ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 1/34

Transkriptio

1 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 1/34 Kunnanhallitus Aika klo 17:00-19:25 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 320 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Valtuuston pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano Lauttaniemen ranta-asemakaava ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos/ hyväksymisvaihe Korttelin 157 asemakaavamuutos / ehdotusvaihe Kaavoitusjaoston nimeäminen kaavahankkeiden ohjausryhmäksi Lausunnon antaminen Juha ja Saara Lahtisen poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Urajärven kylässä 327 Lausunnon antaminen Tuomo ja Katariina Koivusen poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Kalkkisten kylässä 328 Lausunto hallinto-oikeudelle valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johtosta / Vesivehmaan lentokenttäalueen osto 329 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä Päijät-Hämeessä Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Määräaikaisen työllisyyskoordinaattorin toimen muuttaminen viraksi Ohjeistus häirinnän ja epäasiallisen kohtelun varalle Asikkalan kunnassa Tiedoksiantoasiat 31

2 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 2/34 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tornio Tarja puheenjohtaja Laakso Vilho I vpj. Hasala Hanna II vpj. Mäkinen Hannu jäsen Palokangas-Viitanen Merja varajäsen Katja Riihilahden henkilökohtainen varajäsen Ruotsalainen-Kyynäräinen jäsen Rita Vahto Heikki jäsen Poissa Riihilahti Katja jäsen Muut läsnä Riihilahti Tuomo valtuuston pj. Toukola Heikki valtuuston II vpj. Nieminen Juri kunnanjohtaja, esittelijä Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Allekirjoitukset Tarja Tornio Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 30 / Tarkastuspvm 30 / Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen Merja Palokangas-Viitanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 4 / Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen

3 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 3/34 Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti:

4 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 4/34 Kunnanhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL Kokouskutsu on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti toimitettu kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajille, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti kool lekut su tuk si ja mi kä li enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myöskin pää tös val taiseksi.

5 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 5/34 Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan täs tä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kunnanhallitus valitsee pöy tä kir jan tar kas ta jik si Katja Riihilahden ja Rita Ruot sa lai nen-kyynä räi sen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen ja Merja Palokangas-Viitanen.

6 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 6/34 Kunnanhallitus Valtuuston pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano KHALL Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuus ton päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kun nan hal li tuk sen tulee tarpeen mukaan antaa täytäntöönpanoa var ten tarpeellisia määräyksiä ja ohjeita. Kuntalain 98 :n mukaan kunnallisen viranomaisen päätös voidaan pan na täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman, jollei oi kai suvaa ti mus tai valitus päätökseen käy täytäntöönpanon johdosta hyödyt tö mäk si tai valitusviranomainen kiellä täytäntöönpanoa. Valtuuston kokouksen pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtä vä nä Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: Kunnanhallitus katsoo, etteivät kunnanvaltuuston pi detyn kokouksen päätökset ole tehty virheellisessä järjestyksessä tai men neet valtuuston toimivaltaa ulommaksi, taikka olleet muu toinkaan lainvastaisia. Samalla kunnanhallitus panee valtuuston päätökset täytäntöön. Täytän töön pa non osalta kunnanhallitus antaa seuraavat ohjeet ja määräyk set: 54. Laillisuus ja päätösvaltaisuus - Ei toimenpiteitä. 55. Pöytäkirjantarkastajien valitseminen - Todetaan, että pöytäkirja on asianmukaisesti allekirjoitettu ja tarkas tet tu. 56. Valtuuston tekemän periaatepäätöksen kylpylän ra hoit ta mi ses ta peruminen - Tiedoksi: Asikkalan Elinkeino Oy 57. Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset - Tiedoksi: Eteva kuntayhtymä 58. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen hyväk sy mi nen - Tiedoksi: Päijät-Hämeen sote-valmistelun ohjausryhmä ja PHSO- TEY

7 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 7/34 Kunnanhallitus Yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon tehtävien jär jes tä mises tä/päi vit tä mi nen Tiedoksi: Hartolan, Hollolan, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kun nat sekä Heinolan ja Lahden kaupungit - Toimeksi: maaseutupäällikkö: sopimus allekirjoitettavaksi kuntiin 60. Yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen jä te huol to vi ran omaise na toimimisesta - Tiedoksi: Lahden kaupunki - Tiedoksi: Heinolan ja Orimattilan kaupungit sekä Hollolan, Kär kölän, Myrskylän, Padasjoen, Pukkilan ja Sysmän kunnat 61. Jäsenen nimeäminen Päijät-Hämeen jätelautakuntaan toi mikau dek si Tiedoksi: Merja Palokangas-Viitanen, Eija Bouras - Tiedoksi: Lahden kaupunki, kirjaamo@lahti.fi 62. Maa-alueiden hankinta Asikkalan Elinkeinoyhtiölle - Tiedoksi: Asikkala Elinkeino Oy 63. Valtuustoaloite Asikkalan peruskoulujen koulupäivän lii kun nal li suu teen ja harrastekerhoihin liittyvien mahdollisuuksien kar toit ta mi sek si ja myöhäisemmän oppituntien alkamisajan muut tami sek si kello 9. - Ei toimenpiteitä. 64. Kuntalaisaloite liikenneturvallisuuden parantamisesta tiellä 314 Ka na va tien risteys - Kolavantien risteys - Tiedoksi: kuntalaisaloitteen ensimmäinen allekirjoittaja 65. Valtuustoaloite Oltermannin vuokrien korotusten koh tuul lis ta misek si - Ei toimenpiteitä. 66. Aloiteluettelo Ei toimenpiteitä. 67. Kunnan talouden ja toiminnan neljännesvuosiraportti Ei toimenpiteitä. 68. Vuoden 2015 talousarvion muutokset - Tiedoksi ja toimeksi: talousjohtaja ja kirjanpito 69. Kouluverkon kokonaisselvitys - Toimeksi: koulutuslautakunta

8 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 8/34 Kunnanhallitus Nuorten työpajatoiminta - Toimeksi: vapaa-aikalautakunta 71. Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vah vis tami nen vuodeksi Tiedoksi ja toimeksi: talousjohtaja 72. Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien ta lous suun nitel ma - Tiedoksi ja toimeksi: Talousjohtaja, hallintokunnat 73. Muut asiat 1) Arto Mielosen valtuustoaloite kunnan velkojen vähentämiseksi - lähetetään valmisteltavaksi kunnanjohtajalle ja talousjohtajalle 2) Mira Niemisen valtuustoaloite Vesivehmaan koulun osoit ta misek si ala-asteeksi entisen Urajärven koulualueen aloittaville op pi laille syyslukukaudesta 2016 alkaen - lähetetään valmisteltavaksi koulutuslautakunnalle 3) Kari Lyyrylän valtuustoaloite avustuksen antamisesta toimiville nuo ri so seu roil le - lähetetään valmisteltavaksi vapaa-aikalautakunnalle

