Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 1 Kunnanhallitus Aika 16.06.2014 klo 14:00-17:27 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 136 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 137 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 138 Valtuuston kokouksen 2.6.2014 päätösten laillisuus ja 5 täytäntöönpano 139 Takauksen myöntäminen osuuskunnan vesihuoltoverkoston 7 laajantamiseen Niskapietilän kylän alueelle 140 EAKR projektihakemus, Imatran seudun pohjavesien suojeluja 10 vesiensuojeluhanke 141 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen 13 hakeminen vuonna 2014 142 Valtionperintö - Alpo Kurronen 14 143 Yhtenäiskoulun rakennushankkeen tilannekatsaus 17 144 Yhtenäiskouluprojekti, urakoitsijoiden kilpailutus ja valinta 20 145 Keltaisen koulun käytöstä poisto 22 146 Häädön keskeyttäminen määräaikaisella vuokrasopimuksella 25 30.9.2014 asti 147 Simpele-Änkilä OYK:n ja Simpeleen asemakaavan muutos ja 26 laajennus 148 Kuntakokeiluun osallistuminen ja lausunto kokeilua koskevasta 30 lakiluonnoksesta 149 Oikaisuvaatimus palvelusihteerin toimen täyttäminen 32 150 Ilmoitusasiat 34 151 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 36 152 Simpeleen Lämpö Oy:n siirtyminen kuntakonsernin 38 taloushallintoon 153 Kuntamarkkinoille osallistuminen 40
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-17:27 puheenjohtaja Vuorela Harri 14:00-17:27 1. varapj ptk tark Europaeus Teemu 14:00-17:14 2. varapj Kääriä Krista 14:00-16:25 varajäsen Lensu-Saukkonen Helena 14:00-17:27 Jäsen Tervonen Timo 14:00-17:27 jäsen ptk tark. Vanhatalo Mika 14:00-15:43 jäsen Terävä Liisa 14:10-17:27 valtuuston pj Luumi Kari 14:00-16:55 valt 1. varapj Paajanen Timo Anttila Harri 14:00-16:55 valt 2. varapj 14:00-17:27 kj, pöytäkirjanpitäjä Hinkkanen Paula 14:00-17:27 talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä 152 Poissa Kuru Katja jäsen Rita Annaleena kehitysjohtaja Käsitellyt asiat 136-153 Allekirjoitukset Taina Lonka Harri Anttila Paula Hinkkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä, 152 Pöytäkirjan tarkastus Timo Tervonen Pöytäkirjantarkastaja Harri Vuorela Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalo yhteispalvelupiste 23.06.2014 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 3 Kunnanhallitus 136 16.06.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 136 Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokous todetaan Hallintosäännön 4. luvun 3. :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 4 Kunnanhallitus 137 16.06.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 137 Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 23.6.2014. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Tervonen ja Mika Vanhatalo. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Tervonen ja Harri Vuorela.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 5 Kunnanhallitus 138 16.06.2014 Valtuuston kokouksen 2.6.2014 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kh 138 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuusotn päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Saman lain 56 :n mukaan: "jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanemata. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi." Kj ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat toimenpiteet valtuuston päätösten toimeenpanemiseksi: 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 8 Pöytäkrijan tarkastajien valinta - ei toimenpiteitä 9 Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muuttaminen - pöytäkirjan ote: Saimaan ammattikorkeakoulu Oy, talouspäällikkö Paula Hinkkanen 11.6.2014 10 Yhtenäiskoulun rakennushankkkeen tilannekatsaus - pöytäkirjan ote: sivistystoimenjohtaja, tekninen johtaja, rakennustarkastaja, yhteiskoulun rehtori 11.6.2014 11 Lisämääräraha Hiitolanjokeen liittyviin toimenpiteisiin - pöytäkirjan ote: talouspäällikkö Paula Hinkkanen 11.6.2014 12 Partilan yksityistien perusparannuksen lainan takaus - pöytäkirjan ote: talouspäällikkö Paula Hinkkanen, Partilan yksityistie 11.6.2014 13 Simpeleen kyläyhdistys ry:n takaushakemus - pöytäkirjan ote: Simpeleen kyläyhdistys, talouspäällikkö Paula Hinkkanen 11.6.2014 14 Etelä-Karjalan Kärki-Leader kehittämisstrategian rahoittaminen - pöytäkirjan ote: Etelä-Karjaln Kärki-Leader ry/ Riitta Bagge 10.6.2014, talouspäälikkö Paula Hinkkanne 15 Vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus - ei toimenpiteitä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 6 Kunnanhallitus 138 16.06.2014 16 Vuoden 2014 arviointikertomus - ei toimenpiteitä 17 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1. - 31.3.2014 - ei toimenpiteitä 18 Tarjous Kokonsuo -tilasta - pöytäkirjan ote: Tuukka Purasmaa ja talouspäällikkö Paula Hinkkanen 11.6.2014 19 Muut asiat Luottamushenkilöiden valinta Kalevi Auvisen tilalle - pöytäkirjan ote: Heimo Repo, Teemu Europaeus, kunnanhallitus ja sivistyslautakunta 11.6.2014 Valtuustoaloite metsänhoitotöiden kilpailuttamisesta Keskustan valtuustoryhmän aloite metsänhoitotöiden kilpailuttamisesta annetaan teknisen lautakunnan valmisteltavaksi ja toimeenpantavaksi. 20 Tiedoksi - ei toimenpiteitä Valtuuston puheenjohtaja Liisa Terävä saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 14.10. Liitteet Liite 1 Valtuustoaloite metsänhoitotöiden kilpailuttamisesta Jakelu Tekninen lautakunta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 7 Kunnanhallitus 74 31.03.2014 Kunnanvaltuusto 4 07.04.2014 Kunnanhallitus 139 16.06.2014 Takauksen myöntäminen osuuskunnan vesihuoltoverkoston laajantamiseen Niskapietilän kylän alueelle 120/02.05.06/2014 Kh 31.03.2014 74 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Puntalan-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta pyytää Rautjärven kunnan oma vel kais ta takausta lainalle, jonka avulla toteutetaan osuuskunnan ve sihuol to ver kos ton laajentaminen Niskapietilän kylän alueelle. Rautjärven kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelmassa Niska-Pietilän ky län alue on esitetty liitettäväksi Puntalan-Kuokkalammin ve si huolto-osuus kun nan alueeseen. Sekä yleissuunnitelman että ra ken nus suun nitel man yhteydessä kyseltiin kirjallisesti asukkailta halukkuutta liittyä ve sihuol to ver kos toon, viimeisessä oli heti liittyjiä 13 ja myöhemmin liittyjiä 3. Ky se ly jen perusteella hankkeen toteuttamista on jatkettu. Tässä vaiheessa he ti liittyviä on 8. Hankkeen tavoitteena on saada asukkaille hyvää talousvettä ja saada kiinteis töil tä tulevat jätevedet asian mukaisesti käsiteltyä. Keskitetty vie märöin ti parantaa osaltaan Helisevänjoen tilaa ja pohjavesialueen suojelua. Rautjärven kunnan omavelkaista takausta haetaan 100 000,00 euron suurui sel le yhden vuoden mittaiselle rakentamisaikaiselle lainalle ja 20 000,00 euron suuruiselle 12 vuoden mittaiselle pitkäaikaiselle ra ken tamis lai nal le. Rakentamiskustannuksista katetaan osa liittymismaksuilla sekä kunnan ja ELY-kes kuk sen rakentamisavustuksella, lainaa tarvitaan muun osuuden ra hoi tuk seen. Osuuskunta saa kunnan avustuksen rakentamisen aikana. Ra ken ta mis aikais ta lainaa tarvitaan koska osuuskunta saa ELY-keskuksen ve si huol toavus tuk sen kustannuksia vastaan töiden valmistuttua sekä arvonlisäveron pa lau tuk sen viipymän jälkeen. Rakennusaikaista lainaa lyhennetään osuuskunnan saaman ELY:n avustuk sen osuudella ja alv-palautusten osuudella. Pitkäaikaista lainaa ly henne tään uusien liittyjien liittymismaksun osuudella sekä muutoin ly hen nysoh jel man mukaisesti. Osuuskunnan kokous on 23.3.2014 hyväksynyt hankkeen toteuttamisen, takausen hakemisen sekä vastatakauksen antamisen Rautjärven kunnalle. Kunnahallitukselle toimitetaan liitteenä Niska-Pietilän vesihankkeen takaus ha ke mus, jossa on esitetty rahoitussuunnitelma. Osuuskunnan yleisen kokouksen pöytäkirjan ote 23.3.2014 sekä ELY-keskuksen avus tuspää tök sen kopio.