OULUNKAAREN SEUTUKUNNAN NUORTEN TIETO- JA NEUVONTAPALVELUJEN KEHITTÄMINEN

OULUNKAAREN SEUTUKUNNAN NUORTEN TIETO- JA NEUVONTAPALVELUJEN KEHITTÄMINEN

1. Oulunkaaren seutukunta Oulunkaaren seutukunta on kuuden Oulun ympäristökunnan muodostama kuntayhtymä. Jäsenkunnat ovat Ii, Pudasjärvi, Utajärvi, Vaala ja Yli-Ii. Ii ja Kuivaniemi yhdistyivät 1.1.2007 Iin kunnaksi. Ylikiiminki puolestaan liittyi Ouluun 1.1. 2009 lukien. Oulunkaaren seutukunnan kuntayhtymä edistää yhteistyössä seutukunnan kuntien, elinkeinoelämän, maakunnan liiton, muiden viranomaisten, järjestöjen ja yhteisöjen kanssa Oulunkaaren seutukunnan kehitystä, osaamista, markkinointia, kansainvälistymistä, innovaatioita, uuden teknologian hyväksikäyttöä, verkostoitumista ja yhteistyötä sekä huolehtii elinkeinojen kehittämistyöstä ja seutukunnan edun valvonnasta. Seutukunnan tehtäviin kuuluu myös kuntien palvelutuotannon yhteistyön koordinointi ja kehittäminen. Oulunkaaren seutukunnassa on yhteensä noin 26900 asukasta. Asukasmäärältään suurin kunta on Ii, jossa on noin 9200 asukasta. Pienin kunta on Yli-Ii noin 2000 asukkaalla. Seutukunnan väkiluku on laskenut vuodesta 1995 alkaen. Vuonna 2008 seutukunnan kunnista Iin väestömäärä on kasvanut. Suhteellisesti eniten asukkaita menettää Pudasjärvi. Seutukunnan maapinta-ala on 10 633,5 km2. Seutukunnan vahvuudet ovat Oulun läheisyys, matkailu, luonto ja ympäristö, palvelurakenne ja tietoverkot, luonnonvarat sekä seudullinen yhteistyö. Oulun läheisyys on Oulunkaaren seutukunnan vahvin vetovoimatekijä. Lähes kaikki ylikunnalliset palvelut haetaan Oulusta. Myös elinkeinojen kehittymisen näkökulmasta lähimarkkinat sijaitsevat Oulussa. Lisäksi Oulu on alueen logistinen keskus. Luonnon ansiosta matkailulle eri muodoissaan on seutukunnassa hyvät mahdollisuudet. Matkailullisesti merkittäviä alueita seutukunnassa ovat esimerkiksi Rokua Utajärvellä, Syöte Pudasjärvellä, Kierikki Yli-Iissä ja Merihelmi Iissä. Oulunkaaren seutukunta on ollut aktiivinen toimija kuntaliitosten sekä kuntaryhmittäisen ja seudullisen palvelutuotannon rakentamisessa. Kehittäminen kohdistuu palveluiden rakenteellisiten ja toiminnallisten muutosten tekemiseen, muutosjohtajuuden ja henkilöstön osaamisen vahvistamiseen hanketoiminnan avulla. Konkreettisia toimia ovat seudullisen kuntapalvelutoimiston ja sosiaali- ja terveyspiirin käynnistäminen, palvelu- ja tuotannonohjausjärjestemän kehittäminen maakunnallisen ja kansainvälisen yhteistyön kautta sekä työpajatoiminnan kehittäminen.

