TURVALLISUUS JA TOIMINTAVARMUUS SÄILIÖKULJETUKSISSA

Transkriptio

1 TURVALLISUUS JA TOIMINTAVARMUUS SÄILIÖKULJETUKSISSA Riskienhallinta osana arjen toimintaa

2 TOIMINTAVARMUUS JA TURVALLISUUS Se on sitä, että asiat harkitaan etukäteen ja kuvitellaan tapaus sikseen elävästi, että kun se kerran tapahtuu, on reitit selvät. Tätä lajia on harvalle suotu. Jolla sitä on, niin pitäköön hyvänään! Mutta tässä lajissa on kaksi pahaa vikaa; asia jää huvikseen tapahtumatta tai se sattuu eri tavalla. Joka arvaa ottaa nämäkin huomioon, sille on maailmanranta kevyt kiertää... Veikko Huovinen: Havukka-ahon ajattelija

3 Yrityksen toimintavarmuus Rahoituksen riskit Luotto Valuutta Markkina Likviditeetti Maine Johtamisen riskit Toimintaympäristö Johtaminen ja päätöksenteko Lainsäädäntö Maine Toiminnan riskit Vahinko Rikos Henkilö Vastuu Tuote Ympäristö Prosessit Maine

4 KULJETUSTYÖN TURVALLISUUS Työsuojelutarkastus Työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelun toimenpiteet Kysymys on riskienhallinnasta, jonka toteutuksen velvoittaa säädökset ja jota valvoo viranomainen. Puutteista ja virheistä seuraa sanktiot.

5 RISKIENARVIOINNIN JÄRJESTELMÄT

6 KÄSITTEITÄ JA TOIMIA RISKIEN YMPÄRILLÄ Reagointi - Vahingon minimointi ja korjaavat toimenpiteet tulevan varalle Ennakointi - Vahinkojen välttäminen ja vaikutusten pienentäminen ennalta Ajatus ja Aikomus - Uhkien ja vaarojen vapaamuotoista pohtimista Analyysi - Riskien priorisointi ja toimenpiteiden suunnittelu sekä dokumentointi Arviointi - Uhkista riskien tunnistamiseen ja nimeämiseen sekä haittavaikutuksen arviointiin SYSTEMAATTINEN RISKIENHALLINTA uhkan tunnistamisesta riskejä priorisoiden ennakoiviin toimenpiteisiin

7 RISKIENHALLINNAN TARKOITUS Ennakoiden estää, mutta jos kuitenkin. Toiminnan palvelutaso Normaali Toipumisen nopeuttaminen Vaikutuksen pienentäminen Aika

8 TAVARAKULJETUSALAN RISKIANALYYSI -> reagoinnista ennakointiin -> aikomuksesta analyysiin

9

10

11 Näytetään hyvä käytäntö: Keskuksen johto tarkkailee aktiivisesti alan muutoksia ja uusia mahdollisuuksia liiketoiminnan alueilla. Mahdollisuudet ja uhat punnitaan säännöllisesti ja mietitään niiden vaikutuksia yrityksen liikeideaan ja toimintatapaan.

12

13

14

15 KULJETUSTYÖN RISKIENHALLINTA

16

17 KULJETUSALALLA KOHENNETTAVAA RISKIENHALLINNAN KULTTUURISSA JA KÄYTÄNNÖN TOIMENPITEISSÄ Liikennekaari, III vaihe, lakiesitys lausunnolla

18 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI LIIKENTEEN PALVELUISTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAIKSI Varautumisen valmisteluissa ja harjoituksissa on tullut esiin, että kuljetustoimintaan liittyvät säädökset rajoittavat vakavissa häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa tarvittavan kuljetustoiminnan tarkoituksenmukaista toteuttamista. Toimijoiden tulisi toimia osin säädösten vastaisesti, jotta kuljetusten jatkuvuus voitaisiin turvata. Tähän ei voida vaikuttaa toimijoiden omaehtoisella ja säädösten velvoittamalla varautumisella. Varautumisvelvoitteen säätämiseen liittyen tulisi velvoittaa vastuuviranomaiset selvittämään normaaliajan säädösten muodostamat rajoitteet ja valmistelemaan tarvittavat joustot ja niiden käyttöönottomekanismit säädöksiin yhteistoiminnassa huoltovarmuusorganisaation kanssa. Näin varmistettaisiin toimijoiden säädösten mukaiset toimintaedellytykset. Tämä em. velvoite pitäisi sisällyttää vastuuviranomaisia velvoittavana tämän säädöksen perusteisiin. Varautumisen kokonaisvaltaisen toiminnan varmistamiseksi Liikenteen turvallisuusvirastolle pitäisi säädöksessä asettaa velvoite, että sen tulee toimivaltaisena viranomaisena valmistella valmiussuunnitteluun liittyvät määräykset ja ohjeet yhteistyössä Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuusorganisaation logistiikka-alan poolien kanssa. Tällöin estettäisiin mahdollinen päällekkäisyys ja ristiriitaisuus varautumiseen liittyvissä valmisteluissa ja tuettaisiin kokonaisvaltaista varautumista

19 PÖYTÄLAATIKKOSÄÄDÖS LEX LEHTINEN Ajoaikasäännöksistä poikkeaminen poikkeustilanteissa normaaliaikana Liikenne- ja viestintäministeriön asetus poikkeuksista tieliikenteen ajo- ja lepoaikoihin polttoainekuljetuksissa Tieliikennelain 92 2 momentin nojalla säädetään: 1 Tämä säädös koskee tiellä tapahtuvia polttoainekuljetuksia häiriötilanteissa huoltovarmuuden ylläpitämiseksi. 2 Tämän lain 1 :n tarkoittamissa kuljetuksissa saa poiketa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006,tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja (EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta, 6-9artiklassa tarkoitetuista ajoajoista, lepoajoista ja tauoista seuraavasti: Viikoittaisia ja kahden viikon jaksolle tarkoitettuja enimmäisajoaikoja ei tarvitse noudattaa. Vuorokautinen enimmäisajoaika on 12 tuntia, jota saa pidentää enintään yhdellä tunnilla meneillään olevan kuljetustehtävän loppuun saattamiseksi. Pisin yhtämittainen ajoaika saa olla enintään 5 tuntia. Tauon saa osittaa 15 minuutin jaksoihin. 3 Tämä asetus tulee voimaan x päivänä y kuuta 20zz.

20 Tiedämmekö vai kuvittelemmeko toimintakykymme poikkeusoloissa, kun Puolustusvoimat on perustanut sodan ajan joukkoja?

21 OSAKOKONAISUUKSISTA TOIMINTAKETJUIHIN TERMINAALI KULJETUS TUOTANTO Esimerkiksi polttoaine-, kemikaali- ja kaasukuljetuksissa toimialakohtaisten osakokokonaisuuksien varmistamisesta toimitusketjun toimintavarmuuden varmistamiseen arjen häiriöistä aina poikkeusoloihin saakka