Heinäveden hoivakotihankkeen KVR-urakkatarjousten jättöaika päättyi klo Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi tarjousta seuraavasti:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus HOIVAKOTIHANKE 35/ /2011 KHALL 48 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , Heinäveden hoivakotihankkeen KVR-urakkatarjousten jättöaika päättyi klo Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi tarjousta seuraavasti: - Casatino Oy, Tampere - Rakennus Hassinen Oy, Joensuu. Molemmat tarjoukset sisälsivät erikseen suunnitelmatarjouskuoren ja erikseen hintatarjouskuoren tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjousten avaamistilaisuus pidettiin , jolloin avattiin vain tarjousten suunnitelmatarjoukset. Tilaisuutta jatkettiin Tarjousten avaamiseen osallistunut raati päätti esittää kunnanhallitukselle, että hankinta keskeytetään, koska kumpikaan tarjous ei sisällöltään vastannut tarjouspyyntöä. Hintatarjouskuoria ei avattu. Pääasialliset puutteet: - Casatino Oy: Tarjouksen I-vaihe ei sisältänyt tarjouspyynnön mukaista 16 asunnon kokonaisuutta, vaan vain 13 asuntoa. Tilaohjelman vertailu ohjeelliseen tilaohjelmaan. Energiatodistukset puutteelliset. Kattoratkaisut eivät olleet tarjouspyynnön mukaiset. - Rakennus Hassinen Oy: Tarjouksesta puuttui pohjapiirustusten osalta toiminnallisuutta osoittavat toimintojen yhteensovittaminen ja tilaohjelmien vertailu ohjeelliseen tilaohjelmaan. Energiatodistukset puutteelliset. Kj: Toimeenpano: Tiedoksi: Kunnanhallitus keskeyttää hankinnan em. perusteilla ja käynnistää uuden hankintamenettelyn. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. kj KHALL 95 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, Heinävesi, gsm , fax (017) , riitta.a.tilus@heinavesi.fi Uudet tarjoukset on pyydetty kolmella eri toteutusaikatauluvaihtoehdolla. Tarjous on julkaistu HILMASSA. Urakkatarjouspyyntö liitteenä nro 1. Rakennustapaselostus liitteenä nro 2.

2 Muut urakkatarjouspyynnön liiteasiakirjat ovat rakennusohjelma, LVISAJ-järjestelmäselostus, työturvallisuusliite, ohjeelliset tilaluettelot, geotekniset suunnitelmat (pohjatutkimus ja karttaliite). Uusi tarjouskierros päättyi klo Määräaikaan mennessä jätettiin kolme tarjousta seuraavasti: - Casatino Oy, Tampere - Cramo Production Oy, Leppävirta - Rakennus Hassinen Oy, Joensuu. Kaikki tarjoukset sisälsivät erikseen suunnitelmatarjouskuoren ja erikseen hintatarjouskuoren tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjousten avaamistilaisuus pidettiin kunnanvirastolla klo Tilaisuudessa käytiin läpi suunnitelma-asiakirjat ja todettiin, että ne ovat tarjouspyynnön mukaiset. Sovittiin, että perusturvan asiantuntijat Enni Ekberg ja Anu Väänänen tekevät tilojen toimivuuden osalta pisteytyskartoituksen ja Markku Venäläinen vertailun huonetilaohjelmasta ohjeelliseen tilaohjelmaan verrattuna seuraavaa kokousta varten. Kokouksessa päätettiin kutsua kaikkien tarjoajien edustajat erikseen kyselytilaisuuteen, jossa varmistetaan tarjoajilta, että ovat ymmärtäneet tarjouspyynnön liitteineen ja joista esitetään tarvittavia kysymyksiä. Työryhmäraati teki perusturvan asiantuntijoiden näkemysten pohjalta tilojen toimivuuden pisteytyksen ja energiatehokkuuden ja rakennuksen massoittelun ja ympäristöön soveltuvuuden osalta pisteytyksen. Kokouksessa kuultiin kaikkia tarjoajia seuraavassa järjestyksessä: Rakennus Hassinen Oy klo (muistio laadittu), Cramo Production Oy klo (muistio laadittu) ja Casatino Oy klo (muistio laadittu). Cramo Productio Oy:n edustaja Eija Hyvönen ilmoitti, että he eivät voi toimittaa tarjoamaansa kohdetta pyydetyn aikataulun mukaisesti. Asian on vahvistanut sähköpostilla myös yrityksen osalta Jarmo Vasankari, sähköpostikirjeellään. Työryhmäraati totesi jo Cramon edustaja Eija Hyvöselle, että ko. ilmoitus, että Cramo ei voi toimittaa tarjouksensa mukaista toimitusta tarjouspyynnön aikataulun mukaisesti, on tarjouksen hylkäämisperuste, joka ilmoitettiin puhelimitse myös Jarmo Vasankarille. Yhteenveto tarjouksista ja niiden pisteytyksestä tulee hankintapäätöksen asiakirjoihin. Vuoden 2011 talousarviossa on varattu tehostetun palveluasumisyksikön, joka on myöhemmin nimetty tarjouspyyntövaiheessa Heinäveden hoivakodiksi, rakentamiseen on määrärahaa euroa ja taloussuunnitelmassa vuodelle 2013 sama euroa. Tuolloin ajatuksena oli rahoittaa hanke lainoituksella. Tälle vuodelle varattu määräraha ei riitä hankkeen toteuttamiseen minkään vaihtoehdon pohjalta. Lisäksi näyttää jätettyjen tarjousten perusteella siltä, että on tarkoituksenmukaista sekä taloudellisesti että vanhusten

3 palveluasuntotarpeen perusteella, toteuttaa koko hanke yhdellä kertaa eli asunnon kokonaisuus yhteisine tiloineen. Rahoitus voidaan järjestää esim. niin, että euroa rahoitetaan tehtävällä investointivarauksella ja loppuosa n euroa lainoituksella. Hoivakoti on suunniteltu terveyskeskuksen nykyiselle parkkipaikka-alueelle rakennusaluetta kaavallisesti laajentamalla. Etelässä oleva metsikkö on kunnan omistamaa aluetta, joten sitä harventamalla saadaan myös maisemallisesti soveltuva rakennuspaikka. Parkkialue korvataan niin, että autopaikat sijoitetaan suunnittelijan osoittamalle alueelle ja loput palvelukeskuksen taakse. Autopaikkojen rakentaminen kuuluu kunnalle. Jätetyt KVR-urakkatarjoukset sisältävät suunnitelmat piirustuksineen eli ns. luonnospiirustukset, joita tarkennetaan rakennuttajan eli kunnan toiveiden mukaan, valitun KVR-urakkatarjouksen tekijän kanssa hankintapäätöksen jälkeen. Heinäveden kunnan hallintosäännön 42 :n 6. kohdan mukaan rakennustöiden huonetilaohjelman, kunnallisteknisten töiden rakennusohjelman, luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion sekä rakennustapaselityksen hyväksyy valtuusto, joka voi antaa myös muita ohjeita hankkeelle. Lisäksi valtuusto myöntää hankekohtaiset määrärahat. Hoivakoti on oma hankkeensa, jonka toteuttamisesta päättää valtuusto. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen mukaan kokonaishankkeen (I ja II-vaihe) alustava kustannusarvio, joka sisältää KVR-urakkahinnan, sähkö-, vesi- ja aluelämpoliittymät, kaapelit, urakkaan kuulumattomat kalusteet, hoitajakutsujärjestelmän, autopaikkojen rakentamisen ja päällysteet, on n euroa. Kj: Kunnanhallitus esittää, että 1. valtuusto päättää, että Heinäveden hoivakotihanke toteutetaan esitetylle terveyskeskuksen parkkialuepaikalle sitä laajentaen, kartta liitteenä nro valtuusto hyväksyy kokonaistaloudellisesti edullisimman Casatino Oy:n KVR-urakkatarjouksessaan esittämät suunnitelmat; huonetilaohjelman ja luonnospiirustukset sekä tarjouspyynnön mukaisen rakennustapaselityksen, 3. hanke toteutetaan urakkatarjouspyynnön 2.vaihtoehdon mukaan eli I ja II vaihe rakennetaan yhtäaikaa ( asuntoa), 4. valtuusto hyväksyy hankkeen alustavan kustannusarvion euroa, 5. että valtuusto myöntää hankkeelle lisämäärärahaa vuodelle euroa. Merkitään tiedoksi, että teknisen johtajan

