varhaiskasvatuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yksityisen hoidon tuen kuntalisien korottaminen 2015

Transkriptio

1 Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yksityisen hoidon tuen kuntalisien korottaminen / /2015 SOV Lisätiedot: varhaiskasvatuspäällikkö Annika Hiitola, puh. (09) etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kauniaisissa yksityisen hoidon kuntalisiä korotettiin 2009, ja samalla sen saa mi sen ehtoja muutettiin siten, että kuntalisä ei enää ole tu lo si don nainen. (KV , 114/553/2009) Lasten yksityisen hoidon tukea voi hakea perhe, jolla on alle kouluikäinen lap si, joka ei ole kunnan järjestämässä päivähoidossa. Tukea maksetaan myös perheen muista alle kouluikäisistä lapsista, jotka hoidetaan yksityisessä päivähoidossa. Pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvista lapsista voidaan myön tää yksityisen hoidon tukea sen vuoden heinäkuun loppuun saakka, jolloin lap si täyttää 7 vuotta. Lasten yksityisen hoidon tukeen kuuluu lakisääteiset 174,38 /kk hoitoraha se kä perheen tulojen perusteella maksettava hoitolisä, joka on suu ruu deltaan 0 146,64 /kk. Molemmat maksetaan erikseen jokaisesta tukeen oikeut ta vas ta lapsesta. Näiden lisäksi kunta voi päättää, maksetaanko li säk si kunnallista lisää. Yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuottajalle, joka voi olla yk sityi nen henkilö tai yhteisö, joka korvausta vastaan harjoittaa lasten päi vähoi to toi min taa, tai yksityinen henkilö, joka on tehnyt lapsen vanhemman kans sa vähintään kuukauden kestävän työsopimuksen lapsen hoidosta. Päi vä hoi don tuottaja ei voi olla saman perheen jäsen. Jos lapsi on yksityisen päivähoidon lisäksi kunnan järjestämässä osapäiväisessä esiopetuksessa tai aloit taa koulun 6-vuotiaana, hoitorahaa maksetaan 63,89 euroa/kk ja hoi to li sä 0 73,32 /kk. Yksityisen hoidon tuki maksetaan aina hyväksytylle pal ve lun tuottajalle. Vaikka yksityisen hoidon tuki maksetaan päivähoidon tuot ta jal le, lapsen vanhempi hakee tukea Kelasta. Tukea maksetaan enin tään hoidon korvaukseksi sovittu määrä. Kela perii kaikki lasten kotihoidon tu keen ja yksityisen hoidon tukeen liittyvät kustannukset lasten ko ti kun nal ta. Tällä hetkellä voimassa olevat ehdot kuntalisän maksamisesta Kau niai sis sa ovat seuraavat: Yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kun ta li sän maksamisen edellytyksenä on: a) lapsesta, josta maksetaan yksityisen hoidon tukea edellytetään koko päi väis tä hoitoa yli 25 tuntia viikossa

2 c) kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta kun ta li sää ei makseta d) lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää ei mak se ta heinäkuulta. Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisät ovat suu ruu deltaan ehtineet jäädä jälkeen muissa kunnissa maksettavista kuntalisistä sekä määrän että ehtojen suhteen varsinkin päiväkotihoidosta maksettavien yk si tyi sen hoidon tuen kuntalisien suhteen, mikä asettaa Kaunaisissa asuvat perheet muita huonompaan asemaan yksityisiä päivähoitopaikkoja jaettaes sa. Asiakasmaksu voi olla muita korkeampi, tai paikkoja voi jäädä saamat ta kuntalisien suuruuseron vuoksi. Kauniaisten kaupungilla on val tuuston vahvistamana tavoitteena tarjota perheille aiempaa mo ni puo li sem pia vaihtoehtoja lasten päivähoitoon, ja kuntalisien korottaminen tuo tämän mah dol li suu den aiempaa paremmin perheiden ulottuville. Espoo on maaliskuusta 2014 ja uudelleen maaliskuusta 2015 nostanut kun ta li sää esimerkiksi alle 3-vuotiaiden lasten osalta. Esimerkki eräästä per hees tä: Jos perheen kaksi kauniaislaista alle 3-vuotiasta ovat yks päi väko dis sa, tulee espoolaiseen perheeseen verrattuna lisähintaa mak set tavak si vanhemmille 264 euroa kuussa. Muissa lähialueen kunnissa kun ta lisää maksetaan myös heinäkuulta riippumatta päiväkodin aukiolosta. Kauniais lai set vanhemmat joutuvat maksamaan heinäkuun päivähoitomaksun il man heinäkuulta maksettavaa kuntalisäosuutta, mikä vaikuttaa monen per heen talouteen tuntuvasti. Seuraavassa tarkastellaan yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrää/kk lähi alu een kunnissa. alle 3-v päiväkoti tai ryh mä per he päi vä ko ti, Kau niai sis sa myös yri tyk sen tuottama päivä hoi to lapsen ko to na alle 3 v per he päi vä hoi to alle 3 v työ so pi mussuh teinen hoitaja Espoo Helsinki * * * 0 Kauniainen Kirkkonummi ,99 286,99 0 Vantaa Keskiarvo muut kun nat, ,25 409,25 25 ilman Hel sin gis sä mak set tavaa hoitolisän kun nal lis ta lisää Kauniaisissa mak set ta van kuntalisän % muiden kes kiar vos ta 83 % 97 % 134 % 0 % kaik ki hoi to muo dot yli 3-v päiväkoti tai ryh mä per he päi vä ko ti, Kau niai sis sa myös yri tyk sen tuottama päivä hoi to lapsen ko to na yli 3 v per he päi vä hoi to yli 3 v työ so pi mussuh tei nen hoitaja maksuttomaan esiope tuk seen osal lis tuvan lap sen päi vä hoidos ta maksettava kun ta li sä

