ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Elämänlaatulautakunta AIKA 12.02.2015 klo 18:00-20:36 PAIKKA Kaupunginhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 3 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSKUTSUN JA ESITYSLISTAN LÄHETTÄMINEN VUONNA 2015 4 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2015 5 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2015 6 ORIVEDEN NUORISOVALTUUSTON LAUTAKUNTAEDUSTAJAPYYNTÖ 7 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET 2014 8 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN VUODEN 2015 KÄYTTÖSUUNNITELMA 9 KIRJASTON SULKEMINEN VIIKOKSI KAUPUNGIN SÄÄSTÖTOIMENPITEISTÄ JOHTUEN 10 KANSALAISOPISTON ALUSTAVA TUNTIKEHYS LUKUVUODELLE 2015-2016 6 7 8 9 10 13 15 17 11 VUODEN 2015 TAITEILIJAN APURAHA 19 12 LIIKUNTAPALVELUIDEN KOULUTUSKORVAUKSET 2014 13 LIIKUNTAHALLIN KIIPEILYSEINÄN KÄYTTÖMAKSUT 9.3.2015 ALKAEN 14 ORIVEDEN UIMAHALLIN KAHVION SOPIMUKSEN UUSIMINEN/OPTION KÄYTTÄMINEN 15 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA 20 21 22 24 16 SEUDULLISEN VAPAA-AIKATYÖRYHMÄN SELVITYS 26
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 17 ILMOITUSASIAT 27 18 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 28
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Laine Sari 18:00-20:36 puheenjohtaja Hannila Piia 18:00-20:36 jäsen Hyytiäinen Antti 18:00-20:36 jäsen Kuusisto Lauriina 18:00-20:36 jäsen Mäki Jukka 18:00-20:36 varajäsen Toivo Inkeri 18:00-20:36 jäsen Katri Hautakangas 18:00-20:36 nuorisovaltuustonvarajäsen POISSA Havukainen Heikki varapuheenjohtaja Vettenranta Juha jäsen Heinonen Iiristiina nuorisovaltuuston edustaja Lahtinen Nina k.hallituksen edustaja Viljanen Jussi k.hallituksen puheenjohtaja MUU Kallio Terhi 18:00-20:36 esittelijä Leppänen Piia 18:00-20:36 pöytäkirjanpitäjä Ahonen Pia-Maria 18:00-19:35 kansalaisopiston rehtori Asiala Liisa 18:00-19:20 kirjastotoimenjohtaja Lähteenmäki Petteri 18:00-19:10 vapaa-aikaohjaaja ALLEKIRJOITUKSET Sari Laine Puheenjohtaja Piia Leppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jukka Mäki Lauriina Kuusisto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden pääkirjastossa tiistaina 17.2.2015 klo 10.00-18.00, todistaa Piia Leppänen
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Elämänlaatulautakunta 1 12.02.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 1 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään läsnäolo-oikeus opiskelija Samu Saramäelle.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Elämänlaatulautakunta 2 12.02.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 2 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lauriina Kuusisto ja Jukka Mäki.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Elämänlaatulautakunta 3 12.02.2015 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSKUTSUN JA ESITYSLISTAN LÄHETTÄMINEN VUONNA 2015 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 3 Oriveden kaupungin hallintosäännön 81 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu toimitetaan toimielimien jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai läsnäolovelvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Oriveden hallintosäännön mukaan elämänlaatulautakuntaan kuuluu yksi Juupajoen kunnan nimeänä jäsen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus Juupajoen kuntaa koskevien kansalaisopistoasioiden osalta. Juupajoen kunnanvaltuusto (ote Juupajoen kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 28.1.2013, 12 ) on nimennyt elämänlaatulautakunnan jäseneksi Pirjo Sahran ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Mäkisen. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää seuraavaa: 1. Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista liitteineen lähetetään lautakunnan jäsenille, varajäsenille, kaupunginhallituksen edustajalle, kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta sähköpostilla. 2. Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista liitteineen lähetetään postitse varsinaisille jäsenille vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. 3. Tarkastuslautakunnan jäsenille toimitetaan esityslista ja liitteet (1) sihteerille. 