NURMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2014 2020 Nurmijärvi elinvoimaa ja elämisen tilaa. Vuonna 2020 Nurmijärvi on elinvoimainen ja kehittyvä kunta. Kunnan taloutta hoidetaan pitkäjänteisesti. Kunnalliset päättäjät ja henkilöstö toimivat vastuullisesti ja hyvässä yhteistyössä, työhönsä sitoutuen. Nurmijärven kuntaa kehitetään kokonaisuutena, jossa kunnan eri osissa olevat palvelut täydentävät tarkoituksenmukaisesti toisiaan. Nurmijärven kunta tarjoaa kuntalaisten hyvinvointia tukevia palveluja. Palvelut tuotetaan kustannustehokkaasti hyödyntäen ennakkoluulottomasti uusia ideoita ja ajatuksia. Myös paikalliset yksityiset ja kolmannen sektorin toimijat tuottavat kuntalaisille palveluja. Nurmijärveläiset ylläpitävät aktiivisesti omaa hyvinvointiaan. Nurmijärven vetovoima perustuu maaseutumaisemiin ja viihtyisiin asuinalueisiin. Nurmijärvi on houkutteleva paikka tehdä työtä ja yrittää. Liikenneväyliä ja joukkoliikennettä on parannettu, mikä tekee liikkumisesta aiempaa sujuvampaa. Nurmijärvi on tärkeä toimija osana Helsingin seudun yhtenäistä työssäkäynti- ja asumisaluetta. Nurmijärvi on aktiivinen ja yhteistyökykyinen oman alueensa ja seudun kehittäjä. 1
Miten me Nurmijärvellä toimimme: Vastuullisesti Teemme päätöksiä pitkäjänteisesti ja päätöksemme perustuvat vaihtoehtojen ja vaikutusten arviointiin. Seuraamme myös päätösten toteutusta. Otamme huomioon myös ne, jotka eivät saa itse ääntään kuuluviin. Kannamme vastuuta kunnan taloudesta, toiminnan vaikuttavuudesta, kuntalaisten hyvinvoinnista ja ympäristöstä. Avoimesti Toimintamme ja päätöksentekomme on vuorovaikutteista ja läpinäkyvää. Jaamme tietoa avoimesti ja oikea-aikaisesti. Toimintatapoja uudistaen Muuttuvassa maailmassa uusien asioiden ja toimintatapojen omaksuminen ja osaamisen kehittäminen on jatkuvaa. Olemme Nurmijärvellä uudistumishaluisia ja -kykyisiä. Uudistuminen ei ole meille kuitenkaan itsetarkoitus, vaan suhtaudumme uusiin asioihin myös kriittisesti. Yhteistyössä kuntalaisia palvellen Yhteistyö on osa arjen toimintaamme sekä kuntaorganisaation sisällä että ulkopuolisten organisaatioiden kanssa. Osoitamme palveluhenkisyyttä työssämme ja opastaessamme kuntalaisia ja muita asiakkaita. 2
3 Nurmijärven kunnan strategiset elementit
Johdetaan kuntaa ja kuntataloutta vastuullisesti Nurmijärvellä päätökset tehdään eettisesti kestävästi ja pitkäjänteisesti. Vastuullinen taloudenpito on kunnan toiminnan perusta: se mahdollistaa kunnan elinvoimaisuuden kehittämisen ja kuntalaisten hyvinvoinnin parantamisen. Nurmijärven kunta mukauttaa toimintaansa ja palvelurakenteitaan aktiivisesti kuntien toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin. Strategian toteuttaminen: Nurmijärven kunnan lainamäärä pidetään maltillisella tasolla. Tavoitteeseen päästään toteuttamalla investointeja pitkäjänteisesti sekä järjestämällä kuntalaisten palvelut tehokkaalla tavalla. Veroprosentit pidetään seudun keskimääräisellä tasolla. Kunnan poliittiset päättäjät ja henkilöstö toimivat vastuullisesti ja hyvässä yhteistyössä. Yhteistyötä parannetaan selkeällä johtamisella sekä poliittisen päätöksenteon ja sen toteutuksen läpinäkyvyydellä. Varmistetaan, että kuntaorganisaatio on houkutteleva työpaikka eri alojen ammattilaisille ja asiantuntijoille: ammattitaitoinen, uudistuva ja hyvinvoiva henkilöstö pystyy parhaiten vastaamaan kuntalaisten tarpeisiin. Edistetään yhteisvoimin henkilöstön työhyvinvointia, osaamisen kehittymistä sekä mahdollisuutta vaikuttaa omaan työhönsä. Kuntakonserniin kuuluvat yhtiöt täydentävät kunnan palveluja ja toimivat tehokkaasti kuntastrategian suuntaisesti. 4
