Opiskeluun soveltumattomuuteen ratkaisuja (SORA) Tiina Ranta Turvallisuusjohtaja Laurea-ammattikorkeakoulun Turvallisuuspalvelut 23.11.2017
Esityksen sisältö Missä menee suomalainen koulu? Kokonais- valtainen turvallisuus- johtaminen koulutus- organisaatiossa Ajan ilmiöt Oikeus turvalliseen opiskelu- ja työpaikkaan - Meillä on yhdessä vastuu 2
SORAN synty Ns. SORA-lainsäädäntö koskien muun muassa opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista, opiskelijaksi ottamisen esteitä sekä huumausainetestausta ja kurinpitoa tuli voimaan 1.1.2012 Muutos koski yliopistoja, ammattikorkeakouluja, ammatillista koulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevia lakeja sekä rikosrekisterilakia. 3
SORAN synty Lisäksi perustettiin opiskelijoiden oikeusturvalautakunta. Lakimuutoksilla on pyritty lisäämään korkeakoulujen ja koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Tavoitteena oli erityisesti pyrkimys parantaa potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta, opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta sekä yksittäisen opiskelijan oikeusturvaa. 4
Arjen turvallisuustyön lähtökohdat myös SORAN suhteen Osaaminen Resurssit Teoriasta nostetut Systemaattiset ja riskilähtöiset Käytännössä koetellut todellinen kyky &valmius Henkiset Aineelliset Rahat, rakkineet & raatajat Johdon sitoutuminen Turvallisuus on meille tärkeää Omalla esimerkillä johtaminen Riittävät resurssit Ranta, T. 2016 5
Reaktiivisesta proaktiiviseen kouluun myös SORA:ssa Reaktiivinen Turvallisuustietoisuus Yksilöiden arvot ja asenteet Sisältöjen sekä tavoitteiden ymmärtäminen ja motivoituminen Johdon sitoutuminen Nykytilan kartoitus, riskiarvioinnit, henkilöstön sitouttaminen Visio, strategia ja tavoitteet. Toimintasuunnitel ma ja vastuut, mittarit Uudelleen arviointi, jatkuva mittaaminen ja parantaminen Pro- aktiivinen Ruuhilehto &Vilpola, 2000 6
Kivijalkana myös SORA-työlle 7
SORA-prosessi turvallisuusjohtamisen viitekehyksessä - riskilähtöisyys Hallin- nol- linen johta- minen Lain- sää- däntö Riskit, jatku- vuu- denhal- linta Fyysi- nen turval- lisuus Turvalli suus- doku- men- taatio Turval- lisuus- kou- lutus Turval- lisuus- vies- tintä Tulok- set ja mittaa- minen Riskit Sidosryhmät X Raportointi Mittarit S.Martikainen, SFS- EN ISO 9001, SFS- ISO 31000, KATAKRI 8
Tavoitteena SORA-prosesseissa Yhteistyö Tavoitteena löytää yhteistyössä molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu Aina ensisijainen tavoite Ennaltaehkäisy Ensisijainen tavoite Reaktiivisesta kohti proaktiivista Hallinta Opiskelijan etu koulun ja yhteiskunnan etu Järkevät ja tehokkaat keinot puuttua opiskeluoikeuteen kajoaminen viimesijainen keino 9
Keitä me alalle valmistamme? Opiskelija on keskiössä, mutta velvoitteemme yhteiskuntaa kohtaan on vahvempi tekijä - emme voi valmistaa alalle soveltumattomia yksilöitä Jos valmistamme, syntyy vaara, että myöhemmin olemme osavastuussa siitä, jos meillä oppilaitoksessa jo vakavaa huolta indikoinut opiskelija kuitenkin valmistuisi (ilman, että aktiivisesti pyrkisimme asiaan puuttumaan) ja sitten työssään syyllistyisi vakavaan, rikolliseen tekoon. Mahdollisuus on, että vastuuseen joutunevat ne, joilla on ollut tosiasiallinen tieto, mutta eivät ole puuttuneet/toimineet. Haluatko oikeasti pitää havaitsemasi huolen omana tietonasi? Kalliita ja äärimmäisen ikäviä prosesseja entä ennaltaehkäisy? 10
Soran ydin löytyy turvallisuudesta esimerkkinä Laurea Laurea-ammattikorkeakoulussa turvallisuustyötä on tehty järjestelmällisesti ja tavoitteellisesti viimeiset vuodet. Turvallisuuspolitiikassa ja järjestyssäännöissä on kuvattu jokaisen vastuu turvallisen opiskelu- ja työympäristön ylläpitämiseksi ja myös kehittämiseksi - ilmoitusvelvollisuus Turvallisuustyön keskiössä ovat motivoituneet korkeakouluyhteisön jäsenet sidosryhmineen. Johtosäännössä määritelty vastuut - turvallisuusjohtaja vastaa 11
