Ämmässuon mädätyslaitoksen biokaasun hyödyntämistapa Hallitus 20.12.2013 Hyödyntämisratkaisua ohjaavat päätökset Euroopan unionin ilmasto- ja energiapaketissa on vuonna 2008 päätetty asettaa tavoitteiksi vuodelle 2020 vähentää kasvihuonekaasuja 20 prosenttia vuoden 1990 tasosta lisätä uusiutuvien energialähteiden osuus 20 prosenttiin energian loppukulutuksesta ja lisätä biopolttoaineiden osuus liikennepolttoaineista 10 prosenttiin parantaa energiatehokkuutta 20 prosenttia vuoden 2007 tasoon verrattuna Suomen hallitus hyväksyi 20.3.2013 kansallisen energia- ja ilmastostrategian, jossa Suomi tavoittelee uusiutuvien energialähteiden osalta 38 prosentin osuutta energian loppukulutuksesta ja biopolttoaineiden osalta 20 prosentin osuutta liikennepolttoaineista HSY:n hallitus liittyi Energiatehokkuussopimukseen 2011 ja jatkosopimukseen 2013 Sitoudutaan energiatehokkuuden nostoon ja uusiutuvien energiamuotojen edistämiseen (TEM, Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku, Oulu, HSY) 1
Hyödyntämisratkaisua ohjaavat päätökset Suomen hallitusohjelman linjaus Suomen pitkän aikavälin tavoitteena on hiilineutraali yhteiskunta, johon päästään noudattamalla tiekarttaa kohti vuotta 2050 energiatehokkuuden nostamiseksi ja uusiutuvien energiamuotojen käytön tehostamiseksi. HSY:n hallitus 2012 PKS-ilmastostrategia: hiilineutraalisuus v. 2050 HSY:n hallitus 20.9.2013 hallitus päätti mädätyslaitoksen urakoitsijavalinnan yhteydessä kehottaa toimitusjohtajaa tuomaan päätösesityksen mädätyslaitoksen kaasun hyödyntämistavasta viimeistään hallituksen kokoukseen 15.11.2013. Hallituksen kokouksessa sovittiin, että asia käsitellään 20.12.2013. Haetut ja myönnetyt tuet Mädätyslaitoksen biokaasun hyödyntämisen tuotantotuet HSY on jättänyt Työ- ja elinkeinoministeriölle biokaasulaitoksen energiatukihakemuksen biokaasun hyödyntämisestä liikennepolttoaineena. TEM:stä saadun tiedon mukaan biokaasun käyttäminen liikennepolttoaineena on valtiovallan tukipolitiikassa korkeassa prioriteetissa. Liikennekäyttöön suunnatuille biokaasuhankkeille tyypillinen tukiprosentti on noin 25-30 % hyväksyttävistä kustannuksista. HSY on hakenut energiatukea omiin biokaasun tuottamisen investointeihin. Energiatukea olisi saatavissa noin 2,4-2,9 milj. euroa Energiamarkkinavirasto on antanut HSY:lle ennakkotietopäätöksen biokaasulaitoksella tuotetun sähkön tuotantotuesta. Ämmässuon laitoksen ilmoitetaan täyttävän sähkön tuotannolle asetetut toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset. Ennakkotieto on annettu ajalle 30.5.2012 30.5.2014. 2
Ämmässuon energiakaasujen muodostuminen ja laitteistot Selvitys kaasun hyödyntämisestä Selvitys Ämmässuon mädättämön biokaasun soveltuvimmasta hyödyntämistavasta Tarkastelussa ovat mukana kaikki Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alueella 15 vuoden aikana (2015-2029) muodostuvat energiakaasut. Mädätyslaitoksen biokaasun määrän arvioidaan tällä hetkellä muodostavan noin 10 prosenttia Ämmässuon alueen energiakaasuista. Jätevoimalan käynnistyessä 1.4.2014, vähenevät kaatopaikkasijoitus ja sen seurauksena myös kaatopaikkakaasun muodostuminen myöhemmin merkittävästi. Selvityksessä on siksi tutkittu kannattaako vähenevää kaatopaikkakaasua korvata johtamalla mädätyslaitoksen biokaasu nykyiseen kaasumoottorivoimalaan. Muina vaihtoehtoina on selvitetty uuden kaasumoottorin hankintaa tai leasing-ratkaisua sekä mädätyskaasun myyntiä ulkopuoliselle toimijalle. Selvityksen laskelmissa on oletettu, että Ämmässuon alueella tarvittava lisälämpö tuotettaisiin maakaasulla. 18.12.2013 6 3
/ 15 vuotta kassavirrat yhteensä / 15 vuotta vuosittainen kassavirta 4