9 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/2015 9/34 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lauttaniemen ranta-asemakaava ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos/ hyväksymisvaihe 231/ /2013 KHALL Yksityisten maanomistajien toimesta on käynnistetty ranta-asemakaavan laatiminen, joka koskee Asikkalassa Asikkalan kylässä tilaa Lauttaniemi RN:o 10:100. Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavahankkeen käynnistämisen kokouksessaan , 173. Kaa va-aluetta laajennetaan koskemaan myös tilaa Pohjukka RN:o 10:114. Kaavoituksen tavoitteena on mahdollistaa uusien lo maasuntojen to teuttaminen suunniteltavalle alueelle. Kaavoittajana hankkeessa toi mii maan omistajien esittämä konsultti. Kaavoittaja on laatinut uudelleen päivätyn Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arvioin tisuunnitelman. Kaavan aloitusasiakirjana laadittu MRL 63 :n mukai nen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asete taan nähtäville koko kaavoitusprosessin ajaksi, ja sitä täydennetään tarvittaessa suunnit telun edetessä. Liite 3/ Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muu toksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: Kunnanhallitus päättää asettaa Lauttaniemen ranta-asemakaavahankkeen uudelleen vireille sisältäen Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutoksen ja hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättää asettaa sen nähtäville koko kaavoitusprosessin ajaksi. KHALL Kaavoittaja on laatinut Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen kaava-aineiston liitteineen. Luonnosvaiheen kaava-asiakirjat on tarkoitus asettaa virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan virallisesti Päijät-Häme lehdessä , kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Nähtävillä olon aikana suunnitelma-asiakirjoista pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä

10 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus hankkeen osallisilta. Suunnittelun osalta järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Liite 8/ Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ran ta-asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen asiakirjat Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy laaditut Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen suunnitelma-asiakirjat ja päättää asettaa ne virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi sekä pyytää suunnitelmien johdosta lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä osallisilta. KHALL Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ran ta-ase ma kaavan muutoksen luonnosvaiheen asiakirjat on pidetty nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti välisenä aikana. Näh tä vil lä olon aikana luonnosasiakirjoista on pyydetty lausunnot osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaavahankkeen osal li sil ta. Kaavoittaja on käynyt läpi nähtävillä olon aikana Lauttaniemen ranta-ase ma kaa vas ta ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutoksesta saa dut lausunnot / palautteet, joiden pohjalta hän on laatinut päi vi tetyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman, ranta-asemakaavan se lostuk sen liitteineen sekä kaavaehdotuskartan määräyksineen. Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ran ta-ase ma kaavan muutoksen eh do tus vai heen asiakirjat on tarkoitus asettaa vi ral lises ti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vä li sek si ajaksi. Eh do tuk sen virallisesta nähtäville asettamisesta il moi te taan pai kal lis leh des sä, kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kun nan internet si vuil la. Nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyy de tään lausunnot kaa va-asia kir jois sa mainituilta kaavahankkeen osallisilta. Liite 4/ Lauttaniemen ranta-asemakaavan ja Ali-Marttilan ran ta-ase ma kaa van muutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat

11 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valmistelija/lisätietoja Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola, puh , sähköposti: sa mu Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy laaditut Lauttaniemen ran ta-asema kaa van ja Ali-Marttilan ranta-asemakaavamuutoksen eh do tus vaiheen asiakirjat ja päättää asettaa ne virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi sekä pyytää suunnitelmien johdosta lausun not osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä osallisilta. KHALL Lauttaniemen ranta-asemakaavan ehdotusvaiheen asiakirjat on pidet ty nähtävillä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti välisenä aikana. Nähtävillä olon aikana ehdotuksesta on pyy det ty lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaa va hank keen osallisilta. Kaavan viranomaisneuvottelu on pidetty Kaavoittaja on käynyt läpi nähtävillä olon sekä vi ran omais neu vot telun jälkeen Lauttaniemen ranta-asemakaavaehdotuksesta saadut lau sun not / muistutukset, joiden pohjalta hän on laatinut muutoksia kaa va eh do tuk seen. Kaavaehdotuksesta järjestettiin ylimääräinen kaa va kuu le mi nen, jonka pohjalta kaavoittaja on laatinut ja päivätyt vahvistamisvaiheen kaava-asiakirjat. Liite 1/ Lauttaniemen ranta-asemakaavan hy väk sy mis vaiheen asiakirjat Valmistelija/lisätietoja Vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, puh , säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Lauttaniemen ranta-ase ma kaa van päivätyn kaavakartan määräyksineen ja päivätyn selostuksen liiteasiakirjoineen, ja esittää edel leen kunnanvaltuustolle Lauttaniemen ranta-asemakaavan hyväk sy mis tä.

12 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Korttelin 157 asemakaavamuutos / ehdotusvaihe 633/ /2015 KHALL Korttelin 157 asemakaavan muutoksen vireilletulosta on ilmoitettu Päijät-Häme lehdessä. Kaavoittaja on laatinut asemakaavan muutokseen liittyvät päivätyt, asemakaavan luonnosvaiheen karttaosan määräyksineen sekä luonnosvaiheen kaavaselostuksen liitteineen. Hankkeen osalta järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu erikseen sovittavana ajankohtana luonnosvaiheen nähtävillä olon yhteydessä. Asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen asiakirjat on asetettava nähtäville (MRL 62, MRA 30 ) väliseksi ajaksi. Luonnoksen virallisesta nähtäville asettamisesta ilmoitetaan paikallislehdessä ja aineisto laitetaan nähtäville kunnan ilmoitustaululle sekä kunnan internetsivuille. Nähtävillä olon aikana luonnoksesta pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaavahankkeen osallisilta. Liite 2/ Asemakaavaluonnos, kortteli 157 Liite 3/ Asemakaavaselostus, kortteli 157 Liite 4/ Rakennusinventointi, kortteli 157 Liite 5/ Asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kortteli 157 Valmistelija/lisätietoja Vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, p , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy Korttelin 157 asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen asiakirjat ja päättää asettaa ne MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti virallisesti nähtäville. KHALL Korttelin 157 asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen asiakirjat on pi det ty nähtävillä MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti välisenä aikana. Nähtävillä olon aikana luonnoksesta on pyy det ty lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä kaa va hank keen osallisilta. Kaavoittaja on käynyt läpi nähtävillä olon aikana korttelin 157 asema kaa va muu tok sen luonnoksesta saadut lausunnot / mielipiteet. Nii den pohjalta kaavoittaja on laatinut päivitetyt osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man, asemakaavan selostuksen liitteineen sekä kaa-

