Kuntalaisten suora osallistuminen ja vaikuttaminen

Transkriptio

1 Ajankohtaista kuntademokratiasta Kuntalaisten suora osallistuminen ja vaikuttaminen Kommenttipuheenvuoro kuntakentältä klo 10:00 10:45 L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I Pia Haakana, asukasyhteyshenkilö

2 Ehdotukset suorasta pormestarin vaalista Pormestarin vaaleilla voidaan edistää poliittisen päätöksentekojärjestelmän avoimuutta ja legitimiteettiä kuntalaisten keskuudessa HYVÄ ASIA sillä kuntalaisten luottamus hallintoon ja päätöksen tekoon ja tekijöiden kärsii tällä hetkellä pahasta luottamuspulasta! Mutta onko tämäkään riittävä toimepide? Pormestariehdokkaan tulisi olla kyseessä olevan kunnan asukas EI NIIN HYVÄ ASIA, sillä joskus tekee hyvää kunnan jo olemassa oleville toimintatavoille ja päätöksille saada ulkopuolista perspektiiviä kunnan johtoon. Ja toinen mieleen tullut asia, löytyykö kaikista kunnista tarpeeksi paljon hyviä ehdokkaita, joilla olisi valmiudet hoitaa tehtävää? Äänestäminen kuntavaalien yhteydessä HYVÄ ASIA, sillä jo monen vuoden ajan kuntalaisten äänestysaktiivisuus nimenomaan kuntavaaleissa on laskenut voisiko tämä olla se asia, jolla saadaan kuntalaiset äänestämään? HUONO ASIA jos joudutaan toiselle kierrokselle riittääkö kuntalaisten äänestysaktiivisuus hyvään lopputulokseen asti?

3 Ehdotukset suorasta pormestarin vaalista Jos pormestari valitaan suoralla vaalilla kunnassa, niin mikä takaa sen, että valinnan kautta hallinnolle ja päätöksenteolle tulee kasvot? Kuntalaiset pohtivat valtuutetuista seuraavaa: Missä on valtuutettu äänestin häntä mutta hän ottaa kontaktia vain neljän vuoden välein. Äänestysaktiivisuus ja kaikkien kuntalaisten osallistuminen kunnan valintoihin perinteistä lappuäänestystä käyttäen ei onnistu! Nykyajan trendiä on tässäkin seurattava jos halutaan saada mukaan kattava äänestysaktiivisuus ja monen ikäluokan osallistuminen NETTIÄÄNESTYS Näin se vain on, jos halutaan luoda kuntalaisdemokratiaa äänestyksen kautta ja tulevaisuuden kuntaa kaiken kansan kattavine toimijoineen, päättäjineen, niin on luotava edellytykset sille ottaen huomioon nykyajan käyttäytyminen Internet.

4 Ehdotukset kunnanosavaaleista Valtuusto päättää alueellisten toimielinten määrästä sekä toimielinten jäsenten lukumäärästä HUOMIOON OTETTAVA, että alueelliset toimielimet olisivat tarpeeksi pienen alueen toimielimiä ettei väkisin yhdistetä paria eri aluetta yhteen keskittämisen hyötyjä haettaessa. Isoissa ja etenkin kuntaliitos kunnissa tämä tarkoittaa monta virallista toimielintä tuleeko liikaa byrokratiaa tuleeko liikaa kustannuksia (kokouspalkkiot, kmrahat)? Lakisääteisinä tehtävinä ovat siten kunnan päätöksentekoon vaikuttaminen sekä kunnan osa-alueen kehittäminen HUOMIOON OTETTAVA, että alueellinen toimielin ajaa mitä suuremmalla todennäköisyydellä oman alueen lähipalveluja ja kehittämistä osataanko katsoa asioita kuitenkin alueellisissa toimikunnissa isolla perspektiivillä eli koko kaupungin yhteistä etua tavoitellen?

5 Ehdotukset kunnanosavaaleista HUOMIOON OTETTAVIA seikkoja: Riittääkö kunnan jokaisella alueella aktiivisia kuntalaisia ehdokkaiksi? Yhdenvertaisuus kunnan eri alueiden kesken? Pystytäänkö pitämään poliittinen vaikuttavuus ja näkyvyys tämän toiminnan ulkopuolella jos ei pystytä niin sanottujen tavallisten kuntalaisten halu olla mukana vähenee ja tilalle muodostuu alueellisia varjo-valtuustoja. Mieleen tulee, että vaaleissa aluetoimikunnan ehdokkaiksi voi hakeutua ne puoleen ehdokkaat jotka eivät pääse varsinaiseen valtuustoon vaan päätyvät eri lautakuntien ja toimikuntien jäseniksi. Tällöin häviää perus kansalaisvaikuttavuus ja puhutaan kuitenkin poliittisesta toiminnasta. Tätähän ei kuitenkaan haeta puhtaassa asukasvaikuttamisessa?

