivän ajan. Päätöksen on oltava julki pa nos sa ilmoitettuna antamispäivänä asianomaisten saatavana. Päätöksen katso taan tulen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu.

10 Päätös on toimitettava luvan hakijalle ja luvan myöntämisestä on viipymättä ilmoi tet ta va niille, jotka asian käsittelyn yhteydessä ovat sitä pyytäneet ja samalla il moit ta neet osoitteensa. Ottamisluvasta on lisäksi viipymättä ilmoitettava Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle. Muutoksenhaku: Maa-aineslain nojalla annettua ottamislupaa koskevan päätökseen haetaan muu tos ta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusoikeuden ja muu tok sen haun osalta noudatetaan, mitä kuntalaissa säädetään. Lisäksi va li tusoi keus on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja hankkeen alueella toimi val la sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ym pä ris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viih tyisyy den edistäminen. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Ehdotus: Tekninen lautakunta 1) myöntää Abo Wind Oy:lle maa-aineslain mukaisen ot ta mis lu van kallion louhintaan pohjavesipinnan ylä- ja alapuolelta Pyhä joen kun nan Yppärin kylän tilalla Jatkola Rn:o ) toteaa, että ottamisalueen pinta-ala on 4500 m2. Ottamislupa hakemuksen mukaan 1 vuotta. Luvan mukainen ot ta mi sen kokonaismäärä on m3. Louhintasyvyys on enimmillään 11 metriä. 3) lisäksi lautakunta liittää tähän maa-aineksen ottamislupaan seuraavat maa-aineslain 11 :ssä mää rä tyt lupamääräykset 1-15, joita on noudatettava: 3.1. Ottaminen ja sen järjestelyt kuten varastokasat ja kulku tulee järjestää esitetyn ha ke muk sen, suunnitelman ja suunnitelmakartan (Arto Pyhtinen ) mu kai ses ti. Lupapäätöksen mukainen ottamisalue tulee selvästi merkitä maastoon en nen laajennuksen ottamista. (MAL 4, 11, MAA 6, 7 ) Maa-ainesten ottamiseen liittyvässä louhinnassa ja murskauksessa tulee nou dat taa kyseistä toimintaa varten annetun ympäristöluvan määräyksiä ja ehtoja. Ym pä ris tö lu vas sa voidaan antaa myös tarkentavia määräyksiä toiminnan hai tal lis ten vaikutusten ehkäisemiseksi esim. melun ja pölyn osalta mm. rajaamalla toi min ta-ai ko ja (MAL 4, YSL 7 ) Kiviaineksen otto tulee toteuttaa niin, että missään toimintavaiheessa ei pääse syn ty mään pohja- tai pintaveden pilaantumisvaaraa. Koska louhokseen jäl ki käyt tö nä muodostuu lammikko, on jälkitöitä tehtäessä huolehdittava siitä, että hu mus pi toi sia pintamaita ei sijoiteta täyttymisvesitason alapuolelle. Louhoksen poh ja tulee siistiä asiaankuuluvalla tavalla ennen kuin sen annetaan lopullisesti täyt tyä vedellä. (MAL 3, YSL 7, 14, 16, 17 ) 3.4. Louhoksen ja louhosalueen turvallisuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota si ten, että louhos ei missään toimintavaiheessa, myöskään toiminnan

11 loputtua ai heu ta vaaraa ympäristölleen. Luiskat tulee muotoilla suunnitelmassa esitetyllä ta val la. Paikoilla, missä vedellä täyttymisen jälkeen jää jyrkät reunat, on ra ken net ta va putoamisen estävät rakenteet aitaamalla tai vastaavasti muilla suojaavilla ra ken teil la. Suojarakenteiden kunnosta tulee huolehtia myös ottamistoiminnan pää tyt tyä. Louhosalue tulee pitää mahdollisimman siistinä ja aluetta tulee kun nos taa lopulliseen tilaansa sitä mukaa, kun se ottotoiminnan kannalta on mah dol lis ta. Louhosalue tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristöönsä. (MAL 3, 11 ) 3.5. Louhosalueelta poistettava vesi tulee johtaa siten, ettei siitä aiheudu vahinkoa tai haittaa alapuolisessa maastossa, ojissa ja vesistössä vettymistä tai muita hait to ja. Mikäli louhosalueelta tulevista sade- ja hulevesien kiintoaineista voi ai heu tua haittaa ympäristölle, tulee vedet johtaa maastoon laskeutusaltaan kautta. Ha ki jan tulee toimittaa Pyhäjoen kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle il moi tus pois johdettavan veden määrästä ja kartta veden poisjohtamisreitistä ja las keu tusal taas ta. Mikäli pumpattava vesimäärä ylittää 100 m3/vrk tulee siitä tehdä il moi tus myös ELY-keskukselle. Näistä sekä muista toiminnan ym pä ris tö vai ku tuk siin liittyvistä havainnoista tulee pitää kirjaa ja kirjan pito on vaadittaessa esi tet tä vä maa-aineslain mukaiselle valvontaviranomaiselle. Mikäli vedessä ha vai taan jotakin poikkeuksellista (esim. öljyä) on vedestä otettava tarkkailunäyte vä lit tö mäs ti. Vesinäytteet tulee toimittaa hyväksyttyyn laboratorioon analysoi ta vak si. Tarkkailu- ja laboratorioanalyysien tulokset on toimitettava tämän luvan ot to toi min taa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk sen ympäristövastuualueelle. Viranomaiset voivat antaa määräyksiä jat ko toi mis ta. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VL 5 luku 7-12) 3.6. Hakijan on tarkkailtava poisjohdettavan veden vaikutuksia alapuolisiin aluei siin ja vesistöihin, sillä vesien pois johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuulu val la alueella vahingollista vettymistä tai muuta vahinkoa (VL 5:7). Erityisen tärkeä on huolehtia, että louhos alueen vesiä ei pidempienkään seisokkien jälkeen pum pa ta liian suurella nopeudella. Tarvittaessa on tehtävä parannustoimia ve den kulkuun. Ojan tekemisestä toisen maalle tai veden johtamisesta toisen maal la olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maanomistajan tai tienvarren ojien osalta tien pi tä jän kanssa. Mikäli sopimukseen ei päästä, tulee asia siirtää vesilaissa tar koi te tun kunnan ympäristön suojeluviranomaisen käsiteltäväksi (VL 5:5). Ha ki jan tulee tarvittaessa osallistua ojien kunnossapitoon (VL 5:8) (MAL 3 ) Mikäli ottoalueella varastoidaan öljytuotteita, on varastoinnissa toteutettava riit tä vät vesiensuojelutoimenpiteet niin, että pohja- ja pintavesien sekä maa perän pilaantumisvaaraa ei missään toimintavaiheessa pääse syntymään. Poltto- ja voi te lu ai neet tulee säilyttää katkoksellisissa ja suoja-altaallisissa säiliöissä tai kak si vaip pasäi li öis sä. (MAL 3, YSL 16, 17, 52, VNp 101/1997) 3.8. Tieyhteydet tulee pitää kunnossa ja maa-ainesten ottajan tulee osallistua tien kun nos sa pi toon yksityistie laissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. (MAA 3 ) 3.9. Kaivannaisjätteen jätehuollossa laajennettavankin louhosalueen pintamaat

