Päijät-Hämeen Metalliromu Ky:n ympäristölupahakemus jätteen ammattimaiselle hyödyntämiselle ja tilapäiselle varastoinnille

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Päijät-Hämeen Metalliromu Ky:n ympäristölupahakemus jätteen ammattimaiselle hyödyntämiselle ja tilapäiselle varastoinnille 601/ /2015 YMPLTK ASIA Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupahakemus ammat ti mai sel le jätteiden vastaanotolle ja käsittelylle Asikkalassa osoittees sa Pätiäläntie 37, Asikkala kiinteistöillä Vanha-Putsela ( ) ja Putsela ( ). LUVAN HAKIJA Päijät-Hämeen Metalliromu Ky Pätiäläntie Asikkala Yhteyshenkilö: Jarno Penttilä puh: LUPAVELVOLLISUUS Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f) mukaan jätteen ammattimaiseen hyödyntämiseen ja käsittelyyn on oltava ympäristölupa. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen lu pa vi ranomai nen ympäristönsuojeluasetuksen (2014/713) 1 luvun 2 kohdan 12 f) mukaan, kun jätettä käsitellään alle tonnia vuodessa. Asik ka las sa ympäristönsuojeluviranomainen on Asikkalan kunnan ym pä ris tö lau ta kun ta. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAA VOI TUS- TI LAN NE Päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä / Hämeen Ely / Dnro HAMELY/1211/ vahvistetussa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa alue on mer kit ty ma-alueeksi eli kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kan nal ta tärkeäksi alueeksi sekä kmv-alueeksi eli kulttuurihistorian tai maiseman kannalta valtakunnallisesti merkittäväksi alueeksi.

2 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toimintaa harjoitetaan osoitteessa Pätiäläntie 37, Asikkala kiin teis töil lä Vanha-Putsela ( ) ja Putsela ( ). Alue ei ole luokiteltua pohjaveden muo dos tu misaluet ta. Kyseessä on entinen maatilan talouskeskus ja entistä sa vipoh jais ta peltomaata. LAITOKSEN TOIMINTA Toiminta-aika Toiminta ajoittuu klo 7-21 välille. Yleiskuvaus toiminnasta Lupaa haetaan olemassa olevalle toiminnalle. Toiminta on aloitettu vuon na Tilalla harjoitetaan romun tukkukauppaa. Vuonna 2014 romuttamolle toimitettiin 211 tonnia ja 67 kuormaa. Suuri osa ro musta toimitetaan romuttamolle ilman, että sitä käsitellään tai va ras toidaan tilalla. Arvioitu jätteen käsittelymäärä alittaa siten t vuosi ra jan, joka on kunnan ympäristöviranomaiselle kuuluvan asian ra jana. Alueella varastoidaan romuja tilapäisesti ennen romuttamolle vientiä. Ro mu jen siirtely ja kuormaus aiheuttaa ajoittain lievää melua. Ro muau tot toimitetaan eteenpäin niin, että niistä ei poisteta nesteitä, ak kuja ja renkaita. Melua aiheuttavaa toimintaa on keskimäärin viisi tuntia vii kos sa. Toiminta rajoittuu kello 07 ja 21 väliselle ajalle. Toi min nas sa ei käytetä apu- tai raaka-aineita tai kemikaaleja. Kuormaus ta pah tuu autonosturilla. Sähköä käytetään valaistukseen ja kä si työ ka lui hin. Romua kuljetetaan yhdellä kuorma-autolla ja kah dek sal la vaih to la valla. Toiminnan yhteydessä syntyvä kier rä tys kel vo ton vähäinen mää rä jätettä toimitetaan kaatopaikalle. TIEDOT TOIMINNASTA AIHEUTUVISTA PÄÄSTÖISTÄ, JÄT TEIS- TÄ JA VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN Toiminnassa ei synny juuri lainkaan uutta jä tet tä. Alueelta valuvat vedet eivät pääse kosketuksiin romujen kanssa. Tämän vuoksi alueelta valuvia vesiä voidaan pitää puhtaina ja ne voidaan johtaa avo-ojiin ilman esikäsittelyä. Toiminta itsessään ei tuo ta jä te ve siä. Ilmapäästöt ovat liikenteestä johtuvia ja ovat verrattavissa tavallisen pai koi tus alu een vastaaviin päästöihin. Melu- ja tärinäpäästöt ovat pääasiassa liikenteestä johtuvia ja niitä voi daan pitää vähäisinä.

