Kansaneläkelaitos IT-osasto 18.8.2009 Kela 9/442/2009 Tulkkauspalvelun välitysjärjestelmän kilpailutus tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin Tulkkauspalvelun välitysjärjestelmän hankintaa koskevassa tarjouspyynnössä tarjoajia pyydettiin esittämään mahdolliset tarjouspyyntöaineistoon liittyvät kysymykset kirjallisesti sähköpostilla 11.8.2009 mennessä osoitteeseen tulkkauspalvelukilpailut@kela.fi. Kaikkien kysymysten vastaukset toimitetaan kaikille niille tarjoajille, jotka ovat antaneet sähköpostiosoitteensa vastausten lähettämistä varten. kysymyksiin lähetetään samanaikaisesti 18.8.2009. Ne julkaistaan myös Kela.fi sivustoilla, osoitteessa: http://www.kela.fi/in/internet/suomi.nsf/net/150609143756pb?opendocument kohdassa Ilmoitustaulu. Kysymysten esittäjien ja yritysten nimet eivät ilmene vastauksista. Useat kysymykset ovat järjestelmältä vaadittavia pakollisia vaatimuksia. on vain annettu kysymyksiin eikä otettu kantaa siihen, huomioidaanko teknisiä yms. asioita osana laatuarviota. Alla on esitetty 11.8.2009 mennessä saadut kysymykset ja vastaukset niihin. Kysymys 1: Tarkennuspyyntö: Hintaliitteessä tulee ilmoittaa lisenssien ylläpitokustannukset. Sisältääkö lisenssin ylläpito myös käyttöoikeuden, ts. jos Tilaaja päättää, ettei jatka sopimusta nyt solmittavan sopimuskauden jälkeen, päättyykö Tilaajan oikeus käyttää ohjelmistoa? Vastaus 1: Kaikki neljän vuoden aikana kertyvät kustannukset. Kysymys 2: Tarjouspyynnön useassa kohdassa mainitaan, että järjestelmän ja siitä saatavien raporttien on vastattava ulkoasultaan Kelan ilmettä. Jos järjestelmän ulkoasua joudutaan muuttamaan jotta se vastaisi Tilaajan vaatimuksiin, riittääkö Tilaajalle jos järjestelmän ulkoasu on helposti Tilaajan tai kolmannen tahon muokattavissa (esim. CSS -tyylitiedostoilla) vai tuleeko tarjoajan tehdä muutokset omalla kustannuksellaan? Vastaus 2: Kelan vaatimusten mukainen ulkoasu sisältyy toimituksen hintaan. Kysymys 3: Vaaditaanko järjestelmältä, että palveluntuottajilla on mahdollisuus itse lisätä uusia käyttäjiä (tulkkeja) järjestelmään ja poistaa niitä esim. tuottajan rekrytoidessa lisää henkilöstöä (joustavuus), vai hallinnoivatko välityskeskukset tai keskitetty yksikkö käyttäjätunnuksia? Vastaus 3: Kyllä vaaditaan. Ks. tarkemmin liite 1.3, sivu10, käyttötapaus "6 Tulkin tietojen ja profiilin lisäämi- 1 (16) www.kela.fi
nen/päivitys". Palveluntuottaja voi päivittää tulkkien tietoja, käyttäjätunnuksia hallinnoi Kela. Kysymys 4: Tarkennuspyyntö: Liitteen 1.2 kohdissa 10.11 ja 10.12 otsikoissa on sanat sekä "vaatimus" että "optio". Onko kyseessä optiot vai vaatimukset? Vastaus 4: Ei ole ehdoton vaatimus vaan optio, jonka käytöstä päätetään myöhemmin. Kysymys 5: Esimerkkitilaus: tilaus on sijoitettu tulkin kalenteriin, mutta on edelleen "lisäselvityksiä odotetaan" - työjonossa (esim. puutteelliset osoitetiedot) sekä "tilausvahvistusta ei ole lähetetty" -työjonossa. Käsityksemme mukaan tilauksen pitäisi näkyä kaikissa näissä työjonoissa yhtäaikaisesti, ts. tilaus voi kuulua samaan aikaan useampaan työjonoon. Onko asia näin? Vastaus 5: Tarjouspyynnössä ei ole määritelty tulkin työjonoja kysymyksessä esitetyllä tavalla. Uusia vaatimuksia työjonolle ei tässä vaiheessa enää esitetä. Ks. tarkemmin liite 1.2 tekniset vaatimukset, kohta 4, s. 9. Kysymys 6: Yleisen käytännön mukaan tilausnumero ei saisi muuttua missään vaiheessa tilausta käsiteltäessä, esim. myöskään tilanteessa jossa toistuvalle tapahtumalle on tehty tilaus sarjassa ja yhtä tämän sarjan tilausta muutetaan. Vaatiiko Tilaaja, että tilausnumero ei saa muuttua tilauksen käsittelyn aikana? Vastaus 6 Ks. liitteen 1.2 vaatimustaulukon kohta 9 s. 26 " Tilauksen käsittelyyn liittyvät vaatimukset". Järjestelmä tuottaa ohjelmallisesti yksilöllisen tilausnumeron jokaiselle tulkkaustapahtumalle. Järjestelmään