JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 SISÄLLYSLUETTELO 45 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 101 46 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 102 47 SIDONNAISUUSILMOITUSTEN KÄSITTELEMINEN... 103 48 PERTTULAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN... 105 49 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018... 110 50 JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 112 51 SOPIMUS JUUPAJOEN KUNNAN TYÖLLISYYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN TOIMESTA... 114
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 100 Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina 13.11.2017 klo 18.00 18.30 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Heletoja Taija Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Karvinen Tarja Lepola Anne Mäkinen Ulla Pajunen Emmi Rae Pekka Räsänen Erja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valldén Mikko Välttilä Iiri Kaarema Jutta Mäkinen Marjut Tammelin Matti Voutilainen Ulla Lindström Pirkko Korhonen Mervi Maasilta Pekka Tuovila Anne Ylä-Viteli Anne jäsen puheenjohtaja varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja hyvinvointijohtaja vs. rehtori Kokouksen laillisuus Asiakohta 1, 45. ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 46. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 13. 11. 2017 Anne Lepola pöytäkirjantarkastaja Jutta Kaarema pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 17.11.2017 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00, ja yleisessä tietoverkossa 17.11.2017 alkaen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 101 45 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 17 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 7.11.2017. Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Hallintosäännön 92 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 102 46 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anne Lepola ja Ulla Mäkinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Lepola ja Jutta Kaarema.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 103 47 SIDONNAISUUSILMOITUSTEN KÄSITTELEMINEN Tarkastuslautakunta 15.8.2017 5 Kuntalain 410/2015 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee valvoa kuntalain a 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. 84 :ssä sanotaan seuraavaa: 84 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta Sidonnaisuusilmoituslomakkeet on toimitettu ilmoitusvelvollisille kesäkuussa. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta hyväksyy saamansa sidonnaisuusilmoitukset niiltä osin kuin ne vastaavat lain vaatimuksia. Tarvittaessa tarkastuslautakunta kehottaa tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Tarkastuslautakunta
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 104 muistuttaa ilmoitusvelvollisia palauttamaan sidonnaisuusilmoituksensa, mikäli he eivät ole sitä vielä tehneet. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Veikko Suosaari poistui esteellisenä kokouksesta klo 16.25 sidonnaisuusilmoituksensa käsittelyn ajaksi. Tarkastuslautakunta 27.9.2017 8 Pyyntö palauttaa sidonnaisuusilmoitus on lähetetty 28.8.2017 neljälle luottamushenkilölle, joista yksi on palauttanut lomakkeen. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saamansa sidonnaisuusilmoituksen niiltä osin kuin se vastaa lain vaatimuksia - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla. Hyväksyttiin saatu sidonnaisuusilmoitus. Valtuutettiin toimistosihteeri Pirjo Koskinen hoitamaan sidonnaisuusilmoitusrekisteriä. Muistutetaan vielä henkilöitä, joilta sidonnaisuusilmoitus puuttui. Annetaan sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja julkaistaan ne kunnan kotisivuilla. Valtuusto 13.11.2017 47 EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää merkitä sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 105 48 PERTTULAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Kunnanhallitus 2.5.2017 56 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTA JA TAVOITE Ranta-asemakaavahanke on tullut vireille Perttulan tilan omistajan aloitteesta. Kaavoitettava alue sijaitsee Juupajoen kunnan eteläosassa Mellinselkä järven itärannalla Kokkilan alueella. Hankkeen tavoitteena on kaavoittaa alueelle pientalon rakennuspaikka ottaen huomioon ranta-osayleiskaavan kokonaismitoitus, viljelysmaiseman ja suunnittelualueen luonnonympäristön virkistysarvojen säilyminen. Kaavoitettava alue on rajattu likimäärin suunnitelman liitekartalle. VAIKUTUSALUE Vaikutusalue käsittää lähinnä Mellinselkä järven ranta-alueen ja rajanaapuritilat. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan sen vaikutukset luonnonympäristöön, viljelysmaisemaan ja rakennettuun ympäristöön sekä kulttuuriarvot ja niiden säilyminen. LAADITTAVAT SELVITYKSET Kartta: Kartta laaditaan mittaus- ja kuvaustarkkuudeltaan 3. mittausluokkaan ja laaditaan 1:2000 mittakaavassa Maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ja kiinteistörekisterin aineistoa käyttäen. Luontoselvitys: Selvityksessä määritellään ranta-asemakaavan muutoksen alueen luonnonarvot siten, ettei kaavaratkaisulla aiheuteta haittaa alueen luonto- ja maisema-arvoille. Tämän pohjaksi paikannetaan luonnonarvoltaan merkittävät rantaosuudet, joilla rakentaminen ja luontoarvojen säilyminen eivät sovi yhteen. Muinaisjäännösinventointi: Inventoinnin tarve selvitetään kaavahankkeen edetessä. OSALLISTEN ALUSTAVA MÄÄRITTELY JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Maankäyttö- ja rakennuslain 6 :n ja 62 :n mukaan kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa, joiden oloihin ja
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 106 etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kaikilla, jotka kokevat kaavalla olevan merkitystä oloihinsa ja etuihinsa on oikeus osallistua kaavan laadintaan. Alustavat selvityksen perusteella osallisia ovat: Yksityiset osapuolet kaavoitettavan alueen maanomistaja naapurimaanomistajat Elenia Oy Viranomaiset Juupajoen kunta Pirkanmaan ELY -keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan Juupajoen kunnanvirastossa julkisesti nähtäville. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja kunnan www -sivuilla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY - keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Ranta-asemakaavaehdotus asetetaan ennen kunnanvaltuuston käsittelyä julkisesti nähtäville Juupajoen kunnan toimesta. KAAVA-ALUEEN MAANOMISTUS JA YHTEYSTIEDOT: Alueen maanomistaja on Jussi Uusi-Rauva, osoite Kokkilantie 161, 35550 Salokunta. Sähköposti: jussi.uusi-rauva@kolumbus.fi, puhelin: 040 540 2806. TYÖOHJELMA, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN: Kaavan laatimisen alustava aikataulu Suunnitteluvaihe Ajankohta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaava-luonnos huhti-, toukokuu 2017 nähtävillä kunnanvirastossa, ilmoitus lehdessä Kaavaehdotuksen valmistelu touko-, kesäkuu 2017 Viranomaisneuvottelu toukokuu 2017 Kaavaehdotus, nähtävilläoloaika 30 päivää, viralliset lausunnot Muistutusten ja lausuntojen käsittely ja kaavan käsittely kunnanhallituksessa sekä hyväksyminen kunnanvaltuustossa kesäkuu 2017 elo-, syyskuu 2017 RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIJA: Maankäyttötoimisto Simo Järvenpää, Pukkilankatu 2, 35700 VILPPULA. puhelin 0400 336 102, sähköposti simo.jarvenpaa@phpoint.fi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 107 Ranta-asemakaavasta on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus (10.4.2017), esityslistan liite n:o 1. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä Perttulan ranta-asemakaavan OAS:n ja kaavaluonnoksen ja asettaa ne yleisesti nähtäville sekä tiedottaa kaavan vireille tulosta. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Kunnanhallitus 18.9.2017 145 Perttulan ranta-asemakaavan OAS ja kaavaluonnos ovat olleet yleisesti nähtävänä ajalla 17.5. - 16.6.2017. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan liitto ei anna lausuntoa Pirkanmaan ELY-keskus ei anna lausuntoa Oriveden kaupunki, ympäristölautakunta: ei huomautettavaa. Pirkanmaan maakuntamuseo: kaavahankkeen johdosta alueella tulee tehdä arkeologinen inventointi Mikroliitti Oy on laatinut Perttulan ranta-asemakaava-alueen muinaisjäännösinventoinnin. Inventoinnissa ei alueelta havaittu kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita kulttuurihistoriallisia jäännöksiä. Esityslistan liitteinä ovat seuraavat kaava-asiakirjat: Liite 1 Perttulan ranta-asemakaavaehdotus 1:2 000 Liite 2 Perttula sijaintikartta 1:20 000 Liite 3 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaselostus Liite 4 Luontoselvitys Liite 5 Perttula osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 6 Perttula rantaosayleiskaava Liite 7 Arkeologinen inventointi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 108 EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus hyväksyy Perttulan ranta-asemakaavan kaavaehdotuksen esityslistan liitteiden mukaisesti ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Kunnanhallitus 6.11.2017 176 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävänä ajalla 28.9.2017-30.10.2017. Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan maakuntamuseo - ei huomautettavaa Oriveden kaupungin ympäristölautakunta - ei huomautettavaa Pirkanmaan liitto - kaavaselostusta tulee tarkentaa maakuntakaavan osalta - jatkossa tulee kiinnittää huomiota, että ranta-asemakaava on tarkoitettu suunnitteluvälineeksi pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi. Pirkanmaan ELY-keskus Ranta-asemakaava laaditaan pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi rantaalueella. Nyt laadittavana olevan ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa yksi uusi rakennuspaikka vakituista asumista varten. ELY-keskus katsoo, ettei rantaasemakaava sovellu pysyvän asumisen kaavamuodoksi, vaan pysyvän asumisen osoittaminen ranta-alueelle edellyttää asemakaavan laatimista. Kun otetaan huomioon aiemmin hyväksytyn oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan sisältö, jonka mukaisesti suunniteltu alue on merkitty lomaasuntoalueeksi ja alueelle on osoitettu kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa, ei laadittua suunnitelmaa voida pitää ranta-asemakaavakokonaisuuden kannalta perusteltuna. Yhden uuden asuinrakennuspaikan kaavoittaminen rantaasemakaavalla rantaosayleiskaavassa loma-asumiseen tarkoitetulle ranta-alueelle ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 73 :n ranta-asemakaavan sisältövaatimuksia.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 109 ELY-keskus ei puolla ranta-asemakaavaehdotusta esitetyssä muodossa. Esityslistan liitteinä ovat seuraavat kaava-asiakirjat: Liite 2 Perttulan ranta-asemakaavaehdotus 1:2 000 Liite 3 Perttula sijaintikartta 1:20 000 Liite 4 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaselostus Liite 5 Luontoselvitys Liite 6 Perttula osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 7 Perttula rantaosayleiskaava Liite 8 Arkeologinen inventointi. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Perttulan ranta-asemakaavan muutoksen esityslistan liitteiden mukaisesti. Valtuusto 13.11.2017 48 Esityslistan liitteinä ovat seuraavat kaava-asiakirjat: Liite 1 Perttulan ranta-asemakaavaehdotus 1:2 000 Liite 2 Perttula sijaintikartta 1:20 000 Liite 3 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaselostus Liite 4 Luontoselvitys Liite 5 Perttula osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 6 Perttula rantaosayleiskaava Liite 7 Arkeologinen inventointi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 110 49 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia, vaan lain 3 ja 4 :ssä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteistöverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä. Kiinteistöllä tarkoitetaan kiinteistöverolaissa tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös vuokramaalla olevaan rakennukseen ja erottamattomaan määräalaan. Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija. Kiinteistönomistaja on verovelvollinen vuokramaasta ja vuokralainen on verovelvollinen vuokraamalla omistamastaan rakennuksesta. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella suoritettava vero, jonka kiinteistön kotikunta saa kokonaisuudessaan. Valtuusto voi määrätä erikseen myös rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki laissa mainitut edellytykset täyttyvät. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Juupajoen kunnassa ei ole määrätty rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroa. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin, joka koskee sekä rakennusta että maapohjaa, poikkeavaksi kunnan yleisestä kiinteistöverosta. Veroprosenttia sovelletaan, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Käyttötarkoituksen määrittelee verottaja. Veroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 111 Kiinteistöverolain mukaiset vaihteluvälit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,86-1,80 (aik. 0,80-1,55) - vakituinen asuinrakennus 0,41-0,90 (aik. 0,39-0,90) - muu asuinrakennus 0,93-1.80 Veroprosentti voidaan määrätä vaihteluvälin 0,93-1,80 rajoissa enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosentti alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. - rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 (aik. 1,00-4,00) Koko maan painotetut keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuosina 2015-2017 ovat: 2016 2017 Yleinen kiinteistövero 1,00 1,06 Vakituinen asunto 0,47 0,49 Muu asuinrakennus 1,11 1,15 Juupajoen kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistövero 1,15 % - vakituinen asunto 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Juupajoen kiinteistöveron tuotto on n. 571.000 euroa vuodessa. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää, että valtuusto määrää Juupajoen kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,15 % - vakituinen asunto 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Hyväksyttiin yksimielisesti Valtuusto 13.11.2017 49
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 112 50 JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on ilmoitettava verohallitukselle seuraavan vuoden tuloveroprosentin suuruus viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti vahvistetaan korotettuna täysiin prosentteihin taikka puoleen tai neljännesprosenttiin päättyväksi luvuksi. Tuloveroprosenttia määriteltäessä on otettava huomioon, miten suuri osa kunnan menoista on tarkoitus kattaa verotuloilla. Juupajoen kunnan tuloveroprosenttia on korotettu viimeksi vuoden 2015 veroprosenttia määrättäessä, jolloin tehtiin korotus 20 %:sta 21 prosenttiin. Verohallituksen 25.10.2017 päivittämän tiedon mukaan kunnallisverot vähenivät Juupajoella edellisvuodesta 0,9 %. Koko maassa kunnallisverot ovat vastaavana aikana kasvaneet 0,8 %. Juupajoen kunnan verotulojen kehitys vuosina 2015-2017 ja arvio vuodelle 2018: TP 2015 TP2016 etp 2017 TA2018 Kunnallisverot 5.987 5.609 5.717 5.627 Yhteisöverot 752 754 940 938 Kiinteistöverot 541 541 571 571 Yhteensä 7.280 6.912 7.228 7.136 Tulovero-% 21 21 21 Kuntaliiton verotulojen lokakuun 2017 ennustekehikon mukaan Juupajoen kunnan kunnallisveron maksuunpanot nousevat 0,8 % vuodelle 2018. Vähennysaste kasvaa 0,09 %, joten kunnalle kunnallisverona maksettava efektiivinen veroaste laskee 0,02 % ollen vuonna 2018 13,92 %. Kokonaisverotuloina kirjattavan kunnallisveron määrän arvioidaan laskevan 1,6 % vuodelle 2018 vuodesta 2017. Vuonna 2017 maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 19,91 %, joka on 0,04 prosenttiyksikköä vuoden 2016 tuloveroprosenttia korkeampi. Pirkanmaan kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 20,27 %, joka on hiukan edellistä vuotta korkeampi. Pirkanmaan alhaisin veroprosentti 19,75 % on Tampereella ja Valkeakoskella. Pirkanmaan korkein veroprosentti 22 on Hämeenkyrössä, Mänttä-Vilppulassa, Orivedellä ja Ruovedellä. Talousarvion laadinta vuodelle 2018 on vielä kesken. Epävarmuutta talousarvion laadintaa tuo vielä avoinna olevat palveluhintaneuvottelut Mänttä-Vilppulan ja
