Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lausunto valtiovarainministeriölle kuntalain 109 a :n mukaisesta luottamushenkilöiden pidättämisestä luottamustoimistaan selvitysryhmän esityksen ja VM:n päätösluonnoksen mukaisesti 47/00.02/2016 Khall (Lisätietoja: Vs. kunnanjohtaja, puh ) Valtiovarainministeriö päätti kuntalain 109 a :n pe rusteel la käynnistää poikkeuksellisissa hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevan selvitysmenettelyn Kittilän kuntaan ja asetti kun nan hallintoa selvittämään kuntalain 109 b :ssä tarkoitetun sel vitys ryh män. Selvitysryhmä luovutti Kittilän kunnalle eh dotuk sen sa ja suosituksensa. Kittilän kunnanvaltuusto on käsitellyt kokouksessaan valtio va rain mi nis te riön asettaman selvitysryhmän ehdotuksia ( 24 Valtio va rain mi nis te riön selvitysryhmän arviointiraportin ehdotusten ja suo si tus ten tiedoksianto valtuustolle). Kunnanvaltuusto on ää nes tyksen jälkeen hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen, jonka mukaan: päätöksenä Valtiovarainministeriön selvitysryhmän toi men pide-eh do tuk seen numero 1, joka koskee syytteessä olevien luot tamus hen ki löi den pidättämistä luottamustoimistaan todetaan, että Kit tilän kunnanvaltuusto on :ssä 80 käsitellyt Kuntalain mukai ses ti kyseisen asian ja päättänyt, että se pidättää syytteessä olevat luottamushenkilöt osallistumasta asioiden käsittelyyn asiois sa, joista he ovat syytteessä tai muusta syystä esteellisiä, siihen saak ka, kunnes kyseisiä luottamushenkilöitä vastaan nostetut syyt teet on käsitelty lainvoimaisella tuomiolla toimivaltaisessa tuo mio is tui mes sa. Valtuusto katsoo, että tämä päätös turvaa riittävällä ta val la Kittilän kunnan päätöksenteon uskottavuuden ja luotettavuuden ja sa mal la myös vaaleilla valittujen luottamusmiesten oikeusturva ote taan huomioon ja kunnioitetaan syyttömyysolettamaa, joka on kes kei nen ihmisoikeuksien periaate. Kittilän kunnan syytteessä olevat luottamusmiehet eivät ole yhtä lukuun ottamatta pidättäytyneet luottamustoimesta itse kuntalain 85 :n 3 momentin perusteella eikä myöskään valtuuston pu heen joh ta ja ole päättänyt väliaikaisesta pidättämisestä em. lainkohdan pe rus teella. Päätösluonnoksen mukaan valtiovarainministeriö katsoo, että päätök ses sä nimettyjen henkilöiden pidättäminen luottamustoimesta oi-

2 keu den käyn nin ajaksi on välttämätöntä kunnan päätöksenteon saatta mi sek si lain mukaiseksi sekä kunnan päätöksenteon us kot ta vuuden ja luotettavuuden turvaamiseksi ottaen huomioon epäillyn ri koksen vakavuus, mahdollinen toistuvuus ja muut seikat. Päätös lai tettai siin täytäntöön heti. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta antaa val tio va rain mi nis teriön lausuntopyynnön VM/2016/ /2017 johdosta liitteenä olevan lausunnon. Päätös: Hallintojohtaja Esa Mäkinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajak si (HallintoL 28 1 mom 7. kohta). Pöytäkirjanpitäjäksi tämän asian osalta saapui sivistystoimenjohtaja Tii na Ni kan der-koi vu kan gas. Kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Tarmo Salonen poistui esteel li se nä asian käsittelyn ajaksi, koska asia koskee häntä itseään. Va ra jä sen Antti Pekkala saapui paikalle asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja Pekka Rajalan ja 1. varapuheenjohtaja Tarmo Sa losen poissa ollessa puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi kunnan hal li tuk sen 2. varapuheenjohtaja Tuula Mertaniemi. Jäsen Vuokko Mäntymaa poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi, kos ka asia koskee häntä itseään. Hänen tilalleen ei tullut va ra jä sentä. Varajäsen Susanna Kantola poistui asian käsittelyn ajaksi va ro vaisuus syis tä, koska asia koskee häntä itseään. Jäsen Merja Korva poistui asian käsittelyn ajaksi, koska asia koskee hän tä itseään. Varajäsen Yrjötapio Kivisaari saapui paikalle asian kä sit te lyn ajaksi. Jäsen Vilho Molkoselkä poistui asian käsittelyn ajaksi, koska asia kos kee häntä itseään. Varajäseneksi saapui Pekka Kenttälä asian kä sit te lyn ajaksi. Jäsen Raili Fagerholm poistui asian käsittelyn ajaksi, koska asia koskee häntä itseään. Varajäseneksi saapui Marita Toivanen asian käsit te lyn ajaksi. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi esteellisen Vuokko Mäntymaan ti lalle tämän pykälän osalta valittiin Marita Toivanen. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa tämän asian osalta kokouksessa.