Tuetaan kuntalaisten aktiivisuutta ja osallisuutta Nurmijärveläiset ovat oman ja läheistensä hyvinvoinnin sekä asuinympäristön viihtyisyyden edistäjiä. Kunnan rooli on luoda mahdollisuuksia kuntalaisten itsenäiselle toiminnalle. Kunnan toiminnasta tarjolla olevaa tietoa lisätään ja sen saatavuutta parannetaan. Kuntalaisia kannustetaan ja tuetaan ottamaan vastuuta heitä koskevissa asioissa. Strategian toteuttaminen: Lisätään osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia varhaisessa vaiheessa valmistelua. Kannustetaan kuntalaisia tuomaan näkemyksensä esiin asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Luodaan edellytyksiä asukkaiden osallistumiselle oman lähiympäristönsä kehittämiseen sekä viihtyisyyttä ja yhteisöllisyyttä lisäävien tapahtumien järjestämiseen. Edistetään kuntalaisten, kunnan ja kolmannen sektorin yhteistyötä. Kuntalaiset osallistuvat aktiivisesti kunnan palvelutarjontaa täydentävien palveluiden, erityisesti vapaa-ajan toimintojen, järjestämiseen. 5
Ylläpidetään hyvinvointia edistäviä palveluja Nurmijärven kunnallisten palvelujen hyvä taso turvataan toimimalla nykyistä tehokkaammin. Kunnan palveluita kehitetään ottaen huomioon kuntalaisten hyvinvointi, elämäntilanne ja palvelutarve. Kunnan palveluissa ylläpidetään ja kehitetään varhaisen avoimen yhteistyön toimintamallia. Strategian toteuttaminen: Kunta järjestää palvelutarjontansa siten, että siitä muodostuu toimiva kokonaisuus julkisista ja yksityisistä palveluista. Palvelutarjonta on erilainen kunnan eri osissa. Kunnan palvelutuotantotapoja ja palveluverkkoa kehitetään päämääränä toimivat ja tehokkaat palveluiden järjestämistavat. Kuntalaisia kannustetaan ja tuetaan huolehtimaan omasta ja läheistensä terveydestä ja hyvinvoinnista. Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin tilaa seurataan ja kunnan toimintaa ohjataan hyvinvointitarpeiden mukaisesti. Lasten ja nuorten palvelut viedään mahdollisimman lähelle heidän omaa kasvuympäristöään. Lasten ja nuorten hyvinvointia tuetaan yhteistyössä perheiden kanssa. Kannustetaan kuntalaisia käyttämään liikunta-, kulttuuri-, kirjasto- ja nuorisopalveluja oman hyvinvointinsa ylläpitämiseksi. Tuetaan seniorikuntalaisten omatoimisuutta, aktiivista elämistä ja mahdollisuutta asua omassa kodissa sekä kehitetään erilaisia asumisen ja palvelujen yhdistäviä ratkaisuja. Varmistetaan, että kuntalaiset saavat yllättävissä kriisitilanteissa tukea kunnallisista turvaverkoista. 6
Vahvistetaan kunnan vetovoimaa ja kilpailukykyä Nurmijärven elinvoima perustuu sen vetovoimaan ja kasvuun sekä asukkaiden ja yritysten tyytyväisyyteen. Nurmijärven vetovoimaa asuinpaikkana ja yritysmyönteisenä kuntana vahvistetaan pitämällä yllä ja kehittämällä sen vetovoimatekijöitä: viihtyisää, luonnonläheistä ja turvallista asuinympäristöä, monipuolista ja houkuttelevaa tontti- ja asuntotarjontaa, hyvinvointia tukevia ja kustannustehokkaita palveluja, asumisen ja yrittämisen kilpailukykyistä kustannustasoa sekä hyvää saavutettavuutta Helsingin seudulla. Strategian toteuttaminen: Ohjataan kunnan suunnittelua ja rakentamista ottaen huomioon asumisviihtyvyys ja elinympäristön laatu. Huolehditaan monipuolisesta ja riittävästä tontti- ja asuntotuotannosta myös vuokra-asuntojen tarve huomioon ottaen. Tehostetaan kunnan maapolitiikkaa kunnan kasvunhallinnan, palvelutuotannon suunnittelun sekä tonttimaan kilpailukykyisen kustannustason turvaamiseksi. Edistetään kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja kunnan toiminnassa ja kaavoituksessa. Luodaan kuntaan kestävää ja eheää yhdyskuntarakennetta. Parannetaan kunnan liikenneyhteyksiä, kävely- ja pyörätieverkkoa, joukkoliikenteen palvelutarjontaa ja toimintaedellytyksiä sekä liityntäpysäköintiä. Luodaan yrityksille toimintaedellytyksiä ja uusia sijoittumismahdollisuuksia Nurmijärvellä. Kehitetään, profiloidaan ja markkinoidaan kunnan yritysalueita. Lisätään Nurmijärven näkyvyyttä ja tunnettavuutta sekä Helsingin seudulla, muualla Suomessa että kansainvälisesti. Edistetään alueen kulttuuri- ja luontokohteiden hyödyntämistä. 7
