KUHMOISTEN KUNTA AURINKORINTEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 25.1.2015 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti ja rajaus. Rajausta voidaan tarkistaa hankkeen aikana. OSALLISTUMIS-JA ARVIOINTISUUNNITELMA JA SEN TARKOITUS Valokuva: Kuvatoimisto Vastavalo.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) kerrotaan, miksi kaava laaditaan, miten kaavoitus etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää hankkeen aikana. YHTEYSTIEDOT Kuhmoisten kunta Osoite: Toritie 34 A, 17800 Kuhmoinen Nettisivut: www.kuhmoinen.fi Aluearkkitehti Marja Kuisma Puh. 040 7375 390 Sähköposti: marja.kuisma(at)kuhmoinen.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Kaavan laatija: Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen Osoite: Jokipolventie 15, 37130 Nokia Puh: 040 5576 086 arkkitehtitoimisto(at)helenavaisanen.fi 1
KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA MAANOMISTUS Kaava-alue käsittää Kuhmoisten kirkonkylän korttelin 460 rakennuspaikan 3. Alue sijaitsee Kuhmoisten sataman ja Sahatien pohjoispuolelle ulottuvan Vellahden pohjukan itärannalla. Alueelle on pääsy Ahtelantieltä. Alue on kokonaisuudessaan kunnan omistuksessa. Kaava-alueen pinta-ala on 1,3 ha. SUUNNITTELUN TAVOITE Tavoitteena on muuttaa alue pientaloalueeksi. SUUNNITTELUN ALOITE JA VIREILLETULOPÄÄTÖS Hanke on tarkoitus kuuluttaa vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen yhteydessä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava, joka on saanut lainvoiman vuonna 2009 (ylhäällä vasemmalla). Maakuntakaavaa on päivitetty vuonna 2013 vaihemaakuntakaavalla (4. vaihemaakuntakaava) taajamatoimintojen aluevarauksen ja kaupallisen palveluverkon osalta (ylhäällä oikealla). Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Kuhmoinen on määritetty keskustatoimintojen alakeskukseksi (ca). 2
Yleiskaava Kuhmoisissa ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Oikeusvaikutukseton yleiskaava on laadittu vuonna 1991. Siinä alue on osoitettu pientalovaltaiseksi alueeksi. Koska yleiskaavalla ei ole oikeuvaikutusta, maakuntakaava ohjaa asemakaavan muutoksen laadintaa alueella. Asemakaava Alueella on voimassa vuonna 1992 vahvistettu rakennuskaava. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi. Voimassa oleva asemakaavatilanne. Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi on osoitettu II ja rakennusoikeus määritetty tehokkuusluvulla e=0,22. Rantaan on osoitettu alueen osa, jonka arvokas puusto tulee säilyttää, ja muille rakennuspaikan rajoille istutettavat alueen osat. Alueen halki on osoitettu maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Rantaviivan tuntumaan on osoitettu sähkölinjaa varten varattu alueen osa. Alueen pohjoisosaan, Ansiolahdentien varteen, on osoitettu rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Rakennusten paikat ja harjansuunnat on osoitettu rakennusalalle ohjeellisena. Rakennusten keskelle on osoitettu ohjeellinen leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. YMPÄRISTÖ Kaavamuutosalue on rakentamatonta kuusivaltaista, tiiviskasvuista metsää. Rinne on paikoin jyrkkä ja kivikkoinen. Alueen etelä- ja pohjoispuolella on omakotitalot. Vellahti on noin 20-30m leveä. Lahden länsirannalla on Kuhmoisten paloasema. Paloaseman pihalla on helikopterin laskeutumiskenttä. 3
VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA SELVITYKSET Alueelle on tarpeen laatia luontoselvitys, jotta alueen mahdolliset luontoarvot voidaan huomioida kaavan laatimisen yhteydessä. VAIKUTUSALUE Asemakaavan muutoksen vaikutukset ulottuvat alueeseen rajautuvien alueiden maanomistajiin ja asukkaisiin sekä Vellahden länsipuolelle. OSALLISET Kuhmoisten Koskenpartaan asemakaavan yhteydessä osallisia ovat: Suunnittelualueen maanomistajat Suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajat Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Kuhmoisten kunnan tekninen lautakunta sekä rakennus-, sivistys- ja ympäristölautakunta Asemakaavan muutosta laadittaessa arvioidaan sen toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntaja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Asemakaavoitus perustuu alueelle tehtäviin riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Selvityksiä tarvitaan myös arvioitaessa kaavan vaikutuksia. Kaavoituksessa osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Lisäksi edellä olevan määrittelyn mukaan osallisiksi voivat itsensä katsoa kaikki, jotka uskovat hankkeella olevan vaikutusta oloihinsa. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Kaikissa kaavaprosessin vaiheissa osallistuminen on mahdollista esittämällä mielipiteitä nähtävänä olevista aineistoista. Palautetta on mahdollista antaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta. Kaavaprosessin vaiheista tiedotetaan ilmoittamalla Kuhmoisten Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Kaavahankkeen vaiheista on mahdollista saada tietoa suoraan omaan sähköpostiosoitteeseen ilmoittautumalla mukaan sähköpostituslistalle. Ilmoittautua voi osoitteeseen arkkitehtitoimisto(at)helenavaisanen.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään viranomaisille ja järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu, jossa on mahdollista tarkemmin määrittää suunnittelun reunaehtoja. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaisilta kommentteja ja kaavaehdotuksesta lausuntoja. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen järjestetään tarvittaessa toinen viranomaisneuvottelu. Tarvittaessa viranomaisten kanssa järjestetään hankkeen edetessä työneuvotteluja ja tehdään muuta yhteistyötä.
KAAVAHANKKEEN KULKU Vaihe 1: Lähtötiedot ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lähtötietojen kerääminen kaavan laatimista varten. Selvitystarpeen tarkistaminen ja tarvittavien selvitysten hankkiminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen. Viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) Luontoselvityksen hankkiminen Kevät 2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua kunnan nettisivuilla ja siitä voi antaa palautetta vapaamuotoisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää hankkeen aikana. Vaihe 2: Valmisteluvaihe, kaavaluonnos Kaavaluonnoksen laatiminen. Kaavaselostus liitteineen. Kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen. Yleisötilaisuus Sähköpostitiedotus halukkaille. Kevät- kesä 2015 Aineistoihin voi tutustua kunnan nettisivuilla. Sähköpostittuslistalle voi ilmoittautua sähköpostitse tai soittamalla. Aineistosta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää aineistosta mielipiteensä. Palauteraportti luonnosvaiheessa saadusta palautteesta (Kaavaluonnoksen tarkistaminen uudelleen nähtäville asetettavaksi) Yleisötilaisuuden ajankohdasta ilmoitetaan erikseen. Vaihe 3: Ehdotusvaihe, kaavaehdotus Kaavaehdotuksen laatiminen luonnoksen ja siitä saadun palautteen pohjalta. Kaavaselostus liitteineen. Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 30 pv. Sähköpostitiedotus halukkaille. Palauteraportti ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksista Kaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen ja lopullisten hyväksyttävien asiakirjojen laatiminen. Kaavan hyväksyminen. Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. Syksy 2015 Ehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kunnalle ennen nähtävänä olon päättymistä. Talvi 2015-16 Kaavasta on mahdollista valittaa 30 pv:n sisällä päätöksestä. 5