yleiseen luotettavuuteen kuuluu, että tilausnumerot eivät satunnaisesti muutu. Tilausnumero voi muuttua vain jos siihen on perusteltu syy ja on hyväksytty osana tämän järjestelmän ratkaisua. Tarkemmin tilausnumeron muuttumattomuutta ei ole määritelty. Kysymys 7: Jos kyseessä on toistuva tapahtuma (sarja), esim. harrastuksen tulkkaus joka maanantai klo 18 20, voiko kaikilla tämän sarjan tilauksilla olla sama tilausnumero, vai pitääkö jokaisella tilauksella olla aina yksilöivä tilausnumero? Vastaus 7: Eri tulkkaustapahtumilla ei voi olla samaa tilausnumeroa. Katso myös vastaus 6. Kysymys 8: Vaaditaanko, että välityskeskusten tulee pystyä erittelemään järjestelmään tilauksen kirjannut välittäjä (kirjaaja) ja välittäjä jonka vastuulla tilauksen hoitaminen sillä hetkellä on (vastuuvälittäjä)? 2 (16)
Vastaus 8: Järjestelmässä tulee näkyä tiedot siitä, kuka ja mitä tietoja on kirjattu, poistettu, muutettu ja milloin, ks. liite 1.2 kohta 9. Ks. myös liite 1.2 kohta 10.3. jossa lokitietoihin perustuvat vaatimukset: " Välitysjärjestelmän lokille on kirjoitettava vähintään seuraavat tiedot: - sisään- ja uloskirjautumiset - tulkin tilaukseen liittyvät - tulkkaustapahtumaan liittyvät - laskutukseen liittyvät - palvelimen nimi (hostname), jolla ohjelma on suorituksessa - aikaleimat - työaseman tunnistetiedot - käyttäjän tunnistetiedot" Kysymys 9: Liitteessä 1.2 kohdassa 5 on mainittu, että tulkin on nähtävä tarvittavat tiedot mahdollisesta toisesta tulkista. Mitkä tiedot toisesta tulkista tai toisista tulkeista on oltava nähtävissä (esim. nimi, puhelinnumero, sähköpostiosoite)? Vastaus 9: Vähintään tulkin nimi ja puhelinnumero (tmv. yhteystiedot), jotta saadaan kiinni toinen tulkki, esim. mikäli tilattu tulkki ei ole saapunut tapaamispaikalle,. Järjestelmään on voitava lisätä muitakin tietoja kuten sähköpostiosoite. Kysymys 10: Tarjouspyynnössä on mainittu, että järjestelmän tulee tukea paritulkkausta (kaksi tulkkia samassa tilaisuudessa). Onko vaatimuksena, että sama tilaus voidaan sijoittaa samanaikaisesti tarvittaessa useamman kuin kahden tulkin kalenteriin? Esimerkiksi tilaisuudet joissa on samaan aikaan yleistulkkeja ja useita henkilökohtaisia tulkkeja. Vastaus 10: Ei ole vaadittu, että sama tilaus pitäisi sijoittaa useammalle kuin kahdelle tulkille. Kysymys 11: Onko mahdollista että paritulkkauksessa molemmilla tulkeilla on eri asiakkaat (esim. kaksi asiakasta seuraa samaa tulkkausta)? Vastaus 11: Tätä ei ole vaadittu tai määritelty. Kysymys 12: Tuleeko paritulkkaustilauksissa (2 tai useampi tulkki) tilausnäkymien olla toisiinsa linkittyneitä siten, että kun toisen tulkin tilausta muutetaan, päivittyy myös toisen tulkin tilauksen tiedot automaattisesti? 3 (16)
Vastaus 12: Tätä ei ole vaadittu tai määritelty. Kysymys 13: Tarjouspyynnössä on mainittu, että välityskeskusten tulee voida tarvittaessa nähdä toisen kilpailutusalueen tilauksia. Voivatko kaikki välityskeskukset myös muokata kaikkia järjestelmän tilauksia ilman, että tilausta hallinnoiva välityskeskus erikseen antaa tähän järjestelmän sisällä oikeuden? Vastaus 13: Järjestelmä pitää mahdollistaa muokattavuus eri välityskeskusten välillä. Kysymys 14: Vastaavatko välityskeskusalueet ja kilpailutusalueet maantieteellisesti toisiaan? Vastaus 14: Järjestelmä pitää mahdollistaa, että välityskeskusalueet ja kilpailutusalueet voivat poiketa toisistaan tai olla samoja. Alueet ilmoitetaan myöhemmin valitulle järjestelmän toimittajalle. Kysymys 15: Mikä on kiireellisen tilauksen määritelmä? Pitääkö järjestelmän merkitä tilaus automaattisesti kiireelliseksi, jos sen alkamisaika on alle määritetyn ajan kirjaushetkestä (esim. alle 4 tuntia)? Vastaus 15: Kiireellisen tilauksen aikarajoista päätetään myöhemmin. On vaadittu, että järjestelmään olisi helposti määriteltävissä parametritietoihin kiireellisen tilauksen