13 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Kunnanhallitus va eh do tus kar tan määräyksineen. Korttelin 157 asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen asiakirjat on tar koi tus asettaa virallisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mu kai ses ti väliseksi ajaksi. Ehdotuksen vi ral lises ta nähtäville asettamisesta ilmoitetaan paikallislehdessä, kunnan vi ral li sel la ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydetään lausunnot kaava-asiakirjoissa mai ni tuil ta kaavahankkeen osallisilta. Liite 2/ Korttelin 157 asemakaavamuutoksen eh do tus vaiheen karttaosa määräyksineen sekä kaavaselostus liitteineen. Valmistelija/lisätietoja Vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, puh , sähköposti: Asikkalan kunnanhallitus hyväksyy korttelin 157 ase ma kaa va muutok sen ehdotusvaiheen asiakirjat ja päättää asettaa ne MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtäville.

14 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Kaavoitusjaoston nimeäminen kaavahankkeiden ohjausryhmäksi KHALL Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi Ruotsalaisen ran ta osa yleis kaavan hyväksymispäätöksen (päätös 14/5223/3) Hämeen ELY-kes kuk sen ja Vantaan seurakuntayhtymän valitusten pe rus teella. Kaava käynnistyi uudelleen syksyllä Kaava on tarkoitus aset taa nähtäville 2. kaavaehdotuksena. Ruotsalaisen rantaosayleiskaavaa aloitettiin laatimaan yhdessä Heino lan kaupungin kanssa ja sillä toimi vuodesta 2007 alkaen Ruot salai sen rantaosayleiskaavan laadintaa varten ohjausryhmä, jossa oli edus ta jat molemmista kunnista.vuoden ohjausryhmässä oli vat Arto Ala-Hemmilä, Sari Dufva ja Vilho Laakso, joka toimi va rapu heen joh ta ja na. Vuodesta 2009 lähtien ohjausryhmässä olivat Pert ti Hietamäki, Heikki Toukola ja Vilho Laakso, joka toimi va ra puheen joh ta ja na. Nykyisin kunnanhallituksella on kaavoitusjaosto, joka valmistelee kaa voi tus- ja maankäyttöasioita kunnanhallituksen päätettäväksi. On jär ke vää, että kaavoitusjaosto toimii kaavahankkeissa oh jaus ryh mänä. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: Kunnanhallitus päättää, että kaavoitusjaosto toimii kaa voi tus hankkeis sa ohjausryhmänä.

15 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Lausunnon antaminen Juha ja Saara Lahtisen poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Urajärven kylässä 676/ /2015 KHALL Juha ja Saara Lahtinen omistavat Asikkalan kunnan, Urajärven kyläs sä Ruotsalaisen rannalla sijaitsevan tilan, Rantala (RN:o ). Tila on pinta-alaltaan 2,523 hehtaarin suuruinen. Tilan länsiosaan on merkitty Ruotsalaisen, Kymenvirran, Rutalahden ran ta osa yleis kaa vas sa yksi olemassa oleva vapaa-ajan ra ken nuspaik ka (RA). Tilan itäosa on merkitty kaavassa maa- ja met sä ta lousval tai sek si alueeksi (M). Rantaosayleiskaavan on Asikkalan val tuusto vahvistanut päätöksellään / 64, mutta koska kaava ku mou tui Itä-Suomen hallinto-oikeuden antamalla päätök sel lä 14/5223/3, ei kaava ole vielä lainvoimainen. Poik kea mis hake muk sen kiinteistöön / määräalaan ei ole kohdistettu yksilöityjä vali tuk sia. Kaavatyötä tullaan jatkamaan uudelleen ehdotusvaiheen näh tä vil lä olol la. Edellä mainitun rantaosayleiskaavan rakennuspaikalle (RA) tilan län si osaan on myönnetty poikkeamislupa uuden asuinrakennuksen ra ken ta mi sek si (AO) vuonna 2013, koska kaavassa kiinteistön käyttö tar koi tus on merkitty virheellisesti. Juha ja Saara Lahtinen hakevat poikkeamislupaa omistamalleen kiin teis töl le, Rantala (RN:o ), uuden 200 k-m2:n suu ruisen lomarakennuksen sekä 50 k-m2:n talousrakennuksen ra ken tami sek si. Uusi vapaa-ajanrakennus on tarkoitus toteuttaa n. 30 metrin etäisyydelle rantaviivasta tilan itäosaan, vireillä olevan kaavan M-alu eel le. Asikkalan kunnan rakennusjärjestys Kvalt / Ra ken ta minen ranta-alueilla 7 : Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerros ala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuiten kin vähintään 130 km². Rakennusta ei saa rakentaa tulvavesirajan alapuolelle. Kiinteistön kaik kien rakennusten alimman lattiatason on oltava vähintään 1 m ylä ve si ra jaa korkeammalla. Jos tulvavesirajaa ei tunneta, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 metriä keskivedenkorkeuden ylä puo lel la. Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi 1½ kerroksinen asuin ra ken nus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa ra kentaa vierasmajan sekä sauna ja talousrakennuksia. Rakennusten koko nais lu ku mää rä saa olla korkeintaan viisi (5). Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta viivas ta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luon nonmu kai ses ta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 met-

