TOIMINTAOHJE. Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielin. JEDU SORA toimikunta

Transkriptio

1 TOIMINTAOHJE Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielin JEDU SORA toimikunta Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, JEDU Toimintaohje on hyväksytty yhtymähallituksessa

2 Yleistä Ammatillisen peruskoulutuksen ja ammatillisen aikuiskoulutuksen voimaan tulleen lainsäädännön tavoitteena on edistää potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Lisäksi säännöksillä on täsmennetty mm. opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä, mahdollistettu opiskeluoikeuden peruuttaminen tilanteissa, joissa se on turvallisuusnäkökohtien vuoksi perusteltua, säädetty tarkemmin oikeudesta turvalliseen opiskeluympäristöön, mahdollistettu huumausainetestaukset, vahvistettu kurinpitosäädöksiä sekä lisätty koulutuksen järjestäjien ja viranomaisten tietojen saantioikeutta. 1. Toimielimen toimiala ja nimi Opiskeluoikeus ja kurinpitoasioita käsittelevän toimielimen nimi on Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän SORA toimikunta. SORA toimikunnalle kuuluu L 951/2011 ja A 1032/ 2011 mukainen opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen sekä kurinpidolliset asiat niiltä osin kun niitä ei ole määritelty ammattiopistokohtaiselle oppilaitosneuvostolle. 2. Soveltamisala Toimintasääntöä sovelletaan Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielimen, JEDU SORA toimikunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelyissä. 3. Toimielimen asettaminen ja vastuualue 3.1 Toimielimen asettaminen Yhtymähallitus asettaa JEDU arviointitoimikunnan jäsenistä koottuun SORA toimikuntaan koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työ- ja elinkeinoelämän ja opiskelijoiden edustajat. Jokaiselle taholle nimetään varaedustaja. Toimielimen puheenjohtajaksi tulee nimetä muu kuin opiskelijoita edustava jäsen. Yhtymähallitus nimeää toimielimen puheenjohtajan ja jäsenet enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Nimetyn JEDU SORA toimikunnan alajaostoina toimivat toimipaikkakohtaiset JEDU hallintosäännössä määritellyt ammattiopistojen rehtoreiden viranhaltiapäätöksellä vahvistamat oppilaitosneuvostot. 3.2 Kokoonpano Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymässä JEDU arviointotoimikunnan jäsenistä nimetylle SORA toimikunnalle kuuluu L 951/2011 ja A 1032/ 2011 mukainen opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen sekä kurinpidolliset asiat niiltä osin kun niitä ei ole määritelty ammattiopistokohtaiselle oppilaitosneuvostolle. SORA toimikuntaan ja oppilaitosneuvostoihin kuuluu 5-7 jäsentä; opiskelijahuollon, opiskelijoiden, opettajien ja työelämän edustaja, lisäksi SORA toimikuntaan kuuluu kuntayhtymän edustaja, ja jokaiselle toimijataholle on nimetty varajäsen. SORA toimikunnan puheenjohtajana toimii yhtymähallituksen nimeämä henkilö. Varapuheenjohtaja valitaan varsinaisten jäsenten keskuudesta. Opiskelijoita edustavan jäsenen tulee olla 15 vuotta täyttänyt. Opiskelijoita edustavalla jäsenellä on läsnäolo ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. 2

3 Jäsenten esteellisyyteen sovelletaan, mitä hallintolain (434/2003) :ssä säädetään. Toimielimen äänivaltaiset jäsenet toimivat virkavastuulla. SORA toimikunnalla on nimetty sihteeri. Käsiteltävien asioiden arkaluontoisuudesta ja henkilökohtaisuuden takia, kokouksen asiakirjoja tulee käsitellä vain niiden henkilöiden, joita asia koskee (henkilötietolaki). Oppilaitosneuvoston käsitellessä SORA asioita sovelletaan SORA toimintaohjetta. 3.3 Toimielimen vastuualue ja tehtävät SORA toimikunnan tehtävänä on: 1. päättää opiskelijan opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta 2. päättää opiskelijan määräaikaisesta erottamisesta 3. päättää opiskelijan asuntolasta erottamisesta 4. päättää oppilaitosneuvostojen opiskeluoikeuteen ja kurinpitoasioihin liittyvistä toimintaohjeista 5. käsitellä ja päättää oppilaitosneuvostojen esitykset opiskeluoikeuteen ja kurinpitoasioihin liittyvistä asioista Työvoimapoliittisen koulutuksen keskeyttämistapauksissa menetellään kuten lain julkisista työvoimapalveluista (1295/2002) 6 luvun 9 :ssä ja työ-ja elinkeinoministeriön asetuksen (545/2010) työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen yleisistä hankintaehdoista ja opiskelijoiden valintamenettelystä 3 :ssä säädetään. Taulukko1. YHTEENVETO OPISKELUOIKEUDEN PERUUTTAMINEN Peruste toisen terveyden tai turvallisuuden vaarantaminen ei täytä terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä aiemman opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen salaaminen hakuvaiheessa opinnot edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä tuomittu rangaistukseen tietystä rikoksesta Selvitykset vaarantanut vakavasti (tapahtumakuvaus) * vaarantanut toistuvasti (useampi huomautus) * mahd. terveydentilatutkimukset määrätään terveydenhuollon ammattihenkilön suorittamiin tarkastuksiin ja tutkimuksiin, jos ne ovat välttämättömiä opiskelijan terveydentilan tai toimintakyvyn selvittämiseksi * tiedonsaantioikeus koulutuksen järjestäjältä, ammattikorkeakoululta ja yliopistolta rikosrekisteriote 3

