(Lisätietoja: Controller, puh )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kittilän kunnan vuoden 2017 tilinpäätös 13/ /2018 Khall (Lisätietoja: Controller, puh ) Kuntalain 113.n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnan hal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tarkas ta jien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava ti lin päätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti lin pää tös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuus ton on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tu lok sesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä var ten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu los laskel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin pää tökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa an netaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käy tös tä tilikauden aikana. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvi tys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden to teutu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin ta louteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun ta kon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta.

2 Täl lai sia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tykses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä. Kittilän kunnan taseessa ei ole kattamatonta alijäämää. Toimintatuotot olivat vuonna 2017 n. 7,5 milj. ja pienenivät edel lisvuo des ta n. 1,7 milj. eli 18,8 %. Pieneneminen selittyy pääosin maan käyt tö so pi mus ten mukaisten maksujen tuloutusten pie ne ne misel lä (-0,9 milj. ) ja tonttien myyntituloilla (-0,7 milj. ). Ta lous ar vioon verrattuna toimintatuotot ovat n. 0,9 milj. pienemmät. Maankäyt tö so pi mus ten mukaisten maksujen tuloutukset eivät tuloutuneet bud je toi dun 1,0 miljoonan euron arvoisena koska maan käyt tö so pimuk siin liittyvät investoinnit eivät toteutuneet suunnitellun mää räi sinä. Toimintakulut olivat 51,5 milj. ja ne pienenivät n. 0,9 milj.. Edel lisvuo teen verrattuna henkilöstökulut pienenivät 0,4 milj. ja samoin pal ve lu jen ostot 0,4 milj.. Palvelujen ostojen määrään vaikutti erikois sai raan hoi don kulujen pienentyminen. Talousarvioon verrattuna kaik ki toimintakulut olivat 2,6 milj. pienemmät. Isoimmat alitukset talous ar vi oon verrattuna olivat palvelujen ostoissa (-1,3 milj. ) ja hen kilös tö ku luis sa (-1,0 milj. ). Toimintakate oli -44 milj. eli 0,9 milj. (-2,0 %) huonompi kuin edel lise nä vuonna. Toimintakate oli 1,8 milj. huonompi kuin ta lous ar viossa. Verotulot olivat yhteensä 29,1 milj. ja 0,7 milj. suuremmat kuin edel li se nä vuonna. Talousarvioon verrattuna ne ovat n. 2 milj. isom mat. Edelliseen vuoteen verrattuna kunnan tulovero kasvoi 0,6 milj. Kiinteistövero kasvoi veroprosenttien korotusten vaikutuksesta ja kiinteistöveron alaisen rakennuskannan kasvun myötä yhteensä n. 1,1 milj.. Yhteisöveron tuotto oli selvästi alle edellisen vuoden mut ta budjettiylitystä siltä osin tuli 0,4 milj. vaikka oltiin selvästi alle edel lisen vuoden tason (-1,1 milj. muutos edellisestä vuodesta). Valtionosuudet olivat 20,4 milj. ja talousarvion mukaiset. Laskua oli 1,2 milj. edelliseen vuoteen.