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 8 Kunnanhallitus 74 31.03.2014 Kunnanvaltuusto 4 07.04.2014 Kunnanhallitus 139 16.06.2014 Kv 07.04.2014 4 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rautjärven kunta myön tää omavelkaisen takauksen Puntalan-Kuokkalammin ve si huol to-osuus kun nalle 100.000 euron lainalle, jonka laina-aika on yk si (1) vuosi ja 20.000 euron lainalle, jonka laina-aika on kaksitoista (12) vuotta. Takauksen edellytyksenä on vähintään 8 allekirjoitettua liit ty mis- ja maksusopimusta. Maksusopimuksiin tulee liittyä velvoite: Velallinen antaa omavelkaisen vastatakauksen osuuskunnan pan kis ta ottamalle ja Rautjärven kunnan takaamalle rakentamislainalle. Vas ta ta kauk sen enimmäismäärä on lyhentämätön määrä liit ty mis mak sus ta sekä erääntyneet maksusopimuksen mukaiset korot ja ku lut. Kunnanvaltuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet päättää muista takauksen ehdoista. Kokouksessa jaettiin Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunnan osuuskuntakokouksen pöytäkirjanote 23.3.2014, koskien hankkeen toteuttamista ja vastatakuksen antamista Rautjärven kunnan myöntämään takaukseen. Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti oma vel kaisen takauksen myöntämisestä Puntalan-Kuokkalammin ve si huol to-osuuskun nal le 100.000 euron lainalle, jonka laina-aika on yksi (1) vuosi ja 20.000 euron lainalle, jonka laina-aika on kaksitoista (12) vuotta. Valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet päättää muista takauksen eh dois ta. Kh 139 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: har ri.anttila@rautjarvi.fi Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta on saanut lainapäätöksen Han dels ban ke nil ta. Laina jaetaan kahdeksi lainaksi: Laina 1: Pääoma: 100.000,00 eur Laina-aika: 1 v Viitekorko: Euribor 3 kk Marginaali: 1,00 %
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 9 Kunnanhallitus 74 31.03.2014 Kunnanvaltuusto 4 07.04.2014 Kunnanhallitus 139 16.06.2014 Toimitusmaksu: 400,00 eur Laina 2: Pääoma: 20.000,00 eur Laina-aika: Enintään 12 v Viitekorko: Joko euribor 3kk tai 12 kk Marginaali: 1,35 % Toimitusmaksu: 350,00 eur Kunnanhallitus hyväksyy esitetyt lainaehdot ja takauksen myöntämisen lainoil le Puntala-Kuokkalammi vesihuolto-osuuskunnalle Niska-Pietilän ve sihuol to ver kos ton rakentamista varten kunnanvaltuuston hyväksymin ehdoin. Rakentamisaikaista lainaa tulee nostaa enintään se määrä, joka tarvitaan Raut jä ren kunnan puolella sijaitsevien kiinteistöjen liittämiseen ve si huol tover kos toon. Lainan takauspäätös ei ole voimassa, jos ELYn avustuspäätös ei ole voimassa. Jakelu Puntala-Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta Handelsbanken Imatra Talouspäällikkö Kirjanpito
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 10 Tekninen lautakunta 50 21.05.2014 Kunnanhallitus 140 16.06.2014 EAKR projektihakemus, Imatran seudun pohjavesien suojelu- ja vesiensuojeluhanke 195/02.08/2014 Tekltk 21.05.2014 50 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Euroopan aluekehitysrahaston osittain rahoittamiin projekteihin on varoja vielä jaossa kaudelta 2007-2013. Imatran seudun ympäristöviranomainen on tehnyt hakemuksen projektille "Imatran seudun pohjavesiensuojelu ja vesien suojeluhanke", seuraa oheisena. Mukana projektin valmistelussa ovat Imatran vesi, rautjärven kunta ja kaakkoi-suomen ELY. Alueella on myös Ympäristöministeriön tukema paikallistason hanke, "Pohjavesien suojelusuunnitelma". EAKR-hankkeiden tulee olla mittakaavaltaan suuria hankkeita. Tämän takia on yhdistetty sekä Kalakatti-hanke että Pohjavesi-hanke samaan hakemukseen. Rautjärven kunnan osalta saataisiin saman projektin tuotoksena tutkimustulokset Laikon ampumaradalle vaadittavaa uuteen ympäristölupaan. Tiivistelmä EAKR hankkeesta: 1. Pohjavesien suojelu Hankkeen pohjavesiensuojeluosiossa laaditaan pohjaveden yhteistarkkailusuunnitelma Imatran tärkeimmälle 1. luokan pohjavesialueelle, Vesioronkankaalle. Rautjärven Laikon runsastuottoiselle ja maakunnallisesti merkittävälle 1. luokan pohjavesialueelle tehdään perusselvitykset ja riskinarvio. 2. Vesiensuojelun tietoisuuden nostaminen Hankkeen vesiensuojeluosio keskittyy vesiensuojelun tiedottamiseen, virkistyskalastuksen ja kalastusmatkailun kehittämiseen sekä kalan käytön lisäämiseen kotimaisena ravintona. Hankkeessa nostetaan esiin kalastonhoito ja hyödyntäminen vesiensuojelunäkökulmasta. Kohderyhmänä tässä hankkeessa ovat toisaalta alueen nuoret perheet ja koululaiset, toisaalta kalastus- ja matkailuyrittäjät sekä kalastusalueet. Yhteistyötä kalan käytön lisäämisessä tehdään mm. Martta-yhdistysten kanssa esim. järjestämällä kalaruokakursseja. Tiedottamista tehdään erilaisissa tilaisuuksissa, internetissä sekä median välityksellä. Hankkeessa tehdään myös venäjänkielinen esite. Hankkeen tavoitteet: 1. Pohjavesien suojelu Yhteistarkkailusuunnitelman laatiminen Vesioronkankaan 1. luokan pohjavesialueelle, jossa Imatran kaupungin päävedenottamo sijaitsee. Laikon antoisan pohjavesialueen hyödyntämismahdollisuuksien selvittäminen ja riskien ennaltaehkäisy. 2. Vesiensuojelun tietoisuuden nostaminen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 11 Tekninen lautakunta 50 21.05.2014 Kunnanhallitus 140 16.06.2014 Hanke keskittyy vesiensuojelun tietoisuuden lisäämiseen kalastonhoidon näkökulmasta. Hankkeessa nostetaan esiin kalastonhoito vesiensuojelussa. Samalla edistetään kalan hyötykäyttöä, virkistyskalastusta ja kalastusmatkailua. Hankkeessa on tavoitteena kalan käytön lisääminen kotimaisena ravintona. Kohderyhmänä tässä hankkeessa ovat toisaalta alueen nuoret perheet ja koululaiset, toisaalta kalastus- ja matkailuyrittäjät sekä kalastusalueet. Kalaston hyödyntämisessä ja hoidossa keskitytään osakaskuntiin alueen neljän kalastusalueen kautta. Hankkeessa tehdään myös venäjänkielinen esite. Aluleella järjestetään vesiensuojelu-virkistyskalastus -tilaisuuksia. Projektin tuloksena kotimaisen kalan hyötykäyttö ja veisensuojelutietoisuus lisääntyy. Imatran seudun ympäristötoimi hyödyntää projektin tuloksia tiedostustoiminnassaan. Projektin tuloksena syntyneet esitteet ja muu materiaali ovat jatkossa yhteistyökumppaneiden käytössä. Hankkeen toimenpiteet: 1. Pohjavesien suojelu Yhteistarkkailusuunnitelman laatiminen, Vesioronkankaan 1. luoka pohjavesialue, Imatra. Pohjavesialueen perusselvitykset, Laikko, 1. luokan pohjavesialue, Rautjärvi 2. Vesiensuojelun tietoisuuden nostaminen Hakija järjestää vesiesuojeluun ja virkistyskalastukseen liittyviä tapahtumia ja osallistuu muiden järjestämiin yleisötapahtumiin.tilaisuuksia voi olla myös kouluilla. Hakija järjestää asiantuntijaluentoja vesiensuojelusta sekä kalaston hyödyntämisestä ja hoidosta. Hankkeen tilaisuuksiin kutsutaan asukkaiden ja vapaa-ajanasukkaiden lisäksi elinkeinon harjoittaja ja muita sidosryhmiä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 10.3.2014 hyväksynyt vuokrasopimuksen (Rautjärven riistanhoitoyhdistys ja Rautjärven kunta) jatkamisen 31.12.2021 asti. Lisäksi Imatran seudun ympäristötoimen, Rautjärven kunnan, Rautjärven erämiehet ry:n, Rautjärven Riistanhoitoyhdistys ry:n, Kaakkois-Suomen ELY:n, Rajavartiolaitoksen kanssa on asiasta pidetty kokous 12.3.2014. Mikäli Laikon ampumaradan toimintaa halutaan jatkaa, tulee sen ympäristölupa uusia. Rautjärven riiistanhoitoyhdistys on aloittanut uuden ympäristöluvan hakemisen valmistelun Laikon ampumaradalle.uuden ympäristöluvan ehtoina on mm. vuokra-ajan kattavuus koko ympäristöluvan voimassaolojan.tällöin ampumarata-alueen tutkiminen on tarpeellista. Toisaalta saadun maaperä ja pohjavesitiedon perusteella voidaan tarkastella nykytilanteen aiheuttamaa pohjavesiriskiä ja tarvittavia puhdistustoimenpiteitä, toisaalta tietoa tarvitaan arvioitaessa ampumaratatoiminnan jatkomahdollisuuksia kyseisellä alueella. Nämä tutkimukset saataisiin tehtyä EAKR projektin yhteydessä. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää että rautjärven kunta osallistuu hankkeeseen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 12 Tekninen lautakunta 50 21.05.2014 Kunnanhallitus 140 16.06.2014 Kh 140 ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa Imatran seudun pohjavesien suojelu- ja vesiensuojeluhankkeeseen Teknisen keskuksen budjettiin Rautjärven kunnan osuudelle, 10 000,00. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan hallintosäännön 5 luvun 2 mukaan talousarvioon tehtä vät muutokset on esitettävä valtuustolle talousvuoden aikana. Teknisen keskuksen talousarviomuutos 10.000 euroa lisämääräraha EAKR-pro jek ti hankk seen, Imatran seudun pohjavesien suojelu- ja ve siensuo je lu hank keen, josta Rautjärven kunnan osuus. Kunnanhallitus hyväksyy Rautjärven kunnan liittymisen Imatran seudun pohjavesien suojelu- ja vesiensuojeluhankeeseen ja esittää teknisen keskuksen vuoden 2014 talousarvion muutoksen kun nan val tuus ton hyväksyttäksi. Hankeen tuloksena tulee tuottaa riittävät selvitykset pohjavesien suojelusuunnitelmaa ja Laikon ampumaradan ympäristölupaa varten. Keskustelun kuluessa Teemu Europaeus teki Mika Vanhatalon kannattamana esityksen, että Rautjärven kunta ei liity hankkeeseen ja siten määrärahaesitys hylätään. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösesitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattava Europaeuksen esitystä EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettin 4 JAA -ääntä ja 3 EI -ääntä. Äänestyspöytäkirja pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Jakelu Imatran seudun ympäristötoimi Tekninen lautakunta valtuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 13 Kunnanhallitus 141 16.06.2014 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014 206/02.05.01/2014 Kh 141 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen val tion osuu des ta an ne tun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta har kin nan va rai ses ti val tion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikke uk sel lis ten tai tila päis ten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuok si on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa ote taan huomioon myös paikalliset erityis olo suh teet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtoina on, että kunta on hy väksy nyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi to teu tet ta vis ta toi menpi teis tä. Suunnitelmaan tulee liittää valtioosuuden korotusta koskevaan hake muk see en. Jos suunnitelma ei ole valmistunut hakuajan loppuun mennes sä, on hakemukseen merkittävä milloin valtuusto sen käsittelee ja milloin suunnitelma lähetetään ministeriöön. Valtionvarainministeriö on päättänyt, että hakemukset tulee toimittaa 1.9.2014 mennessä. Rautjärven kunnan talous on tällä hetkellä tasapainossa eikä erityistä li sätyn tuen tarvetta ole poikkeuksellisten tai tilapäisten kun nal lis ta lou den vaikeuk sien takia, joten kunnanhallitus päättää, että Raut jär ven kunta ei hae kun tien harkinnanvaraisen valtionosuuden ko ro tus ta vuonna 2014. Jakelu Talouspäällikkö
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 14 Kunnanhallitus 246 09.12.2013 Kunnanhallitus 19 13.01.2014 Kunnanhallitus 142 16.06.2014 Valtionperintö - Alpo Kurronen 140/02.07.02/2014 Kh 09.12.2013 246 Valmistelijat: Rauni Kekäläinen, vs.kehitysjohtaja, p. 040 160 4140, s-posti:rauni.kekalainen@rautjarvi.fi Harri Anttila, kunnanjohtaja, p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven kunta on hakenut Alpo Kurronen kp:n perintöä Valtiokonttorilta käyttääkseen sen vanhusväestön ja erityisryhmien lähi- ja asumispalvelujen kehittämiseen ja virkistystoiminnan monipuolistamiseen. Asiaa on aiemmin käsitelty kunnanhallituksen kokouksissa 25.3.2013 94. Valtiokonttori on päätöksellään 18.9.2013 ( 472 / 90 / 2012 ) päättänyt luovuttaa Alpo Kurrosen kuolinpesän koko omaisuuden Rautjärven kunnalle. Alpo Kurronen kp:ltä Rautjärven kunnalle saatu perintö on vastaanotettu 20.11.2013. Perinnön lopputilityksessä on tullut kaksi (2) kiinteistöä, jotka ovat nimeltään ja kooltaan - Mikkola Rn:ro 689-418-9-21 koko 22.0680 ha - Mykkälä RN:ro 689-418-9-19 koko 20.1800 ha Lainhuutohakemukset on laitettu vireille 22.11.2013. Perunkirjaa varten Etelä-Karjalan Metsänhoitoyhdistyksen/ Jari Jordanin laatima metsäarvio on 106.600 euroa. Rahavaroja Rautjärven kunta on saanut 96.276,03 euroa. Joten koko kunnalle tilitettävän omaisuuden säästö on 201.876,03 euroa. Tilalla sijaitsee kaksi rakennusta, joille ei perunkirjassa ole määritelty arvoa, purkukunnossa oleva hirsirakennus sekä vuonna 1977 asuinrakennuksesi muutettu omakotitalo. Öljylämmitteinen omakotitalo (3 h+k+s) huoneistoalaltaan 73 m 2 on muutaman vuoden ajan ollut asumattomana ja kylmänä. Rakennusmestari Rauno Hokkasen näkemyksen mukaan rakennus on mahdollisesti palautettavissa asumiskäyttöön, koska rakennus on perusrakenteiltaan ehjä eikä siinä ole havaittavissa erityisiä kosteus- tai muuta vaurioita. Tarkempi arviointi edellyttää vesi- ja lämmitysverkoston testauksen sekä mahdollisesti rakenteiden aukaisuja. Rakennuspaikka sijaitsee Mikkola-tilalla Purnujärventien ja Helisevänjoen välissä ja on pinta-alaltaan 1,222 ha. Kunnan olisi mahdollista käyttää omakotitaloa omassa vuokrauskäytössään.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 15 Kunnanhallitus 246 09.12.2013 Kunnanhallitus 19 13.01.2014 Kunnanhallitus 142 16.06.2014 Kh 13.01.2014 19 Kunnanhallitus päättää kirjata testamenttien varojen pääomaksi 201.876,03 euroa käytettäväksi vanhusväestön ja erityisryhmien lähi- ja asumispalvelujen kehittämiseen ja virkistystoiminnan monipuolistamiseen. Kunnanhallitus päättää liittää Mikkola RN:o 9:21 ja Mykkälä RN:o 9:19 -tilat kunnan metsätiloihin. Tekniselle keskukselle annetaan tehtäväksi testata keväällä 2014 omakotitalon muuntaminen uudelleen asuinkäyttöön kytkemällä lämmitysjärjestelmä ja vesijohtoverkosto käyttöön sekä tutkia tarkemmin kriittiset rakenteet. Teknisen keskuksen tulee raportoida kunnanhallitusta asuinkäyttöön muuntamisen mahdollisuudesta sekä laatia kustannusarvio välttämättömistä rakennuksen ja asuintilojen korjaustarpeista sekä pihatöistä ja hirsirakennuksen purkamisesta. Teknisen keskuksen laatiman kustannusarvion perusteella kunnanhallitus päättää rakennuksen ottamisesta asuinkäyttöön tai myymisestä. Asia jätettiin pöydälle. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja, p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Oikaisuna todetaan, että pesän säästö on 202.876,03 euroa, johon lisätään asianajotoimiston laskun sisältämä alv 1.059,40 euroa. Metsäarvion kokonaismäärä ilman vähennyksiä on 142.361 euroa. Rakennuspaikan 1,222 ha puuston arvo on n. 5.500, joten metsätilojen bruttoarvo on noin 137.000 euroa ja käypä arvo n. 102.500 euroa. Kunnanhallitus asettaa julkiseen myyntiin Mikkola ja Mykkälä -tilat lukuunottamatta Mikkola -tilalla sijaitsevaa n. 1,222 ha rakennuspaikkaa. Teknisen keskuksen tulee testata kevään 2014 aikana omakotitalon muuntaminen uudelleen asuinkäyttöön, laatia kustannusarvio välttämättömistä rakennuksen ja asuintilojen korjaustarpeista sekä pihatöistä ja hirsirakennuksen purkamisesta. Teknisen keskuksen laatiman raportin perusteella kunnanhallitus päättää rakennuksen ottamisesta asuinkäyttöön tai myymisestä.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 16 Kunnanhallitus 246 09.12.2013 Kunnanhallitus 19 13.01.2014 Kunnanhallitus 142 16.06.2014 Kh 142 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Tekninen keskus on laatinut raportin omakotitalon ottamisesta uudelleen asuin käyt töön. Rakennus on otettavissa uudelleen käyttöön, mutta se edel lyt täi si vähintään 40.000 euron investoinnin. Kunnanhallitus asettaa omakotitalon tontteineen yleiseen myyntiin. Asuinra ken nus myydään peruskorjauskuntoisena ja vanha asuinrakennus purku kun toi se na. Liitteet Liite 2 Korjausselvitys Jakelu kunnanjohtaja Juho Jylhä tekninen johtaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 17 Kunnanhallitus 112 19.05.2014 Kunnanvaltuusto 10 02.06.2014 Kunnanhallitus 143 16.06.2014 Yhtenäiskoulun rakennushankkeen tilannekatsaus 37/00.01.02/2014 Kh 19.05.2014 112 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Yhtenäiskouluhankkeen urakoista on saatu urakkatarjoukset 12.5.2014. Alus ta van tarkastelun perusteella hankkeen kokonaiskustannusarvio on nou se mas sa lähes 12,5 miljoonaan euroon. Rakennuttajakonsultti laatii tarjousvertailut sekä poikkeama-arvion kus tannus ar vi oon, jotka ovat käytettävissä kokouksessa. Tekninen lautakunta käsittelee kilpailutusta 21.5.2014 ja kunnanhallitus 26.5.2014. Rakennustarkastaja Pasi Kautto ja sivistystoimenjohtaja Eila Toppinen ovat kokouksessa selostamassa asiaa. Hankintapäätöstä siirretään siihen asti, kun OKM avustuspäätös on tie dossa. Yhteiskoulu ja lukio siirretään suunnitelmien mukaisesti väistötiloihin luku kau den 2014-2015 alusta lukien. Kunnanvaltuustolle esitetään kus tannus ar vion korottamista 12,45 milj. euroon. Kv 02.06.2014 10 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy yhtenäiskoulun rakennushankkeen kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto äänesti Petteri Laaksosen esittämän vastaehdotuksen pohjalta, jota Seppo Sahla kannatti. Esitykessä rakennushanke keskeytettäisiin kunnes OKM avustuspäätös on tiedossa ja palautettaisiin takaisin käsittelyyn. Yhteiskoulu ja lukio siirretääm suunnitelmien mukaisesti väistötiloihin lukukauden 2014-2015 alusta lukien. Vastaehdotus hyväksyttiin äänin 15/5. Kh 143 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 18 Kunnanhallitus 112 19.05.2014 Kunnanvaltuusto 10 02.06.2014 Kunnanhallitus 143 16.06.2014 Rakennuttajakonsulttina toimivan Ramboll CM Oy:m (ent. Pöyry CM Oy) on käyty keskustelut, jossa on sovittu, että he valmistelevat vaihtoehtoja tilanteeseen, jos OKM avustus ei ole riittävä. Hankevaihtoehtojen kustannusarvioraamiksi on hahmoteltu 8,50-10,00 M. Selvitettävät vaihtoehdot ovat 1. Nykyisen huonetilaohjelman mukainen vaihtoehto, jossa ra ken nusmas sat on sijoiteltu uudelleen ja toteutettu edullisemmalla tavalla 2. Supistetun huonetilaohjelman mukainen uudisrakennus. Huo ne ti laoh jel mas ta on poistettu kaikki lukion tarvitsemat tilat sekä vä hen netty erityisluokkia ja pienryhmätiloja. Supistetussa huo ne ti la oh jel massa yhteinäiskoulu toteutuisi suunnitellulla tavalla, mutta esi ope tusryh miä ei jatkossakaan voitaisi siirtää yhteinäiskoulun tilohin. Lukio-ope tuk sen tarvitsemat tilat osoitettaisiin Kivijärven koululta. 