ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 1 Kaupunginhallitus AIKA 08.09.2014 kello 15:00-17:57 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 264 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 265 Pöytäkirjan tarkastus 4 266 Etuosto-oikeuden käyttäminen / määräala Hankalan tilasta RN:o 5 992-403-11-255 267 Korttelin 30 asemakaavan muutos (Suolahti) 11 268 Tontin 3-316-1 osto Äänekosken seurakunnalta 16 269 Heikki Hilpisen poikkeamishakemus 18 270 Anomus kaupan purkamisesta 21 271 SS-Jäähalli Oy:n rahoitusavustus 22 272 Äänekosken Katulähetys ry:n tukihakemus 28 273 Aluehallintoviraston selvityspyyntö: Hoitotakuun toteutuminen 34 Äänekosken terveyskeskuksessa 274 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Koukkuniemen asemakaavaa 38 koskevaan valitukseen 275 Yksityinen pysäköintivalvonta kaupungin omistamissa kiinteistöissä 40 ja konserniyhtiöissä 276 Uuden lukion suunnittelutyöryhmä 42 277 Keskustan valtuustoryhmän ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän 44 valtuustoaloite Lääkärien ja hammaslääkärien rekrytoinnin edistäminen 278 Eron myöntäminen Heli Möllerille hallintojohtajan virasta 45 279 Lautakuntien pöytäkirjat 46 280 Ilmoitusasiat 47 281 Kaupunginjohtajan päätökset 48
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-17:57 puheenjohtaja poissa 271 Halttunen Jari 15:00-17:57 jäsen Kainu Keijo 15:00-17:57 jäsen Lindell Leila 15:00-17:57 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 15:00-17:30 1. varapuheenjohtaja poissa 274-281 Martins Sirpa 15:00-17:57 jäsen poissa 271 Närhi Merja 15:00-17:57 jäsen Piilonen Pentti 15:00-17:57 jäsen Pulli Timo 17:09-17:23 varajäsen läsnä 271 POISSA Tuominen Marke jäsen MUU Tiusanen Matti 15:00-17:57 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:04-17:57 valtuuston 1. varapuh.joht. poissa 272 Leppänen Pekka 15:10-17:57 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 15:21-17:57 valtuuston 3. varapuh.joht. Javanainen Hannu 15:00-17:57 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 15:50-16:50 kaavoituspäällikkö poissa 264-281 Kurkela Jouni 15:00-17:57 vs. hallintojohtaja Tuononen Matti 15:00-17:57 talousjohtaja Kolehmainen Raija 15:04-15:49 perusturvajohtja poissa 264-281 Kriivarinmäki Arja-Leena 15:04-15:49 henkilöstöjohtaja poissa 264-281 Lukkarinen Keijo 15:04-15:49 apulaisylilääkäri poissa 264-281 Lehtinen Jukka 15:50-16:20 ELY-keskus, johtaja poissa 264-281 Åkerlund Sari 15:50-16:20 Ääneseudun Kehitys Oy, tj poissa 264-281 Aho-Pynttäri Sakari 15:50-16:20 Ääneseudun Kehitys Oy, keh.p. poissa 264-281 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Tommi Lunttila Jouni Kurkela Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 264-270, 272-281 271 KÄSITELLYT ASIAT 264-281 PÖYTÄKIRJAN 10.9.2014 TARKASTUS Leila Lindell Sirpa Martins Keijo Kainu 264-270, 272-281 271 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 15.9.2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 3 Kaupunginhallitus 264 08.09.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 264 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 4 Kaupunginhallitus 265 08.09.2014 Pöytäkirjan tarkastus KH 265 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytä kir jaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine va li tusosoi tuk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi keskiviikkona 10. päi vä nä syyskuuta 2014 klo 12 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi det tä väk si yleisesti nähtävänä maanantaina 15. päivänä syyskuuta 2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Leila Lindell ja Sirpa Martins. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 5 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 Etuosto-oikeuden käyttäminen / määräala Hankalan tilasta RN:o 992-403-11-255 718/10.00.02.01/2013 KH 30.07.2012 227 Äänekosken kaupunginhallitus käsitteli 27.2.2012 etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisiä koskien joulukuun 2011 - tam mi kuun 2012 välillä tehtyjä kiinteistökauppoja. Kohdassa 3. oli kiinteistökauppa, jossa Kai sa Vuo ri nen oli myy nyt Esa Polakselle 5790 m 2 :n määräalan Paa den taipa leen ky lässä si jaitsevasta Hankalan tilasta RN:o 992-403-11-255. Raken tamatto man kohteen aiottu käyttötarkoitus on raakamaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Myöhemmin on tullut ilmi, että kiinteistönluovutusilmoituksessa ja kauppakirjan tekstiosassa on ollut virheellinen pinta-alatieto. Todellinen pin ta-ala on kartan mukaan 5.79 ha. Alueesta on osa (alle puolet pinta-alasta) rantayleiskaavan matkailupal ve lu jen/asun to alu et ta (vaihtoehtoinen käyttötarkoitus) ja osa on kaa voit tamatonta aluet ta. Etuostolain 21 a :n mukaan: Jos sopimusehto on määrätty tai muuhun toimenpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä tarkoituksessa, että etuosto-oikeuden käyttäminen vältettäisiin, voi 18 :ssä mainittu tuomioistuin kunnan vaatimuksesta päättää, ettei ehto tai toimenpide sido kuntaa tai ole esteenä etuosto-oikeuden käyttämiselle. Kanne on nostettava kolmen kuukauden kuluessa kiinteistön luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Etuosto-oikeuden käyttämiselle 9 :n 1 momentissa varattu aika alkaa kulua vasta, kun asia on lainvoimaisesti ratkaistu. Mainitussa kauppakirjassa on ollut kirjoitusvirhe, eikä etuostoa ole yritetty välttää. Asiaa on selvitetty Maanmittauslaitoksesta, jonka mu kaan kanteen nostamiselle varattu määräaika on kulunut, koska kaup pakirja on allekirjoitettu 2.12.2011. Aika on mennyt um peen 3.3.2012. (valmistelu: tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus toteaa asian tiedoksi ja loppuunkäsitellyksi. Asia päätettiin jättää pöydälle. Ennen kaupunginhallituksen seuraavaa käsittelyä ko. määräalalla ei saa ryhtyä kaupungin toimivallassa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 6 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 oleviin maankäyttöä kos ke viin toimenpiteisiin. KH 12.08.2013 267 Hankalan tilan RN:o 992-403-11-255 määräalan kauppaa koskenutta 2.12.2011 päivättyä kauppakirjaa on korjattu virheelli sen pinta-alan osalta 29.5.2013: kaupungille toimitetun kiinteistönluovutusilmoituksen mukaan kaupan kohteena olleen määräalan pinta-ala on 5,79 ha. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus toteaa asian tiedoksi ja loppuunkäsitellyksi. Käsittely: Keijo Kainu esitti Jari Halttusen, Pentti Piilosen ja Merja Närhin kannattamana, että kaupunki käyttää etuosto-oikeutta. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko yksimielisesti hyväksyä Keijo Kainun esitys. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti käyttää etuosto-oikeuttaan. KH 09.09.2013 296 Keski-Suomen maanmittaustoimisto on antanut lainhuudon kaupan kohteena olleelle Hankalan tilan määräalalle 5.6.2013. Lisäksi määrä alan ostaja on toimittanut kaupungille oheismateriaalina jaet tavan kirjeen. Etuostolain mukaan kaupunki voi tulla ostajan asemaan, mikäli aluetta voidaan käyttää yhdyskuntarakentamiseen ja virkistys- tai suojelutarkoituksiin. Aluetta koskeva Suolahden rantayleiskaavan merkintä edellyttää alueelle laadittavaksi asemakaavan, jossa tarkemmin määritellään alueen käyttö matkailu- tai asumistoiminnoille. Ottaen huomioon alueen liittyminen lisäalueena olemassa olevan matkailualan yrityksen kiinteistöön, Suolahden kaupungin aiempi Hankalan tilaan liittyvä päätöksenteko, alueelle suuntautuvan tontti-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 7 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: ky synnän rajallisuus sekä alueen asemakaavoitukseen liittyvät haasteet, ei alueen hankkiminen kaupungin omistukseen ole tarkoituksenmukaista. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginhallitus kumoaa 12.8.2013, 267, tekemänsä päätöksen koskien etuosto-oikeuden käyttämistä Hankalan tilaan RN:o 992-403-11-255 kuuluvan määräalan kiinteistökaupassa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä em. kiinteistökaupassa etuosto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. KH 23.09.2013 317 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus kumoaa 12.8.2013, 267, tekemänsä päätöksen koskien etuosto-oikeuden käyttämistä Hankalan tilaan RN:o 992-403-11-255 kuuluvan määralan kiinteistökaupassa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, ettei se käytä em. kiinteistökaupassa etuosto-oikeuttaan. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Keijo Kainu esitti Merja Närhin, Jari Halttusen, Marke Tuomisen ja Pentti Piilosen kan nat ta ma na, et tä kaupungin hallitus pitää voimassa 12.8.2013 kaupunginhallituksen kokouksessa tehdyn päätöksen, joka koskee etuosto-oikeuden käyttämistä Hankalan ti lan RN:o 992-403-11-255 määräalaa koskevassa kiinteis tökaupassa. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Keijo Kainun ehdotusta, äänestävät ei.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 8 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Leila Lindell, Tom mi Lunttila ja Sirpa Martins) ja 6 ei-ääntä (Jari Halttunen, Keijo Kai nu, Ka ri Kiis kinen, Merja Närhi, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen). Puheenjohtaja totesi Keijo Kainun ehdotuksen, että kaupunki käyttää etuosto-oikeuttaan, tulleen kaupunginhalli tuk sen pää tök sek si äänin 6-3. Kaupunginhallitus päätti, että Äänekosken kaupunki käyttää etuosto-oi keut taan Hankalan tilaan RN:o 992-403-11-255 kuuluvan määräalan kiin teis tökaupassa. Merkittiin pöytäkirjaan Leila Lindellin, Tommi Lunttilan ja Sirpa Martinsin eriävä mielipide perusteluna se, että kaupungilla ei ole suunnitelmaa ko. määräalan käytöstä. KH 25.08.2014 259 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut 11.8.2014 päätöksen Esa Po lak sen ja Kaisa Vuorisen valituksista, jotka koskevat kau pun ginhal li tuk sen päätöksiä 12.8.2013 267 ja 23.9.2013 317. Polas vaa ti kaupunginhallituksen päätöksen 12.8.2013 kumoamista ja Vuo ri nen päätöksen 23.9.2013 kumoamista. Kaupunginhallitus on an ta nut valituksista lausuntonsa 21.10.2013 ja 2.12.2013. Hallinto-oikeus kumosi kaupunginhallituksen 23.9.2013 tekemän pää tök sen ja hylkäsi Esa Polaksen valituksen koskien päätöstä 12.8.2013. Päätöksen 23.9.2013 kumoamista hallinto-oikeus perustelee sillä, et tä päätös on tehty etuostolaissa määritellyn kolmen kuukauden mää rä ajan kuluttua eli liian myöhään: kauppakirjaan on tehty korjaus, jonka kaupanvahvistaja on vahvistanut 29.5.2013. Päätöksen 12.8.2013 osalta hallinto-oikeus toteaa, että asiassa on teh ty menettelyvirhe: päätöksessä ei ole esitetty perusteluja etu osto-oi keu den käyttämiselle. Pöytäkirjasta ilmenee kuitenkin, että etuos to-oi keut ta koskevasta alueesta on osa kaavoitettu yh dys kun ta ra-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 9 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: ken ta mi sen tarkoituksiin. Kun kaupunginhallitus on vielä selventänyt pää tök sen sä perusteita hallinto-oikeudelle antamassaan lau sun nossa, hallinto-oikeus on viivytyksen välttämiseksi tutkinut asian ta pahtu nees ta menettelyvirheestä huolimatta. Hallinto-oikeuden johtopäätös kaupunginhallituksen päätöksen 12.8.2013 osalta on seuraava: "Kunta voi käyttää etuosto-oikeuttaan maan hankkimiseksi yh dyskun ta ra ken ta mis ta sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuos to-oi keut ta voidaan käyttää, kun aluetta kohtuullisen ajan ku luessa tarvitaan edellä mainittuihin tarkoituksiin. Yleiskaava on aluetta koskeva suunnitelma. Suolahden ran ta yleiskaa vas sa osa alueesta on osoitettu vaihtoehtoisella kaa va mer kinnäl lä RM-5/A6 matkailupalvelujen alueeksi tai asuntoalueeksi. Ranta yleis kaa va on suhteellisen tuore yleiskaava. Alueen yleiskaava osoit taa, että osaa määräalasta voidaan lähitulevaisuudessa käyttää yh dys kun ta ra ken ta mi seen tai virkistykseen. Se, että määräalasta vain noin puolet sijaitsee yleiskaava-alueella ei es tä etuosto-oikeuden käyttämistä. Kun otetaan huomioon yleis kaavan ulkopuolisen alueen sijainti yleiskaavan RM-5/A-6 alueisiin nähden, on mahdollista, että myös yleiskaavan ulkopuolista aluetta tullaan käyttämään yhdyskuntarakentamiseen tai virkistykseen. Yleiskaa van voidaan näissä oloissa katsoa osoittavan alueen tulevan käyt tö tar koi tuk sen etuostolain 1 :n 3 momentin osoittamalla tavalla. Äänekosken kaupunki on voinut käyttää kiinteistön kaupassa etu osto-oi keut ta. Kaupunginhallituksen päätöstä ei ole syytä muuttaa." Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) 1. Kaupunginhallitus keskustelee Hämeenlinnan hal lin to-oi keuden päätöksestä. 2. Kaupunginhallitus päättää jatkotoimenpiteistä kokouksessaan 8.9.2014.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 10 Kaupunginhallitus 227 30.07.2012 Kaupunginhallitus 267 12.08.2013 Kaupunginhallitus 296 09.09.2013 Kaupunginhallitus 317 23.09.2013 Kaupunginhallitus 259 25.08.2014 Kaupunginhallitus 266 08.09.2014 Hyväksyttiin. KH 266 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Hämeenlinnan hal lin to-oi keuden päätöksen ja päättää tyytyä siihen. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Tommi Lunttila esitti Leila Lindellin kan natta ma na, että Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ilmoitetaan, ettei kau pun ki käytä etuosto-oikeuttaan. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun ai ka na oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asias ta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kan nat ta vat kaupunginjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Tommi Lunttilan ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Kari Kiiskinen, Ja ri Halttunen, Keijo Kainu, Sirpa Martins, Merja Närhi ja Pentti Pii lonen) ja 2 ei-ääntä (Leila Lindell ja Tommi Lunttila), poissa 1. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen, että kaupun gin hal li tus merkitsee tiedoksi Hämeenlinnan hallinto-oikeuden pää tök sen ja päättää tyytyä siihen, tulleen kaupunginhallituksen pää tök sek si äänin 6-2, poissa 1. Päätettiin äänin 6-2, poissa 1, että Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös merkitään tiedoksi ja siihen tyydytään. Liitteet Liite 1 Etuosto-oikeuden käyttäminen, määräala Hankalan tilasta, kartta ja määräalan ostajan kirje, kh 25.8.2014, kh 8.9.2014 Liite 2 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Esa Polaksen ja Kaisa Vuorisen valituksiin koskien etuosto-oikeuden käyttämistä, määräala Hankalan tilasta, kh 25.8.2014, kh 8.9.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 11 Kaupunginhallitus 315 23.09.2013 Kaupunginhallitus 168 26.05.2014 Kaupunginhallitus 235 11.08.2014 Kaupunginhallitus 267 08.09.2014 Korttelin 30 asemakaavan muutos (Suolahti) 473/10.02.03/2013 KH 23.09.2013 315 Meri Vilkkilä ja Dan Lindholm esittävät kaavoituspalve luille toimittamassaan kir jeessä olevansa halukkaita ostamaan lisä alueeksi osoitteessa Nie melänkatu 1 (Suolahti) si jaitsevaan tonttiin sa 992-33-30-9 noin 800 m2:n alueen. Vaneriteh taankadun ja Nie melän kadun kulmauksessa sijaitseva alue on kaavoi tettu 29.8.1995 vahvistetussa asemakaa vassa puistoalueeksi (VP). Hakijat il moit tavat olevansa valmiit mak samaan asemakaavan muutta misesta ai heutuvat kustannukset. Kaupunginjohtajan ehdotus: Samassa korttelissa hakemuksen kohteena olevan tontin kanssa sijaitsee kaksi muuta ra kennettua tonttia, joiden asemakaava on vahvistettu 9.2.1978. Kaikilla korttelin 30 tonteilla on asemakaavassa erilainen käyttötarkoitusmerkintä (AO / AK / ALK). Asemakaava on tarkoituk senmukaista saattaa ajan tasalle tässä yhtey dessä koko korttelin osalta. Alueella on voimassa Äänekosken kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymä Suolahti 2020 osayleiskaava, jossa kortteli 30 ja siihen liittyvä Vane ritehtaankadun varren puistoalue on kaavoitettu AK/AP - merkinnällä (kerrostalovaltainen tai pientalo valtainen asuntoalue). Asemakaavan muutoksessa kortteliin 30 esitetään yh tenäistä käyttötarkoitusmerkintää asuinrakennuksia varten. Raken nuksiin saisi sijoittaa myös yksityisiä ja julkisia palveluja sekä ympä ristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja. Tällöin korttelissa voisi olla asuntojen lisäksi esimerkiksi kahvilatiloja ja käsityö läistoimintaa. Kaavaluonnos esitellään tarkemmin kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus laittaa vireille korttelin 30 (Suolahti) asemakaavan muutoksen. Hyväksytään, että kaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 23.9.2013 päivätyn luonnoksen perusteella. Hyväksyttiin. KH 26.05.2014 168
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 12 Kaupunginhallitus 315 23.09.2013 Kaupunginhallitus 168 26.05.2014 Kaupunginhallitus 235 11.08.2014 Kaupunginhallitus 267 08.09.2014 Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty 7. - 18.10.2013. Mielipiteen kaavaluonnoksesta on jättänyt kaavamuutoksen hakija, minkä lisäksi luonnoksesta on saatu Keski-Suomen museon lausunto. Vilkkilä ja Lindholm toteavat, että mikäli entinen tiepohja liitetään osoitteessa Kellankatu 3 sijaitsevaan kerrostalotonttiin, tulee uusi tontin raja sijaitsemaan 0,6 metrin etäisyydellä kaavamuutoksen hakijoiden omistamalla tontilla sijaitsevasta rakennuksesta. Maanomistajilla on tarkoitus hakea po. rakennuksen ja sen vieressä sijaitsevan rakennuksen suojelua ja myös vanha tiepohja haluttaisiin säilyttää yhtenäisenä. Keski-Suomen museon mielestä vanhan matkahuollon pihapiiri ja punainen tuparakennus muodostavat yhdessä vanhan tielinjauksen kanssa maisemallisesti ja paikallishistoriallisesti merkittävän kulttuuriympäristön, jonka arvot tulee turvata kaavamääräyksin. Entinen 1920-luvun liike- ja matkahuollon rakennus ja sen viereinen 1800-luvun asuinrakennus tulee asemakaavassa merkitä suojeltaviksi rakennuksiksi, joita ei saa purkaa ja jotka tulee korjata säilyttäen historialliset ominaispiirteet. Tonttijakoa ei tule toteuttaa niin, että tontin raja kulkee 1800-luvun asuinrakennuksen seinässä ja suojeltaville rakennuksille on jätettävä riittävä suoja-alue. Suojeltavien