Nurmijärven kunta Elinkeino- ja kuntakehityskeskus Kooste 28. 4.2014 KUNTASTRATEGIALUONNOKSEN KESKUSTELUT VALTUUSTORYHMISSÄ Sdp ja vasemmistoliitto 1.4.2014: Yleistä: - Kieliasua tulee vielä hioa kauttaaltaan paremmaksi, tulee olla selkeää ja ymmärrettävää - Taulukko-osan rooli ja luonne tulee vielä pohtia Visio ja arvot: - Visiolauseena Elinvoimaa ja elämisen tilaa olisi esitettyä elinvoimaisena tulevaisuuteen parempi - Visio-osasa ilmaisu: kehittämisen välineet sote- ja muissa seudun yhteistyöratkaisuissa Tässä ei tarvitsisi korostaa sote- asiaa ja kehittämisen välineet on epämääräinen ja monitulkintainen ilmaus Johtaminen ja vastuullisuus: - Kunnan lainamäärän kasvu pysäytetään tulee muuttaa muotoon: kunnan lainamäärä pidetään kestävällä tasolla - Tähän liittyen taulukko-osassa ei tule määritellä lainamäärää tai investointien määrää lukuina - Investoinneissa tulee tarkastella palvelu- ja infrainvestoinnit ja niiden vaikutukset erikseen omina ryhminään - Tonttiasiat keskitettävä strategiassa vetovoimatekijät - kohtaan, pois täältä (tämä korjattiin teknisenä tarkistuksena kommenttikierrokselle jatkossa) Aktiivinen kuntalainen: - Strategiakappaleesta pois viimeisen lauseesta sana enemmän vastuuta - Linjausten/toimenpiteiden viimeisestä kohdasta pois aktiivisten edistetään kaikkien kuntalaisten, kunnan ja kolmannen sektorin yhteistyötä. Samoin muotoilua täsmennettävä vähemmän syyllistäväksi ja omakustanteisuutta vähemmän korostavaksi - Taulukossa kunta aktivoi po. kunta edistää. Näkökulma tässä niin, että kuntalainen on aktiivinen toimija, kunnalla ei järjestäjäroolia tapahtumissa vaan edistäjän rooli 1
Palvelut: - Tekstimuutos linjaus/toimenpide 1.: Kuntalaisia kannustetaan ja tuetaan ottamaan vastuuta huolehtimaan omasta ja läheistensä terveydestä ja hyvinvoinnista oman terveyden ja hyvinvoinnin ylläpitämisestä ja edistämisestä. - Tekstimuutos linjaus/toimenpide 5. :Seniorikuntalaisten omatoimisuutta, aktiivista elämistä ja mahdollisuutta asua turvallisesti omassa kodissa tuetaan. Kehitetään erilaisia asumisen ja palvelujen joustavasti yhdistäviä vaihtoehtoisia ratkaisuja. - Taulukko-osassa pitää toimenpiteet määritellä siten, että palveluseteliä kokeillaan ensin ja kerätään kokemuksia ja vasta sen jälkeen tehdään niiden perusteella päätökset jatkosta. Mittariosassa tulee olla muutakin kuin vain palvelusetelin laajuus, myös hintaa ja laatua tulee mitata Vetovoima ja kilpailukyky: - Tässä osiossa keskeistä säilyttää asunto- ja yritystonttien kilpailukykyinen kustannustaso - Tonttiasiat kootusti tässä kohdassa - Lisätään linjaus/ toimenpide kohtaan 5: Edistetään elämyspalvelujen tuottamista ja luonto- ym. kohteiden hyödyntämistä siinä. Perussuomalaiset 7.4.2014: Yleistä: - Strategian tulee olla ymmärrettävä, yksinkertainen ja tarkoituksellinen. Esitystavan tulee olla selkeä ja kansantajuinen - Strategialuonnoksen tekstissä käytetään toisinaan preesens ja toisinaan imperfekti aikamuotoja. Tekstissä tulee käyttää johdonmukaista aikamuotoa. - Perussuomalaiset vastustavat strategiaa nykymuodossaan. Strategiaa laadittaessa on selkeästi menty viranhaltijat edellä -ajatuksella, vaikka päätäntävalta on valtuustolla ja valtuutetuilla. Ei kunnanjohtajalla tai muilla viranhaltijoilla. Tällaisenaan strategialuonnos vaikuttaa työkalulta, jolla viranhaltijat pystyvät torppaamaan valtuutettujen aloitteita; mikäli asia ei ole kirjaimellisesti strategiassa, sitä ei voida toteuttaa. Strategiasta tulee kokonaan poistaa toimenpiteisiin liittyvät taulukko-osat - Strategia ja visio on sekoitettu yhteen ja samaan esitykseen. Visio on tavoite ja strategissa on keinot ja menetelmät, joilla siihen pyritään pääsemään.strategian aikajänne on aivan liian lyhyt visioiden toteuttamiseksi, vain reilut kuusi vuotta. - Taloushallinto kuntoon, päätöksenteon selkeyttä lisättävä ja kunnan itsenäisyys turvattava jatkossakin. 2
- Strategiassa puhutaan kauniisti koko kunnan kasvusta, mutta Klaukkalan johdolla. Keskittäminen kolmeen-neljään taajamaan jatkuu voimakkaana, vaikka näin lähellä pääkaupunkiseutua ei voida puhua syrjäseuduista - Tämä strategia vie Nurmijärven identiteetin. Pienet taajamat ja kylät ajetaan alas ja kaikki toiminnot keskitetään suuriin taajamiin. Tämä tosin lienee ollut strategia jo pidemmän aikaa. Nyt rakennetaan esim. kirkonkylässä kirkon viereen kerrostaloja. - Maalaismaisemasta on pidettävä Nurmijärvellä kiinni jatkossakin.ei kaupunkimaiselle kehitykselle koko kunnassa, vaan valinnan vapauksia kuntaan muuttaville ja täällä jo asuville. - Strategia antaa utopistisen kuvan pilvilinnasta. - Jatkossa tällaisten strategioiden laadintaan tulee varata tarpeeksi