Kunnanhallitus 79 31.03.2014 Päivähoidon henkilöstösuunnittelutyöryhmän esitys henkilöstöstä 1.8.2014 Khall 79 31.3.2014 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavasisätöinen suunnitelma päivähoidon henkilöstöstä: "työryhmä Lumijoki 24.3.2014 Lumijoen kunnanhallitus PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖ 1.8.2014 1. TYÖRYHMÄN KOKOONPANO Tapio Junkkonen Jaakko Klaavo Jaana Ollakka puheenjohtaja sihteeri jäsen Työryhmän ulkopuolisina asiantuntijoina rehtori-sivistystoimenjohtaja Ka ri Satamo ja päivähoidonohjaaja Marja Tolkkinen. 2. TYÖRYHMÄN TEHTÄVÄ Suunnitella päivähoidon henkilöstötarve virka-, toimi- ja tehtävänimikkeittäin uuden päiväkodin käyttöönottoon 1.8.2014 liittyen ja kartoittaa nykyisen henkilöstön sijoittaminen heidän kou lu tuksen sa ja työkokemuksensa mukaisesti tuleviin tehtäviin. 3. ESIKOULUN JÄRJESTELYT Esikoulu järjestetään kokonaisuudessaan koululla opetustoimen alaisuu des sa.päivähoitoa tarvitsevien esikoululaisten hoito jär jes te tään aamu- ja iltapäivä-toimintana. Järjestely voi aiheuttaa yhden mää räai kai sen koulunkäynninohjaajan palkkaamisen. Päivähoidon hen kilös töä ei tällöin sitoudu esikoululaisten hoitoon. Jos esikoululaisten päivähoito järjestettäisiin päi vä ko ti toi min ta na kou lul la, vaatisi se yhden lastentarhaopettajan ja kahden lä hi hoi ta jan si joit ta mi sen tehtävään, koska tämänhetkisen tiedon mukaan päi vähoi toa tarvitsevia esi kou lu lai sia tulisi olemaan 21. Edelleen esitetään, että päivähoidonohjaaja Marja Tolk ki nen siir retään opetustoimen henkilöstöön 1.8.2014 lukien ja hänen las ten tarha opet ta jan virka muutetaan esikoulunopettajan viraksi 1.8.2014 lukien. Esikoulun opetusjärjestelyt suunnittelee opetustoimi.
4. PÄIVÄKODIN OSASTOJÄRJESTELYT Uuteen päiväkotiin tulee neljä osastoa, joihin jokaiseen voi daan maksi mis saan sijoittaa 21 lasta. Kaksi osastoista tulee alle kolmivuotiaiden lasten ryh mä per he päi väko dik si. Tämänhetkisen tiedon mukaan hoitoon on tulossa 24 las ta. Kun osastot ovat maksimissaan 21 paikkaisia, voidaan nii hin si joit taa 12 alle kolmevuotiasta lasta, koska päiväkotiryhmissä alle kol mi vuotiai den paikkakertoimena käytetään lukua 1.75. Miksi ryhmäperhepäiväkotina? Alle kolmevuotiaiden osas toil le voidaan sijoittaa enintään 12 lasta, toimitaan sitten päiväkotina tai ryhmä per he päi vä ko ti na. Jos toimitaan päiväkotina asetuksen 239/16.3.1973 mu kaan; 6. (21.8.1992/806) Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vä hin tään yksi hen ki lö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suuseh dois ta annetun asetuksen (804/92) 4 tai 5 :ssä säädetty am ma tilli nen kelpoisuus enin tään seitsemää koko-päivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta koh den. (21 paikkaisessa päi vä ko dis sa lastentarhaopettaja ja kaksi lähihoitajaa tai muu alan koulutus). Enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden tulee päi vä ko dis sa hoi to- ja kasvatustehtävissä samoin olla vähintään yksi henkilö, jolla on edel lä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Kun toimitaan ryhmäperhepäiväkotina asetuksen 239/16.3.1973 mukaan; 8. (31.5.1990/490) Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, per he päi vä ko dis sa kak si hoitajaa voi samanaikaisesti hoitaa enintään kahdeksaa lasta ja