2. Taustaa ja nykytilaa Oulunkaaren seutukunta sai opetusministeriön rahoitusta nuorten tieto- ja neuvontapalveluiden perustamiseen ensimmäisen kerran keväällä 2009. Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa on käynnistetty yhteistyö Oulun Seudun nuorten tieto- ja neuvontapalveluiden kanssa SeutuNappi-verkkopalvelun laajentamisesta Oulunkaaren kuntiin. Yhteistyöneuvotteluiden myötä aloitettiin myös neuvottelut Mediacapinet Oy:n kanssa SeutuNappi- verkkosivustojen visuaalisen ilmeen ja laajentamisen muutostöistä. Neuvotteluja käytiin touko-syyskuun välisenä aikana sekä Mediacapinetin että Oulun Seudun kanssa. Kaikkia osapuolia tyydyttävään ratkaisu saatiin aikaiseksi ja yhteistyö on käynnistymässä. Hankkeeseen liittyvät laitehankinnat ovat vielä työn alla johtuen seutukunnan isommasta kilpailutuksesta ja siihen liittyvistä ongelmista. Hanketta on kuitenkin työstetty suunnitelman mukaisesti ja ensimmäisen hankevaiheen aikana on Oulunkaaren seutukunnat liittymässä Oulun seudun nuorille suunnattuun verkkopalveluun www.seutunappi.fi. Tällä hetkellä sivujen työstäminen on hyvässä vauhdissa ja palvelu avataan nuorille 16.12.2009. Hankkeen ensimmäinen vaihe toteutuu siis suunnitelman mukaisesti. Hankkeen tärkein vaihe on kuitenkin vielä edessä. Hankkeen tavoitteena on tarjota nuorten tieto- ja neuvontapalvelut netissä nuorille, nuorten vanhemmille ja nuorten parissa työskenteleville. Kohderyhmän saaminen palvelusta tietoiseksi ja aktiivisiksi tieto- ja neuvontapalveluiden käyttäjiksi vaatii varsinaisen toiminnan käynnistämisen, markkinointia ja sivustojen sisällön kehittämistä. 3. Nuorten tieto- ja neuvontapalvelujen tavoitteet ja toiminnot hankkeen avulla vuonna 2010 Projektin kohderyhmänä ovat 13-25-vuotiaat Oulunkaaren seutukunnassa asuvat nuoret sekä nuorten vanhemmat ja nuorten parissa työskentelevät. Lisäksi tärkeänä kohderyhmänä ovat alueelta esim. opiskelujen vuoksi poismuuttaneet nuoret, jotka tätä kautta saavat ajankohtaista tietoa kotiseutunsa toiminnoista ja nuorten asioista. Seutukuntamme pitkät välimatkat asettavat omat haasteensa toiminnalle. a. Oulunkaaren nuorten tieto- ja neuvontapalvelujen hankkeen tavoitteena on kehittää nuorten tieto- ja neuvontapalveluja Oulunkaarella siten, että kaikille seudun nuorille taataan tasapuoliset, maksuttomat ja helposti saavutettavat, lähellä olevat, tieto- ja neuvontapalvelut nuoren yhteiskunnallisesta asemasta ja asuinpaikasta riippumatta b. Hankkeessa keskitytään kehittämään nuorten tieto- ja neuvontapalveluille seutukunnallisia viestinnän välineitä sekä tarjoamaan seudun nuorisotyöntekijöille koulutusta nuorten tieto- ja neuvontatyöstä. c. Kehittää verkostotyötä Oulun seudun hankkeen kanssa d. Kehittää alueelle verkossa tapahtuvaa verkkonuorisotyötä

Hankkeen keskeiset toimenpiteet Verkkopalvelut - tukea ja toimia kunnan nuorisotyöntekijöiden työparina SeutuNappi verkkopalvelun ja aloitekanava.fi käyttöönotto ja markkinointi vaiheessa - opastaa ja neuvoa sisällön tuottamiseen ja päivitykseen liittyvissä asioissa - kehittää nuorten osallisuutta siten, että nuoret suunnittelevat, osallistuvat SeutuNapin sisällöntuotantoon ja aloitekanava.fi -toimintaan - opetellaan ja opetetaan nuorille tieto- ja viestintätekniikan mahdollisuuksia huomioiden ryhmien erityistarpeet ja alueen erityispiirteet (pitkät välimatkat) - kehittää alueelle erilaisia verkossa toimivia nuorisotyön muotoja ottaen huomioon jo olemassa olevat toimivat verkkonuorisotyöpalvelut eri puolilla Suomea Tieto- ja neuvontapisteet - SeutuNappi tietopisteiden toiminnan käynnistäminen kunnissa ja vakiinnuttaminen osaksi nuorten peruspalveluita - tietopisteiden kehittäminen ottaen huomioon kansainvälisyys ja monikulttuurisuus - infokansioiden päivittäminen - tietopisteissä kuukausittain vaihtuva tietoteema - tietopisteiden markkinointisuunnitelma ja toteutus Henkilöstösuunnitelma Hankkeeseen palkataan yksi projektityöntekijä, joka vastaa pääasiassa projektissa tehtävistä toimenpiteistä. Kunnissa nuorisotyötä tekevät henkilöt osallistuvat hankkeeseen omalla työpanoksellaan. Kuntien nuorisotyöntekijöiden tehtävänä on tuottaa sisältöä verkkopalveluun sekä vastata oman kuntansa osalta nuorten esittämiin kysymyksiin. Hankkeessa hyödynnetään pitkien välimatkojen vuoksi Oulunkaarella jo olevien ja toimivien etäyhteyksien käyttöä. Hanketta hallinnoi Oulunkaaren seutukunta. Hankkeen päävastuuviranomainen on seutujohtaja Kirsti Ylitalo.