3 Alueella ja kuljetusajoneuvoissa on alkusammutuskalusto sekä imeytys ma te ri aa lia. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Toiminnan katsotaan täyttävän parhaalle käyttökelpoiselle tekniikalle ase tet ta vat yleiset vaatimukset. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta kuulutettiin Asikkalan kunnan il moitus tau lul la ja internetsivuilla Kuulutus julkaistiin Päi jät-hä me- lehdessä Kuulutuksesta on annettu erikseen tieto rajanaapureille, joille on lähetetty asiasta kuulemiskirjeet. Ha ke mus asia kir jat ovat kokonaisuudessaan olleet nähtävänä asti Asikkalan kunnan teknisissä palveluissa. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto PHSOTEY:n ym pä ris tö ter veys valvon nal ta, joka toteaa lausunnossaan mm. seuraavaa: Toiminnasta ei ole tullut valituksia terveydensuojeluviranomaiselle. Alue on maatalousvaltaista haja-asutusaluetta. Toiminta ei sijaitse luo ki tel lul la pohjavesialueella tai pohjaveden muodostumisalueella, mut ta toiminta on järjestettävä siten, että haitallisia vaikutuksia alueen pohja- tai pintavesiin ei synny. Terveydensuojeluviranomainen kat soo, että toiminnasta aiheutuvat meluhaitat tulee pitää mah dol lisim man pieninä ja tarvittaessa asettaa ehtoja toiminnalle ym pä ris tölu vas sa. Sisätilojen melutason lähimmissä häiriintyvissä kohteissa tulee täyttää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 545/2015 asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ul ko puolis ten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista mukaiset melutason ohje ar vot. Toiminta tulee järjestää siten, että ympäristön ros kaan tu misel ta vältytään. Erityisesti tulee huolehtia, ettei synny ruokailu- tai pesä paik ko ja jyrsijöille. Terveydensuojeluviranomaisella ei ole muilta osin huomautettavaa hakemuksesta. Huomautukset Hakemuksesta ei jätetty huomautuksia tai muistutuksia. Tarkastukset Kohteeseen tehtiin tarkastus ympäristöluvan tarpeen arviointia tehdes sä Valmistelija/lisätietoja: Ehdotus: Ympäristönsuojelusihteeri Katja Viita puh , sähköposti: Ympäristölautakunta myöntää Päijät-Hämeen Metalliromu Oy:lle tiloil le Vanha-Putsela ( ) ja Putsela ( ) ym-

4 pä ris tön suo je lu lain (527/2014) 27 :n mukaisen ympäristöluvan jätteen ammattimaiselle hyödyntämiselle ja tilapäiselle varastoinnille kiin teis töl lä säilytettävillä vaihtolavoilla edellyttäen, että toimintaa harjoi te taan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan seu raa via lupamääräyksiä: 1. Kiinteistöillä Vanha-Putsela ja Putsela voidaan vastaanottaa, siirrel lä ja varastoida edelleen asianmukaisiin käsittelypaikkoihin toi mitet ta vak si hakemuksen mukaan romuajoneuvoja 100 t/a (jätteen tunnus nu me ro vaarallinen jäte), rautametallia (jätteen tun nusnu me ro ) sekä ei-rautametallia 200 t/a (jätteen tun nus nu mero ). 2. Luvan saajan on oltava selvillä laitokselle vastaanotettavan jätteen la jis ta, laadusta ja määristä. Laitokselle tuotavat jätteet, joiden kä sitte lyyn laitoksella ei ole lupaa, on palautettava jätteen haltijalle tai toimi tet ta va paikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa kyseisen jät teen vastaanottoon. 3. Työskentely tulee ajoittaa siten, että siitä aiheutuu mah dol li sim man vähän häiriötä lähialueelle. Melua aiheuttavien koneiden ja lait tei den käyttäminen sekä jätteiden kuormaus on kielletty yöaikaan klo 21-7 sekä sunnuntaisin ja juhlapyhinä. Toiminnasta syntyvä melu lä himmis sä häiriintyvissä kohteissa asuntojen piha-alueilla ei saa ylit tää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä klo eikä 50 db yöllä klo välisenä aikana. 4. Romuajoneuvot tulee toimittaa laitokselle, jolla on voimassa oleva ym pä ris tö lu pa romuajoneuvojen käsittelyyn. Kuljetettaessa vaa ral lis ta jätettä tulee kuljetuksesta laatia asianmukainen siirtoasiakirja. Asiakir jaan tulee merkitä tiedot kuljetettavasta jätteestä jätelain (646/2011) 121 :n ja jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) mukaisesti. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä vä hin tään kolmen vuoden ajan. 5. Vastaanotettavien jätejakeiden varastointi on järjestettävä niin, ettei niistä aiheudu päästöjä ympäristöön. Jätteet tulee toimittaa edelleen hyödynnettäväksi riittävän usein, ettei alueelle muodostu py sy viä varastokasoja. Lavat tulee tarvittaessa peittää roskaantumisen tai epä siis tey den välttämiseksi. 6. Vastaanotettavien vaarallisten jätteiden määristä ja toi mi tus kohteis ta, sekä kuljetuksen suorittajasta on pidettävä ajan tasalla olevaa kir jan pi toa. 7. Kiinteistöllä on varauduttava onnettomuustilanteisiin kuten tu li paloi hin tai muihin vaaratilanteisiin ja niiden hoitamiseen. Öljy- ja ke mikaa li va hin ko jen varalle tulee alueella olla helposti saatavilla en si torjun ta vä li neet, kuten riittävästi imeytysainetta, tai -turvetta ja imey tys-