4 ilmoituksen mukaan parhaillaan tekeillä oleva Kirkonkylän asemakaavan päivitystyö mahdollistaa hankkeen toteuttamisen suunnitellulle rakennuspaikalle.tarpeelliset rakentamiseen liittyvät lupahakemukset pannaan vireille. Merkitään tiedoksi, että kunnanhallitus tekee lopullisen hankintapäätöksen valtuuston hyväksymän vaihtoehdon mukaisesti valtuuston päätöksen jälkeen. Merkitään tiedoksi, että Cramo Productio Oy:n tarjous tulee hylätä, koska he ovat tarjouksen jättämisen jälkeen ilmoittaneet, että he eivät voi toteuttaa hanketta tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus KHALL 104 Kj: Kunnanhallitus käsittelee em., tekemänsä esityksen valtuustolle hoivakotiasiassa uudelleen seuraavasti: 1. Valtuusto päättää, että Heinäveden hoivakotihanke toteutetaan esitetylle terveyskeskuksen parkkialuepaikalle sitä laajentaen mikäli kunnanhallitus tulee hankintapäätöksen asiassa tekemään. Kartta alueesta liitteenä nro valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen käsittelemään valtuuston puolesta hallintosäännön 42 :n 6. kohdan mukaiset valtuuston päätettäväksi merkityt asiat ja asiakirjat valtuuston puolesta, mikäli hoivakotihanke toteutetaan. Valtuusto antaa mahdollista hankintapäätöstä varten omat evästyksensä ja ohjeensa. Valtuusto hyväksyy kuitenkin alustavan kustannusarvion mahdollisen toteutuksen varalta. 3. Hanke toteutetaan urakkatarjouspyynnön 2. vaihtoehdon mukaan eli I ja II vaihe rakennetaan yhtäaikaa ( asuntoa yhteisine tiloineen). 4. Valtuusto hyväksyy hankkeen alustavan kustannusarvion euroa. 5. Että valtuusto myöntää hankkeelle lisämäärärahaa vuodelle euroa. 6. Merkitään tiedoksi, että teknisen johtajan ilmoituksen mukaan parhaillaan tekeillä olevan Kirkonkylän asemakaavan päivitystyö mahdollistaa hankkeen toteuttamisen suunnitellulle rakennuspaikalle. Tarpeelliset rakentamiseen liittyvät lupahakemukset pannaan vireille. 7. Merkitään vielä tiedoksi, että kunnanhallitus tekee lopullisen hankintapäätöksen valtuuston antamilla valtuuksilla

5 ja ohjeilla. 8. Merkitään tiedoksi, että hankintapäätöksen vertailussa mukana olevat suunnitelmat esitellään kokouksessa. 9. Merkitään tiedoksi, että Cramo Productio Oy:n tarjous tulee hankintapäätöksen käsittelyn yhteydessä hylätä, koska he ovat tarjouksen jättämisen jälkeen ilmoittaneet, että he eivät voi toteuttaa hanketta tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa. 10. Merkitään tiedoksi, että perusturvan ilmoituksen mukaan vanhusten palveluasumisen paikkaa tavoittelevia on perusturvan listassa 44, joista kolme pariskuntaa. Nykyisiä tehostetun palveluasumisen ja ryhmäkodit-toimintayksikössä on paikkoja 40, jotka tarvitsevat väistötiloja siinä vaiheessa, kun palvelukeskuksen saneeraus alkaa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus VSTO 30 Valtuuston esityslistan liitteenä - nro 1 on urakkatarjouspyyntö - nro 2 on rakennustapaselostus - nro 3 on kartta alueesta Merkitään valtuuston tiedoksi, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Casatino Oy:n edustaja on pyydetty valtuuston kokoukseen esittelemään suunnitelmat. Keskustelun aikana valtuutettu Osmo Asikainen esitti, että pöytäkirjaan merkitään, että hän ei hyväksy näin lyhyttä rakennusaikaa, koska lattiat eivät ehdi kuivua. Lisäksi valtuutettu Osmo Asikainen esitti 11. kohdaksi, että pöytäkirjaan merkitään, että tulee tutkia varavoiman käyttömahdollisuus hoivakotiin ja terveyskeskukseen. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Osmo Asikaisen esitys varavoiman tutkimisesta hyväksyä merkittäväksi pöytäkirjaan 11. kohdaksi. Valtuutettu Osmo Asikaisen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muiltakin osin valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen uuden tekemän esityksen. Merkitään pöytäkirjaan, että myyntipäällikkö Tommi Riihimäki Casatino Oy:stä esitteli kokouksen alussa hoivakotisuunnitelmat KHALL 128 Kj Kunnanhallitus käy läpi hoivakotihankkeen tämänhetkisen

