Kemikaaliturvallisuutta lainsäädännöllä ja käytännön teoilla

Transkriptio

1 Kemikaaliturvallisuutta lainsäädännöllä ja käytännön teoilla T URVALLISUUSPÄIVÄN ALUESEMINAARI DIPOLI ESPOO MAKELAPROSAFETY@GMAIL.COM 1

2 Esityksen sisältö Tapausesimerkkejä Kemikaaliturvallisuuteen vaikuttavia kehitysnäkymiä Kemikaaliriskienhallinta Euroopan Unionissa Kemikaaliriskienhallinta Suomessa Riskien hallinta työpaikoilla

3 Kaukoviisaus, harkinta, etukäteen, epävarmuus Kaukoviisaus on sitä, että asiat harkitaan etukäteen ja kuvitellaan tapaus sikseenkin elävästi, että kun se kerran tapahtuu, on reitit selvät. Tätä lajia on vain harvoille suotu. Jolla sitä on, niin pitäkööt hyvänään! Mutta tässä lajissa on kaksi pahaa vikaa; asia jää huvikseen tapahtumatta tai se sattuu eri tavalla. Joka arvaa ottaa nämäkin huomioon, sille on maailmanranta kevyt kiertää. Veikko Huovinen: Havukka-ahon ajattelija

4 Kuolemantapaus Taso 5: Yhteiskunta, lainsäädäntö, viranomaistoiminta Kaivostoiminnan nopea kasvu ja muutokset teknologiassa Viranomaisten valmiudet varmistua uusien tekniikoiden turvallisuudesta Taso 4: Laitoksen suunnittelu ja toimivuus Taso 3: Tehtaan johtamisjärjestelmä Liuotus- ja saostustekniikasta vähän aiempia kokemuksia Rikkivetyä syötetään ylimäärä saostus- ja virtausongelmien vuoksi Tekniset ongelmat vieneet huomiota ja resursseja turvallisuusasioista Kaikkia rikkivetypäästölähteitä ei ole tiedostettu suunnitteluvaiheessa Riskianalyysi ei ole kattava Tuotantotavoitteiden ja turvallisuuden yhteensovittaminen Lattiakaivosta yhteys esineutraloinnin varastosäiliöön Venttiilien jumiutuminen ja puutteellinen huolto Riittämätön tiedotus ja tiedonkulku rikkivetyriskeistä Alueen puutteellinen eristys Läheltä piti tilanteiden ja työntekijöiden tekemien havaintojen puutteellinen käsittely Taso 2: Työntekijöiden toiminta Taso 1: Tapahtuma ja olot Rikkivedyn vapautuminen liuoksesta Hönkien purkautuminen ulos säiliöstä ylipaineesta johtuen Tyyni sää Kalkkilietteen pääsy keräilykaivoon Riittämätön rikkivetyriskin tiedostaminen toiminnan aikana Auki jäänyt venttiili Suuret rikkivetypitoisuudet Tiedon kulku vuorojen vaihtuessa puutteellista Ei hengityksensuojainta Ei henkilökohtaista kaasumittaria Yksintyöskentely Yksi työntekijä menehtyy hengitettyään rikkivetyä Lähde: Aki Ijäs TUKES

5 Aivosairaus Aamulehti Päivitetty :46, julkaistu :44 Työntekijä sai aivosairauden - Syynä väriaineet ja muut STT Muovipakkauksia valmistava yritys tuomittiin yhteisösakkoihin, kun työntekijä sai aivosairauden vaarallisten kemikaalien takia. Mies työskenteli painajana ja värivaraston hoitajana yli kymmenen vuotta. Hän altistui erilaisille liuotinhöyryille ja kemikaaleille, jotka vaikuttivat sekä hengitysteitse että ihon läpi. Mies esimerkiksi sekoitti väriaineita käsin ja pesi laitteita etyyliasetaatilla. Hän kertoi olleensa kemikaalien kanssa tekemisissä yli 90 prosenttia työajastaan. Pirkanmaan käräjäoikeuden mukaan Tampereella toimiva yritys vähätteli liuotinten vaaroja eikä huolehtinut riittävästi työturvallisuudesta tai riskikartoituksesta. Työntekijä ei esimerkiksi saanut kunnon käsineitä vuosiin. Yritys tuomittiin työturvallisuusrikoksesta euron sakkoihin. Tehdaspäällikkö sai 20 päiväsakkoa eli 800 euroa työturvallisuusrikoksesta ja vammantuottamuksesta MAKELAPROSAFETY@GMAIL.COM 5