4. Juupajoen kunnan edustajalle lähetetään esityslista liitteineen. Edustajan henkilökohtaiselle varajäsenelle lähetetään kokouskutsu ja esityslista. 5. Oriveden Sanomille ja Aamulehdelle lähetetään esityslista sähköpostilla. 6. Elämänlaatulautakunnan esityslista julkaistaan kaupungin internetsivuilla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Elämänlaatulautakunta 5 12.02.2015 ELÄMÄNLAATULAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA PÖYTÄKIRJAN SEKÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2015 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 4 Oriveden kaupungin hallintosäännön 92 :n mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää seuraavaa: 1. Elämänlaatulautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulloinkin valittua lautakunnan jäsentä. 2. Elämänlaatulautakunnan tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana neljäntenä työpäivänä Oriveden pääkirjastossa klo 10-18, ellei kokouksessa päätetä muuta nähtävänäpitämisaikaa tai -paikkaa. 3. Oriveden kaupungin hallintosäännön 94 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle tai lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 4. Elämänlaatulautakunnan alaisten viranhaltijoiden julkiset päätöspöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä aina päätöksentekopäivää seuraavana arkimaanantaina kyseisen viranhaltijan työhuoneessa klo 13.00-15.00 välisen ajan. 5. Lautakunnan puheenjohtaja tai hänen ollessaan estynyt varapuheenjohtaja käy viikoittain läpi viranhaltijapäätökset mahdollisen otto-oikeuden käyttämiseksi. 6. Päätösluettelo toimitetaan viikoittan kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle mahdollisen otto-oikeuden käyttämiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Elämänlaatulautakunta 5 12.02.2015 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN LASKUJEN VASTAANOTTAJAT JA HYVÄKSYJÄT VUONNA 2015 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 5 Vuoden 2015 talousarvio-ohjeen mukaan palvelukeskusten on nimettävä tulosalueidensa ja/tai yksikköjensä laskujen ja menotositteiden hyväksyjät. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää elämänlaatupalveluiden laskujen ja menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät seuraavasti: - kansalaisopisto, Merikanto-opisto, Taiteen perusopetus ja kulttuuripalvelut: vastaanottajat: kansalaisopiston rehtori ja opistosihteeri hyväksyjä:liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - kirjasto: vastaanottajat: kirjastotoimen johtaja, kirjastonhoitaja, kirjastovirkailija hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - nuorisopalvelut vastaanottaja: vapaa-aikaohjaaja ja liikuntapäällikkö hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - liikuntapalvelut - uimahalli vastaanottaja: uimavalvoja, vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja - liikuntahalli: vastaanottaja: hallimestari, vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja -muut liikuntapaikat: vastaanottaja: kenttämestari,vapaa-aikaohjaaja hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Kasvatus- ja opetusjohtaja. - hallinto vastaanottaja: vapaa-aikaohjaaja, liikuntapäällikkö hyväksyjä: liikuntapäällikkö ja hänen estyneenä Opetus- ja kasvatusjohtaja. Laskujen asiatarkastaja ja hyväksyjä eivät voi kuitenkaan olla sama henkilö. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Elämänlaatulautakunta 6 12.02.2015 ORIVEDEN NUORISOVALTUUSTON LAUTAKUNTAEDUSTAJAPYYNTÖ Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 6 Oriveden nuorisovaltuusto on esittänyt 12.01.2015 elämänlaatulautakunnalle seuraavaa: " Oriveden nuorisovaltuusto esittää Oriveden elämänlaatulautakunnalle, että nuorisovaltuutettu Katri Hautakangas voisi toimia vuoden 2015 aikana elämänlaatulautakunnan kokouksissa puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Varaedustajaksi nuorisovaltuusto esittää Salla Puoskaria. Toivomuksena olisi, että Katri Hautakankaalle lähetettäisiin kokouskutsu elämänlaatulautakunnan kokouksiin ja maksettaisiin kokouspalkkio. Toivottavaa olisi, että nuorisovaltuuston edustaja voisi osallistua jo seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Nuorisovaltuuston puolesta Petteri Lähteenmäki Vapaa-aikaohjaaja Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää: 1. Hyväksyä Oriveden nuorisovaltuuston lautakuntaedustajapyynnön ja myöntää nuorisovaltuutettu Katri Hautakankaalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden elämänlaatulautakunnan kokouksissa vuonna 2015 tästä kokouksesta alkaen sekä valita hänen varaedustajaksi Salla Puoskarin. 