MULTIAN KUNTA HALLINMÄEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 31.8.2015 Kaava-alueen ohjeellinen sijainti, kaava-alue rajattu punaisella (pohjakuva MML2015).
Sisältö 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS... 1 2 KAAVA-ALUE... 1 3 KAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET... 1 4 KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT... 2 4.1 Maakuntakaava... 2 4.2 Yleiskaava... 3 4.3 Asemakaava... 3 5 MUUT ALUEESEEN LIITTYVÄT SEKÄ LAADITTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET... 3 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI... 3 7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 4 8 OSALLISET... 4 9 TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU... 4 9.1 Tiedottaminen ja kuuleminen... 4 9.2 Kaavan valmisteluvaihe (syksy 2015)... 4 9.3 Kaavaehdotus (loppuvuosi 2015)... 5 9.4 Kaavan hyväksyminen (alkuvuosi 2016)... 5 9.5 Kaavan voimaantulo (alkuvuosi 2016)... 5 10 YHTEYSTIEDOT... 5
1 / 7 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TARKOITUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on kertoa, miksi kaavamuutos laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslaissa seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavan vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. (MRL 63 ) 2 KAAVA-ALUE Kaava-alue sijaitsee Multian keskustan ja Hallinsalmen eteläpuolella, kantatie Multia Keuruu molemmin puolin. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa Hallinsalmeen. Kaava-alueen halkaisee Keuruuntie. Kaava-alue tarkentuu suunnittelun edetessä. Kaava-alueen pinta-ala on noin 26,5 ha. Kuva 1. Kartta kaava-alueesta, kaava-alue rajattu punaisella (pohjakuva MML2015). 3 KAAVAMUUTOKSEN TAVOITTEET Asemakaavan tavoitteena on lisätä vakituista asumista sekä loma-asumista kaavaalueella. Asemakaavan yhteydessä tutkitaan mm. liikenteellisiä asioita sekä virkistysalueiden sijoittumista kaava-alueelle. Kaava-alueella sijaitsee tällä hetkellä Multian seurakunnan leirikeskus, kaksi loma-asuntoa sekä Multian kunnan pumppuasema. Kaavaalueella ei ole tällä hetkellä voimassa olevaa asemakaavaa. Asemakaavan laatiminen käynnistetään Multian seurakunnan aloitteesta.
4 KAAVA-ALUEEN KAAVOITUKSELLISET LÄHTÖKOHDAT 2 / 7 4.1 Maakuntakaava Multia kuuluu Keski-Suomen liiton alueeseen. Keski-Suomen maakunnassa on tällä hetkellä kuusi voimassa olevaa maakuntakaavaa: - Keski-Suomen maakuntakaava, joka on vahvistettu 14.4.2009 ja saanut lainvoiman 10.12.2009. - Keski-Suomen 1. vaihemaakuntakaava (Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus), joka on vahvistettu 16.12.2009 ja saanut lainvoiman 4.2.2011. - Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava (maa-aineshuolto ja luontoarvot), joka on vahvistettu 11.5.2011 ja saanut lainvoiman 20.11.2012. - Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima), joka on vahvistettu 5.12.2014. Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaavasta on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. - Keski-Suomen 4. vaihemaakuntakaava (kaupallinen palveluverkko ym.), joka on vahvistettu 24.9.2014 ja saanut lainvoiman 25.10.2014. - Pirkanmaan 1. maakuntakaava (Jämsän Länkipohjan alue), joka on vahvistettu 29.3.2007 ja saanut lainvoiman 20.3.2008. Asemakaava sijoittuu maakuntakaavan matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueelle (mv). Lisäksi asemakaavan alueelle on osoitettu ulkoilureitti. Kuva 2. Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kaavaote: Keski-Suomen liitto.