6 Herkistyminen Nainen työskennellyt kosmetiikka-alan tehtaassa 26 vuotta; ikä noin 50 vuotta Iho- ja hengitystieoireilua, nuhaa, pahoinvointia useita vuosia Todetaan herkistyminen limoneenille ym. Ammattitautiepäily ja tutkimukset Työterveyslaitoksella Ei voida todeta ammattitautia Ei altisteetonta työtä nykyisellä työpaikalla Irtisanotaan Työtön vajaakuntoinen työnhakija

7 Kemikaaliturvallisuuteen vaikuttavia kehitysnäkymiä Riskiä vähentäviä Ympäristönsuojelun ja ympäristötietoisuuden lisääntyminen esim. jätteet, muovi, muovijäte Energiatehokkuuden lisääntyminen kierrätys, vähemmän päästöjä Kemikaalien luokittelun ja merkintöjen harmonisointi GHS EU:n ja Suomen lainsäädännön kehitys ja vaikutus Riskitietoisuuden lisääntyminen Uudet teknologiat robotisaatio, IT, laitteiden internet, sähkömoottorit Työsuojelutoiminnan kehittyminen työpaikoilla Riskiä lisääviä Kiertotalous (kts. Kiertotalouden altistumisriskit Uudet teknologiat ja materiaalit nanoteknologia ja -materiaalit, 3D-tulostus Vanhojen rakennusten saneeraus asbesti, pölyt, muut materiaalit Globaalit markkinat Sähkölaitteet ja akut metallien kaivosteollisuus, käytettyjen akkujen jatkokäsittely

8 Kemikaaliriskienhallinta Euroopan Unionissa REACH-asetuksen toimeenpano huipentuu alkanut aineiden rekisteröintiprosessi jatkuu uusien aineiden rekisteröinnillä Haasteena edelleen parantaa rekisteröinti-ilmoituksia ja niiden asiasisältöä Haasteena nanomateriaalien rekisteröinti Käyttöturvallisuustiedotteissa enemmän tietoa, mutta haasteena niiden käytettävyys Kemikaalien luokittelua-, merkintöjä- ja pakkaamista koskeva CLP-asetus voimassa Auttaa kemikaalien käyttäjiä tunnistamaan helpommin oleellisia vaaratekijöitä Haasteena kemikaalien käyttäjien ja kansalaisten tietoisuuden lisääminen Työpaikkoja koskevan syöpädirektiivin uudistus on VIHDOIN alkanut toteutua Sitova raja-arvo noin 25:lle merkittävälle syöpävaaralliselle aineelle (mm. kromi VI, kvartsi, kovapuupöly, keraamiset kuidut, kadmium, nikkeli, formaldehydi) Suositusraja-arvoja (IOELV) annetaan lisääntyvässä määrin Uusimpia mm. typen oksidit, bisfenoli A, hiilimonoksidi EU-OSHA eli Bilbaon työsuojeluviraston informaatiopalvelu Vuosien kampanja: Terveellinen työ Tunnista ja hallitse kemialliset tekijät

9 Kemikaaliturvallisuuden keskeisiä lakeja Laki vaarallisten aineiden kuljetuksesta (719/1994) Kemikaalilaki (599/2013) CLP-asetus REACH Pelastuslaki (379/2011) Työturvallisuuslaki (738/2002) Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) Kemikaaliturvallisuuslaki Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