rakennusten viereen jäävää entistä tiealuetta tulee myös vaalia. Se tulee merkitä säilytettäväksi ja mahdolliset tonttien lisärakentamistarpeet tulee ohjata tonteille. Mielipiteen ja lausunnon sekä alueen maanomistajien kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta luonnokseen tehdyt keskeiset tarkistukset ovat seuraavat: - vanha matkahuolto ja tuparakennus esitetään suojelukohteiksi (sr-1) - suojeltujen rakennusten piha-alue tulee suunnitella, käsitellä ja säilyttää puutarhamaisena ja piha-alueen istutusten, rakennusten ym. tulee olla alkuperäiseen kokonaisuuteen soveltuvia (rt-1) - vanhasta tiealueesta (leveys10 m) liitetty suojeltujen rakennusten tonttiin 3 m ja kerrostalotonttiin 7 m (voimassa olevassa asemakaavassa koko tiealue osana kerrostalotonttia) - entiselle tiealueelle merkintä "avoimena säilytettävä alueen osa, jolle saa istuttaa nurmikkoa tai maanpeite kasvillisuutta" - suojeltujen rakennusten tontin ja kerrostalotontin väliselle rajalle aitausvelvoite - nostettu kerrostalotontin rakennusoikeutta ja sallittu asunnon sijoittaminen talousrakennukseen: tonttiin liitetty entistä tiealuetta,
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 13 Kaupunginhallitus 315 23.09.2013 Kaupunginhallitus 168 26.05.2014 Kaupunginhallitus 235 11.08.2014 Kaupunginhallitus 267 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: jolla rakentamista rajoittava merkintä - talousrakennuksille sitovat sijoittumislinjat, jolloin mahdollista luoda yhtenäinen rakennusten muodostama rajaus vanhan tielinjan reuna-alueelle ja Niemelänkadun varteen Vanhan tiealueen liittämisestä tontteihin maanomistajilla ei ole yhtenevää käsitystä. Kaavaratkaisun taustalla on Keski-Suomen museon lausunto ja arvioidut kohtuullisuusnäkökohdat. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 30 asemakaavan muutos laitetaan ehdotuksena nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot ympäristölautakunnalta ja Keski-Suomen museolta. Hyväksyttiin. Sirpa Martins jätti eriävän mielipiteen tehtyyn päätökseen. KH 11.08.2014 235 Kaavamuutos on ollut nähtävillä ehdotuksena 3.6. - 4.7.2014. Eh dotuk ses ta on saatu pyydetyt lausunnot sekä muistutus Kellankatu 3:n ton tin omistajalta (Jouni Lehtovirta). Ympäristölautakunnalla ja Keski-Suomen museolla ei ole huo mautet ta vaa kaavaehdotuksesta. Museon mielestä muutosehdotuksessa on otettu huomioon 1900-luvun alun kyläkuvan säilyminen ja ra kennus pe rin nön arvot sekä ratkaistu tiealueen muutos. Jouni Lehtovirran mielestä häntä ei ole tiedotettu kaavamuutoksen ete ne mi ses tä, kaavamuutos on laitettu vireille Lehtovirran tietämättä ei kä maanomistajia ole kuultu ja kuunneltu tasapuolisesti. Leh to virran etuosto-oikeus maa-alueeseen (vanha tien pohja) on jätetty huomiot ta samoin kuin naapuritontin rasitteet. Kaavoituspalvelut toteaa, että kaavamuutos on saatettu vireille kaupun gin hal li tuk sen päätöksellä 23.9.2013 ja samalla on tehty päätös luon nok sen nähtävillepanosta. Asemakaavamuutoksen vi reil le tu losta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tie to ja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osal lis tu mis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 14 Kaupunginhallitus 315 23.09.2013 Kaupunginhallitus 168 26.05.2014 Kaupunginhallitus 235 11.08.2014 Kaupunginhallitus 267 08.09.2014 Talousjohtajan ehdotus: kaa van tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla (maankäyt tö- ja rakennuslaki 63 ). Kaavaprosessin käynnistämisestä sekä ehdotusvaiheen näh tä vil läolos ta on kuulutettu Sisä-Suomen Lehdessä ja ÄKS - Äänekosken kau pun ki sa no mis sa sekä kunnan internetsivuilla. Lisäksi muis tut tajan kanssa on neuvoteltu useaan otteeseen kaavan laadinnan eri vai heis sa. 17.4.2014 on järjestetty kaavamuutosalueen maan omista jien kesken neuvottelu, jossa oli mukana kaupungin puolelta kaavoit ta jien lisäksi kaupunginjohtaja ja kaupunginvaltuuston va ra puheen joh ta ja. Maanomistajia on kuultu lain ja asetuksen edellyttämällä tavalla tasa puo li ses ti, mutta maanomistajien toisistaan poikkeavia nä ke myksiä ei ole onnistuttu yhteensovittamaan molempia osapuolia tyy dyttä väl lä tavalla. Voimassa olevassa asemakaavassa kaupungin omistama "vanhan tien pohja" kuuluu 10 metrin levyisenä Lehtovirran tonttiin, jolloin maan omis ta jal la olisi oikeus liittää maa-alue tonttiinsa tontin osan lunas tuk se na. Tämän kaavamuutoksen yhteydessä on kiinnitetty aiem paa enemmän huomiota mm. Keski-Suomen museon näkemys huo mi oon ottaen alueen kulttuurihistorialliseen merkitykseen ja raken nus kan nan säilyttämiseen, mistä johtuen vanhasta tiealueesta on liitetty suojeltujen rakennusten tonttiin 3 m ja Lehtovirran tonttiin 7 m. Lehtovirran naapuritonttiin ei liity sellaisia rasitteita, joiden osoit ta minen erillisellä kaavamerkinnällä olisi tarpeellista. Muistutuksen perusteella ei ole tehty tarkistuksia nähtävillä ol leeseen kaavamuutosehdotukseen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 19.5.2014 päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle Jouni Sohlmanin ehdotuksen mukaisesti. KH 267
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 15 Kaupunginhallitus 315 23.09.2013 Kaupunginhallitus 168 26.05.2014 Kaupunginhallitus 235 11.08.2014 Kaupunginhallitus 267 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 19.5.2014 päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Sirpa Martins esitti, että Jouni Lehtovirta saa käyttää voimassaolevan asemakaavan mukaista lunastusoikeutta. Muilta osin kaavamuutos voi mennä eteenpäin. Koska Sirpa Martinsin esitys ei saanut kannatusta, ehdotus raukeni. Päätettiin esittää kaupunginvaltuustolle, että 19.5.2014 päivätty korttelin 30 asemakaavan muutosehdotus hyväksytään. Liitteet Liite 3 Korttelin 30 asemakaavan muutos (Suolahti), kh 11.8.2014, kh 8.9.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 16 Kaupunginhallitus 268 08.09.2014 Tontin 3-316-1 osto Äänekosken seurakunnalta KH 268 Äänekosken kaupunki on tehnyt seurakunnalle tarjouksen Ää ne kosken keskustassa sijaitsevan tontin 3-316-1 ja sillä sijaitsevan seu rakun ta ta lon ostamisesta. Tarjous tontista ja purettavaksi han kit ta vasta rakennuksesta on 101500. Kaupungin tarjouksessa voimassa olevan asemakaavan ra ken nusoi keu den hinnaksi tulisi 70 /k-m2. Yleisesti Y-tontti hinnoitellaan ker ros ta lo ton tin ja puistomaan hintojen väliin, mikäli tontin ra ken nusoi keus on korkea kuten tässä (tonttitehokkuus noin 0,8). Kes kus tassa sijaitsevan julkisen rakennuksen tontin ylärajana on toimistotontin hin ta. Kaupungin myymien kerrostalotonttien hinta Äänekosken keskus tas sa on 80 /k-m2. Äänekosken kirkkoneuvosto on kokouksessaan 28.8.2014 päättänyt eh dot taa kirkkovaltuustolle kaupan hyväksymistä. Kirkkovaltuusto päät tää asiasta 2.10.2014, jonka jälkeen päätös menee kirk ko hal lituk sen vahvistettavaksi. Hanke liittyy kaupungin suunnitelmaan Äänekosken kes kus ta-alueen maankäytön toiminnallisesta ja kaupunkikuvallisesta ke hit tä mises tä Viiskulman pohjoispuolisella alueella: kesäkuussa 2014 kaupun gin hal li tus on päättänyt ostaa osoitteessa Kauppakatu 2 si jait sevan tontin 992-3-312-1. (kaavamerkintä AL-2 ja LPA-2, pinta-ala 3798 m2, rakennusoikeus 3000 k-m2, kauppahinta 260 000 ). Seurakuntatalon tontti 3-316-1 on kaavoitettu voimassa olevassa ase ma kaa vas sa YK - merkinnällä kirkkojen ja muiden seu ra kun nallis ten rakennusten korttelialueeksi. Tontin pinta-ala on 1824 m2 ja ase ma kaa van mukainen rakennusoikeus 1450 k-m2. Kaupungin tavoitteena on purkaa sekä Kauppakadun ja Ää ne kosken tien risteyksessä sijaitseva rakennus että seurakuntatalo ja luoda edellytyksiä uuden kaupunkikeskustan toteuttamiselle. Kes kei sellä paikalla sijaitseva seurakuntatalo on ollut viime vuodet tyhjillään ja ta los sa aiemmin sijainneet toiminnot on siirretty kirkon yhteyteen raken net tuun laajennusosaan. Keski-Suomen museon v. 2012 rakennuksesta antaman lausunnon mu kaan rakennus on tyypillinen aikakautensa tuote (valmistunut v. 1967), jonka arkkitehtuuri on pienipiirteistä ja laadukkaista ma te ri aaleis ta rakennettua. Sisäilmatutkimusten mukainen korjaustarve edellyt tää taloteknisiä ilmanvaihdon ja viemäröinnin korjausmuutoksia, joil la on vaikutusta sisätilojen herkkään arkkitehtuuriin. Ra ken nuksel la ei ole nykyisin keskustassa erityistä kaupunkikuvallista mer kitys tä eikä museo esitä seurakuntatalolle suojelumerkintää tontille teh tä väs sä kaavamuutoksessa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 17 Kaupunginhallitus 268 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035 ja tonttipäällikkö Pet ri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa sen jälkeen, kun seurakuntataloa kos ke va purkupäätös on lainvoimainen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kauppakirjaan tek nis luontei sia tarkistuksia. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Tontin 3-316-1 osto Äänekosken seurakunnalta, kartta Liite 5 Tontin 3-316-1 osto Äänekosken seurakunnalta, kauppakirja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 18 Kaupunginhallitus 269 08.09.2014 Heikki Hilpisen poikkeamishakemus KH 269 Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: 2000 m2:n suu rui nen Leporanta - niminen kiinteistö (RN:o 992-462-3-286) Sumiai sis sa osoitteessa Huutjärventie 208b. Rakennuspaikka sijaitsee Kes ki nen - järven rannalla noin 8 kilometrin etäisyydellä Sumiaisten kes kus tas ta. Kiinteistöllä sijaitsee noin 15 m rantaviivasta ra ken nus lu pa ha ke mukses sa saunamökiksi nimetty 55 k-m2:n rakennus, jolle Sumiaisten tek ni nen ja ympäristöjaosto on myöntänyt rakennusluvan v. 2000. Laa jen nus ja uusi terassi on tehty v. 2006 myönnetyn rakennusluvan pe rus teel la. Nykyisin saunamökki käsittää kellarissa sijaitsevan saunan, pesuhuoneen, pukuhuoneen ja varaston sekä ensimmäisessä ker rok ses sa sijaitsevan tuvan ja kuistin. Tässä poikkeamishakemuksessa esitetään 55 k-m2:n saunamökkiin 38 k-m2:n laajennusta, jolloin rakennuksen kerrosala olisi 93 k-m2. Tar koi tus on rakentaa laajennusosaan kellarin ja kaksi kerrosta käsit tä vä tila (varasto, makuuhuone, kuutorni) siten, että rakennuksen kor keus rannan puolelta tulisi olemaan noin 10 m (maanpinta - katon har ja). Leporannan tilalla on saunamökin lisäksi v. 1972 myönnetyn ra kennus lu van mukainen noin 27 metrin etäisyydellä rannasta sijaitseva 8 x 7 metrin kokoinen hirsihuvila sekä aittarakennus. Hakija omistaa poikkeamishakemuksen kohteena olevan kiinteistön. Kaavoitustilanne: 5.10.2009 hyväksytyssä Sumiaisten ran ta yleiskaa vas sa hakemuksen kohteena oleva paikka on kaavoitettu RA - mer kin näl lä loma-asuntoalueeksi. Rakennusten yhteenlaskettu kerros ala rakennuspaikalla on enintään 250 k-m2. Kaavamääräysten mukaan rakennuspaikan pinta-alan on oltava vähin tään 3000m2, mutta kaavassa osoitettujen rakennuslain aikana muo dos tet tu jen rakennuspaikkojen tulee olla kooltaan vähintään 2000 m2. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen li sä raken ta mi nen saadaan suorittaa sen estämättä, mitä edellä on määrät ty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta viivas ta tulee olla vähintään 30 m, yhden enintään 25 k-m2:n ta lous raken nuk sen saa sijoittaa vähintään 15 m etäisyydelle rantaviivasta. Ra ken net taes sa lähemmäksi kuin 60 m rantaviivasta saa ra ken nuspai kal le rakentaa yhden yksiasuntoisen enintään 80 k-m2:n asuin raken nuk sen ja kolme talousrakennusta, joiden yhteenlaskettu ker rosala saa olla enintään 70 m2.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 19 Kaupunginhallitus 269 08.09.2014 Poikkeaminen: Poikkeaminen osayleiskaavan määräyksestä, jonka mu kaan 15 metrin etäisyydelle saa sijoittaa yhden enintään 25 k-m2:n talousrakennuksen (tässä rakennuksen kerrosala 93 k-m2). Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: "Van ha mökki on käynyt asumiskelvottomaksi ja rantasauna on varus tet tu vesi- ja viemärijärjestelmällä ja laajennus ei aiheuta muu toksia muuhun kuin makuutiloihin kasvaneelle jälkipolvelle." Naapurien kuuleminen ja lausunnot: Rajanaapurit (992-462-3-411 ja 992-462-3-412) ovat toimittaneet seuraavan huomautuksen: "...Tarkoitus on, että Hilpinen voi laajentaa rakennusta ilmoituksessa esi te tyl lä tavalla Savolaisten tontin rajan läheisyyteen. Hilpisen ton tilla on kuitenkin rakennettua alaa verrattain paljon tontin pinta-alaan näh den, ja ilmoituksessa mainittu rakentaminen kasvattaisi alaa entuu des taan. Koska rakennettava ala tulisi lähelle Savolaisten tonttia, Savolaiset edel lyt tä vät, ettei rakennustarvikkeita ja maa-aineita joudu Hilpisen ton til ta Savolaisten tonttien puolelle. Savolaiset edellyttävät, ettei raken net ta van lisärakennuksen rakennusaikana vaurioiteta Sa vo laisten tonteilla olevaa kasvustoa tai maaperää eikä rakennusaikaisia jät tei tä tai maata tai maa-aineksia siirretä Savolaisten tonttien puolel le." Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn ra ken ta misen sijoittuminen ja mittasuhteet, lähiympäristön maankäyttö, Su miais ten rantayleiskaavan sisältö sekä rakentamisen arvioitavissa olevat ympäristövaikutukset ja ennakkotapausluonne, on rakentamisen esi te tys sä muodossaan katsottava aiheuttavan MRL 172 :ssä mainit tu ja kielteisiä vaikutuksia: - aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (93 k-m2:n rakennus tulisi kaa vamää räys ten mukaan sijoittaa vähintään 60 metrin etäisyydelle ran tavii vas ta, tässä etäisyys 15 m / laajennusosa huomattavan suuri - n. 40 % - suunnitellun rakennuksen kokonaiskerrosalasta / en nak ko tapaus luon tees ta johtuen saattaa olla jatkossa vaikuttamassa vas taaviin tapauksiin, joissa halutaan laajentaa laillisesti rakennettuja raken nuk sia, joiden sijainti poikkeaa rantayleiskaavojen ran ta vii va etäisyyk sis tä / hanke ei ole maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukai nen) - ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (alueella ei luon non suo je lun kannalta merkittäviä kohteita) - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 20 Kaupunginhallitus 269 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta mer kit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ei poikkea käyt tö tar koi tuk sel taan lähiympäristön rakennusten lo ma-asu tus käytös tä / vesihuoltoratkaisu ohjeiden mukainen / kyseessä on ole massa olevan tieverkoston varaan sijoittuva rakentaminen) Hankkeelle ei ole esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edel ly tet ty jä erityisiä syitä. Ehdotan poikkeamisluvan myöntämistä siten tarkistettuna, että 15 met rin etäisyydellä rantaviivasta sijaitsevan rakennuksen kerrosala laa jen nuk sen jälkeen saa olla korkeintaan 80 k-m2. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy tilaa 992-462-3-286 koskevan poik keamis ha ke muk sen sillä ehdolla, että 15 metrin etäisyydellä ran ta vii vasta sijaitsevan rakennuksen kerrosala laajennuksen jälkeen saa olla kor kein taan 80 k-m2. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuotta. Tänä aikana on haettava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä. Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 440 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.9.2014. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 6 Heikki Hilpisen poikkeamishakemus, kartta, kh 8.9.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 21 Kaupunginhallitus 270 08.09.2014 Anomus kaupan purkamisesta KH 270 Sari Nissinen on ostanut Äänekosken kaupungilta tontin 992-12-1245-6 osoitteessa Johannanranta 23 27.3.2013 al le kir joi tetul la kauppakirjalla. Sari Nissinen lähestyi kaupunkia 20.9.2013 päivä tyl lä kirjeelle anoen kaupan purkamista. Tonttipäällikkö neuvotteli ton tin ostajan kanssa ja päädyttiin, että hän yrittää myydä tontin eteen päin kaupungin suostumuksella. Tontti on ollut kiin teis tö vä lit täjäl lä myytävänä maaliskuusta 2014 alkaen. Tontti ei ole mennyt kaupak si. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tontin takaisin ostaminen on ollut harvinaista, joten jokainen tapaus on harkittava tarkoin, ettei päätöksistä muodostuisi käytäntöä. Kalliim man tontin takaisinostossa voi olla jo kunnan talouttakin häi rit sevää vaikutusta. Tontti sijaitsee Mörtin alueella ja on sijainniltaan hyvä, joten sen myy mi nen onnistunee tulevaisuudessa, kun kiinteistökauppa palaa taan tu maa edeltävälle tasolle.tontin ostaminen takaisin kaupungille on perusteltua tässä tapauksessa juuri hyvän sijainnin vuoksi. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Äänekosken kaupunki ostaa tontin 992-12-1245-6 Sari Nissiseltä 32103 euron kauppahintaan sisältäen kaukolämpöliittymän ja lohkomiskustannukset. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Anomus kaupan purkamisesta (Tontti 992-12-1245-6)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 22 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 SS-Jäähalli Oy:n rahoitusavustus 431/02.04.05/2013 KH 03.06.2013 222 SS-Jäähalli Oy on perustettu vuonna 1994. Jäähallia säännöllisesti käyttää noin 200 nuorta (4-18 v) sekä 4 aikuisjoukkuetta (n. 150 henkeä). Yhtiöllä on 800 osaketta, joista kaupunki omistaa 400 kpl (50,00 %). Yhti-ön osakepääoma on 67.275,17. Äänekosken kaupunki avustaa halliyhtiötä ostamalla vuosittain käyttö-vuoroja kaupungille. Vuodelle 2013 käyttövuoroja ostettiin 60.000 eurolla. Äänekosken kaupunki on myön-tänyt SS-Jäähalli Oy:lle kaksi lainaa a) 50.000 euroa (v.2010), lyhennykset 1.1.2014 alkaen (10 v) b) 25.000 euroa (v.2012), lyhennykset 30.6.2013 alkaen (3 v) Lisäksi Äänekosken kaupunki on tukenut SS-Jäähalli Oy:tä vuonna 2009 erillisellä 9.150 eu ron avustuksella jäähdytyskompressorin hankkimiseksi. Jäähallin käyttöaste arkivuoroilla on erittäin korkea eikä halliyhtiön tuloja voida kasvattaa va kiovuoroja lisäämällä. Käyttötunnin hinnat ovat välillä 94-108, ja hinnat ovat niin korkeat, ettei niitä ole varaa oleel-lisesti nostaa vai kuttamatta jäähallin käyttöasteeseen. Käyttövuorojen hinnat ovat täl lä hetkellä samaa tasoa kuin vastaavilla halleilla lähiseudulla. Alkuai koina kaupunki vastasi pääsääntöisesti yhtiön energiakus-tannuksis ta. 2008 syksystä alkaen energiakustannuksista on vastannut jää halliyhtiö. Energiakulutuksesta noin puolet aiheutuu jäähallin kylmä laitteista ja valaistuksesta ja puolet yhtiön huoltotiloista. Yhtiön tulos vuodelta 2012 oli 22.304,07 euroa alijäämäinen ja vuosi 2012 mukaan lukien on yhtiön tasees-sa kertynyttä alijäämää 69.639,32 euroa. Yhtiön oma pääoma on näin ollen negatiivinen. Oy Audiator Yhtiö-tarkastus Ab:n laatimassa tilintarkastusmuistiossa mainitaan yhtiön velvollisuudesta rekisteri-ilmoituksen tekemiseen yhtiön oman pääoman menettämi sestä (Osakeyhtiölaki 20:23 ). Samassa muistiossa suositel-laan yhtiön hallitusta laatimaan maksuvalmiussuunnitelma tulevan rahan tarpeen selvittämiseksi. 