aikaa. Oikea tapa olisi ollut laatia visio 2030, jos kerran on kiire. - Nurmijärven tulee pysyä itsenäisenä, toimintakykyisenä ja yhteistyökykyisenä kuntana Lisäkommentit tekstin osalta: Visio ja arvot: - Strategian aikajänne 2020 on liian lyhyt - Sote ja epämääräinen viittaus muuhun yhteistyöhön (metropoliratkaisu) eivät kuulu strategiaan - Elinvoimaisena tulevaisuuteen on huono visiolause - Arvoissa on liikaa korostettu kuntalaisten vastuuta omasta toiminnastaan ja hyvinvoinnistaan - Avoimuus arvoon tulee lisätä, että myös virheet pitää tunnustaa Johtaminen ja vastuullisuus: - Strategiaosan teksti alussa kohdassa Kuntaa ja sen taloutta johdetaan vastuullisesti, ja päätöksenteko on eettisesti kestävää ja pitkäjänteistä tulee muuttaa selkokieliseksi ja ymmärrettäväksi - Poliittisen johdon ja viranhaltijajohdon yhteistyö on tärkeää - Taulukko-osa pois Aktiivinen kuntalainen: - Tulee kautta linjan muuttaa tekstin sävyä siten, että vastuuta ei lykätä liikaa kuntalaisille itselleen - Taulukko-osa pois Palvelut: - Taulukko-osa pois 3
Vetovoima ja kilpailukyky: - Tässä osiossa keskeistä on nostaa esille kunnan viihtyisä, luonnonläheinen ja turvallinen asuinympäristö - Monipuolinen ja riittävä tonttitarjonta on tärkeä. Kaavoittamista on tehostettava. Kuntaan saatava kaikenkokoisia tontteja 600-3000m2. - Markkinointia ja luontokohteiden hyödyntämistä korostettava - Joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen väylien ylistäminen vaikuttaa liian epärealistiselta. Joukkoliikenteessä on ollut noin 30-vuotta monopoli Nurmijärvellä. Kevyenliikenteen väyliä ei olla rakennettu nytkään ja tulevaisuudessa rahaa on nykyistä vähemmän. - Pitkän aikavälin tavoitteena Nurmijärvellä tulee olla junaradan saaminen Vantaalta yhdistymään jo olemassa olevaan Hanko-Hyvinkää rataan. Rata houkuttelisi lisää veronmaksajia kuntaan. - Taulukko-osa pois Vihreät 10.4.2014 Yleistä: - Strategian aikajännettä mietittävä: onko 2020 liian pian? - Taulukoista yleensä: voisivatko olla liitteenä hyvä että strategiaa konkretisoidaan, mutta ei saa olla liian määräävässä asemassa - Ylipäätään tekstin tulee olla napakkaa ja mahdollisimman selkeää Visio ja arvot: - Vaikka asukkaat osallistuvat aktiivisesti hyvinvointinsa ylläpitämiseen, kunta ei voi paeta vastuutaan: kaikki eivät kykene aktiivisuuteen. - Virke Kunta on aktiivisena toimijana säilyttänyt oman identiteettinsä ja kehittämisen välineet sote- ja muissa seudun yhteistyöratkaisuissa on vaikeasti ymmärrettävä. Mitä on oma identiteetti itsenäinenkö? Mitä tarkoittavat kehittämisen välineet tekstiä avattava. Huoli ennaltaehkäisyn ja avoterveydenhuollon tulevaisuudesta ja siitä, toteutuuko kehittäminen, on kuitenkin olemassa; käytännön työssä sote-alue tilaa isoissa puitteissa ja kunta toteuttaa. Strategiassa on kuitenkin siis hyvä avata sote-asiaa kuntalaisillekin. - Voisiko arvoihin lisätä tasa-arvoa ja sosiaalista vastuuta koskevaa viittausta liittyy esim. pakolaiskysymykseen ja globaaliin eettiseen ja ekologiseen vastuuseen. Tai asuntotuotantoon ja vuokra-asuntoihin. Nämä ovat myös imagokysymyksiä kunnalle edistyksellinen ote näkyviin. Entä vastuullisuus ympäristöön nähden ja joukkoliikenneratkaisuissa? - Arvo/toimintatapa yhteistyössä kuntalaisia palvellen kuvastaa paremmin kuntakuntalainen -suhdetta kuin strateginen elementti aktiivinen kuntalainen. 4
Johtaminen ja vastuullisuus: - Pois/muutettava: Nurmijärven kunnan lainamäärän kasvu pysäytetään - Hyvää: Investointeja tarkastellaan ja toteutetaan pitkäjänteisesti palveluja voidaan järjestää tehokkaasti ja kannustaa ihmisiä tekemään työnsä vastuullisesti. - Vahva johtajuus: Kenen johtajuudesta puhutaan? Ei tule jättää tilaa väärille tulkinnoille. Myös valtuuston johdonmukaisuus. Poliitikot ja viranhaltijat yhdessä vahvasti johtaen. - Henkilöstön työhyvinvointia ja osaamisen kehittymistä edistetään yhteisvoimin: onko ristiriidassa tehostamisen kanssa? Voiko työntekijä itse vaikuttaa hyvin tehdyn työn kautta palvelutuotannon tehostamiseen? Tulee palkata myös työntekijöitä, ei vain pomoja. Rekrytoinnin merkitys. Tuleeko kukaan tämän strategian