16 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus riä. Pohjapinta-alaltaan yli 150 m² tulee sijoittaa vähintään 50 metrin pää hän rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m², saa ra kentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyy den edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kuiten kin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enim mäis har jan korkeus saa olla enintään 3,5 metriä. Kyseisten saunarakennuksen poh ja pin ta-ala saa olla korkeintaan 40 m². Yli 25 metrin päähän rannas ta tulevat saunat voivat olla korkeintaan 35 k-m². Saunarakennuksen saunan ja pesuhuoneen osuus on oltava vä hintään 1/3 osa rakennuksen kerrosalasta. Alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa huvimajoja, gril li ka tok sia tai muita sellaisia rakennelmia, jotka muuttavat häi rit seväs ti rantamaisemaa. Rakennusten/rakennelmien koko saa olla pohja pin ta-al taan korkeintaan 15 m². Rakennusten etäisyyden ran ta viivas ta ja sijainnin rakennuspaikalla on oltava sellainen, että ran tamai se man luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Raken nuk sen korkeusaseman, muodon, ulkomateriaalien ja värityksen so peu tu mi seen ympäristöön on kiinnitettävä erityistä huomiota. Raken nus ten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä on säästettävä tai sin ne on istutettava suojaavaa puustoa, ellei maisemasta muuta johdu. Ilman lupamenettelyä rakennuspaikalle saadaan rakentaa korkein taan kaksi rakennelmaa. Venevaja saa ulottua osittain veden päälle vesialueen omistajan suos tu muk sel la. Sen on sopeuduttava ympäristön rakennuskantaan ja maisemaan. Venevajaa ei saa eristää. Sen on oltava ns. kylmä ra ken nus. Venevajaan ei saada rakentaa muita tiloja. Venevajan koko kerrosalaltaan saa olla korkeintaan 40m². Venevaja lasketaan raken nus pai kan kokonaiskerrosalaan. Alle yhden (1) hehtaarin suuruisille saarille ei saa muodostaa uutta ra ken nus paik kaa. Rantavyöhykkeen syvyys on 100 m. (MRL 72 ) Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei täytä MRL 172 :n mu kaisia edellytyksiä. Ruotsalaisen rantaosayleiskaavoituksen yhteydessä teh dyn kantatilatarkastelun mukaan kantatila on jo käyttänyt ra kennus oi keu ten sa. Hakemuksen tilalla Rantala (RN:o ) on ra ken nus oi keus yhdelle rakennuspaikalle, joka on jo toteutunut tilan län si osaan. Uuden loma-asunnon rakennuspaikan hyväksyminen aiheut taa maanomistajien epätasapuolista kohtelua. Hakemuksen mu kai nen rakentaminen ei myöskään täytä rakennusjärjestyksen, eikä vireillä olevan kaavan mukaisia vaatimuksia päärakennuksen etäi syy des tä rantaviivaan. Koska kyseessä on ranta-alueelle sijoittuva rakennustoimenpide ja alu eel la ei ole voimassa olevaa MRL mukaista kaavaa, on asia ratkais ta va poikkeamismenettelyllä.

17 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Koska toiminta poikkeaa olemassa olevasta alueen suunnittelua ja to teu tus ta ohjaavasta aineistosta, edellyttää rakennusluvan myön tämi nen MRL:n 173 :n mukaista poikkeamislupaa. Toimivalta asiassa on Hämeen ELY keskuksella. Lain mukaan kunnal ta on kuitenkin pyydettävä lausunto ennen asian ratkaisemista. Asik ka lan kunnan hallintosäännön mukaan lausunnon antaa kunnan hal li tus. Naapuritonttien omistajia on kuultu poikkeamisluvan edellyttämällä ta val la (MRL 173/1 ja MRA 86). Yhdellä naapurilla ei ole ollut huo mau tet ta vaa rakennushankkeesta. Kolme naapuria on jättänyt muis tu tuk sen. Muistutuksissa todetaan, että emätilan mukainen raken nus oi keus on jo käytetty. Muistutuksissa hyväksytään Ruot sa laisen rantaosayleiskaavan mukaiset toimenpiteet. Edellytetään, että kun nan näkemys on aikaisemman kielteisen linjan mukainen. Koska toiminta poikkeaa olemassa olevasta alueella vireillä olevasta Ruot sa lai sen rantaosayleiskaavasta, ja on maankäyttö- ja ra ken nuslain sekä perustuslain 6 vastainen, ei edellytyksiä poik kea mis lu valle ole. Liite 3/ poikkeamislupahakemusasiakirjat Valmistelija/lisätietoja vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus ei puolla hakemusta. Asikkalan kunnanhallitus katsoo että hakemuksen tarkoittama hanke on vireillä olevan Ruotsalaisen, Kymenvirran, Rutalahden ran ta osayleis kaa van vastainen, rakennusjärjestyksen vastainen sekä maankäyt tö- ja rakennuslain sekä perustuslain vastainen, ei sille voida myön tää haettua poikkeamislupaa.

18 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Lausunnon antaminen Tuomo ja Katariina Koivusen poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Kalkkisten kylässä 691/ /2015 KHALL Tuomo ja Katariina Koivunen omistavat Ruotsalaisen rannalla, Kalkkis ten kylässä sijaitsevan tilan Perämaa (RN:o ). Tila on pinta-alaltaan 7,470 hehtaarin suuruinen. Tilalle on osoitettu Ruot sa lai sen, Kymenvirran, Rutalahden rantaosayleiskaavassa 1 va paa-ajan rakennuspaikka (RA) rannalle, lisäksi kauempana rannas ta on Niinivuoren luonnonsuojelualuetta (SL/23) ja maa- ja metsä ta lous val tais ta aluetta (M). Rantaosayleiskaavan on Asikkalan kun nan val tuus to vahvistanut päätöksellään / 64, mutta kos ka kaava kumoutui Itä-Suomen hallinto-oikeuden anta mal la päätöksellä 14/5223/3, joten kaava ei ole vielä lain voi mainen. Poikkeamishakemuksen kiinteistöön / määräalaan ei ole kohdis tet tu yksilöityjä valituksia. Kaavatyö kumoutui kokonaan liittyen mi toi tus vir hee seen. Kaava-alue on kokonaisuudessaan tarkistettu mah dol lis ten mitoitusvirheiden osalta, eikä hakemukseen koh dis tuval la määräalalla/kiinteistöllä tapahdu muutoksia verrattuna kun nanval tuus ton vahvistamaan / 64 kaavaan. Kaavatyötä tullaan jatkamaan. Tuomo ja Katariina Koivunen hakevat poikkeamislupaa Hämeen ELY-kes kuk sel ta MRL 72 :n mukaisesta rantojen suun nit te lu tarpees ta uusien 150 m2:n suuruisen lomarakennuksen, 25 m2:n suurui sen saunan sekä 45 m2:n ja 30 m2:n suuruisten ta lous ra ken nusten rakentamiseksi omistamalleen tilalle, Perämaa RN:o Kyseessä on uusi Ruotsalaisen, Kymenvirran, Ru talah den rantaosayleiskaavassa osoitettu vapaa-ajan rakennuspaikka, jos sa yhdelle rakennuspaikalle on rakennusoikeutta osoitettu 6 %, si ten että maksimi rakennusoikeus ei saa ylittää 250 k-m2 yhdellä ra ken nus pai kal la. Rakennuspaikalle haetaan yhteensä 250 k-m2 raken nus oi keut ta. Uusi lomarakennus on esitetty sijoitettavaksi 30 m:n pää hän rantaviivasta. Asikkalan kunnan rakennusjärjestys Kvalt / Ra ken ta minen ranta-alueilla 7 : Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerros ala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuiten kin vähintään 130 km². Rakennusta ei saa rakentaa tulvavesirajan alapuolelle. Kiinteistön kaik kien rakennusten alimman lattiatason on oltava vähintään 1 m ylä ve si ra jaa korkeammalla. Jos tulvavesirajaa ei tunneta, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 metriä keskivedenkorkeuden ylä puo lel la. Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi 1½ kerroksinen asuin ra ken nus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa ra ken-