3 Jäsen Ahti Ovaskainen teki Tuula Mertaniemen kannattamana seuraa van vastaesityksen vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman te kemään esitykseen: "Esitämme, että kunnanhallitus esittää lausuntonaan kun nan val tuustol le, että koska kunnanvaltuusto ei ole kyennyt suorittamaan vel volli suut taan pidättää vakavista virkarikoksista syytteessä olevat luot tamus hen ki löt luottamustoimistaan lainvoimaisiin tuomioihin saakka, vaik ka kuntalaki velvoittaa kunnanvaltuuston pidättämistoimiin, Kit tilän kunta pyytää valtiovarainministeriötä ryhtymään toimiin syyt teessä olevien luottamushenkilöiden pidättämiseksi. = = = " Esitys perusteluineen kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä. Varajäsen Marita Toivanen teki vastaesityksen lisäyksineen (pöy täkir jan liitteenä) vs. kunnanjohtajan Sanna Ylinamman tekemään esityk seen. Antti Pekkala kannatti Marita Toivasen tekemää vas ta esitys tä lisäyksineen. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, koska on tehty kaksi vs. kunnan joh ta jan esityksen vastaista esitystä. Äänestysesitys hy väk syt tiin. Ensin äänestettiin Ahti Ovaskaisen tekemä esitys vastaan Marita Toi va sen tekemä vastaesitys. Äänestys suoritettiin seuraavasti: Ahti Ovaskaisen tekemä vas ta esitys JAA ja Marita Toivasen tekemä vastaesitys EI. Äänestyksessä annettiin 2 (kaksi) jaa-ääntä ja 5 (viisi) ei-ääntä. Kaksi (2) oli poissa. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä an toi vat Marita Toivanen, Sakari Kautto, Yrjötapio Kivisaari, Pekka Kent tä lä ja Antti Pekkala. Poissa olivat Vuokko Mäntymaa ja Su sanna Kantola. Puheenjohtaja teki toisen äänestyksen osalta seuraavan ää nes tysesi tyk sen, joka hyväksyttiin: Marita Toivasen tekemä vastaesitys EI ja vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinam man pohjaesitys JAA. Äänestyksessä annettiin viisi (5) ei-ääntä, kaksi (2) äänesti tyhjää, jaa-ää niä ei annettu ja kaksi (2) oli poissa. Ei-ääniä antoivat Marita Toivanen, Sakari Kautto, Yrjötapio Kivisaari, Pek ka Kenttälä ja Antti Pekkala. Tyhjää äänestivät Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Poissa olivat Vuokko Mäntymaa ja Susanna Kan to la.