li säk si osapäiväisesti kahta 1 momentin toisessa virkkeessä tarkoi tet tua lasta (30.3.2000/329). Erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olo suh teet kolme hoita jaa voi hoitaa samanaikaisesti enintään kahtatoista lasta. Kun perhepäiväkodissa hoidetaan samanaikaisesti useam paa lasta kuin 2 momentissa säädetään, tulee yhdellä perhepäivähoitajalla ol la vä hin tään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus ehdois ta annetun asetuksen 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus (esimerkiksi lähihoitaja). (21.8.1992/806). Edellä mainitun asetuksen mukaan tulee alle kolmivuotiaiden lasten
hoi dos sa olla yksi hoitaja jokaista neljää lasta kohden.näinollen molem mil la alle kolmevuotiaiden osastolla tulee olla vähintään kolme hoi ta jaa. Kaksi osastoa varataan 4-5 vuotiaiden lasten hoitoon. Osastot toi mivat päiväkoteina. Tämänhetkisen tiedon mukaan hoitoon on tulossa25 lasta. Tuo määrä voi nousta vielä huomattavasti. Edellä mainitut asetukset määräävät, että päiväkodissa tulee yhdellä hoi ta jal la olla lastentarhaopettajan pätevyys. Edelleen asetus määrää, että enintään seitsemää kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden tulee olla hoitaja, jolla on am ma til linen kelpoisuus. Edelleen asetus määrää,että jos päiväkodissa on yksi tai useampia eri tyi sen hoidon tai kasvatuksen tarpeessa olevia lapsia, on tämä otet ta va huomioon hoidettavien lasten lukumäärässä tai hoito- ja kas va tus teh tä vään osallistuvien henkilöitten lukumäärässä, jollei päivä ko dis sa ole tälläistä lasta varten erityistä avustajaa. Esitetään, että molemmille 4-5 vuotiaiden lasten päiväkotiosastoille osoi te taan lastentarhaopettaja ja kaksi lähihoitajaa. Lisäksi päi vä kodil la työskentelee yksi toistaiseksi työsuhteessa oleva ryh mä avus taja. Hänen tehtäviinsä sisällytetään muun työn ohessa päiväkodin pyyk ki huol to. Laissa (36/19.1.1973) lasten päivähoidon järjestämisestä sanotaan: Lasten päivähoito on pyrittävä järjestämään siten, että se tarjoaa lapsen hoidolle ja kasvatukselle sopivan hoitopaikan ja jatkuvan hoi don sinä vuorokauden aikana, jona sitä tarvitaan (304/25.3.1983). Tällä hetkellä vuorohoidossa on 11 lasta, joista 3 tarvitsee vuo ro hoitoa (ilta- ja viikonloppuhoito) ja 11 tarvitsee jatkettua hoitoaikaa (ennen klo 6.30 ja klo 17.00 jälkeen). Esitetään, että ryhmäperhepäiväkotien ja päiväkotien henkilökunta to teut taa vuorohoidon. 5.NYKYINEN HENKILÖSTÖ JA SEN SIJOITTAMINEN Tällä hetkellä päivähoidossa työskentelee yhteensä 20 henkilöä. Lisäk si omassa kodissa työskentelee kaksi perhepäivähoitajaa ja yksi per he päi vä hoi ta ja toisessa perheessä. Lastentarhaopettajien virkoja on kaksi. Jos Marja Tolkkinen siir retään esityksen mukaisesti opetustoimeen, jää päivähoitoon yksi lasten tar ha opet ta ja. Kun asetuksen mukaisesti molempiin 4-5 vuo ti ai-