3 Espoo Helsinki * * * + 60* Kauniainen Kirkkonummi ,59 168,59 99,01 Vantaa Keskiarvo muut kun nat, 377,00 175,15 177,15 74,75 ilman Hel sin gis sä mak set tavaa hoitolisän kun nal lis ta lisää Kauniaisissa mak set ta van kuntalisän % muiden kes kiar vos ta 88 % 91 % 73 % 0 % *Huom! Helsingissä Jos perhe saa hoitolisää, sille maksetaan lisäksi Helsinki-lisää 60 e/kk. Kunnallisessa kokopäiväisessä päiväkotihoidossa lapsikohtainen kus tannus on alle 3-vuotiaasta lapsesta Kauniaisissa keskimäärin 1966 /kk ja yli 3-vuo ti aas ta lapsesta 1124 /kk. Ryhmäperhepäivähoidossa kustannus on kes ki mää rin lasta kohden kokopäivähoidon osalta 1615 /kk. Sivistystoimenjohtaja: Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä olevien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksiä muutetaan siten, että: a) lapsesta, josta maksetaan yksityisen hoidon tukea edellytetään kokopäiväistä hoitoa yli 25 tuntia viikossa c) kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta kuntalisää ei makseta d) maksuttomaan esiopetukseen yksityisessä päiväkodissa osallistuvasta ja yksityisessä osapäivähoidossa olevasta lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää 100 /kk e) lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää maksetaan kaikilta niiltä kuukausilta, kuin vanhemmilta peritään hoitomaksu ja lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen lakisääteistä osaa f) Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät ovat seuraavat: alle 3-v päiväkoti tai, alle 3 v ryhmäperhepäiväkoti, perhepäivähoito yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona alle 3 v työsopimussuhtein en hoitaja Kauniainen kaikki hoitomuodot

4 yli 3-v päiväkoti tai, yli 3 v ryhmäperhepäiväkoti, perhepäivähoito yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona yli 3 v työsopimussuhtein en hoitaja Kauniainen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvan lapsen päivähoidosta maksettava kuntalisä Päätös: KH Lautakunta päätti asiasta päätösehdotuksen mukaisesti. EKKV-kuntaselvityksen valmisteluaineiston mukaan Espoossa ja Kirk konum mel la oli Kauniaisia matalammat lapsikohtaiset kustannukset päi vä hoidos sa, mikä osaksi selittyy Kauniaisia suuremmalla osuudella lapsia yk sityi ses sä päivähoidossa. Mikäli lasten määrä yksityisessä päivähoidossa pysyy nykyisellään (KA 2014 = 25,5 lasta/kk) yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotus aiheuttaa noin euron kustannusten nousun vuositasolla. Mikäli lasten määrä yk si tyi ses sä päiväkotihoidossa kasvaa esim. 20 lapsella, joista 10 on alle 3-vuo tiai ta, yksityisen hoidon tuen kuntalisän kustannukset korotuksineen nou se vat noin eurolla vuodessa. Koska nämä 20 lasta, joista 10 on alle 3-vuotiaita, jäisivät yksityisen hoidon valitessaan pois kunnallisesta päi vä ko ti hoi dos ta, kaupungin kustannukset kuitenkin vähenisivät samalla noin eurolla vuositasolla. Nettovaikutus olisi euroa vuodes sa, jolla kaupungin kustannukset vähenisivät. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän korottaminen vastaa kau pun gin val tuuston strategista tavoitetta laajentaa lapsiperheiden valinnan mahdollisuuksia päi vä hoi to vaih to eh to jen välillä. Samaa tavoitetta tukee uuden 15-paik kaisen yksityisen päiväkodin toiminnan alkaminen kaupungin tiloissa en ti sessä Puistokujan päiväkodissa. Koska lasten määrän kasvun odotetaan edelleen jatkuvan väes tö en nus teiden mukaan, aiempaa suurempi osuus yksityistä päivähoitoa mahdollistaa jous ta vam man suunnittelun ja saattaa siirtää tulevaa investointitarvetta. Suo men kie lis ten päiväkotien odotetaan olevan täynnä vuoteen mennessä mikäli yksityisen hoidon osuus pysyy nykyisellä tasolla. Ruot sin kie li sen päivähoidon puolella nykyisten päiväkotien kapasiteetti riittä nee seuraavien tulevien vuosien ajaksi. Yksityisen hoidon tuen kuntalisien korotus astuu voimaan tai sen jäl keen heti kun mahdollista. Korotus ei aiheuta lisämäärärahan tarvetta. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnat ovat käsitelleet asiaa ko kouk sissaan (SUS 10) ja (SOV 8). Lautakunnat päättivät asias ta päätösehdotuksen mukaisesti. KJ: KH päättää esittää KV:lle, että yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä

5 ole vien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksiä muu tetaan siten, että: a) lapsesta, josta maksetaan yksityisen hoidon tukea edellytetään kokopäiväistä hoitoa yli 25 tuntia viikossa c) kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta kun ta li sää ei makseta d) maksuttomaan esiopetukseen yksityisessä päiväkodissa osal lis tuvas ta ja yksityisessä osapäivähoidossa olevasta lapsesta mak setaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää 100 /kk e) lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää mak se taan kaikilta niiltä kuukausilta, kuin vanhemmilta peritään hoito mak su ja lapsesta maksetaan yksityisen hoidon tuen lakisääteistä osaa f) Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät ovat seuraavat: alle 3-v päiväkoti tai, ryh mä per he päi vä koti, yri tyk sen tuottama päi vä hoi to lapsen koto na alle 3 v per hepäi vä hoi to alle 3 v työ so pimus suh tei nen hoita ja Kauniainen yli 3-v päiväkoti tai, ryh mä per he päi vä koti, yri tyk sen tuottama päi vä hoi to lapsen koto na yli 3 v per he päivä hoi to yli 3 v työ so pi mussuh tei nen hoitaja Kauniainen kaik ki hoitomuodot maksuttomaan esiope tuk seen osallis tu van lapsen päi vä hoi dos ta mak set ta va kun tali sä Päätös: KH 66 Päätösehdotus hyväksyttiin. KH:n käsittelyn jälkeen Kelalta on tullut tarkennettuja ohjeita yksi tyis ten hoidon tuen kuntalisän ehdoista ja edellytyksiä on nyt tarkennettu Ke lan ohjeistuksen mukaiseksi. Kohdat c) ja d) on tiivistetty uuteen kohtaan c) asiasisältöä muuttamatta. Koh ta e) ei ole tarpeellinen, koska kuntalisä maksetaan aina yksityisen hoidon tuen lisänä ja yksityisten hoidon tuen lakisääteisen osan edel ly tyk se nä on, että asiakkaalta peritään hoitomaksu. Eli sellaista tilannetta ei voi muodos tua, jossa maksettaisiin vain kuntalisää, mutta ei muuta yksityisen hoidon tukea. Aiemmin voimassa olleissa ehdoissa heinäkuu oli rajattu maksu kuu kau te na pois, nyt kuntalisää voidaan maksaa kaikilta kuukausilta (12 kk/v).

6 Kohdassa f) yrityksen tuottama päivähoito lapsen kotona jää hoitomuotona pois, koska Kelan ehtojen mukaan hoitomuodoiksi hyväksytään päiväkoti, ryh mä per he päi vä hoi to, perhepäivähoito ja työsuhteinen hoitaja. KJ: KH päättää esittää KV:lle, että yksityisen hoidon tuen maksamisen piirissä ole vien kauniaislaisten lasten kuntalisän maksatuksen edellytyksiä muu tetaan siten, että: a) lapsesta, josta maksetaan yksityisen hoidon tukea edellytetään koko päi väis tä hoitoa yli 25 tuntia viikossa c) maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta maksetaan yk si tyi sen hoidon tuen kuntalisää 100 /kk, jos hän maksuttoman esi ope tuk sen lisäksi käy yksityisessä hoidossa f) Kauniaisissa maksettavat yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät ovat seuraavat: alle 3-v päiväkoti tai, ryhmäperhepäiväkoti alle 3 v per hepäi vä hoi to alle 3 v työ so pimus suh tei nen hoita ja Kauniainen yli 3-v päiväkoti tai, ryhmäperhepäiväkoti yli 3 v per he päivä hoi to yli 3 v työ so pi mussuh tei nen hoitaja Kauniainen kaik ki hoitomuodot maksuttomaan esiope tuk seen osallis tu van lapsen päi vä hoi dos ta mak set ta va kun tali sä Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.