6 tilanteen käydään läpi tarkemmat urakkaneuvottelut, jonka jälkeen kunnanhallitus tekee lopullisen hankintapäätöksen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus KHALL 137 KHALL Kunnanhallituksen edustajat pj. ja kj. ja valtuuston pj. kävivät läpi perusturvalautakunnan edustajien; pj. ja perusturvajohtaja ja kotihoidon johtajan ja Casatino Oy:n edustajien kanssa läpi alustavat suunntelmat ja luonnospiirustukset Lopulliset suunnitelmat käydään läpi vielä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) kanssa ja esitetään sitten ARA:n hyväksyttäväksi heidän antamien ohjeiden ja säännösten mukaisesti. Ara on puhelimitse ilmoittanut tehneensä rahoituksen osalta ehdollisen varauksen Heinäveden kunnan investointiavustushakemuksen ja korkotukilainahakemuksen osalta erityisryhmien asuntojen rakentamista varten. Lopullista hankintapäätöstä kunnanhallitus ei ole vielä tehnyt, koska on odotettu ko. ilmoitusta mahdollisen ehdollisen rahoitusvarauksen osalta. Yhteenveto tarjouksista ja niiden pisteytyksestä esityslistan liitteenä. KVR-urakkatarjouskilpailun mukaan ja pisteytetty kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous oli Casatino Oy:llä Pisteytyksen mukaan toiseksi tullut Cramo Productio Oy on ilmoittanut tarjouksen jättämisen jälkeen, että he eivät voi toteuttaa hanketta tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa, joten ko. tarjous tulee hylätä. Se on heille myös kerrottu ja he ovat myös ilmoittaneet, että tietävät, että heidän ilmoituksensa johtaa hylkäämiseen. Tarjouksia ei siinä vaiheessa oltu vielä pisteytetty. Kolmanneksi pisteytyksen mukaan tuli Rakennus Hassinen Oy. Kj. Kunnanhallitus päättää hylätä Cramo Productio Oy:n tarjouksen heidän ilmoituksensa perusteella, että he eivät voi toteuttaa hanketta tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa ja päättää hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimman Casatino Oy:n urakkatarjouksen edellyttäen, että ARA sen hyväksyy. Casatino Oy:n tarjoama rakentamisen sunnitteluratkaisu ja siihen perustustuvat hyväksyttävät rakennuskustannukset edellyttävät Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:n lopullista hyväksymistä ja muita ARA:n asettamien ehtojen täyttämistä, jotta ehdollisesti myönnetty varaus erityisryhmien asunto-olojen parantamiseen tarkoitettuna

7 investointiavustuksena ja korkotukilainana voidaan kunnalle myöntää. Merkitään pöytäkirjaan ja ilmoitetaan valitulle KVR-urakoitsijalle, että Heinäveden kunta on voimaan tulleen lain mukaan jälkeen päätettyjen ja aloitettavien rakentamishankkeiden osalta ja siitä alkaen arvonlisäverolain 31 :n 3.momentin mukaan käänteisen arvonlisäveron alainen. Kunnanhallitus päättää, että hankintaa koskevaa rakennusaikaa voidaan urakkasopimuksessa sopia jatkettavaksi enintään se aika, mikä menee ARA:n lopullisten rahoituspäätösten ja rakennussuunnitelmien ja rakentamiskustannusten hyväksymismenettelyyn, koska alunperin urakkatarjouspyynnössä mainitun hankkeen valmistumisajaksi määrätty aika viivästyy rakennuttajan eli Heinäveden kunnan rahoitushakemuksesta ja ARA:n varauspäätöksen odottamisesta ja valmistumisaikaan vaikuttavan hankintapäätöksen ratkaisuajan kuluminen ei ole ollut riippuvainen kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi pisteytetyn KVR-urakkatarjouksen tekijästä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen asiassa ja päätti, että pöytäkirja tarkastetaan ja asetetaan sen jälkeen nähtäville. Päätös lähetetään asianosaisille tiedoksi tarkastuksen jälkeen. Toimeenpano: asianosaiset KHALL 173 Arkkitehtitoimisto Pek ka Las sila on toimittanut Heinäveden hoivakodin pääpiirustukset liitteineen kunnanhallituksen käsittelyyn. Ca sa ti no Oy:n toimitusjohtaja Ti no Nurmi esitteli piirustukset. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy hoivakodin pääpiirustukset liitteineen, jot ka lä he tetään Asunto- ja kehittämisrahasto ARA:n hy väksyttä väksi (osa vai heen asiakirjojen kanssa). Rakennuslu paa hae taan päi vät ty jen ja julki si vujen osalta tar kennettavien pii rus tus ten pe rus teel la. Kunnanhallitus valtuuttaa hanketta valmistelleen ja sitä eteenpäin vieneen toimikunnan (valtuuston puheenjohtaja Aarno Hap ponen, kunnanhalli tuk sen puheenjohtaja Auvo Gus tafsson, perus tur valautakunnan pu heenjohta ja Veli-Pekka Harti kai nen, teknisen lauta kunnan puheenjohta ja Osmo Mik konen, kun nan johtaja Riitta A. Tilus, vs.pe rusturvajohtaja En ni Ek berg, kalusteita suun nitte leva vs.koti hoidon johtaja Anu Väänänen ja rakennusinsinöö ri Markku Ve nä läinen) te ke mään piirus tuksiin ja detaljisuun nitelmiin tarvitta vat muu tok set ja vie mään hanketta eteen päin. Julki si vujen osalta an ne taan ark ki tehdin teh täväksi ul ko vuori lau doi tuk sen muut ta minen il meik käämpään muo toon esi merkiksi erilaisin kat kaisulaudotuksin. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen asiassa.

8 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta välittömästi kokouksessa. Toimeenpano: Tiedoksi: ao. toimikunta