4 Taulukko 2. YHTEENVETO KURINPITO Poistumismääräys opetustiloista/asuntolasta Kirjallinen varoitus, Määräaikainen erottaminen Opiskeluoikeuden pidättäminen max 3 päivää max 1 vuosi, max 1 vuosi kun opiskelija - häiritsee opetusta - käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti - vaarantaa toisen henkeä tai terveyttä - Ei hallintopäätös, toimenpiteet tulee kirjata jotta ne voidaan jälkikäteen todentaa -kun opiskelija rikkoo vakavasti asuntolan järjestyssääntöjä kun - opiskelijan teko tai laiminlyönti on vakava tai - opiskelija jatkaa kirjallisen varoituksen perusteena ollutta epäasiallista käyttäytymistä kun opiskelija - häiritsee opetusta - käyttäytyy väkivaltaisesti tai uhkaavasti - menettelee vilpillisesti tai muuten rikkoo oppilaitoksen järjestystä - kieltäytyy huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä - on selvityksen perusteella käyttänyt huumausaineita väärin -kun opiskelija rikkoo vakavasti asuntolan järjestyssääntöjä - siihen asti kunnes suostuu opiskeluoikeuden peruuttamisprosessiin liittyviin terveydentilan toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin - siihen asti kunnes suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi tilanteissa, joissa opinnot edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä Toimivaltainen taho: rehtori, opettaja, harjoittelupaikan ohjaaja yhdessä tai erikseen. Asuntola-asioissa rehtori ja /tai asuntolan ohjaaja/ valvoja Päättävä taho: rehtori Päättävä taho: alle 2 kk: oppilaitosneuvosto (asuntolassa asuminen) yli 2 kk: monijäseninen JEDU SORA-toimielin Monijäseninen JEDU SORA-toimielin 4. Kokousmenettelyt 4.1 Kokouksen koolle kutsuminen, aika ja paikka SORA toimikunnan kokouksen koollekutsujana toimii puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asia. Kutsu toimitetaan postitse, puhelimitse tai sähköpostitse 7 päivää ennen kokousta. SORA toimikunnan kokoukset ovat pääsääntöisesti arviointitoimikunnan kokouspäivinä. Kokouksia voidaan tarpeen mukaan pitää useamminkin. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti virka-ajalla. 4.2 Kokouksen laillisuus Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on päätösvaltainen kun vähintään puolet toimielimen jäsenistä on läsnä. 4