Biokaasun johtaminen uudelle kaasumoottorilaitokselle tai uuden kaasumoottorilaitoksen leasing-vaihtoehto Biokaasun johtaminen uudelle kaasumoottorilaitokselle tai uuden kaasumoottorilaitoksen leasing ovat molemmat selvästi (1,7-6,9 ME) kannattavampia, verrattuna kaasun johtamiseen nykyiselle kaasumoottorivoimalaitokselle, erityisesti, jos saavutetaan kaukolämpöpreemio. Uuden kaasumoottorivoimalaitoksen kilpailukykyisyyttä selittää se, että uusi kaasumoottorivoimalaitos on hyväksytty syöttötariffijärjestelmään. Nykyiselle kaasumoottorivoimalaitokselle ei näitä tukiratkaisuja ole mahdollista saada, koska sähkön syöttötariffi piiriin hyväksyminen edellyttää, että kaikkien biokaasua hyödyntävän laitoksen osien tulee olla uusia. 18.12.2013 9 Mädätyskaasun myyminen ulkopuoliselle toimijalle-vaihtoehto Mädätyskaasun myyminen ulkopuoliselle toimijalle on taloudellisesti kannattavin vaihtoehto, mikäli uudella kaasumoottorivoimalaitoksella ei onnistuta saavuttamaan korotetun syöttötariffin edellyttämän korkean hyötysuhteen mukaista lämpöpreemiota. Kaasun myynnin vaihtoehto tuottaa tarkastelujakson aikana 3,7 milj. euroa enemmän tuloa verrattuna kaasun johtamiseen nykyiseen kaasumoottorivoimalaitokseen. TEM:ltä saatavaa tukea on epävirallisen tiedon mukaan luvattu noin 25-30 % hyväksyttävistä investointikustannuksista. Energiatukea olisi saatavissa noin 2,4-2,9 milj. euroa. Laskelmissa ei ole huomioitu investointitukea, joten kaasun myynnin vaihtoehto on taloudellisesti kannattavampaa uuden moottorivoimalaitoksen hankintaan verrattuna, vaikka kaukolämpöpreemio onnistuttaisiin saavuttamaan. Mädätyslaitoksen kaasun myyminen ulkopuoliselle ei edellytä HSY:ltä merkittäviä investointeja eikä siihen liity kaasun hyödyntämisen käyttövastuuta eikä riskiä uuden kaasumoottorin toimimattomuudesta 18.12.2013 10 5
Mädätyskaasun myyminen ulkopuoliselle toimijalle -vaihtoehto Kaasun myynnin reunaehtojen selvittämistä varten on kaasun siirtolinjojen omistajan, Gasum Oy:n kanssa käyty neuvotteluja, joiden pohjata Gasum Oy on antanut HSY:lle kaasusta ostotarjouksen 15 vuodelle. Tarjous sisältää option jatkaa sopimusta 5 lisävuotta. Gasum Oy:n tarjous on sidottu ympäristöluvan saamiseen sekä TEM:n myöntämään vähintään 20 %:n energiatukeen Gasumin kaasunpuhdistusyksikön investoinnille Tarjouksen pohjalta on neuvoteltu sopimusluonnos biokaasun toimittamisesta. Mikäli mädätyslaitoksen kaasu päätetään myydä, vastaa Gasum Oy biokaasun puhdistamisesta liikennepolttoainekäyttöön sopivaksi ja toimittaa kaasun markkinoille Gasum Oy:n tarjous reaktorikaasusta on 30 euroa/mwh. Tarjous on voimassa 31.12.2013 saakka. 18.12.2013 11 Mädätyskaasun myyminen ulkopuoliselle toimijalle Yhteenvetona voidaan todeta, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat ratkaisut olisivat hankkia uusi kaasumoottorivoimalaitos tai kaasumoottorivoimalaitoksen leasing tai kaasunmyynti. Koska korkean kokonaishyötysuhteen edellyttämän lämpöpreemion saavuttaminen on haasteellista, muodostaa kaasun myyminen ulkopuoliselle kaasuverkonhaltijalle varteenotettavan vaihtoehdon. Energiatuki lisää kaasun myyntivaihtoehdon kannattavuutta Ämmässuon energia- ja materiaalitehokkuuden nostaminen tulevina vuosina lisää kaasun myyntivaihtoehdon kannattavuutta huomattavasti Liikennepolttoainekäytössä biokaasu pienentää liikenteen hiilidioksidi-, hiukkas- ja typenoksidien päästöjä, mikä on merkityksellistä erityisesti liikennöitäessä kaupunkialueella Gasum Oy on ilmoittanut sitoutuvansa lisäksi rakentamaan molemmille osapuolille merkittävää myönteistä julkisuuskuvaa liikennepolttoainekäytön edistämisen yhteydessä. 18.12.2013 12 6