19 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus taa vierasmajan sekä sauna ja talousrakennuksia. Rakennusten koko nais lu ku mää rä saa olla korkeintaan viisi (5). Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta viivas ta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luon nonmu kai ses ta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 metriä. Pohjapinta-alaltaan yli 150 m² tulee sijoittaa vähintään 50 metrin pää hän rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m², saa ra kentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyy den edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kuiten kin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enim mäis har jan-korkeus saa olla enintään 3,5 metriä. Kyseisten saunarakennuksen poh ja pin ta-ala saa olla korkeintaan 40 m². Yli 25 metrin päähän rannas ta tulevat saunat voivat olla korkeintaan 35 k-m². Saunarakennuksen saunan ja pesuhuoneen osuus on oltava vä hintään 1/3 osa rakennuksen kerrosalasta. Alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa huvimajoja, gril li ka tok sia tai muita sellaisia rakennelmia, jotka muuttavat häi rit seväs ti rantamaisemaa. Rakennusten/rakennelmien koko saa olla pohja pin ta-al taan korkeintaan 15 m². Rakennusten etäisyyden ran ta viivas ta ja sijainnin rakennuspaikalla on oltava sellainen, että ran tamai se man luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Raken nuk sen korkeusaseman, muodon, ulkomateriaalien ja värityksen so peu tu mi seen ympäristöön on kiinnitettävä erityistä huomiota. Raken nus ten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä on säästettävä tai sin ne on istutettava suojaavaa puustoa, ellei maisemasta muuta johdu. Ilman lupamenettelyä rakennuspaikalle saadaan rakentaa korkein taan kaksi rakennelmaa. Venevaja saa ulottua osittain veden päälle vesialueen omistajan suos tu muk sel la. Sen on sopeuduttava ympäristön rakennuskantaan ja maisemaan. Venevajaa ei saa eristää. Sen on oltava ns. kylmä ra ken nus. Venevajaan ei saada rakentaa muita tiloja. Venevajan koko kerrosalaltaan saa olla korkeintaan 40m². Venevaja lasketaan raken nus pai kan kokonaiskerrosalaan. Alle yhden (1) hehtaarin suuruisille saarille ei saa muodostaa uutta ra ken nus paik kaa. Rantavyöhykkeen syvyys on 100 m. (MRL 72 ) Kohteessa on suoritettu maastokäynti ja keskusteltu ra ken nus tarkas ta jan kanssa. 150 k-m2:n päärakennus sijoittuu vireillä olevasta Ruot sa lai sen rantaosayleiskaavasta poiketen, mutta ra ken nus jär jestyk sen mukaisesti 30 metrin päähän rantaviivasta. Maas ton muo doista ja läheisestä suojelualueesta johtuen sijainti on puollettava ha kemuk sen mukaisesti. Naapuritonttien omistajia on kuultu poikkeamisluvan edellyttämällä ta val la (MRL 173/1 ja MRA 86/1) eikä heillä ole ollut huo mau tet-

20 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus ta vaa aiotun hankkeen osalta. Koska alueelle laadittu rantaosayleiskaava ei ole vielä saavuttanut lain voi mai suut ta, tulee uuden rakennuspaikan rakennusoikeus kä sitel lä MRL mukaisesti poikkeamismenettelyllä. Toimivalta asiassa on Hä meen ELY keskuksella. Lain mukaan kunnalta on kuitenkin pyydet tä vä lausunto ennen asian ratkaisemista. Asikkalan kunnan hallin to sään nön mukaan lausunnon antaa kunnanhallitus. Liite 4/ poikkeamislupahakemusasiakirjat Valmistelija/lisätietoja vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, puh , säh kö pos ti: Asikkalan kunnanhallitus puoltaa hakemusta poikkeamislupana. Asikkalan kunnanhallitus katsoo, että hakemuksen tarkoittama hanke on maankäyttö- ja rakennuslain, vireillä olevan Ruotsalaisen, Kymen vir ran, Rutalahden rantaosayleiskaavan sekä Asikkalan kunnan ra ken nus jär jes tyk sen mukainen eikä se aiheuta haittaa maan käy tölle tai sen suunnittelulle.

21 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Lausunto hallinto-oikeudelle valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johtosta / Vesivehmaan lentokenttäalueen osto KHALL Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää lausuntoa Ilkka ja Tuula Es kolan valtuuston päätöksestä tekemän valituksen johdos ta. Valituksen alaisella päätöksellä valtuusto on päättänyt, että Asik ka lan kunta ostaa Vesivehmaan lentokenttä alueen muo dos tavat kiinteistöt eurolla. Asikkalan hallintosäännön 10 :n mukaan kunnanhallitus päättää se li tyk sen antamisesta valtuuston puolesta päätöstä koskevan va lituk sen johdosta, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Valittajat vaativat, että hallinto-oikeus kumoaa valtuuston päätöksen lain vas tai se na. Valitus liitteenä 5/ Hallinto-oikeus on pyytänyt varaamaan Harry Nordströmille ja Tuomo Riihilahdelle tilaisuuden lausua valittajien esittämän es teel li syysväit teen johdosta. Valituskirjelmä on toimitettu heille tiedoksi, mutta kum pi kaan ei pidä tarpeellisena lausua asiasta erikseen, vaan he yh ty vät esteellisyysväitteen osalta kunnanhallituksen lausuntoon. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi ja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Hämeenlinnan hal lin to-oi keudel le valituksen johdosta: Esteellisyys Valtuutetut Harry Nordström ja Tuomo Riihilahti eivät olleet es teel lisiä Lentokenttäsäätiön hallituksen ja hallintoneuvoston jäsenyyden pe rus teel la. Valtuuston jäsenien esteellisyys määräytyy kuntalain 97 :n 1 momentin mukaan ei hallintolain 28 :n 1. momentin 5. kohdan mu kaan. Valtuutettu on esteellinen asiassa, joka koskee hen ki lö kohtai ses ti häntä tai hänen hallintolain :ssä tarkoitettua lä heistään. Valtuutetun esteellisyysperusteet valtuuston kokouksessa ovat ra joi te tum mat kuin muihin luottamushenkilöihin sovellettavat pe rusteet.

