Yhteistyötoimikunta 3 22.08.2017 Kunnanhallituksen 20 10.10.2017 henkilöstöjaosto Kunnanhallitus 350 30.10.2017 Kunnanvaltuusto 92 06.11.2017 Valtuustoaloite Tohmajärven kunnan saamiseksi savuttomaksi 447/01.016/2016 Yhteistyötoimikunta 22.08.2017 3 Kvalt 24.10.2016 58: Esityslistan asia n:o 12. Martti Haaranen luki ja jätti kokouksessa seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: "Esitämme, että kunnanhallitus ryhtyy toimiin Tohmajärven kunnan saamiseksi savuttomaksi." Valtuustoaloitteen on Martti Haarasen lisksi allekirjoittanut 6 muuta valtuutettua. Päätös: Valtuusto ottaa aloitteen vastaan ja antaa sen edelleen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus 14.11.2016 303: asian valmistelija: hallintojohtaja - Merkitään, että hallitus kävi valtuustoaloitteen pohjalta vilkkaan evästyskeskustelun. Päätösehdotus: Hallitus antaa valtuustoaloitteen henkilöstöjaoston / henkilöstösihteerin valmisteltavaksi. Aloitevastaus tulee käsitellä myös yhteistyötoimikunnassa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Yhteistyötoimikunta 22.8.2017: Kunnan päätös savuttomuudesta ja sen toteutus kokonaisuudessaan vaatii valmistelua, vastuiden määrittelyä ja seurantaa. Savon Sydänpiiri ry:n hallinnoima valtakunnallinen useiden toimijoiden yhteistyönä toteuttama Savuton Kunta-hanke on julkaissut runsaasti materiaalia tukemaan savuttomuuden toteuttamista.
(www.savutonkunta.fi) Savuton kunta Tohmajärvi on ollut käsittelyssä myös aiemmin kunnanhallituksen henkilöstöjaostossa 25.01.2011 19 ja yhteistyötoimikunnassa 04.12.2013 20. Yhteistyötoimikunta on tällöin todennut, että ei haluta vain julistautua savuttomaksi kunnaksi, jos mikään ei todellisuudessa muutu. Asia vaatii perinpohjaista ja laajamittaista keskustelua. Savuton Kunta-hankkeen sivujen mukaan (tilanne 21.3.2017) Suomen kunnista 82 % (256) on jo tehnyt päätöksen savuttomuudesta. Uusi tupakkalaki tuli voimaan 29.6.2016. Lain tavoitteena on ihmisille myrkyllisiä aineita sisältävien ja riippuvuutta aiheuttavien tupakkatuotteiden ja muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen. Savuttomuus tähtää tähän tavoitteeseen. Tavoitteeseen päästään kun yhä harvempi aloittaa tupakoinnin ja yhä useampi onnistuu tupakoinnin lopettamisessa. Sosiaali- ja terveysministeriön, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Suomen kuntaliiton, Suomen ASH ry:n ja Hengitysliitto ry:n määrittelemät savuttomuuskriteerit ja näihin pohjautuvat toimenpiteet antavat käytännöllistä tietoa savuttomuuden toteuttamiseksi. Kriteerit toimenpiteineen ovat löydettävissä Savuton kunta toimenpideohjelmasta. Kymmenen kohdan savuttomuuskriteerit ja toimenpiteet selventävät Savuton kunta -käsitteen merkitystä ja sen toteutusta käytännössä. Kriteeri 1 Tupakointi on kielletty kunnan omistamissa ja hallinnoimissa tiloissa sekä ulkoalueilla. Tupakointikiellot on merkitty selkeästi kylteillä, tarroilla tai julisteilla. Kunnan hallinnoimat tilat ja ulkoalueet on merkitty selkeästi esimerkiksi kylteillä, tarroilla tai julisteilla. Kriteeri 2 Mahdolliset aikuisten käyttämät tupakointipaikat on sijoitettu ulos vähemmän näkyvästi siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan sisätiloihin. Kuntiin ei rakenneta tulevaisuudessa uusia tupakkapaikkoja. Kunnan hallinnoimissa tiloissa aikuisten käyttämät tupakointipaikat on sijoitettu siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan sisätiloihin Lasten ja nuorten harrastetiloissa ja alueilla sijaitsevat tupakointipaikat on poistettu. Kriteeri 3 Kunta valvoo tupakkalain sekä valtakunnallisen tupakkalain valvontaohjelman mukaisesti lain noudattamista alueellaan. Päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten alueella *tupakointipaikat on poistettu *henkilökunta ei tupakoi *vierailijat noudattavat tupakoimattomuutta.