10 Kemikaaliriskienhallinta Suomessa Nykyinen lainsäädäntö muodostaa pääsääntöisesti riittävän perustan Osassa säädöksiä tarvitaan päivitystä (esim. syöpävaaralliset tekijät) Suomen HTP-arvot on hyvä esimerkki mallikkaasta normivalmistelusta ja hyvistä tuloksista Kemikaaliriskienhallinnan painopisteet tunnetaan ja hankkeita toteutetaan Kansallinen vaarallisia kemikaaleja koskeva ohjelma FI/Ymparisto/Kemikaalien_ymparistoriskit/Kansallinen_vaarallisia_kemikaaleja_koskeva_ohjelma Kemikaaliriskien hallinta kuntoon : Rekisteritietoon perustuva selvitys kemikaaleille altistavista riskitöistä ja ammateista Kemikaalit ja työ -hanke Työsuojeluvalvonta Kemikaaliriskit työpaikalla on ollut yhtenä työsuojeluvalvonnan painopisteenä viime vuosina Työsuojeluvalvontaviranomaisen uudistus 2019 LUOVA vaikutus kemikaalivalvontaan +? MAKELAPROSAFETY@GMAIL.COM 10

11 Kemku hankkeen tuloksia riskiprioriteetit 1 Lujitemuovityö, veneiden laminointi (mm käsinlaminointi, hionta) 2 Haponkestävän ja ruostumattoman teräksen hitsaus 3 Metallimalmien kaivos- ja louhostoiminnan pölyiset työt 4 Hitsaustyö ja polttoleikkaus metallituotteiden, muiden koneiden ja laitteiden sekä kulkuneuvojen valmistuksessa 5 Valimotyöt (mm. kaavaus, valu, valunpuhdistus) 6 Betonituotteiden valmistus 7 Metalliteollisuuden maalarin työ (mm. ruiskumaalaus, hionta, maalien sekoitus) 8 Automaalarin työ (mm. ruiskumaalaus, hionta, maalien sekoitus) 9 Sementin ja betonin valmistus (mm. prosessinhoito, siivous) Kalkin ja talkin kaivostyö ja tuotanto (mm. murskaus, säkitys ja 10 rikastus) 11 Sulatto- ja sulatusuunityöntekijät Lattioiden päällystystyö (mm. hionta ja lakkaus, muovimattojen 12 liimaus) Alumiinin hitsaus ja polttoleikkaus (alumiini, otsoni, hengittyvä pöly) Myllytyö (mm jauhaminen, jauhojen säkitys) (jauhopöly, viljapöly, rehupöly) Koneellinen puun työstö puu- ja huonekaluteollisuudessa (mm hionta, levyjen sahaus, jyrsintä) (puupöly) Dieselajoneuvojen käyttö tunnelitöissä (dieselpakokaasut, typen oksidit, mineraalipölyt, öljyt) Kampaajan ja parturin työ (mm hiusvärien, vaalennusaineiden, permanenttiaineiden, pesuaineiden käsittely) (hiusvärit (mm. p- fenyleenidiamiini), vaalennusaineet (mm persulfaatit), permanettiaineet, hiuslakat) Viemäriputkien saneeraus (epoksihartsi (esim. bisfenoli A:n diglysidyylieetteri) Puun kreosoottikyllästys (PAH-yhdisteet (eniten naftaleeniä, bentso(a)pyreeniä ja pyreeniä) 13 Rae- ja hiekkapuhallus (kvartsi, muut mineraalipölyt, metallipölyt 14 Vanerin, kertopuun, liimapalkkipuun, parketin, kuitulevyn ja lastulevyn valmistus (mm. työstö, sahaus, lajittelu, puristus, liimaus) 15 Graniiitin louhinta ja työstö kiviteollisuudessa 16 Kierrätyspolttoainetta polttavan voimalaitoksen puhdistustyöt 17 Kvartsin tuotantotyö (mm. rikastus,säkitys ja kuivaus) 18 Leipomotyö 19 Rakennusten purkutyö 20 Muovituotteiden valmistustyö (mm. säkitys, valu ja koneiden pesu) Formaldehydiliimojen käyttö puuteollisuudessa (mm. vanerin ladonta, kuumapuristus, liimakeittiö) (formaldehydi, fenoli, 21 erikoisvanereiden torjunta-aineet) Allergisoivien puulajien käsittely puuteollisuudessa (mm. puun sahaus ja hionta) (puupöly (abachi, tiikki, mahonki ym) Puuta polttavan voimalaitoksen puhdistus- ja korjaustyöt (hengittyvä pöly, mangaani, alumiini) Pellettiä polttavan voimalaitoksen puhdistustyöt (hengittyvä pöly, mangaani) 33 Rakennusjätteen lajittelu käsin (kvartsi) 34 Kuparin valmistus (arseeni ja sen epäorgaaniset yhdisteet) 35 Kalkkitiilien ja keraamisten laattojen valmistustyö (mm. puristus) (kvartsi, muut mineraalipölyt) 36 Kobolttipulverien ja -kemikaalien valmistus (koboltti) MAKELAPROSAFETY@GMAIL.COM 11

