Dnro KH/KV: 345 /2015 35 KERCA V (2301) ASEMAKAAVAN MUUTOS 20.5.2015/35 Kkj. 35 Asemakaavan muutosalue sijaitsee 9. Alikeravan kaupunginosassa, noin 3 km:n etäisyydellä kaupungin keskustasta etelään, Kercan logistiikka- ja työpaikka-alueella. Asemakaavan muutos koskee osaa korttelista 344 sekä jätteenkäsittelyaluetta (EJ-1). Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä on päätetty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014 samalla, kun hyväksyttiin Lassila & Tikanoja Oyj:n ja kaupungin väliset järjestelyt ja niitä koskevat sopimukset Kerca- alueella. Sopimuksen mukaisesti kaupunki on myynyt Lassila & Tikanoja Oyj:lle noin 3,5 ha:n suuruisen käsittelylaitosalueen korttelista 344 sekä noin 7,3 ha:n suuruisen alueen jätteenkäsittelyalueesta kaatopaikan sulkemista varten. Käynnistämissopimuksen mukaan Lassila & Tikanoja Oyj:n omistukseen tulevat maa-alueet muutetaan jätteenkäsittelyn korttelialueeksi, jolloin ne voidaan yhdistää yhtiön nykyiseen tonttiin. Tämän johdosta asemakaavaa on tarkoitus muuttaa seuraavasti: osa teollisuus-, varasto- ja toimistorakennusten korttelialueesta (TKT-4) korttelissa 344, muutetaan jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-2), jolle osoitetaan rakennusoikeutta tehokkuusluvulla e=0,5. osa jätteenkäsittelyalueesta (EJ-1) muutetaan jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-2), jolle ei osoiteta rakennusoikeutta. nykyisen jätteenkäsittelyn korttelialueen (EJ-2) rajausta tarkistetaan uuden maanvuokra-alueen rajauksen mukaiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Maankäyttöpalvelut on laatinut asemakaavan muuttamisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), johon on alustavasti kirjattu kaavamuutoksen tavoitteet, selvitystarpeet, vaikutusten arvioinnit, osallistumisen järjestäminen ja siitä tiedottaminen sekä suunnittelun arvioitu aikataulu. Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ilmoitettiin 22.4.2015 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetettiin nähtäville MRA 30
:n mukaisesti 27.4.-6.5.2015 väliseksi ajaksi mielipiteiden esittämistä varten. Mielipiteitä suunnittelun lähtökohdista ja OAS:sta saatiin seuraavilta tahoilta, joilta pyydettiin lausunto: Pyydetty Saatu Keravan ympäristönsuojeluyhdistys ry Uudenmaan Ely-keskus, tiedoksi Uudenmaan liitto Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä 7.5.2015 (HSY) Elisa Oyj Sonera Carrier Networks Oy Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä Keravan Energia Oy 6.5.2015 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keravan kaupunkitekniikka 27.4.2015 Rakennuslautakunta Lisäksi lausunnon on antanut Helsingin seudun liikenne- ja kuntayhtymä (HSL) 6.5.2015 Alkuperäiset lausunnot ovat sähköisen esityslista liitteenä. Lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastaukset ovat listan liitteenä ja ne liitetään kaavaselostukseen. Helsingin seudun liikenne- ja kuntayhtymä on todennut lausunnossaan, että alueen soveltuvuutta junavarikoksi tulee selvittää samoin kuin mahdollisuuksia alueen hyödyntämiseen bussivarikon sijaintina tulee myös tutkia. Kaupunki on jo muuttanut alueen asemakaavan muuhun käyttöön kuten työpaikka-alueiksi ja jätteenkäsittelyn alueiksi asemakaavan muutoksilla (Kerca III itäosa (2277A) 2.9.2013 ja Kerca III länsiosa (2277B) 14.4.2014. Ratavarauksesta luovuttiin, koska raidealueelle ei usean vuoden yrityksistä huolimatta saatu toteuttajaa ja kaupungilla oli puutetta yritystoiminnan tonteista. Ratavaihtoehdosta luopuminen oli perusteltua myös siksi, että maanpinnan tason muuttamista tarvitsee tehdä nyt vähemmän kuin mitä teollisuusraiteen toteuttaminen olisi edellyttänyt. Maanpinnan muutoksilla on vaikutusta alueen pohjavesiin, mikä on erityisesti huomioitava, kun toimitaan entisellä kaatopaikkaalueella. Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa suunnittelun lähtökohtiin ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan.
Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan muutosluonnos on laadittu käynnistämissopimuksen mukaisesti. Luonnoksen kaavamerkinnät ja -määräykset ovat alustavia ja niitä tarkennetaan ehdotusvaiheessa. Kaavamuutosalue jakautuu eri käyttötarkoituksiin voimassa olevan asemakaavan ja laaditun luonnoksen mukaan seuraavasti: Käyttötarkoitus Voimassa oleva kaava Luonnos ha k-m 2 ha k-m 2 TKT-4 3,49 17 400 EJ-1 20,18 13,06 EJ-2 11,89 31 000 22,51 48 400 Yhteensä 35,57 48 400 35,57 48 400 Selvitykset Kaavamuutoksesta ei ole tarkoitus laatia selvityksiä, koska kaavamuutoksella ei vaikutuksia alueen rakentamisen määrään. Kaavamuutoksen tarkoituksena on osoittaa Lassila & Tikanoja Oyj:n omistukseen tulleet maa-alueet jätteenkäsittelyn korttelialueeksi, jolloin yhtiön nykyinen toiminta on mahdollista toteuttaa samalla tontilla. Maankäyttöpalvelut esittää, että laadittu asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden kuulemista varten sekä pyydetään siitä lausunnot. (ELV) Liitteenä nro 35 jaetaan: - asemakaavan muutosluonnos - voimassa oleva asemakaava - osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) - lausuntoihin annetut vastineet - saadut lausunnot (sähköisenä liitteenä). Ehdotus: päättää - hyväksyä lausuntoihin annetut vastineet - hyväksyä asemakaavan muutosluonnoksen 9. Alikeravan kaupunginosan osalle korttelia 344 sekä jätteenkäsittelyalueelle (KerCa V / 2301) - asettaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville MRA 30 mukaisesti ja pyytää siitä lausunnot
Asemakaavan muutoksella muodostuu osa korttelia 344 sekä jätteenkäsittelyaluetta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa: maankäyttöjohtaja Jukka Laitila, puh. 040 318 2392 kaavasuunnittelija Eeva-Liisa Vainio puh. 040 318 2480 Päätöksen toimeenpano Ote Maankäyttöpalvelut Otteen oikeaksi todistaa Keravalla 27.5.2015
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle ja toimitetaan osoitteella: Keravan kaupungin kirjaamo PL 123 (käyntiosoite: Kauppakaari 11) 04201 Kerava kirjaamo@kerava.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjaotteen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä.