Perusturvalautakunta 101 27.10.2015 Vanhusten tehostetun palveluasumisen hankinta 329/05.05.00/2015 PERLJ 27.10.2015 101 Perusturvalautakunta päätti 16.6.2015 60 käynnistää vanhusten te hos tetun palveluasumisen kilpailutuksen sekä valtuuttaa viranhaltijat tekemään tar vit taes sa väliaikaiset puitesopimukset hankintaprosessin ajaksi. Ny kyi set puitesopimukset ovat päättymässä 31.12.2015. Hankinnan kohteena on sosiaalihuoltolain 21 :n mukainen tehostettu ympä ri vuo ro kau ti nen palveluasuminen vanhuksille (mukaan lukien muis ti sairaat). Hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kansallisen kynnys ar von. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö julkaistiin 11.9.2015. Tar joukset pyydettiin avoimella hankintamenettelyllä sopimuskaudelle 1.1.2016-31.12.2017, jota voidaan jatkaa kahdella optiovuodella vuosi kerral laan. Hankintamalli on puitejärjestely, joka tehdään kaikkien hyväksytyn tar jouk sen jättäneiden palveluntuottajien kanssa. Palveluntuottaja voi tarjota asumispalvelua heti sopimuskauden alusta 1.1.2016 tai ollessaan uusi palveluntuottaja viimeistään 1.7.2017 alkaen. Tarjoukset pyydettiin jättämään 12.10.2015 klo 12.00 mennessä säh köises ti osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/lohja. 19 palveluntuottajalta saa tiin yhteensä 46 tarjousta: - A-klinikkasäätiö / Länsi-Suomen palvelualue, Hillerinkujan palveluasumisyk sik kö, Salo - Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vihti - Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lohja - Attendo Oy, Attendo perustettava hoivakoti - Betesda-säätiö, Palvelukoti Jokela, Lohja - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinkää - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Espoo - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsinki - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vinkää - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raasepori - Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lohja - Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Paloheinä, Helsinki - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Kalasataman Validia-koti, Helsinki - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Espoon Validia-koti, perustettava yk sik kö, Espoo
- Kuusjoen Kotisatama Oy, Kuusjoen Kotisatama, Salo - Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lohja - Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Espoo - Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lohja - Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Espoo - Medivida Care Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Maariankoti, Karkkila - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Mäntykoto, Hyvinkää - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Villa Andante, Espoo - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, perustettava yksikkö, Lohja - Mikeva / Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kirkkonummi - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vin kää - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, perustettava yksikkö, Nur mi jär vi - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kirkkonummi - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, perustettava yksikkö, Vihti - Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lohja - Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vihti - Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vihti - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsinki - Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tuusula - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Valkokulta, Kirkkonummi - 247 Hoivakodit Oy, perustettava yksikkö, Lohja Tarjousten avaamisen jälkeen tarjoukset käsiteltiin kolmessa vaiheessa: 1) tar joa jien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mu kai suuden arviointi sekä 3) tarjousten vertailu. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tar jous ten tarjouspyynnön mukaisuutta arvioitaessa todettiin, että Kuus joen Kotisatama Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu toimin ta yk sik kö sijaitsee yli tarjouspyynnössä sallitun 70 kilometrin etäi syy dellä Lohjan keskustasta, Kalevankatu 4 (etäisyys 72,6 km). Näin ollen Kuusjo en Kotisatama Oy:n tarjous hylättiin. Sijainnin vaatimuksen perusteluna on omaisten ja asiakkaiden toiveiden koh dis tu mi nen pääsääntöisesti kaupungin keskustan alueen hoi to paik koihin, lisäksi omaisten ja tuttavien vierailut lähempänä oleviin yksiköihin mahdol lis tu vat parhaiten. Palveluseteli mahdollistaa vuoden 2016 alusta lu kien asiakkaan valinnanmahdollisuudet entistä laajemmin. Pal ve lu se te li tuot tajak si on jatkuva hakeutuminen. Kaikkien muiden tarjoukset to det tiin ole van tarjouspyynnön mu kai sia, joten ne otettiin mukaan tarjousten ver tai luun. Tarjousten vertailu on esi tet ty erik seen jaettavassa asia kir jas sa. Kilpailutuksella luodaan hinnan osalta avoin puitejärjestely, jossa käy te tään palveluohjauksellista asiakkaan sijoituspaikkojen valintaprosessia se kä minikilpailutusta hinnan osalta asiakkaan lopullisen sijoituspaikan mää rit te-