22 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Rahoitus Valtuusto päättää talousarviosta ja myös siihen tehtävistä muu toksis ta. Investointiosassa osoitetaan hankekohtaiset määrärahat. Hallin to sään nön 30 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esi tet tä vä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja viimeis tään talousarviovuoden aikana. Maan ostopäätöksen yhteydessä valtuusto päätti myös myöntää lisämäärärahan maanostoon. Selvitysten puuttuminen ja päätöksen perustelujen puutteellisuus Asikkalan kunta on selvittänyt maa-alueen hinnan ja tuottoarvion sekä hankittavan alueen nykyisen ja suunnitellun käyttötarkoituksen. Yk si tyis koh tai set tiedot ovat ns. liikesalaisuuden alaisia, joten niitä ei ole kirjoitettu valtuuston esityslistaan, vaikka niitä on selvitetty. Pöytä kir jas sa lukee, että Metsähallitus pitää kuntaa/lentokenttäsäätiötä par haa na omistajatahona kentän tulevaisuuden turvaamiseksi. Sama lause täyttää myös hallintolain 45 :n mukaisen pe rus te lu vel voitteen. Kunnan omistuksessa lentokenttätoiminta voidaan parhaiten tur va ta. Toiminta jatkuu pääosin entisellään, ainoastaan maa-alueen omis ta ja vaihtuu. Pöytäkirjassa mainitaan niin metsäpalstan tuotto kuin tiedostamattomat ympäristömyrkyt. Maanhankinnan tarkoitus on perusteltu lauseella: Metsähallituksen mie les tä lentokentän tulevaisuuden turvaamisen ja kehittämisen kan nal ta paras omistajataho olisi kunta/lentokenttäsäätiö. Muu lehdis tä luettu on spekulaatiota, joka ei voi olla päätöksenteon tai va lituk sen peruste. Lentokenttäsäätiöllä ei ole sellaisia pääomia tai vakuuksia lainaa var ten, joilla se olisi voinut hankkia lentokentän alueen omis tuk seensa. Kunta on luonteva maa-alueen omistaja yleishyödyllisissä käyttö tar koi tuk sis sa oleville maa-alueille. Lentokenttäsäätiön ta lou del lisen aseman perustelu ei kuulu kunnanvaltuuston asialistalle. Kunta on tietoinen maa-alueen meno- ja tulorakenteesta sekä mah dol li sista riskeistä. Vuokrasopimukset siirtyvät maanomistuksen vaihtuessa. Uusi omista ja voi tehdä lain puitteissa uusia vuokrasopimuksia. Kunta tukee len to kent tä sää tiö tä taloudellisesti vuosittain, joten kunnalla ei ole intres siä muuttaa lentokenttäsäätiölle edullisia vuokrasopimuksia. Kunta ei julkista lentokenttäsäätiön tietoja pöytäkirjoissaan. Kunnan aiemmin lentokentän alueelta hankkimien hallien tulo- ja me no ra ken ne on erillinen maapohjan hankinnasta. Maapohjan siirtyes sä kunnalle, kunnan ei tarvitse enää maksaa maapohjavuokraa

23 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus hal leis ta, mikä päinvastoin parantaa tilannetta. Selvitykset on tehty hal lit hankittaessa. Kiinteistöjen kunnosta, korjaustarpeista ja vuokra ta sos ta vastaa kunnan tekninen palvelu. Pöytäkirjassa on todettu, että maaperässä olevien tie dos ta mat tomien ympäristömyrkkyjen esim. lyijy varalta sovitaan, että mah dol lisen pohjaveden pilaantumisen aiheuttamat toimenpiteet ja kus tannuk set sovitaan erillisellä neuvottelulla osapuolten kesken. Kaup pakir jaa ei allekirjoiteta ennen kuin ympäristöriskit on huomioitu kauppa kir jas sa. Kauppahinta on neliöhinnaltaan edullinen. Kaup pa hinnas sa on huomioitu alueen historia ja riskit. Alueella ei ole eikä sinne tule pohjavedenottoa. Kunta on tietoinen mahdollisista riskeistä. Viittaus Vesivehmaankankaan vanhoihin ympäristöongelmiin ei liity va li tuk sen alai seen pykälään miltään osin ja sisältää mielipiteitä. Lentokenttä on merkitty voimassa olevaan maakuntakaavaan ja ympä ris tö lu pa on voimassa. Melu on selvitetty ympäristölupaa uu sittaes sa. Malmin siirrolla spekulointi ei liity valituksen alaiseen pykälään. Nykyinen ympäristölupa mahdollistaa toiminnan maltillisen kasvun. Mi kä li toiminta laajenee merkittävästi, Lentokenttäsäätiö hakee siihen uuden ympäristöluvan. Tällaista tarvetta ei ole lyhyellä ai ka vä lillä tiedossa. Kenttä on ollut käytössä ja nykyisellä paikallaan 1940-luvul ta saakka. Jokainen alueelle rakentava tietää lentokentän olemas sa olon ja kunta ei ole kaavoittanut eikä kaavoita asumista kentän välittömään läheisyyteen. Uuden kiitoradan rakentamiseen ei ole taloudellisia perusteita. Toimin ta on voimassa olevan ympäristöluvan mukaista. Lentokenttäsäätiö vastaa lentokentän operatiivisesta toiminnasta. Asik ka lan kunta ei kustanna (paitsi vuosiavustus) tätä eikä in ves tointe ja. Valittaja viittaa jälleen spekulatiivisiin lehtijuttuihin. Kunnanhallitus esittää, että valitus on perusteettomana hylättävä. Todetaan, että Tuomo Riihilahti ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokoushuoneesta.