perusteella uutena työntekijänä kuntaan töihin? - Kunnan konserniyhtiöt: Lisää avoimuutta ja vastuullisuutta yhtiöiden toimintaan - Ei lukuja taulukkoon. Strategiassa ei tule kiinnittää taloutta vuosiksi eteenpäin, vaan muutoksiin pitää voida reagoida tarvittaessa nopeastikin. Myös esitettyjen lukujen oikeellisuus on kyseenalainen. - Toimenpideosa: Henkilöstösuunnitelman noudattaminen ei ole riittävä toimenpide. Työntekijöiden mahdollisuutta vaikuttaa työnsä kehittämiseen ja sisältöön tulee parantaa. Aktiivinen kuntalainen: - Muutos ensimmäiseen strategian toteuttaminen -pallukkaan: kannustetaan kuntalaisia tuomaan tuetaan kuntalaisia tuomaan - Pois kolmannesta pallukasta: järjestämiseen omakustanteisesti. - Miten kolmannen sektorin toimija osaa tulla mukaan toimintaan? Kenellä on koordinointivastuu? Vaikutus kolmannen sektorin kautta voi olla pienellä panostuksellakin suuri, jos toiminta kohdistuu konkreettiseen kohteeseen. Tilojen antaminen myös tärkeää. Toimintamalleja kehitettävä, esim. selkeämpi ja parempi esilläolo kotisivuilla mahdollisuuksista. Kokonaisuus esille myös lautakuntaa laajemmalla foorumilla. Palvelut: - Pois/muutos: Nurmijärven kunnallisten palvelujen hyvä taso turvataan kehittämällä nykyistä kustannustehokkaampia toimintatapoja. Tehostaminen myös uusien toimintatapojen kehittämisen kautta - Hyvää: Lasten ja nuorten palvelut viedään mahdollisimman lähelle heidän omaa kasvuympäristöään. Lasten ja nuorten hyvinvointia tuetaan yhteistyössä perheiden kanssa. - Varmistetaan yllättävissä tilanteissa tarvittavien viranomaisturvaverkkojen toiminta: mitä tarkoittaa viranomaisturvaverkko? Kunnallisten palvelujen toiminta, ei vain po- 5
liisi ja palokunta. Ajatus selvemmin esille niin että kuntalaisetkin voivat ymmärtää. Yllättävissä tilanteissa kuntalainen voi luottaa, että - Palvelutarjonta on erilainen kunnan eri osissa: Mikä on tämän kohdan tulkinta? - Onko tuotteistamisen käsite kaikille selvä? Pitää avata. Tuotteistus on myös sitä, mitä tehdään ja miksi, mikä on väärää työtä ja mikä ei. Tuotteistus vie työaikaa ja maksaa sinänsä jotain. Tuotteistuksella voidaan myös löytää nykykäytännön puutteita. Tuotteistus on nähtävä myös osana työn kehittämistä, ei vain hinnan määrittämisenä. - Tuotteistuksella ei tule olla suoraa kytkentää palveluseteliin. Kaksi eri asiaa. - Voiko taulukossa näkökulmaa muuttaa niin, että toimija olisi lapsi, nuori, seniori tai muu kuntalainen. Sisältöä ei sinänsä tarvitsisi muuttaa vaan näkökulmaa kääntää. - Matalan kynnyksen palvelut? Mitä tarkoittaa niiden lisääminen? - Onko tässä kohdassa tarkoitus ottaa kantaa kunnan kaikkiin palveluihin vai vain hyvinvointiin liittyviin? Missä ovat vammaispalvelut? - Vanhuspalvelut: jos laitoshoidon osuus vähenee niin miten hoidetaan muuten? Pitääkö kääntää toisinpäin, että kotona pärjäävien osuus on suurempi. Myös mielenterveyspotilaat huomioitava. Vetovoima ja kilpailukyky: - Nykyisessä strategiassa on vahvasti esillä eheä yhdyskuntarakenne, joka turvaa mm. palvelujen saavutettavuutta ja joukkoliikenteen kehittämistä. Tätä ei tule unohtaa nytkään näkyville linjaukseen ja toteutukseen. - Huolehditaan monipuolisesta ja riittävästä tonttitarjonnasta: myös monipuolisista asumismuodoista on huolehdittava, esim. vuokra-asunnot. Asuntopoliittinen linjaus strategiassa selvemmin esille. - Edistetään elämyspalvelujen tuottamista ja luonto- ym. kohteiden hyödyntämistä: Tähän laajempi näkökulma kuin elämyspalvelut: viheralueverkosto 2020+, miten ekologinen kokonaisuus on hallinnassa sekä taajamien sisällä että yhtenäisillä metsäalueilla, virkistysreitit, taajamien läheisten metsäalueiden käsittely ja ohjaus myös muilla kuin kunnan omistamilla metsäalueilla. Myös toimenpidetasolle ( laatikoihin ) näkyviin. - Hyvää: Edistetään kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja kunnan toiminnassa ja kaavoituksessa. Tämä on tärkeä, ei saa olla viimeisenä. 6