3 Rahoitustuotot ja kulut olivat yhteensä 0,9 milj.. Ne olivat yli bud jetin (+0,1 milj. ) ja edellisen vuoden (+0,3 milj. ). Vuosikate oli 6,5 milj. eli 1011 / asukas. Vuosikate oli 1,1 milj. huo nom pi kuin edellisenä vuonna. Poistot olivat 2,7 milj.. Tilikauden tulos oli n. 3,7 milj. ja 0,8 milj. huonompi kuin edel li senä vuonna. Varauksiin kirjattiin investointivaraus kirkonkylän tulvasuojelun 1. ja 2. vaiheeseen, ,-. Tilikauden ylijäämä on ,60 ja se on 1,8 milj. huo nompi kuin edellisenä vuonna. Talousarvioon verrattuna se on 1,8 milj. pa rem pi. Kittilän kunnan velkamäärä pieneni vuoden 2017 aikana n. 5,3 milj. ja velkaa oli ,4 milj.. Se tarkoittaa euroa per asu kas. Vuoden 2017 tulos huomioon ottaen kertynyttä ylijäämää on n.12,8 milj. eli 1988 / asukas. Kunnan taloudellinen tilanne parani mikä näkyy kertyneessä yli jäämäs sä ja omavaraisuusasteessa. Omavaraisuusaste nousi kun nassa 54 %:iin (46 % vuoden 2016 lopussa). Tunnusluvuista esim. lainan hoi to ka te sekä kassan riittävyys (päivinä) eivät ole vielä hyvällä ta sol la joten jatkossakin on kiinnitettävä huomiota velkamäärän hil lintään ja kassan hallintaan. Se on hyvä, että kunta saa tarvittaessa lyhyt ai kais ta lainaa hyvin nopeasti ja se, että kunnan lainamäärä on sel väs ti pienentynyt viime vuoden aikana. Vs. kunnanjohtajan poissa ollessa hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 tilikauden ylijää mä ,60 euroa siirretään ylijäämä/alijäämä tilille. Tilintarkastusyhteisön vaatiman Vahvistusilmoituskirjeen al le kir joit tavat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja vs. kunnanjohtaja. Päätös: Controller Tuija Lång esitteli vuoden 2017 tilinpäätöstä. Päätettiin, että siirretään sivulta 132 sivulle 128 maan käyt tö so pi muksiin liittyvä liitetieto ( Maankäyttösopimuksiin liittyvät vastuut ) koh-

4 taan Pitkäaikaiset velat. Lisätään ko.kohdan otsikkoon mai ninta " ja saadut ennakot" eli otsikko kuuluu "3.2.3 Pitkäaikaiset ve lat ja saadut ennakot". Maankäyttösopimuksiin liittyvä erittely li sätään velkojen erääntymistä kuvaavan erittelyn perään. Päätettiin, että sisällysluettelo päivitetään tarkemmalle tasolle. Todettiin, että kirjoitusvirheitä voi korjata. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Aki Nevalainen ja 3. va ra pu heenjoh ta ja Toni Kenttälä poistuivat kokouksesta klo 19:36. Hallintojohtajan esitys hyväksyttiin. Tarklk Tilintarkastuskertomus jätetään kokouksessa. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja jättää ehdotuksensa kokouksessa. Tilintarkastaja on jättänyt päivätyn tilintarkastuskertomuksen, jossa tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä. Sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen vuoksi kertomuksessa ei puolleta vastuuvapautta toimineelle vt. kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle. Muille tilivelvollisille esitetään vastuuvapautta. Kertomuksessa esitetään vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2014 edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksissa mainitun maan myynnin ja laskun maksamisen. Muilta osin esitetään vastuuvapauden myöntämistä vuonna 2014 avoimeksi jääneiden asioiden osalta. Kuntalain momentin mukaan tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastuskertomus on liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi.

5 Tarkastuslautakunta päättää pyytää tilintarkastuskertomukseen sisältyvästä muistutuksesta asianomaisten (vt. kunnanjohtaja ja hallintojohtaja) selvityksen mennessä ja kunnanhallituksen lausunnon. Päätös: Hyväksyttiin. Tarklk Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja jättää ehdotuksensa kokouksessa. Tarkastuslautakunnan pyytämät selvitykset ja kunnanhallituksen lausunto ovat pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan päätösesityksen Tarkastuslautakunta: merkitsee tiedoksi muistutuksesta pyydetyt selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon saattaa tilintarkastuskertomuksen, siihen sisältyvästä muistutuksesta pyydetyt selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon kunnanvaltuustolle tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään esittää kunnanvaltuustolle, että sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen vuoksi vastuuvapautta ei myönnetä toimineelle vt. kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle tilikaudelta esittää kunnanvaltuustolle, että muille kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Päätös: Hyväksyttiin. Kvalt Päätös: Yrjötapio Kivisaari piti Keskustan valtuustoryhmän puheenvuoron tilin pää tök seen liittyen (puheenvuoro pöytäkirjan liitteenä). Pentti Kangas piti Oikeudenmukaisen Kittilän valtuustoryhmän puheen vuo ron. OMK esitti, että Kelan työterveyshuollon hakemukseen

