Ruukin Teräspaalupäivä 2013 EU:n rakennustuoteasetus astuu voimaan 1.7.2013 CEmerkintä ja kansalliset tuotehyväksynnät Unto Kalamies Inspecta Sertifiointi Oy 1
Sisältö CE-merkinnän merkitys ja tavoitteet Rakennustuotedirektiivi (RTD/CPD) Harmonisoidut tuotestandardit ja ETA-hyväksynnät CE-merkinnän vaatimukset Rakennustuoteasetuksen (CPR) vaikutukset Markkinavalvonta Kansalliset tuotehyväksynnät 2
CE-merkinnän merkitys ja tavoitteet Conformité Europèene Tavoitteet Poistaa rakennustuotteiden kaupan tekniset esteet ja lisätä rakennustuotteiden vapaata liikkuvuutta koko EU:n alueella Varmistaa, että rakennuskohteet eivät aiheuta vaaraa ihmisille tai eläimille eikä ympäristöä vahingoiteta Parantaa rakennustuotteiden ominaisuuksien vertailtavuutta Luoda yhteiset standardit, käytännöt ja vaatimukset rakennustuotteiden ominaisuuksien tarkasteluun, testaamiseen ja vaatimustenmukaisuuden arviointiin ja osoittamisen CE-merkityille tuotteille ei saa asettaa yleiseurooppalaisista vaatimuksista poikkeavia kansallisia lisävaatimuksia Rakennustuotteiden ominaisuudet osoitetaan vain kerran valmistusmaassaan 3
Rakennustuotedirektiivi CE-merkintä perustuu rakennustuotedirektiiviin Rakennustuotedirektiivi (RTD/CPD) 89/106/ETY ja 93/68/ETY New approach -direktiivi Olennaiset vaatimukset rakennuskohteelle Koskee rakennustuotteita, jotka valmistetaan käytettäviksi pysyvinä osina rakennuskohteissa Vaatimustenmukaisuuden osoittamisessa noudatettavat menettelyt Rakennustuotedirektiivin (RTD) olennaiset vaatimukset: Rakenteellinen kestävyys ja stabiilius Paloturvallisuus Hygienia, terveellisyys ja ympäristö Käyttöturvallisuus Meluntorjunta Energiatalous ja lämmöneristys 4
EU:n järjestelmä rakennustuotteiden kaupan teknisten esteiden poistamiseksi Perusasiakirjat (Interpretative documents) Olennaisia vaatimuksia täsmentäviä tulkinta-asiakirjoja Linkki RTD:n olennaisten vaatimusten (rakennukset) ja tuoteominaisuuksien (tuotteet) välille Esim. paloluokat R15, R30, R45, R60, R90, R120, R180, R240, R360 Viranomaiset asettavat rakennustuotteita koskevat vaatimukset käyttäen yhteisiä luokitteluja Vaatimustaso voi olla erilainen eri maissa, mutta luokitukset ovat yhteisiä CE-merkintä koskee vain rakennustuotteen ominaisuuksia tuotteen käytettävyys tiettyyn rakennuskohteeseen täytyy arvioida aina erikseen paikallisten vaatimusten mukaisesti 5
EU:n järjestelmä rakennustuotteiden kaupan teknisten esteiden poistamiseksi Standardisointi (CEN): Suunnittelustandardit Eurocodet (EN 1990-EN 1999) Toteutusstandardit (EN 1090-2) Muut EN-standardit CE-merkintä voi perustua Harmonisoituun tuotestandardiin (CEN) Yhteensä yli 410 kpl, esim. EN 1090-1 Eurooppalaiseen tekniseen hyväksyntään (ETA/EOTA) Tuoteryhmäkohtaiset hyväksyntäohjeet ETAG (European Technical Approval Guidelines) 35 kpl CUAP (Common Understanding Approval Procedure) 6
Rakennustuotedirektiivi RAKENNUSTUOTEDIREKTIIVI - olennaiset vaatimukset rakennuskohteille PERUSASIAKIRJAT MANDAATIT MANDAATIT HARMONISOIDUT TUOTESTANDARDIT (hen) ETA suuntaviivat (ETAG) ETA konsensuspäätös (CUAP) EUROOPPALAISET TEKNISET HYVÄKSYNNÄT (ETA) VAATIMUSTENMUKAISUUDEN OSOITTAMINEN CE-MERKINTÄ 7
CE-merkintä CE-merkinnässä esitetään vain RTD:n olennaisiin vaatimuksiin liittyviä tuoteominaisuuksia Harmonisoidun tuotestandardin liitteessä ZA.1 esitetään mitkä standardin kohdat käsittelevät olennaisiin vaatimuksiin liittyviä tuoteominaisuuksia Esim. Kantavien teräsrakenteiden CE-merkinnän yhteydessä ilmoitettavat ominaisuudet (EN 1090-1): Mittojen ja muodon toleranssit Hitsattavuus Murtumissitkeys Kantavuus Väsymislujuus Palonkestävyys (Resistance to fire) Palokäyttäytyminen (Reaction to fire: A1, A2-s1,d0 F) Kadmiumin päästöt Radioaktiivinen säteily Säilyvyys 8
Kylmämuovattujen rakenneputkien CE-merkintä (EN 10219-1) CE-vaatimustenmukaisuusmerkintä Ilmoitetun laitoksen numero Valmistajan nimi tai tunnus ja osoite Merkinnän kiinnittämisvuoden kaksi viimeistä numeroa Tehtaan sisäisen laadunvalvonnan todistuksen numero Eurooppalaisen standardin tunnus Tuotteen kuvaus ja ilmoitettaviin ominaisuuksiin liittyvät tiedot Mitta- ja muototoleranssit Murtovenymä Murto- ja myötölujuus Iskusitkeys Hitsattavuus 9