2. Nuorisovaltuutetulle lähetetään kokouskutsu liitteineen. Nuorisovaltuutetulle maksetaan kokouspalkkio luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että jäsen Katri Hautakangas poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Elämänlaatulautakunta 7 12.02.2015 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUKSET 2014 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 7
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Elämänlaatulautakunta 7 12.02.2015 Liitteenä on elämänlaatupalveluduin jokaisen toimintayksikön toimintakertomukset sekä koko lautakunnan toimintakertomus tunnuslukuineen. Lautakunnan talousarvio toteutui vuonna 2014 146 267 euroa ylijäämäisenä. Säästöjä toteutui eniten henkilöstökuluissa ja aineissa ja tarvikkeissa. Elämänlaatupalveluiden tulosaluevastaavana toimii vs. liikuntapäällikkö Terhi Kallio. Talousarvioon ja toiminnallisiin muutoksiin talousarviovuonna annetaan seuraavat selvitykset kustannuspaikoittain. Kansalaisopisto (toimintakate 498 688, toteuma 92,6%) vastuuhenkilö kansalaiopiston rehtori Pia-Maria Ahonen Kansalaisopiston alle kuuluvat myös Merikanto-opisto, Taiteen perusopetus, Liikettä kiloille hanke, laatu- ja kehittämisraha, Ratas-hanke sekä opintosetelityyppinen avustus. Kansalaisopiston toimintatuotot kasvoivat merkittävästi. Tähän vaikuttivat olennaisesti Juupajoen maksaman korvauksen nousu sekä kurssimaksuina saatujen tulojen kasvu. Säästöjä tapahtui merkittävimmin palvelujen ostoissa, aineissa ja tarvikkeissa sekä vuokrissa (Merikanto-opisto). Ylitystä tapahtui avustusten osalta, koska Opetushallituksen myöntämä opintosetelityyppinen avustus on jäänyt merkitsemättä talousarvioon. Kirjasto (toimintakate 445 818, toteuma 96,3%) vastuuhenkilö kirjastotoimenjohtaja Liisa Asiala Toimintatuottoja syntyi ennakoituja enemmän oppisopimuskoulutustuesta johtuen. Kirjaston aineistohankinnoissa syntyi säästöä, sillä mm. käännöskirjallisuuden kustantaminen väheni viime vuonna. Kaupungin vuokrat toteutuivat odotetusti, mutta laitteiden leasing-menot ylityivät hiukan. Liikuntapalvelut (851 535, toteuma 92,4%) vastuuhenkilö vs. liikuntapäällikkö Terhi Kallio Liikuntapalveluiden toiminta toteutui suunnitellun mukaisesti. Säästöjä tuli henkilöstökuluissa sekä aineiden ja tarvikkeiden hankinnassa. Palveluiden ostossa tapahtui lievää ylitystä, koska talousarviossa ei oltu otettu huomioon uimahallin lipunmyyntipalvelussa tapahtunutta indeksikorotusta Tulotavoite ylitettiin liikuntahallin osalta reilusti. Nuorisopalvelut (toimintakate 147 733, toteuma 94,1%) vastuuhenkilö vapaa-aikaohjaaja Petteri Lähteenmäki Toimintatuotoissa kurssimaksuja, AVI:n avustusta ja rakennusten vuokria
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Elämänlaatulautakunta 7 12.02.2015 (nuorisotalo ja Haukkaniemi) tuli ennakoitua enemmän. Toimintakuluissa henkilöstökuluja maksettiin ennakoitua vähemmän. Aineita ja tarvikkeita ostettiin hieman ennakoitua vähemmän sekä kaupungin sisäisiä vuokria kului ennakoitua vähemmän. Kulttuuripalvelut (28 775, toteuma 73,3%) vastuuhenkilö kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen Kulttuuripalveluiden toiminta toteutui suunnitellun mukaisesti. Säästöjä tuli palveluiden ostoissa, aineissa ja tarvikkeissa sekä muissa toimintakuluissa. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy elämänlaatupalveluiden tilinpäätöksen ja toimintakertomukset vuodelta 2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Elämänlaatulautakunta 8 12.02.2015 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN VUODEN 2015 KÄYTTÖSUUNNITELMA Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 8 Oriveden kaupunginvaltuusto on 24.11.2014 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2017. Kaupunginvaltuusto on myöntänyt elämänlaatupalveluille toiminnallisten tavoitteiden toteuttamiseksi sitovat määrärahat toimintakuluja varten seuraavasti vuodelle 2015: Kansalaisopisto Toimintatuotot 127 000 Toimintakulut - 623 046 Toimintakate - 496 046 Kirjasto Toimintatuotot 12 000 Toimintakulut - 462 011 Toimintakate - 450 011 Liikuntapalvelut Toimintatuotot 203 400 Toimintakulut - 1 107 181 Toimintakate - 903 781 Nuorisopalvelut Toimintatuotot 7 500 Toimintakulut - 161 573 Toimintakate - 154 073 Kulttuuripalvelut Toimintatuotot 1 000 Toimintakulut - 32 259 Toimintakate - 31 259 Elämänlaatulautakunta Toimintatuotot 350 900 Toimintakulut - 2 286 070 Toimintakate - 2 035 170 Kaupunginhallitus on 8.12.2014 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jotka ohjaavat talousarvion 2015 toteuttamista. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköihin (käyttötalousosa) ja kohteisiin (investointiosa) sekä asettavat tarkennetut tavoitteet tulosyksiköittäin ja kohteittain. Esityslistan liitteenä on elämänlaatupalveluiden vuoden 2015 käyttösuunnitelma, joka perustuu kaupunginvaltuuston myöntämiin tulosaluekohtaisiin määrärahoihin. Käyttösuunnitelma on toimitettava talousjohtajalle
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Elämänlaatulautakunta 8 12.02.2015 20.2.2015 mennessä. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy liitteen mukaisena elämänlaatupalveluiden vuoden 2015 käyttösuunnitelman. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Petteri Lähteenmäki ja Samu Saramäki poistuivat kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 19.10.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Elämänlaatulautakunta 9 12.02.2015 KIRJASTON SULKEMINEN VIIKOKSI KAUPUNGIN SÄÄSTÖTOIMENPITEISTÄ JOHTUEN Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 9 Henkilöstöjärjestöjen ja työnantajan edustajat ovat yhteistoimintaneuvottelussa 5.11.2014 sopineet, että työnantaja tarjoaa Oriveden kaupungin henkilöstölle palkattomia vapaita vuodelle 2015. Kirjaston henkilökunnasta jokainen haki määräpäivään mennessä vapaaehtoista palkatonta vapaata 7 + 1 päivä. Yhteismäärään tulee sisältyä vähintään yksi viikonloppu. Kirjaston henkilökunta on pohtinut eri vaihtoehtoja vapaiden ottamiseen, ja tullut yksimielisesti päätökseen pitää kirjastoa kiinni yhden viikon ajan. Myöskään Eräjärven kirjasto ei ole tuolloin torstaina auki.tämä on helpompi toteuttaa, kuin se, että jokainen olisi vuorollaan yhden viikon säästövapaalla. Mikäli säästävapaat pidetään veiheittain, haittavaikutukset ja palvelun tason lasku jaksottuisivat 6 viikon ajaksi. Perustelut 1. Säästötoimenpiteistä johtuvat haitat kohdistuvat yhdelle viikolla 6 viikon sijaan. 2. Kirjasto on auki talviaikana 6 päivänä viikossa, kesä-, heinä- ja elokuun lauantait on suljettu. Henkilökunta tekee työtä arkisin kahdessa vuorossa. ts. 1-3 työntekijää / vuoro, kun otetaan huomioon poikkeukset (lauantaivuorosta johtuvat vapaat, vuosilomat, sairaustapaukset, kokous- ja koulutusmatkat), joista syntyy käytännössä jo yli yhden henkilötyövuoden poissaolot. 3. Poissaolot aiheuttavat aina töiden ja vastuualueiden paikkaamista ja sijaistamista. Näin 6 x viikon poissaolo kuormittaa paitsi poissaolona, myös paikalla olevien työntekijöiden lisääntyneellä työmäärällä. Viikon sulkuviikko vähentää henkilökunnan kuormittumista. 4. Vaikka kirjaston peruspalvelutasoa laskettaisiin, lainaustoimintojen rutiinit ja järjestelytyöt eivät vähenny. Pienemmällä henkilökuntamäärällä toimittaessa (vaikkakin väliaikaisesta) muu kirjastonhoidollinen työ kärsii (hankinta, uuden aineiston käsittely), samoin koululuokkien vierailut ja muiden erikoispalveluiden toteuttaminen hankaloituu. 5. Sulkuviikon ajankohdaksi on suunniteltu toukokuun viimeistä viikkoa. Tämä on kirjaston kävijätilastossa vuosittain hiljaisempaa aikaa (parantuneet ulkoilusäät, puutarhatyöt yms). Myös kustannustoiminta hiljene kesää kohden, ts. uutuuskirjojen käsittelyä (saapumisvalvonta, laskutus, tietokannan täydentäminen, tarroitus, muovitus) on kirjastolla vähemmän.