6 liit tyen vastuuvapaus myönnettäisiin ao.henkilöille (esitys ko ko naisuu des saan pöytäkirjan liitteenä). Marita Toivanen piti Vasemmiston valtuustoryhmän puheenvuoron. Tarmo Salonen piti Perussuomalaisten ja sitoutumattomien val tuusto ryh män puheenvuoron. Jukka Poti piti Kokoomuksen valtuustoryhmän puheenvuoron. Sakari Kautto piti SDP:n valtuustoryhmän puheenvuoron. Akseli Erkkilä piti Kuntalaislistan puheenvuoron. Jukka Salmi esitti, että tarkastuslautakunnan esitys hyväksyttäisiin muu ten, mutta neljäs kohta muutetaan seuraavaksi: Sisäiseen valvontaan liittyvän muistutuksen vuoksi vastuuvapautta ei myönnetä niille tilivelvollisille, jotka ovat tilivelvollisia vuoden 2017 ti lin tar kas tus ker to muk ses sa esille nostetussa työterveyshuollon korvaus ha ke muk sen myöhästymistä käsittelevässä asiakohdassa. Yrjötapio Kivisaari ja Marita Toivanen kannattivat Jukka Salmen esitys tä. Valtuuston puheenjohtaja Aki Nevalainen totesi, että on tehty kaksi tar kas tus lau ta kun nan esityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä, jo ten on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Jukka Salmen esitystä, äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat Oikeudenmukaisen Kittilän valtuustoryhmän esi tys tä äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) oli poissa. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Pekka Kenttälä, Susanna Kantola, Sa ka ri Kautto, Toni Kenttälä, Yrjötapio Kivisaari, Merja Korva, Sirkka Han gas vaa ra, Vuokko Mäntymaa, Aki Nevalainen, Vilho Molkoselkä, Rai ja Palosaari, Antti Pekkala, Jukka Poti, Pekka Rajala, Tapani Ran ta jääs kö, Juha Toivola, Jukka Salmi, Tarmo Salonen ja Marita Toi va nen. Ei-ääniä antoivat: Pentti Kangas, Esa Ylläsjärvi, Tuula Mer ta nie mi, Ahti Ovaskainen, Heli Kurt ja Inkeri Yritys. Poissa oli Tiina Huilaja. Ensimmäisessä äänestyksessä Jukka Salmen esitys sai eniten ääniä.

7 Tämän jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn ää nes tysesi tyk sen: Ne, jotka kannattavat tarkastuslautakunnan esitystä, äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat Jukka Salmen esitystä äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) ei-ääntä ja kuusi (6) äänesti tyhjää, yksi (1) oli poissa. Ei-ääniä antoivat: Akseli Erkkilä, Pekka Kenttälä, Susanna Kantola, Sa ka ri Kautto, Toni Kenttälä, Yrjötapio Kivisaari, Merja Korva, Sirkka Han gas vaa ra, Vuokko Mäntymaa, Aki Nevalainen, Vilho Molkoselkä, Rai ja Palosaari, Antti Pekkala, Jukka Poti, Pekka Rajala, Tapani Ran ta jääs kö, Juha Toivola, Jukka Salmi, Tarmo Salonen ja Marita Toi va nen. Tyhjää äänestivät Pentti Kangas, Esa Ylläsjärvi, Tuula Mer ta nie mi, Ahti Ovaskainen, Heli Kurt ja Inkeri Yritys. Poissa oli Tiina Huilaja. Puheenjohtaja totesi, että Jukka Salmen esitys tuli kokouksen päätök sek si.