13.5.2013 SS-Jäähalli Oy:n yhtiökokous velvoitti hallituksen tekemään ilmoituksen kauppare kisteriin osake-pääoman muuttumisesta negatiiviseksi. Lisäksi yhtiö kokous vaati yhtiön hallitusta laatimaan suunnitelman kaupungille, miten yhtiön talous ja maksuvalmius saadaan kuntoon. 28.5.2013 SS-Jäähalli Oy:n hallitus päätti esittää Äänekosken kau-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 23 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 punginhallitukselle, että yhtiön pääomaa korotetaan 50.000 eurolla ja että lisääntynyt ener giakustannus korjattaisiin vuosittaisella 20.000 euron energia-avustuksella. Oheismateriaalina jaetaan SS-Jäähalli Oy:n tulos- ja taselaskelmat vuodelta 2012. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Äänekosken kaupunki 1. osallistuu SS-Jäähalli Oy:n osakepääoman korottamiseen 50.000,00 eurolla, jolloin yhtiön osake-pääomaksi muodostuu 117.275,17 eu roa ja Äänekosken kaupungin omistusosuudeksi 71,32 % yhtiön osakkeista 2. myöntää SS-Jäähalli Oy:lle vuosittaisen 20.000,00 euron energia-avustuksen, mistä laaditaan yhtiön ja kaupungin välille erillinen sopimus. Tarvittava määrärahavaraus käsitellään lisätalousarvion yhteydessä. Käsittely: Puheenjohtajana toimi Tommi Lunttila. Puheenjohtajan avattua keskus te lun Merjä När hi esit ti, et tä kau pun ginjohtajan ehdotuksesta poiste taan kohta 2: " myöntää SS-Jää halli Oy:lle vuosittaisen 20.000,00 euron energia-avus tuksen, mistä laadi taan yhtiön ja kaupungin välille erilli nen sopimus". Pentti Piilonen kannatti Merja Närhin esitystä. Leila Lindell esitti, että kaupunginjohtajan ehdotukesta poistetaan kohta 2: "myöntää SS-Jäähalli Oy:lle vuosittaisen 20.000,00 euron energia-avustuksen, mistä laadi taan yhtiön ja kaupungin välille erilli nen sopimus" Lisäksi Lindell esitti, että kaupunginhallitus edellyttää, että Jäähalliyh tiö Oy laatii suun nitelman talouden va kauttamisesta esimerkiksi käyt tö mak suja tar kista malla ja mahdollisella sponsorihankinnalla. Kau pungin hallitus seu raa yhtiön toimintaa tiiviisti. Merja Närhi perui oman esityksensä ja kannatti Leila Lindellin tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Merja Närhin tekemä esitys on rauennut ja koska on tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota on kannatettu, on asiasta äänestettävä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 24 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin seuraava nimenhuutoäänestys: ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa ja ne jotka kannattavat Leila Lindellin ehdotusta äänestävät ei. Mi käli ei voittaa, on se kaupuninhallituksen päätös. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 ei -ääntä ja 0 jaa -ääntä. Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupunki: KVALT 24.06.2013 68 1. osallistuu SS-Jäähalli Oy:n osakepääoman korottamiseen 50.000,00 eurolla, jolloin yhtiön osake-pääomaksi muodostuu 117.275,17 euroa ja Äänekosken kaupungin omistusosuudeksi 71,32 % yhtiön osakkeista 2. edellyttää, että Jäähalliyhtiö Oy laatii suun ni tel man ta lou den vakauttamisesta esimerkikisi käyttömak suja tar kista malla ja mah dollisella sponsorihankinnalla. Kaupungin hallitus seu raa yhtiön toi mi naa tiiviisti. Kari Kiiskinen, Heli Möller, Pekka Leppänen ja Sirpa Martins poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kari Kiiskinen esteellisenä ei osallistunut tämän käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Varajäsen Riitta Nyrönen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän ajan kello 18.10-19.15. Käsittely: Tapio Heimonen esitti Simo Holopaisen kannattamana, että kohta 1 hyväksytään sellaisenaan ja kohta 2 seuraavasti: Äänekosken kaupunki maksaa huolto- ja pukutilojen käytöstä aiheutuvia energiakuluja 20 000 euroa yhdeksi vuodeksi. Marke Tuominen esitti pohjaehdotukseen lisättäväksi, että vaaditaan erityistilintarkastusta. Ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 25 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 Kaupunginvaltuuston päätös: Jouni Sohlman esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattava kaupunginhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Tapio Heimosen ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 jaa-ääntä ja 8 ei-ääntä, liite nro 6. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen ehdotuksen. Kaupunginvaltuusto päätti, että Äänekosken kaupunki: 1. osallistuu SS-Jäähalli Oy:n osakepääoman korottamiseen 50.000,00 eurolla, jolloin yhtiön osake-pääomaksi muodostuu 117.275,17 euroa ja Äänekosken kaupungin omistusosuudeksi 71,32 % yhtiön osakkeista 2. edellyttää, että Jäähalliyhtiö Oy laatii suunnitelman talouden vakauttamisesta esimerkiksi käyttömaksuja tarkistamalla ja mahdollisella sponso rihankinnalla. Kaupunginhallitus seuraa yhtiön toimintaa tiiviisti. KH 271 SS-Jäähalli Oy:n hallitus on 27.8.2014 päivätyllä kirjeellään päät tänyt hakea Äänekosken kaupungilta rahoitusavustusta jäähallin kanta vien rakenteiden korjaamiseksi. Keväällä 2014 ProSolve Oy on suorittanut Suolahden jäähallin kantavien rakenteiden kunnon tarkastelun (vakavuustarkastelu), ja ra por tis sa todetaan rakenteissa puutteita, jotka on korjattava mm. hit saa mal la vahvistuksia rakenteisiin ja vahvistamalla ruuviliitoksia. Yh des sä pystyjalassa todettiin halkeama, joka on tullut veden päästyä palkin sisään, mikä jäätyessään on aiheuttanut vaurion. 