4.2 Yleiskaava 3 / 7 Kaava-alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä on voimassa oikeusvaikutukseton rantayleiskaava, jonka Multian kunnanvaltuusto on hyväksynyt 19.1.2004. Rantayleiskaavassa kaava-alueen eteläpuolella oleva alue on osoitettu virkistysalueeksi (V) ja kaava-alueen länsipuolella oleva alue on osoitettu maaja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kaava-alueen pohjoispuolella sijaitsee Multian kunnan oikeusvaikutukseton strateginen rantayleiskaava, joka ei ulotu kaava-alueelle. Kuva 3. Ote Multian oikeusvaikutuksettomasta rantayleiskaavasta. Kaava-alue on merkitty kartalle oranssilla. 4.3 Asemakaava Kaava-alueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Nyt laadittava asemakaava on ensimmäinen asemakaava kaava-alueella. 5 MUUT ALUEESEEN LIITTYVÄT SEKÄ LAADITTAVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET Kaavaa varten laaditaan erillinen luontoselvitys. Suunnittelutyössä hyödynnetään lisäksi aikaisemmin laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia. Kaavamuutosalueeseen kohdistuu Muinaisjäännösinventointi 2002 (Mikroliitti Oy, Timo Jussila), jossa ei ole huomioita kaava-alueella. Kaavamuutosalueeseen kohdistuu lisäksi Multian modernin rakennusperinnön inventointi 2012-2014 (Keski-Suomen museo, Nina Moilanen). Inventoinnissa ei ole huomioita kaava-alueella. 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset mm. ihmisten elinympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, luontoon ja liikenteeseen.
7 VIRANOMAISYHTEISTYÖ 4 / 7 Asemakaavan aloitusvaiheessa tullaan järjestämään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu kunnan ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken. Luonnos- ja ehdotusvaiheessa tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot ja ehdotusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 8 OSALLISET Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueen asukkaat, kiinteistönomistajat, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset ja ulkopuoliset lausunnonantajat. Osallisia ovat mm.: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat - Kuntalaiset - Kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset, elinkeinoharjoittajat, alueen työntekijät ja palveluiden käyttäjät - Viranomaiset esim. o Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) o Keski-Suomen liitto o Keski-Suomen museo - Yhteisöt tms. joiden toimialaa käsitellään - Palo- ja pelastuslaitos - Sähköverkkoyhtiö 9 TIEDOTTAMINEN, OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN KULKU 9.1 Tiedottaminen ja kuuleminen Kaavamuutoksen vireilletulosta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa 10/2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan Internet-sivuilla (www.multia.fi). Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös kaavan vireilletulosta uudelleen. 9.2 Kaavan valmisteluvaihe (syksy 2015) Asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista kirjallisesti mielipiteensä, jotka tulee toimittaa kunnalle määräaikaan mennessä osoitteeseen: Kirjaamo, Multian kunta, Multianraitti 3, 42600 Multia. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävilläolosta tiedotetaan Suur-Keuruu lehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla ja ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään nähtävillä kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan Internetsivuilla. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute.
9.3 Kaavaehdotus (loppuvuosi 2015) 5 / 7 Kunnanhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan Internet-sivuilla. Nähtävilläolosta kuulutetaan Suur-Keuruu lehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana osallisilla on mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus määräaikaan mennessä osoitteeseen Kirjaamo, Multian kunta, Multianraitti 3, 42600 Multia. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 9.4 Kaavan hyväksyminen (alkuvuosi 2016) Kunnanhallitus valmistelee kaavan hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Kaavan hyväksymispäätöstä koskeva pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä. Nähtäville asettamisesta alkaa 30 päivän valitusaika, jolloin kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. 9.5 Kaavan voimaantulo (alkuvuosi 2016) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 10 YHTEYSTIEDOT Multian kunta Aluearkkitehti Uurainen, Multia, Petäjävesi Ulla Järvinen puh. 040 7515611 Sähköposti: ulla.jarvinen@uurainen.fi Osoite: Virastotie 4, 41230 Uurainen Suutarintie 4, 41900 Petäjävesi Multianraitti 3, 42600 Multia Sweco Ympäristö Oy (kaavaa laativa konsultti) Projektipäällikkö Kaavasuunnittelija Timo Rysä Heidi Valkealaakso puh. 050 544 4498 puh. 040 635 3629 Sähköposti: Sähköposti: etunimi.sukunimi@sweco.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi Osoite: Osoite: Hatanpään valtatie 11, PL 453, Hatanpään valtatie 11, PL 453, 33101 Tampere 33101 Tampere Tampere, 31. elokuuta 2015 Sweco Ympäristö Oy Timo Rysä Projektipäällikkö Arkkitehti Heidi Valkealaakso Kaavasuunnittelija Maanmittausinsinööri (AMK)