aikaraja. Katso myös liitteen 1.2 vaatimustaulukon kohta 9: "Työjonosta on voitava erottaa kiireelliset tilaukset, esim. värillä". Kysymys 16: Ovatko kiireelliset tilaukset ensisijaisia ei-kiireellisiin nähden (ts. jo varattu ei-kiireellinen tilaus voidaan perua jotta kiireellinen tilaus saadaan toteutettua), ja jos ovat, tuleeko järjestelmän ottaa tämä huomioon? Vastaus 16: Aikarajoista ja menettelyistä päätetään myöhemmin. Järjestelmän tulee mahdollistaa se, että järjestelmän käyttäjät voivat peruuttaa tilauksen eri syistä valtuuksien mukaisesti. Ks. esimerkki liite 1.3 kohta "16 Tilaus peruuntuu" -käyttötapaus. Kysymys 17: Vaaditaanko järjestelmältä, että usean tulkin (myös eri palveluntuottajien palveluksessa olevien) kalenterien viikko- tai päivänäkymiä voidaan tarkastella helposti samanaikaisesti? Vastaus 17: 4 (16)
Selainkäyttöliittymän on oltava skaalattavissa eri kokoihin (erilaisten päätelaitteiden erilaisiin resoluutioihin) ja niin että käyttäjillä pitää mahtua useampi ikkuna auki rinnakkain. Katso myös liite 1.2 kohta 10.2. Huomioitava myös käyttöoikeusrajaukset. Kysymys 18: Voiko yhdellä tulkkipalveluntuottajalla olla samalle tuotteelle eri hinta eri kilpailutusalueilla (esim. kalleusluokat)? Vastaus 18: Järjestelmältä vaaditaan, että tarvittaessa hinnat voi vaihdella kilpailutusalueittain Kysymys 19: Vaaditaanko järjestelmältä, että laskutuksen oikeellisuuden varmistamiseksi palveluntuottajan pitää lukita (hyväksyä) järjestelmän antamat laskutustiedot tarkistettuaan tietojen oikeellisuuden ja lähetettyään laskun, jotta Kela tietää ettei laskutustietojen hyväksymisen jälkeen tule enää muutoksia ja että Tuottajan lasku on vertailukelpoinen järjestelmän tietojen kanssa? Vastaus 19: Liitteen 1.2 kohdan 9 vaatimustaulukossa on määritelty seuraavasti laskutukseen liittyen "Tehdyt tulkkaustapahtumat on raportoitava tiettyyn ajanjaksoon mennessä, jonka jälkeen järjestelmä lukitsee mahdollisuuden raportointiin. Pääkäyttäjä voi vapauttaa lukituksen." Kysymys 20: Tuleeko laskutustoiminnon ottaa arkipyhät automaattisesti huomioon? Vastaus 20: Välitysjärjestelmässä ei ole laskutustapahtumaa. Järjestelmän tulee tuottaa summaraportteja laskutuksen pohjaksi. Tulkkaustapahtuman raportointiin voi siirtyä kalenterinäkymästä tai syöttämällä tapahtuman tilausnumeron. Järjestelmä tuo tilauksen tiedot raportoinnin pohjatiedoksi. Kalenterissa tulee olla suomalaisen kalenterin arkipyhät ja yleiset vapaapäivät. Liitteen 1.2 kohdan 9 vaatimustaulukossa on määritelty seuraavasti: "Järjestelmän hinnastoon voi syöttää tulkkaustapahtuman raportoinnin pohjatiedoiksi vähintään: valtion matkustussäännön mukaiset kilometrikorvaukset päivärahojen enimmäismäärät ilta-, yö-, aatto-, lauantai-, sunnuntai- ja pyhätuntien lisäprosentit matka-ajan korvauksen Esim. tulkki raportoi kaksi tuntia lauantaityötä. Syötetyn tiedon perusteella järjestelmä osaa laskea korotetun lauantaituntikorvauksen." Katso myös liitteen 1.2 vaatimustaulukon kohta 9, sivu 29. Kysymys 21: Tuleeko laskutusraporteissa ottaa huomioon peruuntuneet tilaukset, joiden laskutusoikeus on muu 5 (16)
kuin 100 %? (esim. laskutusoikeus 50 %) Vastaus 21: Laskutusraporteissa tulee ottaa huomioon peruuntuneet tilaukset hinnastoon kirjattujen peruutusehtojen mukaisesti. Katso myös vastaus 20. Kysymys 22: Tuleeko järjestelmän osata lisätä laskutukseen automaattisesti tuottaja- ja tuotekohtaiset ilta-, yö-, lauantai-, ja sunnuntailisät tulkin raportoimien tilauksen toteutuneiden alkamis- ja loppumisaikojen perusteella (laskutuksen täsmällisyys, inhimillisen virhemahdollisuuden minimointi)? Vastaus 22: Kyllä tulee osata, ks. liitteen 1.2 vaatimustaulukon 9 kohta " Syötetyn tiedon perusteella järjestelmä osaa laskea korotetun lauantaituntikorvauksen.". Katso myös vastaus 20. Kysymys 23: Onko järjestelmän vaatimuksena, että