4 Puheenjohtaja totesi, että Marita Toivasen tekemä vastaesitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi esitykseksi kunnanvaltuustolle. Ahti Ovaskainen ja Tuula Mertaniemi esittivät eriävän mielipiteen pää tök seen (pöytäkirjan liitteenä). Tauko pidettiin klo 15:50-17:23. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Kvalt Päätös: Asia päätettiin käsitellä kokouksessa ensimmäisenä. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Aki Nevalainen esitti kysymyksen on ko esteellisiä paikalla. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti olevansa esteellinen samalla perus teel la kuin kunnanhallituksen kokouksessa ja poistui pai kal taan tämän asian käsittelyn ajaksi. Sivistystoimenjohtaja Tiina Nikander-Koivukangas saapui pöy tä kirjan pi tä jäk si tämän asian osalta. Valtuutettu Susanna Kantola poistui paikaltaan esteellisenä eikä osal lis tu nut tämän asian käsittelyyn. Hänellä ei ollut varajäsentä. Valtuutettu Merja Korva poistui paikaltaan esteellisenä eikä osal lis tunut tämän asian käsittelyyn. Hänellä ei ollut varajäsentä. Valtuutettu Akseli Erkkilä poistui paikaltaan esteellisenä eikä osal listu nut tämän asian käsittelyyn. Hänen tilalleen tuli varajäsen Sauli Lepo la. Valtuutettu Vuokko Mäntymaa poistui paikaltaan esteellisenä, koska asia koskee häntä itseään, eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Hä nel lä ei ollut varajäsentä. Valtuutettu Tarmo Salonen poistui paikaltaan esteellisenä eikä osallis tu nut tämän asian käsittelyyn. Hänen tilalleen tuli varajäsen Jussi Mä ki ta lo. Valtuutettu Raili Fagerholm poistui paikaltaan, koska asia koskee hän tä itseään, eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Hänen ti lalleen tuli varajäsen Jukka Ylisuvanto. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa tämän asian osalta kokouksessa.

5 Valtuuston 2. varapuheenjohtaja Inkeri Yritys teki OMK:n, Vihreiden ja Kokoomuksen valtuustoryhmien puolesta seuraavan esityksen: Esitämme, että kunnanvaltuusto päättää, että koska kun nan val tuusto aiemmin ei ole kyennyt suorittamaan velvollisuuttaan pidättää vaka vis ta virkarikoksista syytteessä olevat luottamushenkilöt luot tamus toi mis taan lainvoimaisiin tuomioihin saakka, vaikka kuntalaki velvoit taa kunnanvaltuuston pidättämistoimiin, Kittilän kunta pyytää valtio va rain mi nis te riö tä ryhtymään toimiin syytteessä olevien luot ta mushen ki löi den pidättämiseksi. = = = Esitys perusteluineen kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä. Valtuutettu Marita Toivanen käytti Vasemmistoliiton ryh mä pu heenvuo ron ja esitti pohjaesityksenä olevan kunnanhallituksen esityksen hy väk sy mis tä valtiovarainministeriölle toimitettavaksi lausunnoksi. Valtuuston 1. varapuheenjohtaja Yrjötapio Kivisaari käytti Keskustan ryh mä pu heen vuo ron ja toimitti sen kirjallisena (pöytäkirjan liitteenä). Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa käytti vastauspuheenvuoron. Valtuutettu Maija Linnala ja Tiina Huilaja kannattivat Inkeri Yrityksen esit tä mää OMK:n; Vihreiden ja Kokoomuksen valtuustoryhmien esitys tä. Koska oli tehty kunnanhallituksen pohjaesityksestä poikkeava OMK:n, Vihreiden ja Kokoomuksen valtuustoryhmien vastaesitys valtuus ton puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä, ja teki seu raa van äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaesitystä äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat OMK:n, Vihreiden ja Kokoomuksen val tuus toryh mien tekemää vastaesitystä, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljätoista (14) jaa-ään tä, kahdeksan (8) ei-ääntä ja poissa oli viisi (5). Jaa-ääniä antoivat Lepola Sauli, Ylisuvanto Jukka, Moksi Aila, Kenttä lä Toni, Kivisaari Yrjötapio, Nevalainen Aki, Kenttälä Pekka, Toi vola Juha, Pekkala Antti, Jauhojärvi Pirkko, Niskanen Maarit, Han gasvaa ra Sirkka, Mäkitalo Jussi ja Toivanen Marita. Ei-ääniä antoivat Hui la ja Tiina, Kangas Pentti, Linnala Maija, Mertaniemi Tuula, Ovaskai nen Ahti, Sieppi Taru, Vanhatalo Leena ja Yritys Inkeri. Poissa olivat Kantola Susanna, Korva Merja, Mäkitalo Markku, Mäntymaa Vuok ko ja Saarela Mikko. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kun nan val-

6 tuus ton päätökseksi. Inkeri Yrityksen tekemään OMK:n, Vihreiden ja Kokoomuksen vas taesi tyk seen perustuen eriävän mielipiteen päätökseen jättivät Inkeri Yri tys, Ahti Ovaskainen, Leena Vanhatalo, Tiina Huilaja, Tuula Merta nie mi, Pentti Kangas, Maija Linnala ja Taru Sieppi. Tauko pidettiin klo 13:05-14:17. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.