3. Supistetun huonetilaohjelman mukaiset tilat niin, että nykyiset ns. uu si osa ja teknisen työn tilat peruskorjataan. Jos hankkeen suunnittelu valtuuston päätöksen perusteella aloitetaan uudes taan, hankkeeseen on tarpeen nimetä suunnitteluryhmä, joka kä sit telee muu tet ta vat suunnitteluperusteet. Kunnanhallitus hyväksyy esitettyjen vaihtoehtojen mukaisten selvitysten tekemisen, mutta ei ota kantaa oppilaiden sijoittamiseen eri kiinteistöihin. Kunnanhallitus nimeää suunnittelutyöryhmän, jolle eri vaihtoehdoista tulee raportoida. Suunnittelutyöryhmään nimettiin: Puheenjohtajana kunnanjohtaja Harri Anttila Khall pj Taina Lonka Kvalt pj Liisa Terävä Sivla pj Krista Kääriä Tekla pj Terho Kemppinen Khall jäsen Mika Vanhatalo Khall jäsen Teemu Europaeus Sivistystoimenjohtaja Eila Toppinen Tekninen johtaja Ari Pöllänen Asiantuntijana rakennustarkastaja Pasi Kautto Mika Vanhatalo poistui kokouksesta tämä asian käsittelyn aikana klo 15.43. Liitteet Liite 3 Yhtenäiskoulun tarjousten vertailu kustannnusarvioon Liite 4 Kunnallistalouden skenaariot 2015-2021 Liite 5 Yhtenäiskoulun rakennushankkeen äänestyspöytäkirja Jakelu Vesa Urpalainen Ramboll CM Oy Pari Kautto Tekninen keskus Sivistyskeskus
Rautjärven kunta Pöytäkirja 10/2014 19 Tekninen lautakunta 51 21.05.2014 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 Yhtenäiskouluprojekti, urakoitsijoiden kilpailutus ja valinta 37/00.01.02/2014 Tekltk 21.05.2014 51 Kh 144 Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Simpeleen uuden yhtenäiskoulun urakkakilpailutuksen suunnitelmat kustan nus ar vioi neen on hyväksytty kunnanhallituksessa 31.03.2014. Hankkeen rakennuttajakonsultti on pyytänyt 14.04.2014 julkisten han kin tojen sähköisessä ilmoitusjärjestelmässä Hilmassa julkaistullla avoimella tarjous pyyn nöil lä tarjouksia Simpeleen yhtenäiskoulun rakennus- ja LVI- SA-ura kois ta. Tarjoukset piti jättää 12.5.2014 klo 12.00 mennessä. Tarjousten avauskokous pidettiin 13.5.2014. Avauspöytäkirja ja tar jous vertai lu seuraavat oheisena. Saatujen tarjousten kokonaishinta ylittää selkeästi hankkeelle varatut määrä ra hat ja tavoitetalousarvion. Esittelijä alustaa asiaa kokouksessa. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yh te näis koulu hank keen urakoitsijoiksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjouk set tehneet Skanska Oy/rakennusurakka, Kenttälä Oy/sähköurakka, Lem min käi nen Oy/lv-urakka, Lemminkäinen Oy/iv-urakka, Fidelix Oy/raken nusauto maa tiourak ka. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhavaltuusto jätti 2.6.2014 10 kunnanhallituksen esityksen hankkeen määrärahan korottamisesta pöydälle, joten saatujen tarjousten mukai nen kokonaishinta ylittää selkeästi ( 1,55 M ) hankkeen hyväksytyn kus tan nus ar vion. Kunnanahallituksella ei tämän vuoksi ole valtuuksia hyväk syä urakoita. Hankkeen toteutuminen tarjouskilpailun mukaisilla suunnitelmilla edellyttää hae tun Opetus- ja kultuuriministeriön avustuksen saamista rittävän suu ruise na. Kustannusarvion ylityksen johdosta myös tässä tapauksessa mahdol li sen hankintapäätöksen voi tehdä ainoastaan kunnanvaltuusto. Avustuksen käsittelyaikataulusta ei ole tarkkaa tietoa. Saadun en nak ko tiedon mukaan asiasta päätetään viimeistään kesän lopulla (elokuussa).