Kokoomus 23.4.2014 Yleistä: - Strategia pitäisi kaiken kaikkiaan saada lyhyemmäksi; siinä on liikaa tekstiä ja toistoa. - Kieliasua on parannettava. Vieraasta kielestä tuodut uudissanat, esim. innovaatio suomennettava. - Taulukot erotettava selkeämmin, ne vievät liikaa huomiota. Taulukot voisi siirtää esim. liitteeksi loppuun. Visio ja arvot: - Sloganissa elinvoimaisena tulevaisuuteen alistunut sävy. - Visiossa nostetaan esiin maalaismaisema ja kylät, mutta kunnan taajamien kehittäminen jää liian vähälle huomiolle. - Sana kaunis pois maalaismaiseman yhteydestä on turhaa kuvailua. - Nurmijärvellä on tärkeä rooli osana Helsingin seudun yhtenäistä työ- ja asuntomarkkina-aluetta: osana työssäkäyntialuetta tai osana työ- ja asuinaluetta. - Kunta on aktiivisena toimijana säilyttänyt oman identiteettinsä ja kehittämisen välineet sote- ja muissa seudun yhteistyöratkaisuissa: esim. on säilyttänyt oman identiteettinsä seudun yhteistyöratkaisuissa - Kirjoitetaan arvot me-muotoon: me toimimme vastuullisesti jne. - Arvoteksteissä lyhempiä virkkeitä. - Kuvataanko tässä arvoja vai toimintatapoja? Mihin muotoon kirjoitetaan? Johtaminen ja vastuullisuus: - Liikaa tekstiä ja toistoa. Toisaalta asioita pitäisi avata paremmin ja konkreettisemmin. - Taulukossa tavoitetilojen luvut ovat suuntaa antavia, mutta ne eivät voi olla liian sitovia. Ovat myös vaikeita saavuttaa esim. 2020 pelkkään ohikulkutiehen ja muuhun tieverkkoon voi mennä lähes taulukossa mainittu 30 M. - Investointeja aluksi enemmän, myöhemmin vähemmän. Pitäisikö investointikatot sitoa indeksiin? - Veroäyrin hinta tuloveroprosentti. - Tarkastuslautakunta voi arvioida poliittisten päättäjien ja viranhaltijajohdon yhteistyötä. - Kunnan houkuttelevuus työpaikkana mittareiksi/tavoitetilaksi: kuinka moni suosittelee kuntaa työpaikkana, sairaspoissaolot - Toimiva konserniohjaus ja raportointi: mitä tarkoittaa? Konkretiaa. 7
Aktiivinen kuntalainen: - Nurmijärveläiset ovat kunnan palvelujen käyttäjiä, mutta myös aktiivisia oman hyvinvointinsa ja asuinympäristön viihtyisyyden edistäjiä. - Lisätään osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia varhaisemmassa vaiheessa valmistelua - Voiko kunta toimia (asukas)yhdistysten toiminnan manageroijana? - Taulukossa: kunnan kotisivujen tapahtumakalenterin toimivuus: Ei oikein riittävä mittari. Entä some ym.? - Yhteistyöhön osallistuvien yhdistysten lukumäärän lisäksi mitattava, kuinka paljon asukkaita & osallistuvia asukkaita alueella on. Palvelut: - Varmistetaan yllättävissä tilanteissa tarvittavien viranomaisturvaverkkojen toiminta: tätä avattava. Mitä tarkoittaa? Mitkä viranomaiset? - Seniorikuntalaisten omatoimisuutta, aktiivista elämistä ja mahdollisuutta asua omassa kodissa tuetaan. sana Tuetaan ensimmäiseksi. Lisätään: turvataan hyvä hoito elämän loppuun saakka. - Pallukka Kunta järjestää palvelutarjontansa siten, että tärkeä, siirrettävä listan ensimmäiseksi. - Taulukossa: laitoshoidossa asuvien osuus vähentynyt kotona asuvien osuus kasvanut - Palvelutuotannon ja palveluverkon toimenpide: Monipuolinen palvelutuotanto, esim. kunnan palveluiden tuotteistaminen ja palvelusetelien käyttöönotto. (voisiko mainita esimerkkejä, minkä palveluiden osalta?) - Miten palveluverkkoa tarkastellaan kriittisesti? Kriteerejä? Vetovoima ja kilpailukyky: - Strategisen päälinjauksen seliteteksti liian pitkä. Lyhennettävä ja muutettava luettavammaksi. - Kehitetään kunnan liikenneyhteyksiä parempi sana tähän; osoitettava toimintaa eikä vain suunnittelua. - Kävely- ja pyörätieverkkoa rakennettava ensisijaisesti turvallisten koulureittien tueksi sekä liikennemäärien perusteella. Kevyen liikenteen väylien budjetointi etupainotteiseksi, jotta seuraavaa tietä aletaan rakentaa heti kun edellinen on valmis. - Lisätään Nurmijärven näkyvyyttä ja tunnettavuutta sekä Helsingin seudulla, muualla Suomessa että kansainvälisesti. - Pitäisikö ottaa esiin joitain kärkihankkeita, joita ajetaan eteenpäin? 8