Kriteeri 4 Tupakkatuotteita ei myydä kunnan hallinnoimissa tiloissa. Tupakkatuotteita ei myydä kunnan hallinnoimissa tiloissa. Kriteeri 5 Kunta on savuton työpaikka, toimien esimerkkinä paikallisille yksityisen sektorin toimijoille. Palvelutuottajien kanssa tehtävissä sopimuksissa edellytetään, että tupakkatuotteita ei myydä kunnan hallinnoimissa tiloissa. Kriteeri 6 Kunnan edustustilaisuudet ja muut tilaisuudet ovat savuttomia. Kunnan edustustilaisuudet ja muut tilaisuudet ovat savuttomia. Kunnan tilanvuokraussopimuksissa edellytetään savuttomuutta. Kriteeri 7 Savuttomuus mainitaan kunnan työpaikkailmoituksissa. Kunnan työpaikkailmoituksissa on aina maininta savuttomuudesta. Kriteeri 8 Työaikana ei tupakoida. Kunnan työyksiköihin on toimitettu kirjalliset ohjeet kunnan savuttomista toimintalinjauksista. Kunnan henkilökunnan tupakointi kielletään työaikana. Kielto ei koske lakisääteisiä lepotaukoja. Työaikaan kuulumattomalla ruokatunnilla sekä virka- ja työehtosopimuksen mukaisella työaikaan luettavalla kahvitauolla tupakointi on sallittua. Kriteeri 9 Kunnan tupakoiville työntekijöille tarjotaan tukea tupakoinnin lopettamisessa. Kunnan työntekijöiden tupakointi kysytään: a) työhöntulotarkastuksessa b) muissa työterveyshuollon kontakteissa Kunta tukee työntekijöidensä tupakoinnin lopettamista a) työterveyshuollon ohjauksella ja neuvonnalla b) ryhmämuotoisella tuella työajalla
Työterveyshuolto kartoittaa tukitoimenpiteiden kohdentamiseksi tupakoivien työtekijöiden ja nuuskan käyttäjien määrää säännöllisesti. Kriteeri 10 Tupakoinnin aloittamisen ehkäisy, savuttomien elinympäristöjen turvaaminen sekä tupakasta vieroituksen tuki on kirjattu osaksi terveydenhuoltolain velvoittamia terveyden edistämisen tavoitteita ja toimenpiteitä, ja niiden toteutumista seurataan ja arvioidaan. Alueella on käytössä tupakkariippuvuuden hoitoketju, joka toteutetaan työterveyshuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyönä. Asiakkailta kysytään suunnitelmallisesti tupakointia terveydenhuollossa ja tiedot kirjataan potilasjärjestelmään. Tupakoiville asiakkaille tarjotaan vieroitustukea. Työhyvinvointisuunnitelmaan on sisällytetty tupakasta vierotuksen tuki. Työterveyshuollon toimintasuunnitelmaan on sisällytetty tupakasta vieroituksen tuki. Kunnassa kehitetään savutonta vuokra-asumista. Terveystarkastajan suorittamassa valvonnassa painotetaan erityisesti päiväkoteihin, kouluihin ja oppilaitoksiin sekä niiden läheisyydessä oleviin myyntipisteisiin kohdistuvaa valvontaa. Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja ottaa kantaa siihen liittyykö Tohmajärven kunta mukaan Savuton kunta toimenpideohjelmaan. Päätös: Käydyn keskustelun jälkeen yhteistyötoimikunta otti myönteisen kannan Tohmajärven kunnan savuttomuuteen ja liittymiseen Savuton kuntatoimenpideohjelmaan. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 10.10.2017 20 Asian valmistelijat: henkilöstösihteeri, kunnanjohtaja Päätösehdotus: Henkilöstöjaosto toteaa yhteistyötoimikunnan keskustelun ja puoltaa osaltaan sitä, että kunta ottaisi myönteisen kannan savuttomuuteen. Päätös: Henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 30.10.2017 350 asian valmistelijat: vs. henkilöstösihteeri, kunnanjohtaja Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Tohmajärven kunta ju lis tau-
tuu savuttomaksi kunnaksi ja liittyy Savuton kunta -toimenpideohjelmaan. Kunnanhallitus esittää samalla, että päätös on vastaus valtuustoaloitteeseen ja että val tuus to samalla toteaisi aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Kunnanvaltuusto 06.11.2017 92 Kvalt 06.11.2017 Esityslistan asia n:o 8. Keskustelun aikana Pauli Hakkarainen teki vastaesityksen, ettei kunta julistaudu savuttomaksi kunnaksi, mutta koska esitystä ei kannatettu, se raukesi. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen pää tös eh do tuk sen.