24 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä Päijät-Hämeessä KHALL Hämeen TE-toimisto, Kansaneläkelaitos (jäljempänä KELA) sekä Päi jät-hä meen kunnat (Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Kärkölä, Lah ti-nas to la, Orimattila, Padasjoki ja Sysmä). Sopimuksella sovitaan niistä edellytyksistä, ehdoista ja toi min ta tavois ta, joilla työllistymistä edistävä Päijät-Hämeen monialainen yhteis pal ve lu toteuttaa palveluja toiminta-alueellaan. Sopimus pe rustuu työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta an nettuun lainsäädäntöön (Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yh teis pal ve lus ta 1369/2014 sekä Valtioneuvoston asetus työl lis tymis tä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta 1377/2014) ja täyden tää sitä niiltä osin kuin palvelujen järjestämiseksi on tarpeen. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yh teis toi min ta mal lia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kan sanelä ke lai tos yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suun nit te levat työttömien työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset pal ve luko ko nai suu det sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin etene mi ses tä ja seurannasta siten kuin laissa (1369/2014) säädetään. Monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edistää työttömien työl listy mis tä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työ voi ma pal ve lu ja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja. Palve lu jen tarjoamisesta säädetään erikseen. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun tavoitteena on edis tää työttömien työllistymistä tarjoamalla työ- ja toimintakykyä, am ma til lis ta osaamista ja muita työmarkkinavalmiuksia parantavia pal ve lu ja. Edelleen tavoitteena on Päijät-Hämeen ra ken ne työt tö myyden alentaminen, pitkäaikaistyöttömyyden vähentäminen, työvoiman saa ta vuu den parantaminen ja työllisyysasteen kohoaminen. Asikkalan kunnan kustannus on noin euroa/vuosi. Liite 6/ TYP-sopimusluonnos Valmistelija/lisätietoja Työllistämiskoordinaattori Susanna Rahikkala, puh , säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan yhteistyösopimuksen työllis ty mis tä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä Päijät-Hä meessä.

25 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet KHALL Valtuuston on hyväksynyt vuoden 2016 ta lous arvion. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh , sähköposti: Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat ohjeet vuoden 2016 talousarvion täy tän töön pa noa varten: Yleistä Valtuusto on hyväksynyt talousarvion vuodeksi Käyttösuunnitelma Tulosyksiköiden käyttösuunnitelma laaditaan Budnet-ohjelmaan ja ta lous ar vion toteutumista seurataan Tane-raporttien avulla. Taloudenhoidon erityisohjeet Taloudenhoidossa tulee noudattaa seuraavia määräyksiä ja pe ri aattei ta: Sijaisten palkkauskielto Sijaisia saa palkata vain, jos palkkaamatta jättäminen aiheuttaisi lain rik ko mi sen ao. palvelun tuottamisessa. Tulosyksikön esimies tar vitsee aina palvelualueen johtajan luvan sijaisten palkkaamiseen. Ylityökielto Ylitöitä saa tehdä vain, jos töiden tekemättä jättäminen aiheuttaisi lain rikkomisen tai merkittävää haittaa ao. palvelun tuottamisessa. Yk si kön esimiehen on saatava palvelualueen johtajan lupa ylitöiden teet tä mi seen. Ylityöt korvataan pääsääntöisesti vapaina ja vain poikkeus ta pauk sis sa rahana palvelualueen johtajan luvalla. Virkojen ja toimien täyttäminen Avoimeksi tulevista vakinaisista viroista ja toistaiseksi voi mas sa olevis ta työsuhteista sekä yli kuusi kuukautta kestävistä sijaisuuksista, lu kuun ottamatta äitiys- ja vanhempainvapaan sekä vuo rot te lu vapaan sijaisuuksia, tulee pyytää kunnanhallituksen lupa ennen niiden täyt tä mis tä.

26 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Arvonlisävero Arvonlisäveron vaikutus otetaan huomioon talousarviossa siten, että han kin toi hin sisältyvä arvonlisävero jätetään kirjaamatta ta lous ar vioti leil le (lukuun ottamatta ns. rajoitettua toimintaa). Leasing-kielto Hankinnat ja investoinnit tehdään suorilla ostoilla, eikä lea sing ra hoitus ta käytetä. Poikkeustapauksissa lupa leasingrahoitukseen tulee ha kea talousjohtajan kautta kunnanjohtajalta kan nat ta vuus las kelmien kera. Aiheuttamisperiaatteen noudattaminen Toiminnassa aiheuttamisperiaatteen noudattaminen on ehdotonta. Ai heut ta mis pe ri aa te tarkoittaa sitä, että kulut on kohdistettava siihen kus tan nus paik kaan, johon toiminta kohdistuu. Hankintojen suorittaminen Lahden seudun kuntien kesken on tehty yhteistoimintasopimus seudul li ses ta hankintatoimesta. Operatiivisena yksikkönä toimii Lahden kau pun gin hankintaosasto. Sopimuksen mukaisesti kunnan han kinta toi mi keskitetään niin, että hankinnat suoritetaan aina han kin ta keskuk sen hyväksymiltä tarjoajilta niiden tuotteiden osalta, jotka on kilpai lu tet tu. Hintatiedot löytyvät hankintatoimen intranet-sivulta, jonka käy tös sä tarvittavat tunnukset saa atk-päälliköltä. Hintatiedotteisiin si säl ty mät tö mien tuotteiden osalta hankinnan tulee perustua tar jouspyyn tö me net te lyyn. Tietotekniikkaa koskevia hankintoja ei saa tehdä il man atk-päällikön valmistelua. Hankinnoissa tulee noudattaa hankin ta la kia sekä kunnan omaa hankintaohjetta. Viran- ja toi men hal tijoi den hankintavaltuudet on mainittu hallintosäännössä. Talousarvion noudattaminen Talousarviossa olevan tulosyksikön nettomäärärahan ylittäminen val tuus toon nähden sitovalla tasolla edellyttää aina valtuuston päätös tä. Vastuu määrärahojen riittävyydestä kuuluu tulosyksiköiden esi mie hil le ja palvelualueiden johtajille. Talousarvion toteutumisesta laa di taan raportti neljännesvuosittain. Talousarvion tavoitteet Tulosyksiköiden nettomäärärahat muodostavat tulosyksiköiden talous ta voit teet (kouluilla taloustavoite on euroa/oppilas eli net to määrä ra ha jaettuna oppilasmäärällä ja päiväkodeissa eu roa/las ken nal linen lapsi). Laadulliset tavoitteet on kuvattu talousarviossa kunkin tulos yk si kön määrärahaosion jälkeen.