tulkin kirjautuessa sisään järjestelmä huomauttaa tulkkia raportoimattomista tilauksista tai tietyn ajan kuluttua vaatii tulkkia raportoimaan tilauksen (laskutuksen täsmällisyys ja oikea-aikaisuus)? Vastaus 23: Ei vaatimus. Kysymys 24: Liitteen 1.2 kohdan 7 raportti 2: Onko jokaisella välitystoimijalla aina sama välityksen kappalehinta, vai tuleeko järjestelmään pystyttä määrittelemään hintoja erilaisille välitystuotteille (esim. yksittäinen asiointi/toistuva tilaus/yksi tapahtuma jossa useita tulkkeja)? Vastaus 24: Pitää pystyä määrittelemään eri hintoja. Kysymys 25: Esimerkkitilanne: välityskeskus A ottaa vastaan ja kirjaa järjestelmään tilauksen ja siirtää sen välityskeskukselle B, joka hoitaa tilauksen jatkokäsittelyn (oletuksena välityskeskukset A ja B eri yrityksiä). Kumpi yritys laskuttaa välitysmaksun Kelalta ja tuleeko näiden yritysten välille transaktiomaksuja jotka järjestelmän pitää osata huomioida? Vastaus 25: Ei ole määritelty tarjouspyynnössä. Asia ratkaistaan myöhemmin välityskeskusten kilpailutuksessa. 6 (16)
Kysymys 26: Pitääkö tilastollisia raportteja pystyä hakemaan ja raporttien hakuja rajaamaan myös maksajatahon mukaan (esim. Kelan maksamat tulkkaukset / kolmansien tahojen tulkkaukset)? Vastaus 26: Kyllä, ks. liite 1.2, kohdan 9 vaatimustaulukko, kappale " Kolmannen tahon tilaus" ja sieltä vaatimus: "Järjestelmä estää muun maksajan tilaukseen liittyvien kustannusten (esim. välityspalkkion ja tulkkaustapahtuman) laskutustietojen siirtymisen Kelalta laskutettavien laskutusraporttien tietoihin." Kysymys 27: Liitteen 1.2 kohdassa 7 mainitaan, että raportteja on saatava järjestelmästä myös eriteltynä kuulo-, kuulonäkö-, ja puhevammaisten asiakkaiden mukaan. Kuitenkin asiakasprofiilimallissa liitteessä 1.2.2 ei ole erillistä kohtaa, johon merkittäisiin tämä tieto. Tuleeko asiakasprofiiliin lisäksi tällainen kenttä, vai tuleeko järjestelmän pystyä päättelemään asiakasryhmä profiilin kommunikaatiotietojen perusteella? Vastaus 27: Liite on malliluonnos, jota voidaan vielä tarkentaa esim. tällä lisätiedolla. Vaatimus on, että tältä raportilla on saatava järjestelmästä tietoja eriteltynä kuulo-, kuulonäkö- ja puhevammaisten asiakkaiden mukaan. Kysymys 28: Tällä hetkellä useassa kunnassa on käytäntönä, että asiakkaan vuotuisesta asioimistulkkaukseen käytössä olevasta tuntimäärästä vähennetään tilausta peruuttaessa tilauksen tunnit vain, jos peruutus on tehty asiakkaasta johtuvasta syystä. Esimerkki: asiakas on tilannut tulkin teatteriesitykseen. Jos kyseinen teatterinäytäntö peruuntuu, asiakkaan tulkkitunteja ei vähennetä, sillä asiakkaalla ei ollut osuutta tilaisuuden peruuntumiseen. Tuleeko järjestelmän ottaa huomioon tämän kaltaiset peruuntuneet tilaukset, jotka eivät vähennä asiakkaan tulkkitunteja? Vastaus 28: Liitteen 1.2 kohdan 9 vaatimustaulukossa on määritelty seuraavasti: - "Hinnastoon voi kirjata peruutusehdot, esim. jos asiakas peruu tilaamansa tulkkaustapahtuman vuorokausi ennen tapahtumaa, niin tapahtumasta laskutetaan peruutusehtojen mukaisesti." - "Peruutusehdoissa mainitaan, missä tapauksessa asiakkaan tunnit vähenevät peruutustilanteessa." Tässä kilpailutuksessa ei määritellä tulkkipalveluiden käyttäjien oikeuksia, vaan ne perustuvat valmisteilla olevaan lainsäädäntöön. Järjestelmän pitää kuitenkin pystyä siihen, että tarkemmin määritellyssä tilanteessa asiakkaan tunnit eivät vähene: esim. peruutus ajoissa voisi olla sellainen tilanne etteivät tunnit vähene. 29. Tekniset kysymykset Yhteenliittymien rakentamisen hinta-arvioiden tekemistä varten pyydämme mahdollisimman tarkkoja teknisiä spesifikaatioita seuraavista tarjouspyynnön liitteessä 1.2 mainituista ratkaisuista: Kysymys 29.1: - kohdassa 2.2 mainittu www.tunnistus.fi 7 (16)
