ITS Finland esiselvitys Raine Hautala VTT Rakennus- ja yhdyskuntatekniikka Liikenne- ja viestintäministeriö VTT Jussa Consulting Traficon Oy SysOpen Oyj Raine Hautala # 1
Taustaa Liikennetelematiikan merkitys ja markkinat kasvavat edelleen (miljardia euroa maailman tasolla) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2005 2010 Raine Hautala Lähde: Christer Karlsson / Konferenssi ITS in Future, 2000. # 2
Taustaa > Liikennetelematiikan kehittämiseen liittyvä yhteistyö on tapahtunut Suomessa pääosin LVM:n t&k -ohjelmien ja hankkeiden kautta > Liikennetelematiikan käyttöoton edistämiseksi tarvitaan uusia keinoja toimijoiden yhteistyön tehostamiseksi > Palvelut perustuvat erilaisiin arvoketjuihin ja - verkkoihin, mikä edellyttää toimijoiden yhteistyön lisäksi selkeää työnjakoa Raine Hautala # 3
Tulevaisuus: arvoketjusta arvoverkkoon Tuottajat: perusta sisältö Palvelijat: palvelu hoito Asiakas Operaattorit: pääsy Raine Hautala Lähde: J- Nykänen Cap Gemini Ernst & Young # 4
Yhteistyömuotojen kehittäminen > Arvoverkossa tarvitaan yhteistyötä, mutta jäsennettynä > Uudet teknologiat muuttavat strategioita ja prosesseja, hyödyntäminen vaatii uutta otetta > Tulokset syntyvät vasta kun koko ketjussa onnistutaan > Uudet tehtävät ja toimintamuodot tarvitsevat tekijänsä > Toisaalta on tehtävä sitä mikä luo lisäarvoa > Tarvitaanko uudenlaista yhteistyötä ja foorumia? Raine Hautala # 5
Esiselvityksen tarkoitus Selvittää tarve ja mahdollisuudet uuden yhteistyöfoorumin - ITS Finlandin - perustamiselle > toimijoiden tarpeet ja näkemykset > toiminta-ajatuksen, tehtävien, osallistujatahojen ja toiminnan organisoinnin alustava kartoitus > toimintaedellytysten arviointi ja jatkosuositukset Raine Hautala # 6
Menetelmä Ulkomaisten mallien selvittäminen > Ruotsi, Iso-Britannia, Ranska, Tšekki, Hollanti, Kanada ja Ertico Suomalaisten ja Suomessa toimivien tahojen mielipiteiden selvittäminen, yhteensä 50 kpl > henkilökohtaiset haastattelut (10 tahoa) > internet-kysely (40 tahoa) Raine Hautala # 7
Kansainvälinen tarkastelu > palvelujen kehittäminen ja toteuttaminen on osoittautunut ennakoitua hankalammaksi > palvelujen toteuttaminen vaatii yleensä usean eri toimijan muodostamaa arvoketjua tai -verkkoa > tärkeitä tehtäviä ovat verkostoituminen, liikennetelematiikan kehittäminen ja liiketoiminnan edistäminen sekä kansallisten etujen valvonta > kansalliset ITS-järjestöt ovat yleensä voittoa tavoittelemattomia yhdistyksiä > toiminta on alkanut usein projektina tai ohjelmana ja vakiintunut myöhemmin yhdistysmuotoon Raine Hautala # 8
ITS Finlandille on tarvetta ja edellytyksiä > keskiarvo 3,7 (5 erittäin tärkeä...1 merkityksetön) 50 % ITS Finland toiminnan tärkeys n = 47 45 % 40 % 35 % osuus vastaajista 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Erittäin tärkeä Palvelun tuottajat (n = 17) Palvelun ostajat (n = 12) Muut toimijat (n = 18) Merkityksetön Raine Hautala # 9
ITS Finlandin tärkeimmät tehtävät > yhteistyöverkon rakentaminen ja ylläpito > liikennetelematiikan käyttöönoton ja liiketoiminnan edistäminen > vaikuttaminen viranomaistahoihin ja muihin päätöksentekijöihin > pelisääntösuositusten laatiminen (PPP-yhteistyö, liiketoimintamallit, jne.) > järjestelmäarkkitehtuurin ja standardien kehittäminen ja ylläpito > koulutus ja tiedonvaihtofoorumi Raine Hautala # 10