Laurea-ammattikorkeakoulun järjestyssäännöt Järjestyssäännöt koskevat jokaista laurealaista, ja niitä sovelletaan jokapäiväisessä korkeakouluyhteisön toiminnassa. Järjestyssäännöt takaavat korkeakouluyhteisön jäsenille turvallisen opiskelu- ja työympäristön. Laurealaisilla on velvollisuus ylläpitää ja edistää korkeakouluyhteisön turvallisuutta sekä viihtyisyyttä. 12
Hyvä käytös - ote järjestyssäännöistä Häiritsevä, loukkaava tai uhkaava käyttäytyminen on kielletty kaikessa Laurean toiminnassa. Epäasiallisesta käytöksestä tai kohtelusta seuraa aina sisäinen puuttumismenettely, jossa määritellään mahdolliset jatkotoimet. Kaikki vakavat teot ilmoitetaan poliisiviranomaisille. Toisen yksityisyyttä loukkaaviin tai Laurean mainetta vahingoittaviin tekoihin opiskelu-, työ- ja verkkoympäristössä puututaan aina. 13
Riskienhallintaprosessi HAVAITSEMINEN Kaikki korkeakouluyhteisön jäsenet - kaikki muut turvallisuuteen liittyvät asiat - kannustetaan ilmoittamaan ILMOITTAMINEN Turvallisuusilmoitus - yhteys osaajiin - jokaisella yhteisön jäsenellä velvollisuus ilmoittaa - hyvin suunniteltu prosessi PUUTTUMINEN Turvallisuuspalvelut vastaa - riskiarvio - yhteinen prosessi - verkostot ja avun väylät tiedossa - nopea reagointi mahdollista - S- ilmoitus poliisille mahdollista Kollektiivista huolta herättävän käyttäytymisen riskienhallintaprosessi
SORA hakijan ja opiskelijan näkökulmasta Perusoikeudet Oikeus Opiskella Vaarojen tunnistaminen Ja riskien arviointi Riskien- hallinta Opiskelija Riittävä terveydentila ja toimintakyky Pro- aktiivisuus Pyritään jo hakuvaiheessa tunnistamaan mahdollinen soveltumattomuus aina ei mahdollista Saa olla kertomatta faktoja 15
Puuttumisen oikeutus Huomaa viimesijaiset keinot ensisijaisesti opiskelun esteiden poistaminen Velvoite puuttua, jos Tunnistetut ja olemassa olevat - toteutetaan etukäteen Prosessit, osaajat ja verkostot Oppilaitos/ korkeakoulu Henkilö- kunnan suojaa- minen Todellinen ja koeteltu kyky sekä valmius toimia kaikissa mahdollisissa tilanteissa Riittävä ja vahva näyttö 16
Henkilökunnan suojaksi Ennen Turvakielto On uskallettava, tiimi, työterveyshuolto ja ylin johto tueksi Roolit tunnistettava tuki/puuttuminen asiamies/tukihenkilö Tilanteessa Kuulemiset työpareissa, tilat, suunnitelmat Mahdolliset taltioinnit ja täydellinen dokumentaatio huomaa tasapuolinen oikeus tietoihin Jälkeen Rajan vetäminen työturvallisuuslaki yms. suojaavat työntekijää, TYÖTERVEYSHUOLLON KYTKEMINEN, dokumentaatio Johdon ehdoton tuki 17
Vahvaakin vahvemmat viranomaisverkostot VALVIRA Ensimmäinen kuuleminen opiskeluoikeuden peruttaminen Vireille pano Valvova VIRKA- APUA ANTAVA Poliisi Aktiviinen yhteydenpito Oikea luukku Terveydenhoitaja Kotipaikkakunnan terveydenhuollon ammattihenkilöt Yhteis- työssä toimivat Terveyden- tilan arviointi HYKS Työkyvyn tutkimuspoliklinikka Korkeakoulun/oppi- laitoksen osoittama 18
Valmistautuminen SORA:n täytäntöönpanoon Ymmärrys koulutuksen järjestäjän vastuusta puuttua Turvallisuus - toimijoille riittävät resurssit Turvallisuus- organisaation rakentaminen verkostot myös Järjestys- säännöt, puuttumis- prosessit & ohjeet Tiedon jakaminen harjoittelu- paikoille Turvallisuus- ilmoitus- menettelyn jalkauttaminen 19
Ohjeet ja muu tarvittava dokumentaatio SORA- lainsäädännön täytäntöönpano- ohjeet, järjestyssäännöt + päihdeohjelma Rikostaustaotteen tarkistamisen ohje Arkaluonteisen tiedon käsittely oppilaitoksessa - vastuut Harjoittelun keskeyttämisen ohje ja dokumentaatio Kurinpitomenettelyn tiedoksianto Pyyntö terveydentilan selvittämiseksi Päätösesitykset 20