1.8.2014 laaditussa korjaussuunnitelmassa (ProSolve Oy) yk si löidään ja eritellään kuntotarkastusraportissa todetut rakenteiden tarvit se mat toimenpiteet.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 26 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: 26.8.2014 pidetyssä SS-Jäähalli Oy:n hallituksen kokouksessa on kä si tel ty kuntotarkastusraporttiin perustuvaa korjaussuunnitelmaa, ja hal li tus totesi, että kyseiset korjaustoimenpiteet tulisi suorittaa vä littö mäs ti, jotta jääurheilun harrastajille taattaisiin turvallinen har ras tusmah dol li suus. Hallitus totesi yhtiön taloudellisen tilanteen olevan niin huo non, ettei sillä ole mahdollisuutta omin varoin tehdä vaadittuja kor jaus toi men pi tei tä. Äänekosken kaupungin rakennustarkastajan määräyksen pe rus teella jäähalli tullaan asettamaan käyttökieltoon, mikäli vaadittuja kan tavien rakenteiden korjauksia ei tehdä ennen jääurheilukauden aloit tamis ta hallissa. Keskusteluissa 8.9.2014 johtavan rakennustarkastajan kanssa on so vit tu, että hallia ei laiteta käyttökieltoon edellyttäen, että korjaukset on tehty ennen lumikuormien syntymistä. Äänekosken kaupungin tekninen toimiala on kysynyt budjetäärisiä tar jouk sia korjaussuunnitelman toteuttamiseksi ja alustavan kus tannus ar vion mukaan korjausurakan kokonaiskustannukset ovat noin 20.000 euroa. Oheismateriaalina SS-Jäähalli Oy:n avustushakemus. (valmistelu talousjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 2070) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ää nekos ken kaupunki 1) myöntää SS-Jäähalli Oy:lle 20.000 euron avustuksen jäähallin kan ta vien rakenteiden korjaamiseksi 2) vaatii SS-Jäähalli Oy:tä toteuttamaan vaaditut korjaukset vä lit tömäs ti ja valvomaan, että hallia ei oteta käyttöön ennen kuin kor jaukset on hyväksytysti tehty 3) vaatii jäähalliyhtiötä esittämään talouden va kaut ta mis suun ni telman kaupunginhallitukselle vuoden 2014 loppuun mennessä 4) myöntää kaupunginhallitukselle käyttötalousosaan kus tan nus paikal le 12120 (kaupunginhallitus) 20.000 euron lisämäärärahan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 27 Kaupunginhallitus 222 03.06.2013 Kaupunginvaltuusto 68 24.06.2013 Kaupunginhallitus 271 08.09.2014 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ää nekos ken kaupunki 1) myöntää SS-Jäähalli Oy:lle 20.000 euron avustuksen jäähallin kan ta vien rakenteiden korjaamiseksi 2) vaatii SS-Jäähalli Oy:tä toteuttamaan vaaditut korjaukset vä lit tömäs ti. Hallia ei käytetä, mikäli ennen korjausta esiintyy lumikuormia. 3) vaatii jäähalliyhtiötä esittämään talouden va kaut ta mis suun ni telman kaupunginhallitukselle vuoden 2014 loppuun mennessä 4) myöntää kaupunginhallitukselle käyttötalousosaan kus tan nus paikal le 12120 (kaupunginhallitus) 20.000 euron lisämäärärahan. Hyväksyttiin. Kari Kiiskinen ja Sirpa Martins poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Timo Pulli osallistui varajäsenenä tämän asian käsittelyyn ja pää töksen te koon, Tommi Lunttila toimi puheenjohtajana ja Keijo Kainu valit tiin pöytäkirjantarkastajaksi. Oheismateriaali SS-Jäähalli Oy:n avustushakemus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2014 28 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaupunginvaltuusto 49 16.06.2014 Kaupunginhallitus 272 08.09.2014 Äänekosken Katulähetys ry:n tukihakemus 477/02.04.01.02/2014 KH 09.06.2014 203 Äänekosken Katulähetys hakee toiminta-avustusta kaupungilta 5000 /kk ajalle 1.6.- 31.12.2014. Mikäli yhdistys saa toiminnan ke hit tämi seen / toiminnanjohtajan palkkakustannuksiin avustusta Keski-Suo men liitolta, pienentää se vastaavasti kaupungilta haettavan avus tuk sen määrää. Katulähetyksen toiminnassa on tapahtunut vuoden 2013 aikana muu tok sia, erityisesti vanhan EkoCenterin palo ja uuden kier rä tyskes kuk sen perustaminen olivat sekä taloudellisesti että toi min nal lises ti merkittäviä haasteita yhdistykselle. Myös työttömyysturvassa ta pah tu neet lakimuutokset vaikuttivat toimintaan. Yhdistyksen meno-kulurakenne on tällä hetkellä selkeästi ne ga tii vinen. Palkkatuella palkattujen henkilöiden osuus on kasvanut mer kittä väs ti vuoden 2013 aikana, kun taas työkokeilussa olevien määrä on pudonnut. Tämä on johtanut siihen, että ko ko nais palk ka kus tannuk set ovat kasvaneet vuodesta 2012 huomattavasti. Vuonna 2013 yh dis tyk sel le onkin kertynyt Tyel-velkaa 48 000. Velasta on sovittu va kuu tus yh tiön kanssa maksusuunnitelma, jonka mukaan velkaa lyhen ne tään 2000 /kk. Vuoden 2013 tasekirjan mukaan yhdistyksen tu los las kel ma oli alijäämäinen yli 18 000. Katulähetyksen vs. toimin nan joh ta jan laatiman tämän hetkisen kuukausikulurakenteen mu kaan toiminnan menot ovat 33 344 /kk ja tulot 28 300 /kk eli toi min ta on alijäämäinen noin 5000 /kk. Äänekosken kaupungilla ja Katulähetyksellä on os to pal ve lu so pi mukset työtoiminnan ja kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä. Kuukau si ta sol la sopimukset ovat 12 100 (9000 ja 3100 ). Os to palve lu so pi muk set kattavat yhteensä n. 45-50 henkilön työllistävät toimen pi teet. Lisäksi kaupunki on myöntänyt vuokranmaksuun vapautuksen Teolli suus ky läs sä sijaitsevan kiinteistön osalta vuoden loppuun. Os to palve lu so pi muk set kattavat yhdistyksille maksettavan kuntalisän pit käai kais työt tö män työllistämiseksi sekä kuntouttavan työtoiminnan järjes tä mi ses tä. Katulähetys tarjoaa erilaisia työllistäviä toimenpiteitä kuukausittain 40-50 äänekoskelaisille pitkäaikaistyöttömille. Palkkatuetussa työs sä on keskimäärin 18-20 henkilöä, työkokeilussa 12-14 ja kun tout tavas sa työtoiminnassa 15-20 asiakasta kuukaudessa. Vuositasolla toi men pi tei tä yhdistys tuottaa 100-130 eri henkilölle (vuonna 2013