Keskusta 24.4.2014 Yleistä: - Taulukko-osat pois, eivät ole strategisia - Tekstissä pyrittävä pois passiivimuodosta: selkeämmin esiin, ketkä tekevät ja mitä tekevät - Strategisten päävalintojen selitykset ja toteuttamistoimenpiteet eivät ole niin hyviä kuin linjaukset - Strategiassa on nyt liikaa Henkilöstön hyvinvoinnista pidetään huolta, kuntalaiset vastatkoon itsestään -henkeä - Monessa kohdassa tekstiä on liikaa toistoa. Visio ja arvot: - Slogan elinvoimaisena tulevaisuuteen ei toimi. Parempi olisi esim. Elivoimainen yhteisö tai vastaava. - Vision ensimmäinen lause muokattava muotoon Kunnalliset päättäjät ja kunnan henkilöstö toimivat vastuullisesti hyvässä yhteistyössä ja työhönsä sitoutuen - Takaako kunnan talouden pitkäjänteinen hoito elinvoimaisuuden? Tämä asia on sanottu paremmin Vastuullinen talous -sivulla. - Millä Nurmijärvi erottautuu naapurikunnista? Maalaismaisemat, kylät - Kunta on aktiivisena toimijana säilyttänyt oman identiteettinsä ja kehittämisen välineet sote- ja muissa seudun yhteistyöratkaisuissa. - Arvot/vastuullisuus: Kunta pitää huolta myös niiden huomioon ottamisesta, jotka eivät saa itse ääntään kuuluviin. - Tietoa jaetaan avoimesti ja oikea-aikaisesti, eikä tarjolla olevaa tietoa jätetä huomiotta. Näin annetaan kaikille mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa. - Kunta on uudistumishaluinen ja -kykyinen ja valmis tarvittaessa rohkeisiinkin päätöksiin, joihin sitoudutaan. - Asiakaslähtöisyyttä lisää kohtaan yhteistyössä kuntalaisia palvellen : oltava muutakin kuin valmiutta opastaa ja antaa tietoa. Johtaminen ja vastuullisuus: - Miten konkretisoituu eettisesti kestävä päätöksenteko? - Nurmijärven kunnan lainamäärän kasvu pysäytetään järjestämällä kuntalaisten palvelut tehokkaalla tavalla sekä meno-, vero- ja velkasopeutuksella. Investointeja tarkastellaan ja toteutetaan pitkäjänteisesti. Investointilause ensimmäiseksi. Lainamäärän kasvua hillitään tms. - Nykyisen investointiohjelman perusteella lainamäärän pysäyttäminen ei realistista. 9
- Kunnan poliittiset päättäjät ja viranhaltijajohto henkilöstö toimivat vastuullisesti ja hyvässä yhteistyössä. Vahvalla johtajuudella ja toimintatapoja uudistaen vastataan tulevaisuuden haasteisiin. Valmistelun ja poliittisen päätöksenteon eettisyyttä, läpinäkyvyyttä ja seurattavuutta toteutusta parannetaan. - Mitä taulukossa tarkoittaa kunnan konserniyhtiöiden taloudellinen hyödyntäminen? Miten esim. NuVA:a, Nurmijärven Sähköä ja Uimahallia hyödynnetään? Aktiivinen kuntalainen: - Johdantotekstiä muutettava. Asukkaat ovat itsenäisiä, eivätkä tarvitse kuntaa toimintaan näkökulma käännettävä päinvastaiseksi nurmijärveläiset ovat ensisijaisesti aktiivisia oman elinpiirin hyvinvoinnin edistäjiä, toissijaisesti palvelujen käyttäjiä. - Entä passiiviset asukkaat? Naapurit ja yhteisöt voivat aktivoida ihmisiä, mutta silti on huomioitava myös se, että kaikki eivät voi olla aktiivisia. Aktiivisuus toistuu sanana tällä sivulla turhan usein. - Kyläsuunnitelmat esiin taulukkoon, ne ovat aktivoineet satoja ihmisiä suunnittelemaan ja toimimaan lähiympäristön kehittämiseksi. Toisaalta myös taajamien asukasyhdistykset yhtälailla esiin. - Kuntalaiset osallistuvat aktiivisesti kunnan palvelutarjontaa täydentävien palveluiden, erityisesti vapaa-ajan toimintojen, järjestämiseen omakustanteisesti. Palvelut: - Varmistetaan yllättävissä tilanteissa tarvittavien viranomaisturvaverkkojen termi korjattava. - Kunnan palvelutuotantotavat ja palveluverkko: Enemmän kotihoitoa, vähemmän terveyskeskuskäyntejä. Palvelusetelin nostaminen strategiseksi linjaukseksi? Vetovoima ja kilpailukyky: - Johdantolauseessa muutettava Nurmijärven olemassa olevien vetovoimatekijöiden järjestystä. Ensisijaista on se, että NJ ei ole muuttotappiokunta. Ykkösenä on asuinympäristön viihtyisyys ja laatu, jotta nykyiset asukkaat pysyvät kunnassa. Edelleen toiseksi tärkeintä liikenneyhteydet, sitten vasta tonttitarjonta. - Huolehditaan monipuolisesta ja riittävästä tonttitarjonnasta. Tontteja myös palvelutarjontaa varten. - Asumisviihtyvyys ja elinympäristön laatu ohjaavat kunnan suunnittelua ja rakentamista. Elämänkaaripäiväkodit, joustavat, yhteiskäyttöiset tilaratkaisut. - Pitäisi linjata, että kuntarakenne- ja metropoliratkaisuissa rakennusvalvonta, maapolitiikka ym. maankäytön suunnittelu säilyvät kunnan tehtävinä. - Voisiko loma-asuminen olla uusi vetovoimatekijä Nurmijärvelle? - Taulukkoon lisäys kohtaan Edistetään kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja kunnan toiminnassa : toimenpiteenä Kylien kehittämisessä otetaan huomioon vaihtoehtoiset ratkaisut vesihuollon järjestämiseksi ja mittarina Kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittäminen ja monipuolisen vesihuollon järjestämistapojen mahdollistaminen haja-asutusalueille. 10