Ohjausryhmä Hankkeen ohjausryhmä vastaa yhdessä projektipäällikön kanssa hankkeessa tehtävistä toimenpiteistä. Hankkeen ohjausryhmän tehtävänä on hankkeen toteutumisen seuranta ja valvonta, yleisten linjausten laadinta, tulosten arviointi ja hyödyntäminen. Ohjausryhmän muodostavat henkilöt hanketta hallinnoivasta, koordinoivasta ja yhteistyötahoista: Kirsti Ylitalo, seutujohtaja Minna Nurmela, Ii ja Yli-Ii Tarja Väisänen, Pudasjärvi Jukka Grip, Utajärvi Tuomo Haapala, Vaala Sanna Turunen, Oulun Seutu 2 nuorten edustajaa (valitaan myöhemmin) Ohjausryhmän sihteerinä toimii työtehtävään valittava projektityöntekijä. Palvelujen käytön arvionti (laskin käyntikerroista, ohjauskerrat) Hankkeen etenemistä sekä tuloksia arvioidaan määrällisesti sekä laadullisesti. Määrälliselle arvioinnille (esim. asiakaskontaktit, kysytyt kysymykset) laaditaan yhteismitalliset tavat. Laadullista arviointia suoritetaan sekä nuorten että työntekijöiden tasolla. Vuoden 2009 arviointi suoritetaan loppumaksatuksen yhteydessä. Toiminnan vakiinnuttaminen Tässä vaiheessa tavoitteena on saada SeutuNappi verkkopalvelu toimimaan, kouluttaa kuntien nuorisotyöntekijöitä nuorten tieto- ja neuvontatyöhön sekä sitouttaa jatkuvuuteen sisältöjen tuottamisessa ja päivittämisessä. Tavoitteena on, että hankkeen jälkeen Oulun seudulla ja Oulunkaarella jatketaan hankkeen aikana kehitetyn verkkopalvelun toimittamista ja ylläpitoa olemassa olevien resurssien mukaan. Toiminnan vakinaistaminen hankkeessa tapahtuu myös siten, että koulutuksen myötä saadaan ammatillinen työote osaksi jokaisen kunnan nuorisotyön arkea

. 4. Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma ajalle 1.1.-31.12.2010 Hankkeessa syntyy laskennallisia kustannuksia, joista muodostuu omarahoitusosuus mm. osallistuvien työntekijöiden hankkeeseen käytetty työaika, palkkakustannukset, tilavuokrat sekä toimisto- ja hallintokulut ja kokouskulut. Omarahoitus 1. Henkilöstökulut 23 500 (työaika 1 pv/viikko/kunta) 2. Nuorten tieto- ja neuvontapalveluiden tilakustannukset 19 000 3. Matkakulut (600 /kunta) 3 000 4. Kokouskustannukset (tilat, tarjoilu) 1 500 Haettava avustus Yhteensä 47 000 1. Henkilöstökulut Palkkakustannukset 2000 x 12 kk (sis. sotut) 2010 / 32 500 2. Matkakulut 2000 3. Asiantuntijapalvelut - aloitekanavasta aiheutuvat kulut 200 /kunta/vuosi - Meidiacapinetin ASP-maksut 4. Muut kustannukset - markkinointi - toimistotarvikkeet - työvälineet (puhelin, tietokone) - hallinnointikulut 5000 7 500 Yhteensä 47 000 Rahoitussuunnitelma Kustannusarvio 94 000 Omarahoitus 47 000 Haettava avustus 47 000