5 4.3 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää toimielin. Esityslistalla olevaa asiaa käsiteltäessä paikalla voi olla kuultavana opiskelija tai hänen huoltajansa. He eivät voi osallistua varsinaiseen asian käsittelyyn. Opiskelijajäsen voi olla läsnä ja käyttää puhevaltaa opiskelijan opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista sekä kurinpitoasioita käsiteltäessä. 4.4 Esittely Asiat päätetään toimikunnan kokouksessa puheenjohtajan, ammattiopiston rehtorin tai hänen määräämänsä henkilön esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Ennen opiskelijan erottamista oppilaitoksesta kurinpitorangaistuksen syynä oleva teko tai laiminlyönti on yksilöitävä. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemistä on hankittava asiaa koskeva tarpeellinen asiantuntija ja muu selvitys. VALVIRA:lle on ilmoitettava tieto vireillä olevasta terveydenhuollon opiskelijaa koskevasta opiskeluoikeuden peruuttamisprosessista. Opiskelijalle ja hänen huoltajalleen on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Jos toimikunnan jäsenet ovat yksimielisiä, voidaan kokoukseen tuoda uusi asia esityslistan ulkopuolelta kokouksen käsiteltäväksi. Lisäksi toimielin voi päättää, ottaako se kiireelliset asiat käsittelyyn esityslistan ulkopuolelta. Oppilaitosneuvostot ovat velvollisia dokumentoimaan kurinpidolliset toimenpiteet ja tiedottamaan kurinpidollisista toimenpiteistä kuntayhtymän SORA toimikunnalle. 4.5 Esteellisyys Jäsenten esteellisyyteen sovelletaan, mitä hallintolain (434/2003) :ssä säädetään. Kokouksessa läsnä olevan on ilmoitettava esteellisyydestään asian käsittelyyn. Toimikunnan puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 4.6 Kokouksen pöytäkirjan laatiminen, tarkistaminen ja nähtävänä pitäminen Kurinpitorangaistuksista, opiskeluoikeuden peruuttamista ja opiskelusta pidättämisestä tulee antaa kirjallinen päätös ja lain 951/ :n 3 ja 4 momentissa tarkoitetut toimenpiteet tulee kirjata. Samalla kun opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja määräaikaisesta erottamisesta päätettään, on päätettävä päätöksen toimeenpanosta lainvoimaa vailla olevana ja täytäntöönpanon alkamisen ajankohta. VALVIRA:lle on annettava tieto terveydenhuollon opiskelijaa koskevasta opiskeluoikeuden peruuttamispäätöksestä ja perusteluista samoin kuin opiskeluoikeuden palauttamista koskevasta Opiskelijaksi pyrkivän ja opiskelijan terveydentilaa koskevia tietoja sekä opiskelija rikosrekisteriotetta saavat käsitellä vain ne jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta, opiskeluoikeuden palauttamisesta tai kurinpidosta tai antavat lausuntoja niistä. Koulutuksen järjestäjän on säilyttää arkaluontoiset tiedot erillään muista henkilötiedoista. Arkaluontoiset tiedot poistetaan rekisteristä välittömästi, kun niiden säilyttämiselle ei ole enää lakisääteisten tehtävien edellyttämää perustetta, kuitenkin viimeistään neljän vuoden kuluttua tietojen merkitsemisestä rekisteriin. 5

6 Pöytäkirjan kirjoittaa sihteeri. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja sen varmentaa toinen toimielimen jäsen. Allekirjoitettu pöytäkirja säilytetään arkistointisäännön mukaan. SORA toimikunnan pöytäkirjat ovat salaisia. Pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. 5. Valitusoikeus ja muutoksenhaku Hallintoasioissa tehdystä päätöksestä saa valittaa hallintomenettelylain 1082/598 ja sen käyttölain 1996/586 säädösten mukaisesti. Ennen muutoksenhakua opiskelija voi neuvotella asiastaan tehneen henkilön/toimielimen kanssa. Päätökseen, joka koskee kirjallista varoitusta, määräaikaista erottamista, asuntolasta erottamista tai opiskelusta pidättämistä tai 37, 38 ja 39 :ssä säädettyä etua ja oikeutta, opiskelija voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintokäyttölaissa (596/1996) säädetään. Muutoksenhaku (601/2005, 44 ). Muutosta päätökseen haetaan valittamalla Aluehallintovirastoon 14 päivän kuluessa siitä, kun päätös on annettu opiskelijan/huoltajan tiedoksi. Muutoksenhakuosoite: Pohjois- Suomen Aluehallintovirasto Linnankatu 1-3, PL 293, OULU. Opiskeluoikeuden peruuttamista tai palauttamista koskevissa asioissa muutosta haetaan Valtioneuvoston nimeämältä opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta (L 956/2011). Muutosta tulee hakea 14 päivän kuluessa siitä, kun päätös on annettu tiedoksi opiskelijalle sekä hänen huoltajalle. Muutoksenhaku: Opiskelijoiden oikeusturvalautakunta, PL 29, Valtioneuvosto 6. Muut säännöt 6.1 Nimenkirjoitusoikeus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielimen, JEDU SORA toimikunnan päättämät asiat, annettavat lausunnot, huomautukset ja erotodistukset allekirjoittaa toimielimen puheenjohtaja. 6.2 Toimikunnan jäsenten palkkiot Opiskeluoikeuden ja kurinpitoasioiden toimielimen, JEDU SORA toimikunnan jäsenille maksetaan palkkiota Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän luottamushenkilöiden palkkiosääntöohjeen mukaisesti. 7. Voimaantulo Tätä toimintaohjetta noudatetaan alkaen. 6