KUNTASTRATEGIALUONNOS, KOOSTE KOMMENTEISTA KONSERNIYHTUÖILTÄ JA LIIKELAITOKSILTA 28.4.2014 Nurmijärven Sähkö Oy: - Strategialuonnos oli varsin laaja-alainen koskettaen suurta määrää osaalueita ja toimenpiteitä. Pystymme elämään hyvin tämän kanssa. Sivulla 5 oli viimeisillä riveillä tekstiä konserniyhtiöistä. Yhteistyön osalta tälläkin hetkellä kunnan eri toimintoihin Sähkön yhteistyö sujuu päivittäisellä tasolla varsin mallikkaasti. Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy: - Asumisen ja asuntorakentamisen kannalta luonnoksessa on otettu kantaa asiaan monessa eri kohdassa riittävästi ja se on hyvä Aleksia: - Neljä linjaa ovat hyvät, edustavat tätä päivää ja tulevaisuutta - Saimme linjauksista itsellemme käytännön esimerkkejä. Toimisivat siis niin, että ohjaisivat käytännön työtä - Vastuullinen johtaminen painottaa liiaksi taloutta. Jos halutaan esim. lähiruokaa, pitäisi vastuullisuus kohdassa viitata edes ympäristövastuullisuuteen. Ja voidaanko ympäristövastuullisuutta yleensäkään sivuuttaa? Myös kunnan sosiaalista vastuullisuutta voisi tuoda tässä esiin. Nurmijärven Vesi : Kommentteja ei ole annettu
Kuntastrategialuonnos, henkilöstön kommentteja kooste 28.4.2014 Millä tavoin muuttaisit Nurmijärven tulevaisuuden kuvausta? Kerro vapaasti. Laatu olisi siis merkittävässä osassa palvelujen osalta - nyt laadusta ei pahemmin puhuta Vuokra-asuntojen rakentamista etenkin nuorille lisättävä nykyisestä nollatasosta Kuntalaisten ja kyläläisten viihtyvyyttä ei lisätä vekkuleilla "tapahtumilla" vaan ottamalla huomioon kuntalaisten ja kyläläisten kehittämisehdotukset ja palvelutarpeet. Muuttaisitko Nurmijärven kunnan arvoja jollain tavoin? Kerro vapaasti. Toimintatapoja uudistaen - otsikko viittaa varsin vahvasti siihen, että uudistuksia haetaan - vaikka kappaleen lopussa mainitaan, ettei uudistuminen ole itsetarkoitus, otsikko viestii jotain täysin muuta. Ympäristövastuu unohdettu. Vastuullinen talous - Mitä muita kommentteja sinulle tulee mieleen? sitoutuminen aktiiviseen palkkatason seuraamiseen Henkilöstöohjelmasta puuttuu tavoitetila kokonaan. Hyviä mittareita löytyy kyllä. Henkilöstön hyvinvoinnista on pidettävä huolta Aktiivinen kuntalainen - Mitä muita kommentteja sinulle tulee mieleen? Kunnan sähköinen viestintä ei tavoita kaikkia kuntalaisia. Toisen päälinjauksen viimeinen lause on käsittämätön. Mitä tarkoittaa palveluiden järjestäminen omakustanteisesti? Sen sijaan seuraavalla sivulla asia oli ilmaistu hyvin: Hyödynnetään kuntalaisten osaamista palvelutuotannossa. Palvelut - Mitä muita kommentteja sinulle tulee mieleen? Miksi hyvinvointia edistäviä palveluita tyydytään ylläpitämään? Miksi ei kehittämään - työntekijöiden ideointia yms. saadaan samalla sitoutettua työntekijöitä, kun on mahdollisuus kehittää omaa toimintaansa. Lasten ja nuorten palvelujen vieminen lapsen ja nuoren kasvuympäristön lähelle ei sinällään ratkaise mitään - tärkeämpää olisi saada lapsen ja nuoren kasvuympäristö osallistumaan aktiivisemmin esimerkiksi lapsen kehityksen kannalta tärkeisiin asioihin. Tehostetaan vapaa-ajan palvelujen (liikunta, kulttuuri, kirjastot, nuoriso ym.) hyödyntämistä kuntalaisten hyvinvoinnin lisäämisessä." Tämä kohta on melkoinen epäluottamuslause näiden toimijoiden nykyiselle toiminnalle. Lisäksi sana vapaaajan palvelut kuvaa erittäin huonosti näiden toimintaa, siitä saa kuvan että nämä eivät ole mitenkään välttämättömiä kunnallisia palveluita, vaikka ainakin kirjastopalvelut ovat lakisääteisiä. Vetovoima - Mitä muita kommentteja sinulle tulee mieleen? Vahvistetaan kunnan vetovoimaa ja kilpailukykyä myös pohjoiselta suunnalta. Vetovoimaa lisää junaradan toimivuus Hanko-Hyvinkää radalla. Nurmijärvi voisi profiloitua enemmän liikkuvien ihmisten kunnaksi. Meillä on loistavat ulkoilu- ja harrastusmahdollisuudet