ITS Finlandin tarkoitus > edistää alan toimijoiden verkostoitumista > toimia avoimena yhteistyö- ja tiedonvaihtofoorumina > edistää liikennetelematiikan käyttöönottoa > edistää palvelujen syntymistä ja alan liiketoimintaa Raine Hautala # 11
ITS Finland -yhteistyöverkosto Etujärjestöt Käyttäjät Laitetoimittajat Media Palvelun tuottajat ITS Finland Järjestelmä toimittajat Teleoperaattorit Konsultit ja tutkijat Liikennepalveluiden tuottajat Viranomaiset Kunnat Raine Hautala # 12
Toimintamuoto ja organisointi > Aluksi projekti (2-3 v.), jonka toimintaa ja tuloksia arvioidaan määräajoin (esim. 1 v.) > Myöhemmin yhdistys, jos toiminta osoittautuu hyödylliseksi ja perustamisedellytykset ovat olemassa > Kevyt organisaatiorakenne > Toiminnalla on oltava vastuuhenkilö(t) ja selkeät mitattavissa olevat tavoitteet Raine Hautala # 13
ITS Finland-toiminnan haasteita > liian kevyt aloitus ei tuo tarpeeksi hyötyjä eikä tehtäviä saada organisoitua >osallistujatahot eivät näe toiminnassa lisäarvoa > vaiheittain toteuttaminen aiheuttaa odottelua ja vähentää sitoutumista >vastuiden epäselvyys; viranomaisvastuut ja ITS Finlandin vastuut sekoittuvat > toiminnasta vastaavien henkilöiden uskottavuus > ITS Finland muodostaa uuden byrokratiakerroksen > voiko arkkitehtuurin ylläpitäjänä toimia yhdistys? Raine Hautala # 14
Vuosibudjetti ja rahoitus Esiselvityksen perusteella alustava vuosibudjetti tasoa 200 000-400 000 Toiminnan tärkeimmät rahoituslähteet: > valtion rahoitus > jäsenmaksut > projektien erillisrahoitus Lisäksi epäsuorasti jäsentahojen työpanokset Raine Hautala # 15
Vastaajien arvio vuotuisesta suorasta rahoituspanoksestaan 80 % Osallistuminen ITS Finlandin rahoitukseen n = 48 70 % 60 % osuus vastaajista 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % alle 1 000 1 000-10 000 10 000-50 000 yli 50 000 Palvelun tuottajat (n = 17) Palvelun ostajat (n = 13) Muut toimijat (n = 18) Raine Hautala # 16
Suositus jatkotoimenpiteiksi Käynnistetään ITS Finland -toiminta > tarve ja toimintaedellytykset ovat olemassa Raine Hautala # 17
Käynnistämiseen liittyvät tehtävät 1. LVM:n alustavan sitoutumisen varmistaminen 2. LVM:n hallinnonalan laitosten osallistumisen selvittäminen 3. kaikkien potentiaalisten ITS Finland osapuolien kokoon kutsuminen ja konsortion muodostaminen 4. ITS Finlandin alkuvaiheen toiminnan tarkentaminen 5. liiketoimintasuunnitelman tekeminen 6. eri osapuolten virallinen sitouttaminen 7. ITS Finlandin toiminnan käynnistäminen (syksy 2003) Raine Hautala # 18
Käynnistämiseen liittyvät tehtävät Alkuvaiheen toiminnan tarkentaminen (kohta 4.) > toiminta-ajatuksen, tavoitteiden ja tehtävien konkreettinen määrittely ja rajaus > ITS Finlandin pelisääntöjen alustava määrittely > ITS Finlandin toimintamuoto ja sen kehittämisstrategian tarkentaminen > ITS Finlandin organisointi, resursointi ja toiminnan mittareiden määrittely > toimintasuunnitelman laatiminen > rahoituspohjan varmistaminen Raine Hautala # 19