Vastaus 29.1: Ks. liitteen 1.2, kohdat 10.3 ja 10.5. Kyseessä on KATSO organisaatiotunnistus, ks. tarkemmin: http://www.vero.fi/?path=5,733,699&article=4594&domain=vero_main&language=fin&index=# Tekniset spesifikaatiot löytyvät seuraavan osoitteen kautta: http://www.vero.fi/?article=5686&domain=vero_main&path=5,733,699,751&language=fin Kysymys 29.2: - kohdassa 3 mainitut Kelan väestörekisteritiedot Vastaus 29.2 Ks. liitteen 1.2, kohta 10.4. Järjestelmän tarkkaa kuvausta ei toimiteta, koska hankittava välitysjärjestelmä saa Kelan järjestelmästä valmiiksi tarvitsemansa tiedot. Kysymys 29.3: - kohdassa 6 mainittu Tahti-järjestelmä Vastaus 29.3: Tarjouspyynnössä ei ole edellytetty liittymän rakentamistöitä Tahtiin. Kysymys 29.4: - kohdassa 9 mainittu Kelan aluerekisteri Vastaus 29.4: Kyseessä ei ole pakollinen vaatimus. Kysymys 29.5: - kohdassa 9 mainittu Kelan raportointijärjestelmä Vastaus 29.5: Vaatimukset on esitetty liitteen kohdassa 10.8 "Vaatimus: Kelan raportointijärjestelmään integraation tekniset vaatimukset". Kysymys 29.6: - kohdassa 9 mainittu SOTKAnet-verkkopalvelu Vastaus 29.6: Optio. Sisältö ja työmäärä neuvotellaan tarkemmin jos päädytään option käyttämiseen. Kysymys 29.7: - kohdassa 10.3 mainittu KATSO-tunnistus 8 (16)
Vastaus 29.7: Ks. vastaus 29.1. Kysymys 29.8: - kohdassa 10.3 mainittu Active Directoryn kautta kirjautuminen Vastaus 29.8: Active Directoryn rakenne perustuu yhden aktiivihakemisto-metsän (forest) ja yhden aktiivihakemistotoimialueen (domain) malliin. Ks. http://www.microsoft.com/windowsserver2008/en/us/activedirectory.aspx Kysymys 29.9: - kohdassa 10.5 mainittu Kelan käyttövaltuuksien hallintajärjestelmä Vastaus 29.9: Kelan käyttövaltuuksien hallintajärjestelmässä (KVH) on käyttöoikeusroolit, esim. välityskeskuksen käyttäjä ("välittäjä"), joka välitetään tulkkauspalvelun välitysjärjestelmään käyttöoikeustasoksi. Välitysjärjestelmä tarkistaa omasta käyttäjähallinnastaan onko käyttäjällä tulkkauspalvelun välitysjärjestelmän käyttäjäroolia. Kysymys 29.10: - kohdassa 10.6 mainittu TeliaSoneran SMS-gateway ja Content Gateway Vastaus 29.10: Ks.: http://www.sonera.fi/yrityksille/operaattorit+ja+kumppanit/palveluntarjoajille/content+gateway Kysymys 29.11: - kohdassa 10.8 mainittu Kelasto-järjestelmä Vastaus 29.11: Tiedot siirretään eräajona peräkkäistiedostona tai muussa sopivassa muodossa (esim. XML) Kelastoon DB2-kantoihin ja SAS-tauluihin, ks. tarkemmin liitteen 1.2, kohdan 10.8 vaatimustaulukko. Kelasto-järjestelmän tarkkaa kuvausta ei toimiteta, koska hankittava välitysjärjestelmä tuottaa Kelan Kelasto järjestelmään valmiiksi tarvittavat tiedot. Toimittajan on toimitettava Kelalle kaikki järjestelmään liittyvät tietokantakuvaukset, jotta tietojen siirto onnistuu hankittavan järjestelmän tietokannoista Kelan DB2-tietokantoihin. Ks. tarkemmin liitteen 1.2 kohdan 10.13 Vaatimukset: Dokumentointi. Kysymys 29.12: - kohdassa 10.9 mainittu Kelan ftp-siirtomenettely Vastaus 29.12: 9 (16)
Optio, liittyy SOTKAnet -integraation teknisiin vaatimuksiin. Sisältö ja työmäärä neuvotellaan tarkemmin jos päädytään option käyttämiseen. Kysymys 29.13: - kohdassa 10.11 mainittu Kelan LUOVA-rajapinta Vastaus 29.13: LUOVA-rajapintakuvaus lähetetään tarjouspyynnön pyytäneille sähköpostitse. Kysymys 30: Voiko järjestelmä käyttää muuta tietokantaa kuin liitteen 1.2 kohdassa 10 mainitut, esim. MySQL? Vastaus 30: Kyllä. Kysymys 31: Tarkennuspyyntö: Liitteen 1.2 kohdassa 10 mainitaan: "Kelan ulkopuoliset käyttäjät (välittäjät, palveluntuottajat ja tulkit) kirjatuvat KATSO-tunnistuksen kautta" ja "Kelan käyttäjät kirjautuvat AD:n kautta." Kuitenkin seuraavalla sivulla mainitaan: "Ohjelmaa on voitava käyttää julkisilla koneilla web-selaimen kautta kirjastoissa tms. Järjestelmää on voitava käyttää yleisillä koneilla tietoturva huomioiden (käyttäjätunnus/salasana, SSL-yhteys).", lisäksi kohdassa 9 on mainittu "Välitysjärjestelmän