27 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Ostolaskujen käsittely Ostolaskut pyydetään lähettämään toimittajilta suoraan Calpro Oy:öön verkkolaskuina. Mikäli toimittaja ei pysty käyttämään verk kolas kua, laskut pyydetään lähettämään Calpro Oy:öön, jossa ne skan na taan sähköiseen järjestelmään tarkastusta ja hyväksymistä var ten. Laskutusosoite on Asikkalan kunta (+toimintayksikkö ja yhteys hen ki lö), PL 601, Lahti. Laskujen liitteet toimitetaan pääsään töi ses ti kuntaan. Tilauksen yhteydessä on kiinnitettävä huo miota siihen, että laskuun tulee riittävät tiedot menon kohdistamiseksi oi kein. Ainakin maininta vastuuyksiköstä ja yhteyshenkilöstä on laskus sa mainittava. EU-projekteja koskevat laskut on projektista vastaavan koottava kun nas sa omiin kansioihinsa. Laskut on hyväksyttävä niin nopeasti kuin se on mahdollista vii västys kor ko jen välttämiseksi.

28 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Kunnanhallitus Määräaikaisen työllisyyskoordinaattorin toimen muuttaminen viraksi KHALL Kunnanhallitus päätti , että kuntaan palkataan enintään kahdeksi vuodeksi määräaikainen työllisyysasioista vastaava hen ki lö, jonka tehtävänkuvaan kuuluvat kaikki työllistämistä ja työl lisyyt tä edistävät tehtävät. Työllisyyskoordinaattorin toimen kel poisuus vaa ti muk se na on alempi korkeakoulututkinto tai muu soveltuva tut kin to. Määräaikaisen työllisyyskoordinaattorin toimi on täytetty väliseksi ajaksi. Työllisyyskoordinaattorin tehtävät ovat muovautuneet työ alettua. Aktivointisuunnitelma on pitkään työttömänä olleelle henkilölle laa ditta va suunnitelma, jonka tavoitteena on parantaa henkilön työl lis tymis edel ly tyk siä ja elämänhallintaa. Kuntouttavan työtoiminnan lain mukaan aktivointisuunnitelma tehdään työ- ja elinkeinotoimiston, kunnan ja asiakkaan välisenä yh teistyö nä. Aktivointisuunnitelma on tämän yhteisen suunnittelun tulos ja jär jes tet tä vien palveluiden lähtökohta. Aktivointisuunnitelma tulee laa tia yhteistyössä asiakkaan kanssa. Vastuu ak ti voin ti suun ni tel mapro ses sin käynnistämisestä on sen viranomaisen, jonka pää asial linen asiakas on kyseessä. Olisi hyvä, jos työllisyyskoordinaattorilla olisi oikeus tehdä asiak kaiden sa aktivointisuunnitelmia. Aktivointisuunnitelmat tehdään vir kavas tuul la, joten työllisyyskoordinaattorin tehtävä tulee muuttaa vi raksi. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh , sähköposti: Kunnanhallitus päättää muuttaa määräaikaisen työl li syys koor di naatto rin työsopimussuhteisen toimen alkaen työl li syys koor dinaat to rin määräaikaiseksi viraksi.

29 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 19/ /34 Yhteistyötoimikunta Kunnanhallitus Ohjeistus häirinnän ja epäasiallisen kohtelun varalle Asikkalan kunnassa YHTMK Työelämässä voi esiintyä epäasiallista käyttäytymistä tai häirintää. Uu teen työtuvallisuuslakiin (voimaan ) otettiin säännös, joka vel voit taa työnantajan huolehtimaan siitä, että työpaikalla ei esiinny työn te ki jän terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muu ta epäasiallista kohtelua. Laki on aktivoinut työntekijöitä ha kemaan apua kiusaamistilanteisiin. Tilanteet työyhteisöissä tai työpaikoilla ovat moninaisia. Aina ei ole sel vää, onko kyseessä työpaikkakiusaaminen vai muutoin työ yh teisös sä esiintyvä ristiriitatilanne tms., joka koetaan epämiellyttävänä, kuor mit ta va na tai loukkaavana. Ratkaisu ongelmiin on kuitenkin aina py rit tä vä löytämään, jotta työolosuhteet saadaan työhyvinvointia ja työn te koa tukeviksi. Ratkaisut työyhteisöongelmiin tulee löytää ensisijaisesti työyhteisön si säl lä ja työpaikalla. Työpaikan ulkopuolelta voidaan lähinnä tukea työ yh tei söä akuutin ongelman ratkaisussa. Keskeistä on löytää keinot, joilla työpaikkakiusaaminen voidaan ehkäistä ennakolta. Hyviä työ vä li nei tä tähän ovat yhteisesti laaditut käyttäytymistä koskevat pe li sään nöt ja työpaikkakiusaamisen käsittelyä koskevan toi min tamal lin käyttöön ottaminen työpaikalla. Asikkalan kunnassa on ns. varhaisen puuttumisen malli (Aktiivinen ai kai nen työkyvyn tukeminen ja toisesta välittäminen, hyväksytty kh ). Siinä ei kuitenkaan ole ohjeita häirinnän ja työ paik ka kiusaa mi sen käsittelyyn. Asikkalan työsuojeluvaltuutetut, työsuojelupäällikkö ja työ ter veys hoita ja Päivi Eskola ovat valmistelleet ohjeistuksen häirinnän ja epäasial li sen kohtelun varalle Asikkalan kunnassa. Apuna on ollut Padas joen kunnassa laadittu malli. Liite 3/ Ohjeistus häirinnän ja epäasiallisen kohtelun varalle Asik ka lan kunnassa sekä siihen liittyvä lomake: Ilmoitus työn an ta jalle häirintään ja epäasialliseen kohteluun liittyvässä asiassa Valmistelija/lisätietoja Työsuojelupäällikkö Pirkko Lohtari, puh , sähköposti: Yhteistyötoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liittee nä olevan ohjeistuksen häirinnän ja epäasiallisen kohtelun varalle Asik ka lan kunnassa sekä siihen liittyvän lomakkeen, ilmoitus työnan ta jal le häirintään ja epäasialliseen kohteluun liittyvässä asiassa.