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Elämänlaatulautakunta 9 12.02.2015 Toimenpiteitä 1. Myöhästymismaksut eliminoidaan sulkuviikolta. Lainauspalveluiden eräpäiväkalenteri asetetaan siten, että eräpäivät hyppäävät sulkuviikon yli. Näin myöhästymismaksuja ei tältä ajalta synny, eikä asiakkaiden tarvitse olla huolissaa palauttamisesta. 2. Sulkuviikon jälkeisinä päivänä palautuspäivämäärä asetetaan viikkoa edeltävälle ajalle, jolloin myöskään muualta Pirkanmaalta lainatuissa palautuksissa ei synny sulkuviikosta johtuvia myöhästymismaksuja 3. Huolellinen, monipuolinen tiedotus hyvissä ajoin. Kirjaston ja kaupungin netti- ja facebook sivut. Lehdet (OS, Aamulehti), paikallisradio. A4-ilmoittelu kirjastossa, asiasta kertominen suullisesti asiakaille. Tiedotteet Oriveden Opistolle. Sähköpostiviesti kaikille kaupungin työntekijöille. 4. Ajankohdalle sijoittuva näyttely (OSKO/Ratas 2 vko) siirretään tai perutaan sulkuviikon osalta kokonaan. 5. Palautusluukun tyhjentämisestä neuvotellaan kaupungintalon muun henkilökunnan kanssa. Mikäli vapaaehtoista ei löydy, kehoitetaan asiakkaita olemaan palauttamatta lainoja luukusta. 6. Seutukuljetusten peruuttaminen viikolta. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää: Oriveden kaupunginkirjasto suljetaan viikon ajaksi 25. - 31.5.2015, ja Eräjärven sivukirjasto on suljettuna 28.5.2015 kaupungin säästötoimenpiteiden johdosta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Liisa Asiala poistui tämän pykälän jälkeen klo 19.20.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Elämänlaatulautakunta 10 12.02.2015 KANSALAISOPISTON ALUSTAVA TUNTIKEHYS LUKUVUODELLE 2015-2016 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 10 Kansalaisopiston tuntikehyksen muodostumisen perusteena ovat aiempien vuosien toteumien seuranta, opetuksen painopistealueet sekä talousarviossa määritellyt määrärahat. Kurssitarjonnan suunnittelee kansalaisopiston rehtori ja musiikin osalta musiikin suunnittelijaopettaja. Kurssisuunnittelu tehdään yhteistyössä tuntiopettajien ja liikunnanohjaajan sekä opistosihteerin kanssa. Suunnittelussa otetaan huomioon aiempi kurssitarjonta ja sen toteutuminen, saatu palaute opiskelijoilta ja tuntiopettajilta sekä mahdolliset uudet kurssisuunnitelmaehdotukset uusilta tuntiopettajiksi aikovilta. Oriveden seudun kansalaisopiston kokonaiskustannukset vuoden 2015 talousarvion mukaan ovat 533 224, sisältäen kansalaisopiston ja taiteen perusopetuksen henkilöstökulut, hallinnon kulut, matkakustannukset ja vuokrat. Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistama valtionosuustuntien määrä on 7123 vuodelle 2015. Laskennallinen valtionosuus (57 %) on 322 535. Suunniteltujen opetustuntien kokonaismäärä on lukuvuodelle 2015-2016 arviolta n. 7200h, jolloin omalla rahoituksella toteutetaan tällöin n. 77 oppituntia valtionosuustuntien ulkopuolella. Keskimääräisellä tuntihinnalla n. 74 kerrottuna 77h = 5700. Kansalaisopiston toimintatuotot ovat talousarvion mukaisesti 123 000, kaupungin omarahoitusosuudeksi jää 74 272, mikä vastaa n. 1004 opetustuntia. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta merkitsee Oriveden seudun kansalaisopiston tuntikehyksen suunnittelun tiedokseen ja
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Elämänlaatulautakunta 10 12.02.2015 käy lähetekeskustelun lukuvuoden 2015-16 jatkovalmisteluista. Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin, että jäsen Antti Hyytiäinen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Elämänlaatulautakunta 11 12.02.2015 VUODEN 2015 TAITEILIJAN APURAHA Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 11 Elämänlaatulautakunta jakaa vuonna 2015 ensimmäistä kertaa avustusta kulttuuripalvelujen osalta taiteilijan apurahana. Taiteilijan apuraha on kohdeapuraha, joka myönnetään taiteenharjoittajalle (ei yhdistykset) rajattujen työsuunnitelmien toteuttamiseen, työvälineisiin, työtilakuluin, näyttelykuluihin, julkaisuihin, äänitteisiin yms. Avustuksen hakemisesta on ollut ilmoitus Oriveden Sanomissa 23.12.2014. Hakulomakkeen on voinut tulostaa kulttuuripalveluiden internetsivuilta tai hakea kulttuuritoimistosta. Apurahaa on voinut hakea 15.1.2015 mennessä. Määräaikaan mennessä hakemuksen jättivät Tom Linkopuu, Vesa Peltomaa ja Tuija Suutari. Haettavana oleva kokonaissumma on 2242,70. Kulttuuripalveluiden osalta vuonna 2015 avustuksia on jaettavissa 10 000. Tästä määrärahasta jaetaan taiteilijan apurahat, toimintakorvaukset ja kulttuuripalkinto. Liitteenä lautakunnan jäsenille yhteenveto hakijoita. Kansalaisopiston rehtori esittää avustuksia jaettavaksi seuraavalla tavalla vuonna 2015: taitelijan apuraha 600, toimintakorvaukset 8 800 ja kulttuuripalkinto 600. Hakemukset on nähtävillä puoli tuntia ennen kokouksen alkua. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää myöntää taitelijan apurahaa seuraavasti: - Tom Linkopuu 200 - Vesa Peltomaa 200 - Tuija Suutari 200 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että Pia-Maria Ahonen poistui tämän pykälän jälkeen klo 19.35.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Elämänlaatulautakunta 12 12.02.2015 LIIKUNTAPALVELUIDEN KOULUTUSKORVAUKSET 2014 Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 12 Liikuntapalveluiden koulutuskorvaukset ovat olleet haettavissa 15.1.2015 klo 15.00 mennessä. Koulutuskorvaukset on tarkoitettu valmentaja-, ohjaaja- ja toimihenkilökoulutukseen (ei kilpailutoiminnan tukemiseen). Koulutuskuluista on esitettävä maksutositteet sekä koulutuksen kurssiohjelma koulutuskorvaushakemuksen liitteenä. Matka-, päiväraha- ja laskutuskustannuksia ei korvata. 1.2.2014 tulleen uuden avustusohjeen mukaan koulutuskorvauksiin tullut 20%:n omavastuu. Yhden henkilön koulutuskorvaus on maksimissaan 500. Liikuntapalveluilla on varattu vuoden 2015 talousarvioon koulutus- ja toimintakorvauksiin 25 000. Määräaikaan mennessä koulutuskorvausta hakivat Fortuna, Oriveden Naisvoimistelijat, Oriveden Ponnistus lentopallo sekä Västilän Voima. Liitteenä kokoukseen osallistuville yhteenveto hakemuksista ja vs. liikuntapäällikön esitys myönnettävistä koulutuskorvauksista. Haettava summa ilman omavastuuta on 2403. Hyväksyttyjen koulutushakemusten arvo yhteensä on 1018. Tämän jälkeen toimintakorvauksiin jää jaettavaksi 23 982. Koulutuskorvauhakemukset ovat nähtävissä puoli tuntia ennen kokousta. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta myöntää koulutuskorvausta seuraavasti: - Fortuna 120 - Oriveden Naisvoimistelijat 159 - Oriveden ponnistus, lentopallo 667 - Västilän Voima 72 Käydyn keskustelun myötä esittelijä muutti päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: Vs. liikuntapäällikön kokouksessa tekemä muutettu päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta myöntää koulutuskorvausta seuraavasti: - Fortuna 534 - Oriveden Naisvoimistelijat 159 - Oriveden ponnistus, lentopallo 667 - Västilän Voima 72 Korvattava koulutuskorvaussumma on 1432, jolloin toimintakorvauksiin vuonna 2015 jää jaettavaa 23 568. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta totesi, että koulutuskorvauksen osalta avustusohjetta tulee tarkentaa. - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Elämänlaatulautakunta 13 12.02.2015 LIIKUNTAHALLIN KIIPEILYSEINÄN KÄYTTÖMAKSUT 9.3.2015 ALKAEN Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 13 Liikuntahallin kiipeilyseinän hintoja on aikaisemmin tarkistettu 2010. Vanha hinnastossa on ollu paljon käytännön toiminnan kannalta epäselvyyksiä. Uuden hinnaston myötä hinnat ovat selkeämmin eriteltyjä. Liitteenä vanha ja uusi hinnasto. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy liikuntahallin kiipeilyseinän käyttömaksut 9.3.2015 alkaen liitteenä olevan hinnaston mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Elämänlaatulautakunta 14 12.02.2015 ORIVEDEN UIMAHALLIN KAHVION SOPIMUKSEN UUSIMINEN/OPTION KÄYTTÄMINEN Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 14 Oriveden kaupungin liikuntapalvelut ostaa uimahallin lipunmyynnin hoi tami sen ja kahviotoiminnan hoitamisen yksityiseltä palvelun tuottajalta. Yritys vastaa kahviotilan lipunmyynnistä, jolloin yritys perii uimahallin käyt tömak sut ja tilittää ne päivittäin kaupungille. Yritys vastaa kahviotilan siivouk ses ta, ylläpidosta, mahdollisista vakuutuksista. Kaupunki maksaa yrityk sel le lipunmyynnin hoitamisesta 2200 /kk + alv poislukien kesäsulku. Kor vaus on sidottu elinkustannusindeksiin. Indeksikorotusten jälkeen hinta on tällä hetkellä 2311,55 /kk + alv (yht. 2866,32 /kk). Kaupunki luovuttaa yri tyk sen käyttöön uimahallin kahviotilan ja perii siitä vuokraa 20 /kk + alv. Sopimus on voimassa 1.8.2011-30.06.2015 välisen ajan. Kahvioyrittäjällä on mahdollisuus hyvin sujuneen toiminnan jälkeen yhteen optiovuoteen, jos ta päättää hyvinvointi- ja terveyslautakunta. 