den päiväkoteihin vaaditaan lastentarhaopettaja, esitetään, että perustetaan yksi lastentarhaopettajan virka 1.7.2014 lu kien. Perustettavaan virkaan henkilöä haettaessa lisäansioksi luetaan erityis las ten tar ha opet ta jan pätevyys. Laki määrää, että kunnan on tarjot ta va riittävät erityislastentarhaopettajan palvelut. Nyt palvelut os tetaan yksityiseltä palveluntuottajalta. Jos virkaan onnistutaan saamaan erityislastentarhaopettajan pätevyyden omaava henkilö, säästy tään kalliilta ostopalvelulta. On aivan eri asia, jos eri tyis las ten tar haopet ta ja elää päiväkodin arkea ja tekee jatkuvia havaintoja lap sis ta verrattuna siihen, että ulkopuolinen ihminen tulee kerran viikossa kat so maan ja kyselemään, että mitä ongelmia täällä on. Erityislastentarhaopettajan pätevyys tulee luonnollisesti huomioida palk kauk ses sa. Päivähoidossa työskentelee tällä hetkellä toistaiseksi työsuhteessa ole via lähihoitajia viisi ja perhepäivähoitajia neljä. Kun edel lä mai nit tujen hoitajien tarve on kymmenen, esitetään, että perustetaan yksi lähi hoi ta jan toimi 1.8.2014 lukien. Kaikkien määräaikaisessa ( 7 ) työsuhteessa olevien työsuhde päättyy työsopimuksen mukaisesti. Perhepäivähoitajina omassa kodissa työskentelee tällä hetkellä kak si toistaiseksi työsuhteessa olevaa hoitajaa ja yksi määräaikainen perhe päi vä hoi ta ja toisessa perheessä. Määräaikaisen perhepäivähoitajan työsuhde päättyy 31.5.2014. Päivähoitohenkilöstön sijoittamisen eri osastoille suorittavat var haiskas va tus joh ta ja ja päivähoidonohjaaja. 6.PÄIVÄHOITOHENKILÖSTÖN MÄÄRÄN VAHVISTAMINEN Esitetään, että päivähoitohenkilöstön virkojen ja toimien määrät vahvis te ta an 1.8.2014 lukien seuraavasti: - varhaiskasvatusjohtaja ( virka ) 1 - lastentarhaopettaja ( virka ) 2 ( yksi virka perustetaan 1.7. ) - lähihoitaja ( toimi ) 6 ( yksi toimi perustetaan 1.8. ) - perhepäivähoitaja ( toimi ) 6 ( neljä työskentelee päiväkodissa ja kaksi kotona ) - ryhmäavustaja ( toimi ) 1 Yhteensä 16 7. MUITA ASIOITA Esitetään, että varhaiskasvatusjohtajan toimenkuvaus tehdään mahdol li sim man pian. Esitetään, että sivistyslautakunnan johtosäännöstä kohdasta 2. Vi-
ran hal ti jan ratkaisuvalta kohdasta D. poistetaan päi vä hoi don oh jaa jan ratkaisuvalta ja lisätään varhaiskasvatusjohtajan ratkaisuvalta 1.6.2014 lukien. Esitetään, että päivähoidon vastuualue säilytetään vuoden 2014 loppuun rehtori-sivistystoimenjohtajan alaisuudessa. 1.1.2015 lukien päivähoito aloittaa varhaiskasvatusjohtajan alaisena vas tuu alu ee na. Tällöin poistuu sivistystoimenjohtajan nimike, ja ope tus toin ta johtaa rehtori. 8. LOPUKSI Esitetään, että työnantaja kannustaa voimakkaasti kouluttamattomia per he päi vä hoi ta jia hakeutumaan koulutukseen. Työryhmän puheenjohtaja Työryhmän sihteeri Työryhmän jäsen Tapio Junkkonen Jaakko Klaavo Jaana Ollakka" Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstösuunnittelutyöryhmän esityksen ja esittää sen hyväksymistä valtuustolle. Suunnitelman sisältämiä useita esityksiä hallitus ei tässä vaiheessa käsittele, vaan jää odottamaan sivistylautakunnalta valmisteltuja esityksiä asioista. Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Tapio Junkkonen on pyydetty asiantuntijaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi suunnitelman kokonaisuutena ja esittää sen hyväksymistä myös valtuustolle. Edelleen hallitus päätti esittää valtuustolle, että se perustaa suunnitelman mukaisesti yhden lastentarhanopettajan viran 1.7. 2014 alkaen. Muita suunnitelmassa olevia lukuisia esityksiä ei hallitus ottanut tässä vaiheessa käsittelyyn, vaan jää niiden osalta odottamaan sivistyslautakunnan valmisteltuja esityksiä. Merkittiin pöytäkirjaan, että sivistyslautakunnan puheenjohtaja Tapio Junkkonen oli pyydetty asiantuntijaksi paikalle.