avaaminen vaatii käyttäjätunnuksen ja salasanan." Pyydämme tarkennusta siitä mitkä käyttäjäryhmät kirjautuvat vahvan tunnistautumisen kautta ja mitkä käyttäjätunnus/salasana-yhdistelmällä. Vastaus 31: Järjestelmän pitää mahdollistaa KATSO-tunnistus Kelan ulkopuolisille käyttäjille sekä AD:n kautta tunnistaminen Kelan sisäisille käyttäjille. Ks. liitteen 1.2 kohta 10.5 "Kelan ulkopuoliset käyttäjät kirjautuvat vahvan tunnistamisen kautta: esim. tulkit, välityskeskukset (arviolta 5 kpl) ja palvelutuottajat.". Kysymys 32: Liitteessä 1.2 kohdassa 10.10 pyydetään varautumaan eräajopohjaiseen tietojen siirtoon korkeintaan 3:sta erilaisesta IT-välitysjärjestelmästä, joissa on iso asiakastietokanta. Mihin järjestelmiin tässä viitataan? Vastaus 32: Olemassa oleviin välitysjärjestelmiin: Loitsu (http://www.mantissa.fi/), Timmi (http://www.timmi.fi/) ja Purske (http://www.purske.fi/index_fi.html). Tarjoajan pitää tehdä vaatimusten mukainen tiedonsiirto järjestelmään, ks. liitteen 1.2 vaatimustaulukon kohta 10.10. Tiedonsiirrosta ei makseta erikseen. Kysymys 33: 10 (16)
Voiko sama tuottaja osallistua kaikkiin tulkkauspalveluiden kilpailutuksiin välitysjärjestelmän, välityksen ja tulkkauspalvelun tuottajana. Syntyykö näiden välille osallistumisestettä Vastaus 33: Sama tuottaja voi osallistua kaikkiin kilpailutuksiin. Eri keinoin (mm. sopimuksin) kuitenkin varmistetaan se, ettei väärinkäytöksiä synny. Esim. välityskeskuksen henkilöstö ei saa poiketa kilpailutusjärjestyksessä valitessaan/varatessaan tulkkeja suosiakseen omaa yritystä. Kysymys 34: Voiko tarjouksen jättää perustettava yritys (Liite 4, 2.1) Vastaus 34: Sinänsä myös perustettava yritys voi jättää tarjouksen, mutta tällöin tarjoajalta tulee saada: a) osakeyhtiön kyseessä ollessa perustamissopimus ja yhtiöjärjestys tai b) muun yhtiömuodon kyseessä ollessa yhtiösopimus tai c) osuuskunnan kyseessä ollessa sopimus osuuskunnan perustamisesta eli perustamiskirja ja osuuskunnan säännöt sekä d) kaupparekisterin diaaritodistus perusilmoituksen vastaanottamisesta, e) liiketoimintasuunnitelma, f) rahoitussuunnitelma ja g) riittävä selvitys taloudellisesta kantokyvystä. Kysymys 35: 3. Voiko tarjouksen jättää yritys jolla on pitkä kokemus välitysohjelman kehittämisestä ja ylläpidosta, mutta jonka taloudellinen kantokyky ei tällä hetkellä ole riittävä, mutta jonka taloudellinen tilanne on muuten taattu. (Liite 4, 2.1 iv) Vastaus 35: Tarjouspyynnön pakolliset vaatimukset koskevat kaikkia tarjoajia. Kysymys 36: 4. Voitteko tarkentaa mitä tarkoitatte hälytysmenettelyllä (Liite 6.11.) Vastaus 36: Järjestelmän toimintakyky pyritään turvaamaan mahdollisimman hyvin häiriötilanteessa. Järjestelmän häiriötilanteessa vastuuasiantuntijaan otetaan yhteyttä peruspalveluajan (arkisin klo 7-17) ulkopuolella. (arkisin 17-22 ja lauantai 08-18). Mikäli asia ei ratkea puhelimitse, on vastuuasiantuntijan varauduttava tulemaan paikan päälle korjaamaan virhettä. Ks. myös Liite 6.1.1 "Tukipalvelusopimuksen keskeiset ehdot". Kysymys 37: 5. Saako hintaliitteen täytettävässä sähköisessä muodossa esim. Excel (Liite 5) 11 (16)
Vastaus 37: Kyllä. Kysymys 38: Voisitteko tarkentaa hintaliitteen välilehden C liittymähinnaston käyttöä? Tarjouspyynnössä esitetyn materiaalin perusteella sen täyttö ei ole kovin selvää. Esim. mikä integraatio vastaa mitäkin hintaliitteen liittymänumeroa? Liittymistä tulisi lisäksi antaa lisää tietoja tarvittavien työmäärien arvioimiseksi. Vastaus 38: C1-osaan ("LIITTYMÄT") kohdat täytetään seuraavasti: C1- Liittymä 1: 10.4 Asiakastietojen integraation tekniset vaatimukset (VTJ-tiedot) C1- Liittymä 2: 10.5 Kelan käyttövaltuuksien hallintajärjestelmän (KVH) tekniset vaatimukset pois lukien kohta: "Asiakkaan vahva tunnistus on tapahduttava tunnistus.fi :n palvelun kautta. (KATVE-henkilötunnistus tai KATSO-yhteisötunnistus)" C1- Liittymä 