1.1.2013 hallintoorganisaatiomuutoksen jälkeen sopimuksen option käyttämisestä päättää elä män laa tu lau ta kun ta. Lautakunnan jäsenille liitteenä voimassa oleva so pimus. Sopimus ei ole kaupungille taloudellisesti kannattava ja kau pun gin val tuuston hyväksymän talouden tasapainotusohjelman linjauksen mukaan ui mahal lin kahviosopimus tulee kilpailuttaa uudestaan ja tarkentaa sopimukseen liit ty viä asioita. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää, että se ei käytä uimahallin lipunmyynnin sopimuksen optiota, joten sopimus päät tyy 30.6.2015. Asian käsittely: Keskutelun aikana jäsen Inkeri Toivo teki esittelijän päätösehdotuksesta poik kea van ehdotuksen. Hän ehdotti, että optio käytetään ja kilpailutus tehdään vasta vuoden päästä. Ehdotusta kannattivat Antti Hyytiäinen ja Jukka Mä ki. Puheenjohtaja totesi, että koska oli kannatettu päätösehdotuksesta poik keava ehdotus, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtavan ehdotuksesta ää nes tysta vak si hyväksyttiin kädennostoäänestys. Vs. liikuntapäällikön pää tös eh dotus ta kannattivat Piia Hannila, Lauriina Kuusisto ja Sari Laine. Inkeri Toivon ehdotusta kannattivat Antti Hyytiäinen ja Jukka Mäki. Ää nes tys tu loksen mentyä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisi. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Elämänlaatulautakunta 14 12.02.2015 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Elämänlaatulautakunta päättää, että se ei käy tä uimahallin lipunmyynnin sopimuksen optiota, joten sopimus päättyy 30.6.2015. - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Elämänlaatulautakunta 15 12.02.2015 ELÄMÄNLAATUPALVELUIDEN SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 15 Tilivuodelta 2014 tulee lautakuntien laatia raportti lautakunnan alaisen toiminnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tilasta kaupunginvaltuuston 20.10.2014 hyväksymien perusteiden mukaan. Kaupunginhallitus antaa toimintakertomuksessa arvion merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja toimenpiteistä havaittujen puutteiden korjaamiseksi sekä konsernivalvonnasta. Hallituksen selonteko perustuu sen alaisten palvelukeskusten johtajien, toimielinten ja konserniyhteisöjen laatimiin selontekoihin. Hallituksen alaisten toimielinten tulee käsitelllä oman tehtäväalueensa selonteko merkittävimmistä riskeistä ja sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä toimenpiteistä havaittujen puutteiden korjaamisesta. Selonteko tulee perustua dokumentoituun aineistoon. Liitteenä kokoukseen osallistuville ovat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Oriveden kaupungin aiempaan toimintaan ja raportointikäytäntöön näiden ohjeiden perusteella tulee lisäys siten, että hallituksen alaisten toimielinten tulee käsitellä oman tehtäväalueensa selonteko merkittävistä riskeistä ja sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä toimenpiteistä havaittujen puutteiden korjaamiseksi. Elämänlaatupalveluiden selonteko: Elämänlaatupalveluiden kohdalta merkittävämpiä riskit liittyvät erilaisten tapahtumien ja ryhmien järjestämiseen sekä toisaalta eri toimitiloihin, joissa on säännöllistä toimintaa. Riski kohdistuu tällöin niin käyttäjiin kuin henkilökuntaan kuin tiloihin. Riskit liittyvät kiinteistön osalta mahdolliseen ilkivaltaan ja henkilöstön osalta omaisuusvahinkoon tai henkilöön kohdistuvana uhkaavana käytöksenä. Asioista on annettu suullisia ohjeita ja kaikilla henkilöstöllä on voimassa oleva ensiapukortti. Turvallisuutta lisää myös osassa tiloissa oleva kameravalvonta.näihin asioihin tullaan keskittymään kevään 2015 aikana päivittämällä turvallisuus- ja pelastussuunnitelmia. Talouden tasapainotusohjelman myötä palvelutuotannon tehostamista johtuen henkilöstön työnkuviin ja vastuisiin on tullut muutoksia ja näiden osalta työnkuvat tulee ajantasaistaa elämänlaatupalveluissa kevään 2015 aikana. Elämänlaatupalveluihin ei kohdistu mitään korvaus tai muuta vaateista. Elämänlaatupalveluiden dokumentoitu riskienhallinta otetaan käyttöön vuoden 2015 aikana. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta hyväksyy elämänlaatupalveluiden selonteon sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Elämänlaatulautakunta 15 12.02.2015 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 Elämänlaatulautakunta 16 12.02.2015 SEUDULLISEN VAPAA-AIKATYÖRYHMÄN SELVITYS Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 16 Oriveden kaupungin on mukana Tampereen kaupunkiseudun vapaa-aikatyöryhmässä. Lokakuussa 2013 vapaa-aikatyöryhmä määritteli tavoitteekseen selvittää yhdityksille myönnettävien avustuperiaatteiden yhteinäistämismahdollisuuksia. Samalla työryhmä keskusteli tila- ja taksaperiaatteiden yhteinäistämisestä. Kunnat palkkasivat yhteisen hankesuunnittelijan tekemään selvitystä aiheesta, selvitys liitteenä. Selvityksestä nousee esille kaksi selkeää, helposti toteutettavaa kohdetta. Lähtökohtana on, että avustusten nimet yhtenestettäisiin sekä tiedon löydettävyyttä parannettaisiin. Lisäksi selvitykseen on kirjattu, että kuntakohtaisista myöntämisoikeudesta voisi luopua ja avusta voisi saada seutukunnallisesti riippuen siitä, minkä kunnan alueella toimintaa järjestää. Vapaa-aikatyöryhmä jatkaa selvityksen perusteella asian työstämistä vuoden 2015 aikana ja tavoitteena on, että Tampereen seutukunnan yhteinäiset avustuskäytännöt olisivat käytössä vuoden 2016 alusta alkaen. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta merkitsee Tampereen kaupunkiseudun vapaa-aikaselvityksen tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 27 Elämänlaatulautakunta 17 12.02.2015 ILMOITUSASIAT Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 17 1. Ote pöytäkirjasta Kaupunginhallitus 17.11.2014, 282. Elinkeino-ohjelman 2014-2016 käsittely/elinkeino-ohjelman 2015-2017 hyväksyminen. 2. Ote pöytäkirjasta Kaupunginvaltuusto 24.11.2014, 77. Vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2017. 3. Ote pöytäkirjasta Kuapunginhallitus 8.12.2014, 300. Vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman 2015-2017 täytäntöönpano-ohjeet. 4. Ote pöytäkirjasta Kaupunginhallitus 8.12.2014, 301. Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokousaikataulu tammikuu-kesäkuu 2015. 5. Ote pöytäkirjasta Kaupunginhallitus 15.12.2014, 311. Talouden tasapainottamisohjelmaan liittyvät yt-neuvottelut. 6. Ote pöytäkirjasta Ympäristölautakunta 16.12.2014, 145. Maisematyölupahakemus, Oriveden kotiseutuyhdistys ry, kylä: Orivesi, tila: Paltanmäen musen Rn:o 2:183. 7. Ote pöytäkirjasta Ympäristölautakunta 16.12.2014, 146. Maisematyölupahakemus, Sahramies Kalle kp, kylä: Orivesi, tila: Paltanmäen musen Rn:o 2:154. 8. Ote pöytäkirjasta Kaupunginvaltuusto 26.1.2015, 8. Kaupunginhallituksen jäsenten valitseminen vuosiksi 2015-2016. Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 28 Elämänlaatulautakunta 18 12.02.2015 OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Elämänlaatulautakunta 12.02.2015 18 1. Vs. liikuntapäällikö viranhaltijapäätökset: - yleiset: 1 - henkilöstö: 1 2. Kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset : - yleiset 4-5/14 ja 1 - hankinta: 2/14 3. Kansalaisopiston rehtorin viranhaltijapäätökset: - yleiset 8/14 ja 1 Vs. liikuntapäällikön päätösehdotus: Elämänlaatulautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan, eikä ota käsiteltäväkseen yllä mainituissa viranhaltijapäätöksissä päätettyjä asioita. Päätökset ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 29 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät:11-13 Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin koulutuslautakun nalle, osoite PL 7, 35301 Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 1-10, 14-18 Pykälät: Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti näh tävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana, 17.2.2015 Oriveden pääkirjastossa, klo 10.00-18.00, todistaa Virallisesti Piia Leppänen pöytäkirjanpitäjä