5 mat to ja. Mahdollisesta öljy-, kemikaalivahingosta tulee ilmoittaa kunnan paloviranomaiselle ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Luvan haltijan on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toi mitet ta va Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuot ta koskeva raportti, josta käy ilmi seuraavat asiat: - tiedot vastaanotetun jätteen määrästä jätejakeittain (t/a) ja edelleen toi mi tet tu jen jätteiden vastaanottopaikka; - eri jätejakeiden varastotilanne vuoden vaihteessa; - selvitys poikkeuksellisista tapahtumista ja niiden aiheuttamista toimen pi teis tä. 9. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen Laitoksen toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista ja toimin nan lopettamisesta tai toimiin liittyvien laitteiden tai varastoiden olen nai sis ta muutoksista tulee riittävän ajoissa, ennen toiminnan lopet ta mis ta tai muuttamista ilmoittaa kirjallisesti Asikkalan kunnan ympä ris tön suo je lu yk sik köön. Lopettamisilmoituksessa on selvitettävä lopet ta mi seen liittyvät toimenpiteet ja niiden aikataulu. Toi min nan harjoit ta jan on välittömästi ryhdyttävä toiminnan lopettamisen vaativiin toi men pi tei siin. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset: Asikkalan kunnan ympäristölautakunta katsoo, että edellä annetut lupa mää räyk set ovat tarpeen, jotta Päijät-Hämeen metalliromu Oy:n toi min ta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla an net tu jen asetusten vaatimukset. Toimittaessa tämän päätöksen ja ha ke muk ses sa annettujen tietojen mukaisesti, suunnitellusta toi minnas ta ei voida katsoa nykytietämyksen mukaisesti aiheutuvan terveys hait taa, muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta on kaavan mukaista. Lupa voidaan myöntää. Lupamääräysten perustelut: Jätteen hyödyntäminen ja käsittely on rajattu ympäristönsuojelulain mu kai ses ti tietynlaisiin jätteisiin. Varastoitavan jätteen määrä on ra joitet tu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä val von nal li sis ta syistä. (Lupamääräys 1) Mikäli jätettä, jonka vastaanottoon hakijalla ei ole lupaa, ei palauteta ta kai sin, on luvan saaja jätelain perusteella velvollinen toimittamaan jät teen asianmukaiseen käsittelypaikkaan. (Lupamääräys 2) Jätelain 121 :n mukaan jätteen haltijan on laadittava siirtoasiakirja mm. vaarallisesta jätteestä. Siirtoasiakirjaan merkittävistä tiedoista sää de tään tarkemmin jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen 24 :ssä. (Lupamääräys 4)

6 Lupamääräykset 3, 5 ja 7 on katsottu tarpeellisiksi toiminnasta mahdol li ses ti syntyvän melun haitallisen leviämisen estämiseksi ym pä ristöön sekä pohjaveden ja maaperän suojelemiseksi. Varmistutaan myös ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa lähiympäristölle ja asutukselle. Lupamääräys 7 on tarpeen, jotta osataan ennalta varautua mah dol lisiin ympäristöhaittoja aiheuttaviin onnettomuustilanteisiin, ja tällöin mi ni moi da ympäristöriskit. Lupamääräykset 6 ja 8 on annettu valvonnan ja ym pä ris tö vai ku tus ten seurannan kannalta. Ympäristönsuojelulain mukaan val von ta vi ranomai sel la on oikeus saada toiminnanharjoittajalta valvontaa ja teh tävien hoitamista varten tarvittavat tiedot. Lupamääräyksellä 9 varmistetaan, ettei alueelle jää ym pä ris tö ra sit teita, ja että alueen jälkihoito toteutuu. Luvan voimassaolo Ympäristölupapäätös on voimassa toistaiseksi. (YSL 87 ) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myön ne tyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkea via säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetus ta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Päijät-Hämeen jätelautakunnan alueen jätehuoltomääräykset Päätöksestä tiedottaminen Asikkalan kunnan ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä jul ki ses ti kuuluttamalla Asikkalan kunnan ilmoitustaululla, pai kal lis lehti Päijät-Hämeessä sekä kunnan internetsivuilla. Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristölupapäätös on toimitettava ha ki jal le ja niille, jotka ovat päätöstä erikseen pyytäneet sekä val vonta vi ran omai sil le ja asiassa yleistä etua valvoville viranomaisille. Päätös toimitetaan seuraaville: - Luvan hakija - Hämeen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - PHSOTEY

7 Ympäristölupamaksu Käsittelymaksu määräytyy Asikkalan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan mukaan. (Ymp.ltk ). Tämän ym pä ris tölu van käsittelymaksu on siten 2415 euroa. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä antaa ympäristönsuojelusihteeri Katja Viita puh Päätöksen täytäntöönpano Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Muutoksenhaku Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain mu kai ses ti Vaasan hallinto-oikeudelta, valitusosoitus pöy tä kir ja ot teen liitteenä. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympä ris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyi syy den edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä ole vat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toi minnan ympäristövaikutukset ilmenevät - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai ku tus alu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella. - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.