3: 10.6 Vaatimus: Tekstiviestipalveluiden integraatio C1- Liittymä 4: 10.7 Vaatimus: Sähköpostipalveluiden integraatio C1- Liittymä 5: 10.8 Vaatimus: Kelan raportointijärjestelmään integraation tekniset vaatimukset Kysymys 39: Voitteko tarkentaa hintaliitteen välilehden C konversiohinnaston käyttöä? Tarjouspyynnössä esitetyn materiaalin perusteella sen täyttö ei ole kovin selvää. materiaalista ei mm. selviä millaisia konversioita ja kuinka monta mistäkin sovelluksesta tulee tehdä. Konversioista tulisi antaa lisää tietoja tarvittavien työmäärien arvioimiseksi. Vastaus 39: C2-osa ("KONVERSIOT") täytetään seuraavasti: C2- Konversio 1: 10.10 Vaatimus: olemassa olevien tietojen siirto välitysjärjestelmään siirtymävaiheessa Kysymys 40: Voisitteko tarkentaa hintaliitteen välilehden E-G optiohinnaston käyttöä? Viitataanko tässä vaatimusmäärittelyssä esitettyihin optioihin? Mikä vastaa mitäkin? Optioista tulisi lisäksi antaa lisää tietoja tarvittavien työmäärien arvioimiseksi. Vastaus 40: G1-osaan ("HINNAT - 6: Optiot") kohdat täytetään seuraavasti: G1-Optio 1: 10.5 Kohta: "Asiakkaan vahva tunnistus on tapahduttava tunnistus.fi :n palvelun kautta. (KATVE-henkilötunnistus tai KATSO yhteisötunnistus)" G1-Optio 2: 10.9 Optio: SOTKAnet-integraation tekniset vaatimukset G1-Optio 3: 10.11 Vaatimus: Etätulkkauksen tietojen siirto (optio) G1-Optio 4: 10.12 Vaatimus: Mobiililiittymä (optio) Optiohintoja ei käytetä tarjousvertailussa. Hälytyksen tuntihintaa ei myöskään lasketa toimituksen kokonaishintaan Kysymys 41: 12 (16)
Voisitteko toimittaa liitteen 1.1 vakuutuksen sähköisesti täytettävässä muodossa? Vastaus 41: On mahdollista. Kysymys 42: Voisitteko tarkentaa tarjouspyynnön liitteen 1.2 kappaleessa 9 ja myöhemmin olevien vaatimustaulukoiden käyttöä? Tuleeko ne liittää täytettynä tarjouksen liitteeksi? Numero? Tuleeko kaikkiin kohtiin vastata "Toteutuu" jotta tarjous täyttäisi minimivaatimukset? Jos taulukot pitää täyttää, voitteko toimittaa ne sähköisesti täytettävässä muodossa? Vastaus 42 Tarjouspyynnössä esitetyn mukaisesti. Vaatimustaulukot on mahdollista toimittaa sähköisessä muodossa pyydettäessä. Kysymys 43: Voitteko tarkentaa käyttäjämääriä koulutustarpeen arvioimiseksi? Kuinka monta kunkin ryhmän käyttäjää tulee kouluttaa? Vastaus 43: Ks. liitteen 2 kohta 5: "Systeemiohjelmoijien koulutus ja opastus kuuluvat toimitukseen (tulee huomioida tarjouspyynnön liitteen 5 Hintaliite hinnoitteluosuudessa B1 Toteutus- ja kehitystyö / koulutus)." Systeemiohjelmoijien koulutustarve on arviolta 5 henkilöä (enintään 10) ja kaksi eri tilaisuutta. Lisäksi järjestelmätoimittaja (=tarjoaja) tulee kouluttaa avainhenkilöt välityskeskuksesta ja Kelan keskitetyn yksikön sekä osaston väestä, mutta muuten koulutusvastuu jäisi Kelalle (sen eri tahoille). Tarjoajan vastuulle tulee järjestää kouluttajien koulutus, arviolta 20 henkilöä ja kaksi eri tilaisuutta. Tarjoajan tulee määritellä kuinka paljon koulutusta tarvitaan jotta käyttöönotto onnistuu. Kysymys 44: Missä formaatissa kelan julkaisujen ulkonäköstandardien mukaiset raportit pitää toimittaa? Vastaus 44: - Käyttöliittymän graafisen ulkoasun osalta, ks. liite 1.2.5 "Kela.fi-verkkosivuston graafinen ohje". - Raporttien tallennusformaatti, ks. liitteen 1.2 kohta "7 Raportointi": "Raportit / raporttien tiedostot on voitava tallettaa esim. csv- tai Excel 2003- (tai vanhemmassa) muodossa siirrettäväksi muihin tietojärjestelmiin". Kysymys 45: Tuleeko sovelluksen käännätyskustannukset suomesta ruotsiksi sisällyttää toimitukseen, vai käännättääkö Kela sovelluksen tekstit? Vastaus 45: 13 (16)