12 ja kal lio pe rän louhinnassa ja murskauksessa syntyvä mahdollinen kaivannaisjäte tu lee sijoittaa suunnitellulla tavalla louhosalueen toiminta-alueelle tai sen lä heisyy teen. Humuspitoiset maa-ainekset voidaan varastoida meluvalleissa tai varas toi da alueen jälkihoitotöitä kuten täyttymisvesitason yläpuolisia luiskauksia var ten. Orgaanista ainesta ja humuspitoisia maita ei tule sijoittaa louhosalueelle myö hem män täyttymisvesitason alapuolelle eikä syntyvän lammen välittömään lä hei syy teen. (MAL 5a, YSL 52 ) Ottoalueiden jälkihoito, millä korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaiku tuk sia ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan on teh tä vä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, liite 4/2) esi tet ty jen periaatteiden mukaisesti. Humuspitoisia maita ei saa jälkitöissäkään si joit taa lopullisen täyttymisvesitason alapuolisille osille. (MAL 3, YSL 16, 17 ) Hakijan tulee ilmoittaa vuosittain otettujen ainesten kokonaismäärä ja laatu maa-ai nes ten ottorekisteriin (NOTTO-tietokanta osoitteessa Suomi.fi, sivuilta kir jaa mal la hakukenttään YM12) ja valvovalle viranomaiselle maa-aines ase tuk sen määräämällä tavalla. (MAA 9) Luvan hakijan tulee pyytää valvontaviranomaiselta pidettäväksi lop pu katsel mus ottamisen päättyessä tai luvan voimassaoloajan päättyessä, johon Pohjois-Poh jan maan ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tulee varata mah dolli suus osallistua.(maa 7) Tästä luvasta tulee perittäväksi Pyhäjoen kunnan maa-ainesluvan mukainen lu pa mak su, joka on luvan mukaisella ottamismäärällä 500 euroa (kuu tio koh tai nen maksu 0,01 euroa / m3). Lisäksi tulevat perittäväksi kuulemiskulut 17 x 20 =340 ja lehti-ilmoituskulut (väh. 100 euroa). Samalla tehty päätös ennen lain voi mai suut ta voimaan saadusta aloitusluvasta peritään 300 euron lisämaksu. Täs sä tapauksessa maksuksi tulee yhteensä Vuosittain luvasta tulee pe rit tä väk si keskimääräisellä ottamisella valvontamaksua 250 (perusmaksu 150 eu roa + kuutiokohtainen maksu 0,01 euroa / m3, mutta kuitenkin vähintään 250 ) (Pyhäjoen kunnan maa-aineslupataksa ) Tämän ottamisluvan jälkitöiden vakuudeksi tulee luvan saajan asettaa Pyhä joen kunnalle maa-aineslain 12 :n mukaisesti :n vakuus maa-aineslain 11: n nojalla annettujen määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Vakuuden tu lee olla voimassa yhden vuoden tätä lupapäätöstä kauemmin. Aiemman luvan va kuus tulee korvata tässä luvassa päätetyllä. (MAL 12) Ennen luvan mukaisen toiminnan aloittamista tulee Pyhäjoen kuntaan jättää lu pa mää räyk sen nro 15 mukainen hyväksyttävä vakuus euron vakuus jäl ki töi den suorittamiseksi. Tätä louhintaa ja murskausta varten on määrätty oma va kuu ten sa (6.000 euroa).louhinta- ja murskaustöiden osalta tulee noudattaa, mi tä ympäristöluvassa on määrätty. Lupapäätös ja yksi sarja lupapapereita tulee lä het tää viivytyksettä myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen. (MAA 6 )

13 Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.