6 Oikeusministeriön demokratiapalkinto 2014 Vuoden 2014 Demokratiapalkinnolla haluttiin palkita lähidemokratiaa vahvistava toimintatapa, kokeilu tai innovaatio, joka edistää kuntalaisten ja kansalaisten osallistumisoikeuksien toteutumista. Asukkaiden Lappeenranta -toiminta on aktiivista asukas- ja lähidemokratia toimintaa, joka on saanut myös asukkaat heräämään ja vaikuttamaan, kun huomataan että osallistumisella on myös oikeasti vaikutusta. kintojaettiinlahidemokratianedistajille.html VM1Xknfh7cHf3jmTsDyG&index=2

7 Asukkaiden Lappeenranta hyvät käytännöt tiivistettynä 1. Asukasyhteyshenkilön palkkaus tukemaan asukkaita 2. Alueraatitoiminta 3. Kaupunkiraatitoiminta 4. Kaikille asukkaille avoimet asukastilaisuudet 5. Kansalaisraadit pidetty jo kaksi 6. OtaKantaa.fi -sivustoon kuuluminen ja käyttö 7. Kuntalaisaloite.fi -sivustoon kuuluminen ja käyttö 8. Kaupungin sähköinen palautejärjestelmä 9. Henkilökohtainen asiakaspalvelukeskus Winkki 10. Sähköiset asukaskyselyt / muut kyselyt, myös paperisina täytettävät 11. Käyttäjädemokratia / Osallistava budjetointi 12. Kuntalaiset keskiöön -hankkeeseen sitoutuminen ja toteutus 13. Nuorten ja lasten valtuustot, vanhus- ja vammaisneuvostot 14. Museon, kirjaston ja teatterin omat asiakasraadit

8 Asukkaiden Lappeenranta toiminnan tavoitteet Asukkaiden osallisuuden ja yhteisöllisyyden lisääminen Parannetaan asukastoimintaa harjoittavien tahojen yhteistyötä, mukaan lukien ns. 3. sektori Edistetään asukkaiden kiinnostusta lähiympäristöönsä Parannetaan tiedonkulkua eri toimijatahojen ja asukkaiden välillä sekä päinvastoin - Avoimuus / läpinäkyvyys = luottamuksen lisääntyminen

9 Lappeenrannan asukastoiminnan eri toimijat Lähiötoimikunta (KH:n asettama) Kaupunkiraati (vapaaehtoinen) 9 alue- ja asukasraatia (vapaaehtoinen) Asukasyhteyshenkilö Kaupungin työntekijä n. 20 asukasyhdistystä n. 40 kyläyhdistystä Toimivat itsenäisesti ja toiminta perustuu asukkaiden vapaaehtoiseen toimintaan

10 Alueraati - nykyisin aktiivista raatia Lappeenrannan kaupungin taajama-alueilla aloitti vuoden 2006 alusta toimintansa viisi (5) alueraatia Eteläinen Keskusta Lauritsala Länsialue Pohjoinen Joutseno kuntaliitoksen myötä vuonna 2009 Ylämaa kuntaliitoksen myötä vuonna 2011 Lappee haja-asutusseudun alueraati Monikulttuurinen asukasraati

11 Alueraadeilla ei ole juridista toimintavaltaa. Asukasyhteyshenkilö toimii alueraadin sihteerinä Alueraati - Jäsenistö noin 20 hlöä Alueraatien kokoonpanoissa ovat mukana alueen asukasyhdistykset, järjestöt ja yritykset kunkin alueen toiveiden ja luonteen mukaisesti. Lähtökohtana on se, että alueen eri toimijoilla olisi edustus raadissa. Raatien toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Mukaan on kutsuttu myös aktiivisia asukkaita, ilman mitään yhdistys/toimija taustaa. Alueraadin tehtävä on koota sen tietyn alueen asukasyhdistysten ja toimijoiden äänet & ajatukset & ideat yhteen ja viedä niitä eteenpäin yhdellä laajalla rintamalla.

12 Miten alueraati kokee oman toimintansa? Toimenpiteitä - Toiveita / esityksiä / ideoita / kehittämissuunnitelmia asukkailta eteenpäin toimitettavaksi kaupungin eri toimialoille - Talkootoimintaa omalla alueella resurssien puitteissa / yhteistyössä kaupungin kanssa (3.sektori nousuun) - Aloitteita; konkreettisesti vaikuttavia toimenpiteitä (laki) Sosiaalisuutta / Yhteisöllisyyttä - Alueella yhteisiä tilaisuuksia, naapurin huomiointia, vastuun kantaminen yhteiskunnasta ja toisesta Tulevaisuuden suunnittelua - Otetaan osaa / kantaa asukastilaisuuksiin, kuulemisiin, annetaan mielipiteitä, vaikutetaan omalla alueella avoimen tiedotuksen kautta asenteisiin positiivisella tavalla

13 Asukastoiminta ei ole politikointia eikä oman edun tavoittelua, vaan se on puhdasta kansalaisvaikuttamista parhaimmillaan. Jokainen asukas on tervetullut mukaan toimintaan! L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I Asukasyhteyshenkilö Pia Haakana