Proaktiivinen, ennakoiva toiminta tavoitteeksi Haku- vaiheessa selkeä kuvaus terveydentila- ja toiminta- kyky- vaatimuksista Valinta- kokeeseen panostaminen Pelisäännöt kirkkaiksi jo heti alussa opiskelijan oikeus tietää Henkilö- kunnan riittävä osaaminen ja puuttumis- prosessit Objektiivisen dokumentoinnin ulottaminen kaikille tasoille myös harjoittelu- paikat 21
Hyvä setti AKUUTTIIN koulutustarpeeseen Turvallinen, väkivallaton koulu koulutus Osallistuja voi suorittaa verkon kautta Korkeakoulutasoinen, 20 op, ilmainen https://www.laurea.fi/palvelut/palveluttyoelamalle/taydennyskoulutus/hyvinvointi-jaterveys/turvallinen-vakivallaton-koulu Sisältää myös SORA-osuuden 22
Arjen turvallisuustyötä tukevia julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta Esim. http://www.theseus.fi/handle/10024/132277 2017 Safe Schools Through Safety Walks. Ranta, T. & Martikainen, S.Laurea Publications 84. Ammatillinen kirja. 2017 Turvaka vellen turvallinen koulu. Ranta T. & Martikainen S. Laurea Julkaisut 81. Ammatillinen kirja. 2016 Riskilaḧto isen koulutuksen keinoin kohti tehta va kohtaista osaamista. Teoksessa Soili Martikainen Linkit myös tältä sivulta: https://www.laurea.fi/laurea/laurea-organisaationa/korkeakouluturvallisuus 23
Julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta 2016 Turvallisuushavainnoista ja poikkeamista ilmoittaminen jokaisen kouluyhteiso n ja senen oikeus. Teoksessa Soili Martikainen (toim.) Varautuva, turvallinen koulu. Laurea Julkaisut 70. 2016 Turvallisuus ja SORA-lainsaä da nno n soveltaminen Laureaammattikorkeakoulussa. Teoksessa Soili Martikainen ja Lilja Palo (toim.) Sairaanhoitaja hoitotyo n kehitta ja na. Laurea Julkaisut 74. 2016 Sisa lle suojautuminen oppilaitoksissa. Ranta, T. & Martikainen, S. Laurea Julkaisut 75. Ammatillinen kirja. 2016 Kokeilukulttuurilla uutta osaamista koulutusorganisaatioiden turvallisuusjohtamiseen. Martikainen, S. & Ranta, T. UAS Journal, nro 3. 2016 Turvallinen tapahtuma Opas oppilaitosten ja korkeakoulujen tapahtumaja rjesta jille. Martikainen, S. & Ranta. T. Laurea Julkaisut 66. Ammatillinen kirja. 24
Julkaisuja kaikki löytyvät Theseuksesta verkosta 2016 Turvallisuutta henkilo kohtaisen kiinnostuksen mukaan. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta -lehti 3/2016. 2015 Turvallisuutta terveysalalle monialaisen yhteistyo n tuloksena. Martikainen, S. & Ranta, T. Teoksessa Susanna Niinisto -Sivuranta (toim.) Iloa, inspiraatiota, osaamista. Kehitta mispohjainen oppiminen innostuksen la hteena. Laurea julkaisut 57. 2015 Kohti avointa, ennakoivaa ja positiivista turvallisuusviestinta a, teoksessa Martikainen Soili (toim.) Arjen ennakoiva turvallisuusjohtaminen oppilaitoksissa. Laurea-ammattikorkeakoulun julkaisu 53. 2015 Uutta puhtia oppilaitosten turvallisuusjohtamiseen. Martikainen, S. & Ranta, T. teoksessa Martikainen Soili (toim.) Arjen ennakoiva turvallisuusjohtaminen oppilaitoksissa. Laurea- ammattikorkeakoulun julkaisu 53. 2015 Turvallisuusjohtamisen kehitta misideoita korkeakouluille. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta -lehti 4/2015. 2015 Myo nteinen ilmapiiri ja yhteinen tahtotila Laurea-ammattikorkeakoulun ja kirjaston turvallisuuden kehitta misen la hto kohtina. Ranta, T. & Huovila, E. UAS Journal. 2014 La hto kohtamme on yhteisen varautumisen tahtotila. Pekki, J. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta - lehti 6/2014. 2014 Turvallisuusjohtamisen kautta arjen turvaa. Martikainen, S. & Ranta, T. Turvallisuus ja riskienhallinta lehti 6/2014. 2012 Kansainva linen selvitys korkeakoulujen turvallisuusjohtamisesta. Koskenranta, H., Paasonen, J. & Ranta, T. Opetus- ja kulttuuriministerio n julkaisuja. 25
Kiitän! Tiina.ranta@laurea.fi Puh. 046 856 7891 23.11.2017 Tiina Ranta 26