12 Riskienhallinnan periaate Vaarojen tunnistaminen ja altistuksen selvittäminen Työntekijöiden opetus ja ohjaus Kemialliset tekijät, niiden ominaisuudet ja terveysvaikutukset Altistuminen Tapaturma- ja onnettomuusvaarat Raja-arvot Työterveyshuollon rooli eri vaiheissa. Työterveysyhteistyö. Riskien arviointi ja johtopäätökset Seuranta Ennalta ehkäisy ja suojelutoimenpiteet

13 Työterveyshuollon rooli kemiallisten tekijöiden riskienhallinnan eri vaiheissa 1. Vaarojen tunnistaminen ja altistuksen selvittäminen Vaaratekijöiden havaitseminen (PAT-periaate) Mittaustarpeiden arviointi (ilma, biologiset näytteet) Arvio työhygieenisten mittausten tuloksista 2. Riskin arviointi ja johtopäätökset Työntekijöiden henkilökohtaisten ominaisuuksien merkitys (erityisen alttiit työntekijät) Altistustason merkitys riskin suuruuteen 3. Ennaltaehkäisy ja suojelutoimenpiteet Altistumisen kannalta parhaat työmenetelmät (kemikaaliergonomia?) Suojainten käyttökelpoisuuden arviointi henkilökohtaiset ominaisuudet huomioiden Vahinko- ja ensiapuvalmius 4. Seuranta Sairauksien ja oireilujen yhteys mahdolliseen altistumiseen Altistumismittaukset (ilma ja biologiset) 5. Työntekijöiden opetus ja ohjaus Säännölliset infot työpaikan riskeistä ja turvallisista työmenetelmistä Ohjausta pakkausmerkinnöistä, käyttöturvallisuustiedotteista jne. Ohjausta henkilökohtaiseen työhygieeniaan Ensiapukoulutus

14 Torjuntamenetelmät Aine 1. Korvaaminen Korvaaminen kokonaisuudessaan toisella aineella 2. Vähentäminen Osittainen korvaaminen Muodon muuttaminen Koje, laite tai sovellus Toisenlainen prosessi Säätö Huollot Siivous ja järjestys Erikoislaitteet 3. Eristäminen Kotelointi Erottaminen Väliseinät, Suojalevyt, Suojaverhot 4. Vaikuttaminen leviämisreittiin 5. Altistumisen välttäminen 6. Henkilönsuojaimet Kohdeilmanvaihto Buringh, E., Noy, D., Pouwels, H. & Swuste, P. (1992). A systematic implementation of control measures for airborne contaminants in workplace air. Staub- Reinhaltung der Luft. Vol 52., pp Työtavat Automaatio Robotit Kauko-ohjaus Oikeat työtavat Koulutus Ohjeistus Motivointi Valvonta Huurujen estoaineet LVHV-työkalut Lyhemmät työvuorot Vähemmän henkilöitä Puhdistusmenetelmät Hengityssuojaimet Käsineet Työvaatteet Työympäristö Lay-out Likaisten osastojen erottaminen Syrjäytysilmanvaihto Ilmasuihkut Ilmaverhot Valvomot Taukotilat MAKELAPROSAFETY@GMAIL.COM 14

15 Tunnetaanko edes varoitusmerkit työpaikoilla? Riskienhallinnan perusta kuntoon!

16 Kiteytys Pääsääntöisesti edellytykset työpaikkojen kemikaaliriskien hallinnalle ovat olemassa Tarvitaan Työturvallisuuden priorisoimista työpaikoilla Johdettua riskienhallintaa Työterveyshuolto paremmin tukemaan kemikaaliriskien hallintaa Olemassa olevan tiedon vastaanottamista ja hyödyntämistä Perusasiat kuntoon Kansalaisten tietoisuutta kemikaaleista, varoitusmerkinnöistä ja käyttöturvallisuustiedotteista

17 Kiitos!