Kela kääntää / käännättää omalla kustannuksellaan tekstit, mutta toimittajan tulee viedä käännetyt tekstit järjestelmään ja tämän työn kustannukset toimittaja sisällyttää tarjouksen kokonaishintaan. Kysymys 46: Vaatimusmäärittelyssä vaaditaan "Järjestelmässä näkyy tiedot siitä, kuka ja mitä tietoja on kirjattu, poistettu, muutettu ja milloin". Mitä kaikkia tietoja tämä koskee? Onko koko muutoshistoria oltava selattavissa käyttöliittymästä, vai riittääkö että tiedot on tarvittaessa kaivettavissa esim. ylläpidon toimesta? Vastaus 46: Ks. vastaus 8 Liite 1.2 kohta 10.3. jossa lokitietoihin perustuvat vaatimukset: " Välitysjärjestelmän lokille on kirjoitettava vähintään seuraavat tiedot: - sisään- ja uloskirjautumiset - tulkin tilaukseen liittyvät - tulkkaustapahtumaan liittyvät - laskutukseen liittyvät - palvelimen nimi (hostname), jolla ohjelma on suorituksessa - aikaleimat - työaseman tunnistetiedot - käyttäjän tunnistetiedot" Muutoshistoria näytetään vain rajatulle käyttäjäryhmälle, esim. pääkäyttäjille. Kysymys 47: Voitteko tarkentaa miten asiakkaan ja tulkkien profiileja tulee vertailla? Asiakas ja tulkkiprofiileissa on esim. mukana myös kenttiä, joihin voi vapaamuotoisesti kirjoittaa tietoja. Pitääkö myös näitä voida vertailla tulkkeja ehdotettaessa? Vastaus 47: Järjestelmään kirjataan asiakkaan ja tulkin profiileista keskeiset tiedot, joiden tulee kohdata. Nämä tiedot määritellään myöhemmin. Ks. liitteen 1.2 vaatimustaulukon kohta 9 s. 27. Vapaamuotoisia tekstikenttien vertailua ei vaadita. Kysymys 48: Voisitteko toimittaa sms viestinnässä käytettävän Concept Gatewayn rajapintakuvauksen tai antaa muutoin lisätietoja rajapinnan toiminnasta. Vastaus 48: Rajapintakuvaukset löytyvät osoitteesta: http://www.sonera.fi/yrityksille/operaattorit+ja+kumppanit/palveluntarjoajille/content+gateway Kysymys 49: Voisitteko antaa lisätietoja SOTKAnet verkkopalvelun rapapinnasta 14 (16)
Vastaus 49: Ks. vastaus 29.6. Kysymys 50: Voisitteko antaa lisätietoja järjestelmistä, joista tiedonsiirto eräajona on oltava mahdollista? Vastaus 50: Ks. vastaus 32. Kysymys 51: Voitteko vahvistaa että vaatimus lähdekoodin luovutuksesta ei koske valmisohjelmistoja, kuten varusohjelmistoja tai toimittajan valmisohjelmistoja. Mikäli toimittajan valmisohjelmistojen koodi tulee luovuttaa, onko Escrow-palvelu riittävä koodin saatavuuden varmistamiseksi? Vastaako Kela palvelun kustannuksista? Vastaus 51: Valmisohjelmistojen lähdekoodin osalta riittää Escrow-järjestely. Hankintayksikkö toimii itse Escrowagenttina ja vastaa täten myös kustannuksista. Kysymys 52: Tulkkipalveluiden välitysjärjestelmän kilpailutukseen sekä myös myöhempiin kilpailutuksiin liittyen kysyisin, voiko sama yritys olla kaikkia kolmea: sekä tulkkauspalveluiden välitysjärjestelmän toimittaja, alueellis(t)en välityskeskuksen/sten ylläpitäjä että tulkkausta antava palveluntuottaja? Vastaus 52: Ks. Vastaus 33. Sama tuottaja voi osallistua kaikkiin kilpailutuksiin. Eri keinoin (mm. sopimuksin) kuitenkin varmistetaan se, ettei väärinkäytöksiä synny. Esim. välityskeskuksen henkilöstö ei saa poiketa kilpailutusjärjestyksessä valitessaan/varatessaan tulkkeja suosiakseen omaa yritystä. Kysymys 53: Onko mahdollista saada sellaiset tarjouspyynnön liitteet, jotka toimittajan edellytetään laittavan tarjouspyynnön liitteeksi täytettynä esim. word-muodossa? Esimerkiksi liite 1.1 Vakuutus vaatimusten täyttymisestä ja liite 1.2 Osa3 Määrittelyn vaatimustaulukko? ja mahdollisesti muut toimittajan täydennettävät liitteet Vastaus 53: Kyllä. Kysymys 54: Onko tässä kilpailutuksessa kyseessä myös itse laitehankinnat? Vastaus 54: Tämän kilpailutuksen perusteella ei hankita laitteita. Kela hankkii itse toimittajan määrittelemän käyttöympäristön mukaiset laitteet omaan käyttökeskukseensa. 15 (16)
Kysymys 55: Onko kyseessä teknisen järjestelmän kilpailutus, joka mahdollistaa tulkin palvelujen tarjoamisen asiakkaalle? Vastaus 55: Kyllä. Ks. tarjouspyynnön liitteen 1.2 yleiskuvaus (kappale 1 "Yleistä"). Ystävällisin terveisin Markku Suominen osastopäällikkö 16 (16)