Vaatimustenmukaisuuden osoittaminen Vaatimustenmukaisuuden osoittamisessa käytettävät menetelmät Alkutestaus (tyyppitestaus) (ITT) Tehtaalta otettujen näytteiden testaus Tehtaalta, markkinoilta tai rakennuspaikalta otettujen näytteiden testaus Tehtaan sisäinen laadunvalvonta (FPC) Tehtaan sisäisen laadunvalvonnan alkutarkastus Tehtaan sisäisen ladunvalvonnan jatkuva valvonta 10
Vaatimustenmukaisuuden osoittaminen Noudatettavat menetelmät määräytyvät vaatimustenmukaisuuden osoittamisluokan (AC-luokan) perusteella AC-luokka määrittää valmistajan vastuulla ja ilmoitetun laitoksen vastuulla olevat tehtävät Ilmoitettu laitos (NB = Notified Body) on EU:n hyväksymä varmentamiselin, jolla on numerotunnus Inspecta Sertifiointi Oy:n tunnus on 0416 Noudatettavan AC-luokan määrää Komissio 11
Vaatimustenmukaisuuden osoittaminen CE-merkinnän yhteydessä/ac-luokka 12
CE-merkinnän vaatimukset valmistajalle Tuotteelle on suoritettu alkutestaus Valmistajalla on laadunvalvontajärjestelmä (FPC), joka on ilmoitetun hyväksymä ja ilmoitetun laitoksen jatkuvassa valvonnassa AC-luokissa 1, 1+ ja 2+ Harmonisoidun tuotestandardin tai ETA-hyväksynnän vaatimusten noudattaminen Valmistaja on allekirjoittanut vaatimustenmukaisuusvakuutuksen (DoC) 13
Rakennustuoteasetuksen vaikutukset (CPR) Tulee voimaan täysimääräisesti 1.7.2013 CE-merkintä tulee pakolliseksi kaikissa EU-maissa tuotteille, joille on olemassa harmonisoitu tuotestandardi, jonka siirtymäaika on päättynyt Valmistajan tulee allekirjoittaa suoritustasoilmoitus (DoP) Vaatimustenmukaisuuden osoittamismenettely (AC-luokat 1, 1+, 2, 2+, 3 ja4) muuttuvat suoritustason pysyvyyden arviointi- ja varmennusjärjestelmäksi ( Assessment and Verification of Constancy of Performance = AVCP-luokat 1, 1+, 2+, 3ja 4) REACH velvoitteet (vaarallisten aineiden pitoisuus on ilmoitettava) 14
Rakennustuoteasetuksen vaikutukset (CPR) 6 olennaista vaatimusta => 7 perusvaatimusta Perusvaatimus nro 7: Luonnonvarojen kestävä käyttö (tulee CE-merkintään 5-10 vuoden kuluttua) Eurooppalaiseen tekniseen hyväksynnän (ETA) valmisteluprosessiin tulee suuria muutoksia (yksi menettely ETA => EAD (Eurooppalainen arviointiasiakirja) Tuoteyhteyspisteet (Product Contact Point): TEM 15
Vastuut ja valvonta rakennustuotemarkkinoilla Rakennustuotteiden CE-merkintää valvoo Suomessa Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES 16
CE-merkinnän merkitys CE-merkintä tarkoittaa, että tuotteen markkinoille saattaja (yleensä valmistaja) ottaa vastuun tuotteen CE-merkinnässä ilmoitettujen ominaisuuksien täyttymisestä CE-merkintä ei ole laatumerkki, mutta se varmentaa, että merkinnän yhteydessä esitetyt tuoteominaisuudet täyttyvät Tuotteen ominaisuudet osoitetaan vain kerran valmistusmaassa Viranomaiset eivät aseta esteitä CE-merkittyjen tuotteiden käytölle EU- ja ETA-alueella edellyttäen, että ominaisuudet ovat riittäviä suunniteltuun käyttöön Kelpoisuus suunniteltuun käyttöön on tarvittaessa selvitettävä erikseen 17
Kansalliset rakentamissäädökset Uusittavina olevat säädökset Maankäyttö- ja rakennuslaki Maankäyttö- ja rakennusasetus Asetus eräiden rakennustuotteiden hyväksynnästä (Rakennustuotteiden tuotehyväksyntälaki) Suomen rakentamismääräyskokoelma A1 Rakentamisen valvonta ja tekninen tarkastus A2 Rakennuksen suunnitelmat ja suunnittelijat B Rakenteiden lujuus 18
Kansalliset tuotehyväksynnät Asetus eräiden rakennustuotteiden hyväksynnästä (ehdotus 20.9.2012) Kansalliset hyväksyntämenettelyt Voidaan käyttää, kun tuote ei kuulu harmonisoidun tuotestandardin piiriin eikä sille ole eurooppalaista teknistä arviointia Tyyppihyväksyntä Varmennustodistus Paalujen jatkokset ja kalliokärjet Valmistuksen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtainen kelpoisuuden osoittaminen 19