Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:30-15:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Hilkka Kontiainen, puheenjohtaja Taisto Toppinen, varapuheenjohtaja, poissa, varajäsen Jussi Hakala, poissa Kalle Keinänen Jouko Lösönen Ari Paanala, poissa, varajäsen Iiro Väisälä Kaija Räsänen Minna Sahlberg, saapui klo 14.35, :t Muut saapuvilla olleet Tapani Laitinen, tarkastuspäällikkö Sari Düssel, tarkastussihteeri esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Hilkka Kontiainen puheenjohtaja Sari Düssel pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Kalle Keinänen Iiro Väisälä Pöytäkirjan nähtävänä olo Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla: Sari Düssel Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Tarkastuslautakunnan edellisen kokouksen yhteenveto Sidonnaisuusilmoitukset * Tarkastustoimen vuoden 2018 talousarvion valmistelu Tarkastuslautakunnan seuraavan kokouksen valmistelu Muut asiat 13 Muutoksenhaku Sivu

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Ari Paanala ja Kalle Keinänen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Iiro Väisälä ja Kalle Keinänen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Asianro 4587/ /2017 Tarkastuslautakunnan edellisen kokouksen yhteenveto Tarkastustoimi Vaikutusten arviointi - Edellisessä kokouksessa tarkastuslautakunnalle esiteltiin varhaiskasvatuspalveluiden toimintaa ja tavoitteiden toteutumista. ehdotus keskustelee asiasta. Merkittiin, että Minna Sahlberg saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. ehdotus hyväksyttiin.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Asianro 4296/ /2017 Sidonnaisuusilmoitukset historia Tarkastustoimi Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitukset julkaistaan yleisessä tietoverkossa. Säännöstä sovelletaan alkaen. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Ilmoitus on tehtävä johtotehtävistä ja luottamustoimista elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudesta sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan kunnan keskeisiä luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita. Luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista ilmoitusvelvollisia ovat: valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat kaupunginhallituksen jäsenet, varajäsenet, esittelijä omistajaohjausjaoston jäsenet, esittelijä lähidemokratiajaoston jäsenet, esittelijä lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat, esittelijät kaupunkirakennelautakunnan sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnan osalta myös jäsenet ja varajäsenet kaupunkirakennelautakunnan tiejaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsen, varajäsenet ja esittelijä perusturva- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijät Sidonnaisuusilmoitus ei poista velvollisuutta ilmoittaa esteellisyydestään kunnallisessa päätöksenteossa. Esteellisyydet ratkaistaan tapauskohtaisesti kuntalain ja hallintolain säädösten mukaisesti.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) 27 ehdotus Tarkastustoimistosta on lähetetty sidonnaisuusilmoituslomake niille luottamustoimiin valituille henkilöille, joita ilmoitusvelvollisuus koskee ja pyydetty palauttamaan ilmoitukset mennessä. Kaksi viikkoa ennen määräajan päättymistä lähetetään muistutusviesti niille henkilöille, jotka eivät ole palauttaneet sidonnaisuusilmoitustaan. Yhteenveto ilmoituksista esitellään lautakunnalle syyskuun kokouksessa ja toimitetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Lisäksi yhteenveto julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin Tarkastustoimistosta on lähetetty elokuun alussa muistutusviesti niille ilmoitusvelvollisille, joilta ilmoitusta ei ole saatu. Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan ilmoitus on tehtävä myös siinä tapauksessa, ettei ilmoitettavia sidonnaisuuksia ole. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 121 :n mukaan valvoa 84 :ssä säädetyn ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Kuopion kaupungin hallintosäännön 85 :n mukaan tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi vuosittain. Tarkastuslautakunnan on tarkastettava sidonnaisuusilmoitukset ennen tiedon viemistä valtuustolle ja yleiseen tietoverkkoon ottaen huomioon julkisuuslain ja henkilötietolain säädökset. ehdotus päättää aloittaa sidonnaisuusilmoitusten käsittelyn. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) 27 Tarkastustoimistossa laadittu yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista on liitteenä. Sidonnaisuusilmoitusten rekisteristä ei luovuteta tietoja suoramarkkinointiin, markkina- ja mielipidetutkimuksiin, matrikkeleihin ja sukututkimuksiin. Asiaa koskeva tietosuojaseloste on laadittu ja julkaistu kaupungin verkkosivulla: ja neuvonta/asioi verkossa/rekisteriselosteet Kaupunginvaltuuston kokouksessa jätettiin Pohjois-Savon aluepelastuslaitoksen ja Savo-Pielisen jätelautakunnan nimeäminen pöydälle, joten tältä osin sidonnaisuusilmoitukset täydennetään nimeämisen jälkeen. Kuntalain 84.2 :n mukaan kunkin ilmoitusvelvollisen on viipymättä ilmoitettava myös sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään ilmoitustaan. Suomen Kuntaliitto on vuonna 2016 antanut ohjeistuksen sidonnaisuusilmoituksista ja -rekisteristä. Ohjeistus löytyy internetissä osoitteesta Vaikutusten arviointi - Liitteet 1 Ilmoitusvelvolliset toimielimittäin 2 Yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista ehdotus päättää, että 1) tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi hallintosäännön 85 :n mukaisesti vuosittain 2) sidonnaisuusilmoituksista laadittu liitteen mukainen yhteenveto merkitään tiedoksi ja se lähetetään kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja julkaistaan kaupungin verkkosivulla tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) 27 lisäksi päättää valtuuttaa tarkastuspäällikön tai hänen määräämänsä henkilön ylläpitämään rekisteritietoja ja tuomaan tehdyt muutokset tiedoksi tarkastuslautakunnalle säännöllisesti. Merkittiin, että kokouksessa täydennetty yhteenveto sidonnaisuusilmoituksista liitetään pöytäkirjaan. ehdotus hyväksyttiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Asianro 6139/ /2017 Tarkastustoimen vuoden 2018 talousarvion valmistelu historia Tarkastustoimi Kuopio 2030 strategian valmistelu ja vuoden 2018 toiminnan suunnittelu on käynnistynyt kevään 2017 aikana johdon yhteisseminaareissa sekä uuteen valtuustoon valittujen valtuutettujen strategia- ja talousseminaarissa Vuoden 2018 talousarvion valmistelu perustuu voimassa olevaan taloussuunnitelmaan kaudelle , jossa toimintakatteen eli nettotoimintamenojen kasvu on rajattu yhteen prosenttiin vuodessa. Kuopion kaupungin vuoden 2018 talousarvion valmisteluun on kaupunginhallitus antanut ohjeistuksen Kaupunginhallitus päättää kokouksessaan vuoden 2018 talousarvion raamista palvelualueiden yhteistyössä lautakuntien kanssa laatimien talouden lähtötietojen pohjalta. Kaupunginvaltuustolle järjestetään seminaari, jonka tavoitteena on viimeistellä Kuopio 2030 strategia ja valmistella valtuustokauden tavoitteet sekä linjata talousarvion 2018 talouden ja toiminnan painopisteet. Kaupunginhallituksen asettaman raamin pohjalta laadittavat alustavat talousarvioesitykset tulee olla valmiina valtuuston pidettävää strategia- ja talousarvioseminaaria varten. Valtuustoseminaarin ohjeistusten perusteella täydennettävät, lautakuntien kanssa yhteistyössä valmisteltavat palvelualueiden talousarvioesitykset tulee olla valmiina Talousarvioesitysten pohjalta käydään budjettiriihineuvottelut lokakuun aikana kaupunginjohtajan talousarvioesityksen viimeistelemiseksi. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioesityksen ensimmäisen kerran ja päättää talousarvioesityksestä Kaupunginvaltuusto käsittelee kaupunginhallituksen talousarvioesityksen ensimmäisen kerran ja hyväksyy vuoden 2018 talousarvion ja vuosien toiminta- ja taloussuunnitelman

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) 28 Tarkastuslautakunnan talousarvion valmistelutilannetta esitellään tarkemmin kokouksessa. ehdotus keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Tarkastustoimistossa valmisteltu talousarvioesitys on liitteenä. Vaikutusten arviointi - Liitteet 3 Tarkastuslautakunnan talousarvioesitys Viiteaineisto 1 Tilitason talousarvioesitys ehdotus päättää hyväksyä talousarvioesityksen vuodelle 2018 liitteen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Asianro 4587/ /2017 Tarkastuslautakunnan seuraavan kokouksen valmistelu Tarkastustoimi Vaikutusten arviointi - valmistelee seuraavassa kokouksessa käsiteltäviä asioita. ehdotus Seuraavassa kokouksessa tarkastuslautakunta tapaa kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajat, strategiajohtajan, talous- ja rahoitusjohtajan sekä henkilöstöjohtajan. ehdotus hyväksyttiin.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (13) Asianro 4586/ /2017 Muut asiat Tarkastustoimi Vaikutusten arviointi - ehdotus käsittelee tarvittaessa muita asioita. Ei muita asioita.