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 113 palveluntuottajan kanssa, minkä vuoksi veroprosenttista päätettäessä lopullinen palvelusopimushinta ei ole selvillä. Palvelualueet ovat laatineet talousarvioehdotuksensa annettu raami huomioiden. Johtoryhmän käsittelyn jälkeen talousarvioehdotus on 322.450 euroa alijäämäinen. Merkittävin tekijä talousarvion epätasapainoon on valtionosuuksien alenema edellisestä vuodesta n. 150.000 eurolla. Talousarvioehdotus ei pidä sisällään palkankorotuksia. Työehtosopimusneuvottelut ovat vielä kesken. Valtuustoseminaari pidetään 2.-3.11.2017. Seminaarin ohjelmassa on talousarvion tasapainottamislinjausten tekeminen. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Juupajoen kunnan vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 21 prosenttia. Valtuusto 13.11.2017 50
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 114 51 SOPIMUS JUUPAJOEN KUNNAN TYÖLLISYYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN TOIMESTA Kunnille on asetettu useita velvoitteita työllisyyden hoitoon liittyen mm. laki kuntouttavasta työtoiminnasta, laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta, työmarkkinatuen rahoitusvastuu, työttömien terveyden edistäminen ja jne. Juupajoen kunta on tehnyt em. tehtäviin liittyen yhteistyötä aiemmin Oriveden kaupungin kanssa ja sote-ulkoistukseen liittyen palveluja on tuotettu pitkälti myös Pihlajalinna Terveys Oy:n toimesta. Kunnan vakiintuneisiin käytänteisiin perustuen työllisyyden hoidon käytännön asioita on yleensä hoitanut sosiaalityöntekijä. Mänttä-Vilppula-Juupajoki yhteistoiminta-alueen muodostamisen myötä sosiaalityöntekijän tehtäväkenttä on kuitenkin muuttunut, koska Mänttä-Vilppulassa työllisyyden hoito ei organisatorisesti kuulu sote-palveluihin. Juupajoen kunnan ja Pihlajalinna Terveys Oy:n välinen sopimuskausi päättyy 31.12.2017 ja siihen liittyen on kesäkuun alussa käynnistetty toimet Juupajoen kunnan sote-palvelujen siirtämiseksi Mänttä-Vilppulan ja Pihlajalinna ryhmittymän välisen palvelusopimuksen piiriin. Tämä muutos vaikuttaa osaltaan myös kunnan työllisyyspalvelujen järjestämiseen. Juupajoen kunnan puolesta on käynnistetty kesällä keskustelut Mänttä-Vilppulan kaupungin kanssa yhteistyömahdollisuuksista työllisyyden hoitoon liittyen. Asiasta on käyty syksyn aikana neuvotteluja Mänttä-Vilppulan kaupungin kanssa ja päädytty esittämään kokonaispalvelusopimusta. Neuvotteluiden tuloksena on laadittu liitteenä oleva sopimusluonnos. Sopimuksessa ja liitteessä määritellään tilaajan (Juupajoen kunta) sekä palveluntuottajan (Mänttä- Vilppulan kaupunki) roolit, vastuut, tarjottavat palvelut sekä hinta palvelun tuottamisesta. Sopimus on voimassa toistaiseksi, kuuden (6) kuukauden molemminpuolisella irtisanomisajalla. Kaupunki laskuttaa Juupajoen kunnalta sopimushinnan kerran vuodessa. Käytännössä palvelu tullaan järjestämään Mänttä-Vilppulan kaupungin toimesta ottamalla Juupajoen kunta työllisyyspalveluiden asiakkaaksi ja osaksi palveluntuotantoa. Sopimuksen puitteissa tullaan rekrytoimaan palveluohjaaja kaupungin palvelukseen aluksi määräaikaiseen palvelussuhteeseen. Rekrytointiin tullaan hakemaan täyttölupa kaupunginhallitukselta sopimuksen hyväksymisen jälkeen. Palveluntuottaja ja tilaaja perustavat ohjausryhmän tarkastelemaan sopimussisältöä ja valvomaan sopimuksen liitteessä 1. kuvatun palvelun toteuttamista vuosittain. Ohjausryhmä kokoontuu vähintään kolme kertaa kalenterivuodessa. Ohjausryhmään kuuluvat sopimuksen sopimishetkellä Juupajoen kunnalta
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 115 kunnanjohtaja ja hyvinvointijohtaja. Mänttä-Vilppulan kaupungilta ryhmään kuuluvat henkilöstöpäällikkö, sosiaalityöntekijä ja palveluohjaaja. Ohjausryhmän kokousmuistiot tullaan antamaan kaupungin- ja kunnanhallitukselle tiedoksi. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy esityslistan liitteenä olevan sopimuksen koskien Juupajoen kunnan työllisyyspalveluiden hoitamista Mänttä- Vilppulan kaupungin toimesta. Sopimus tulee voimaan 1.1.2018. Valtuusto 13.11.2017 51