le mi ses sä. Tarjouspyyntövaiheessa palveluntuottajat on ase tet tu pa remmuus jär jes tyk seen tarjouspyynnössä pyydetyn hoitopäivän hin nan pe rusteel la. Järjestys ei sido tilaajaa asiakaskohtaisia si joi tus pää tök siä teh täessä, mutta tilaaja voi halutessaan rajata minikilpailutuksen piiriin pää se vien yritysten lukumäärää saadun järjestyksen perusteella. Minikilpailutuksella kaupungin palveluohjausryhmä valitsee asiakkaalle sopi vim man sijoituspaikan hinnan ja palvelun sisällön perusteella. Pal ve luntuot ta jien valinta minikilpailutukseen perustuu aina asiakkaan tarpeeseen. Tar peen määrittelee palveluohjausryhmä. Kun palveluohjausryhmä on kartoit ta nut asiakasprofiilin ja huomioinut sopimuskaudella kerätyt tiedot, py ritään valitsemaan vähintään kolme minikilpailutukseen mukaan pääsevää pal ve lun tuot ta jaa, joille lähetetään minikilpailutuksen tarjouspyyntö säh köpos tit se. Vastausten perusteella palveluohjausryhmä valitsee pal ve lun tuotta jak si hinnaltaan edullisimman palveluntuottajan. Hankintamenettely, kilpailutuksen periaatteet ja sen seurauksena syntyvä pui te so pi mus korostavat palveluohjausryhmän asiantuntemusta, asiak kaan valinnanmahdollisuuden lisäämistä sekä palveluntuottajan kannalta mahdol li suut ta huomioida tarjottavan hinnan osalta monia ns. päivän ti lan teeseen liittyviä tekijöitä. Tilaajan tavoitteena on kustannustehokkaan, laa dukkaan ja edullisimman hankinnan periaatteen ulottaminen yksittäisen si joitus paik ka pää tök sen tasolle saakka. Puitejärjestelyn tavoitteena on myös lisä tä kannustavuutta toiminnan ja laadun kehittämiseen sopimuskaudella. Perusturvatoimi ostaa tällä hetkellä noin 100 asiakaspaikkaa. Pal ve lu tarpeen arvioidaan hieman kasvavan sopimuskauden aikana väestön ikään tymi sen ja laitospaikkojen vähentämisen seurauksena. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen so pi muk sen allekirjoittamisella. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen, palveluohjauksen pääl likkö Mar ja-lii sa Karjalainen tai erikoissuunnittelija Jark ko Lämsä) Erikseen jaettavat asiakirjat: - nro 1: Tarjouspyyntöasiakirjat - nro 2: Tarjousten vertailu (julkinen vasta valtuuston listalla) Esitys Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että se päättää 1. hylätä Kuusjoen Kotisatama Oy:n tarjouksen, koska se ei täytä si jain nil le asetettua vähimmäisvaatimusta; 2. valita palveluntuottajiksi sopimuskaudelle 1.1.2016-31.12.2017 seu raavat tarjoajat (tarjouspyyntövaiheen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä): - Medivida Care Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, perustettava yksikkö, Lohja - 247 Hoivakodit Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kirkkonummi
- Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lohja - Attendo Oy, Attendo perustettava hoivakoti - Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tuusula - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Valkokulta, Kirkkonummi - Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vihti - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsinki - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Maariankoti, Karkkila - Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vihti - Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, perustettava yksikkö, Vihti - Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lohja - Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Espoo - Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lohja - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vin kää - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, perustettava yksikkö, Nur mi jär vi - Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raasepori - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Kalasataman Validia-koti, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vinkää - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Villa Andante, Espoo - Mikeva / Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kirkkonummi - Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lohja - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Mäntykoto, Hyvinkää - Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Espoo - Betesda-säätiö, Palvelukoti Jokela, Lohja - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsinki - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsinki - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Espoon Validia-koti, perustettava yk sik kö, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinkää - Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vihti - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Espoo - Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Paloheinä, Helsinki - A-klinikkasäätiö / Länsi-Suomen palvelualue, Hillerinkujan palveluasumisyk sik kö, Salo 3. valtuuttaa perusturvatoimen tekemään puitesopimukset valittujen pal velun tuot ta jien kanssa; sekä 4. todeta, että puitesopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella op tio vuo della 1.1.-31.12.2018 ja 1.1.-31.12.2019. Päätös Hyväksyttiin.
Poistuminen Janne Jalava poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.00. -----------------------------------