PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 Kaupunginvaltuusto 25.10.2017 AIKA 25.10.2017 klo 18:00-18:32 PAIKKA Valtuustosali Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Aho Jarmo :t 134-136, 138-145 Aittakumpu Birgit Alanne Päivi Benamar Sanna Eräpolku Merja Forsström Pirjo-Leena Grandell Rolf Hirva Jarno Huhtala Lassi Hägg Toni :t 134-136, 138-145 Ilmarinen Pekka Kangas Inkeri Kopra Tapani Kuitunen Päivi Kuurto Annmarie Lackman Taina Laine Maaret Lausteela Jorma Lehtonen Markku Liimatainen Tiina Linnavirta Heikki Luoma Pekka Lähteenmäki Ilkka Maittila Hannele Makkonen Hannu Méling Jani Packalén Paul Pajuoja Matti 1. varapuheenjohtaja, puheenjohtaja Patinen Jussi Piekka Tuija Piiparinen Katri Poikonen Piritta Ristaniemi Teija Saari Leena Saarinen Markku Silander Jaana Sjögren Pirjo Skaffari Laura 2. varapuheenjohtaja Slunga-Poutsalo Riikka Sundqvist Kaj Tallqvist Jan Turunen Janne Turunen Kari Uotila Urpo Väre Jari Åström Jari Äyräväinen Irene
PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Laaksonen Sanna vara 137 Linden Jouni vara Peippo Jukka vara Saukkola Heli vara 137 Tallqvist Lena vara Vainio Anne-Mari vara POISSA Räsänen Joona puheenjohtaja Nordström Paula Palenius Aslak Salmenpohja Juhana Jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Sivula Mika kaupunginjohtaja Grandell Hanna-Maria hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kalske Katri hyvinvointijohtaja Puistosalo Pekka elinvoimajohtaja Partanen Henri talousjohtaja Aspala Mikko järjestelmäasiantuntija Lindell Janne atk-kouluttaja KÄSITELLYT ASIAT :t 134-145 ALLEKIRJOITUKSET Matti Pajuoja puheenjohtaja Hanna-Maria Grandell pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Lohja 27.10.2017 TARKASTUS Rolf Grandell Jarno Hirva PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 30.10.2017 alkaen Lohjan kaupungin verkkosivuilla todistaa Hanna-Maria Grandell hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 Kaupunginvaltuusto 25.10.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 135 Pöytäkirjan tarkastajat 5 136 Asuntomessut 2021, määrärahan osoittaminen 6 137 Takauksen myöntäminen Pro Porla ry:lle 14 138 Vuoden 2017 2. kolmannesvuosiraportti 17 139 Jäsenten valitseminen Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle 2017-2021 ja Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden 31.5.2021 loppuun saakka 140 Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokouspäivät 1.1. - 31.12.2018 24 141 Valtuustoaloite toimintamallista vartti- ja nuorisovaltuuston asettamiseksi 27 142 Valtuustoaloite erityisopetuksen järjestämisestä 29 143 Valtuustoaloite "Ei minun takapihalleni" (NIMBY) -monitoimitalon löytämiseksi Lohjan kaupungin kiinteistömassasta 144 Valtuustoaloite asiakasnäkökulman paremmasta huomioimisesta palveluverkon muutoksissa 145 Valtuustoaloite ikäihmisten päivätoiminnan palauttamiseksi Pusulan terveysaseman kerhotiloihin 19 30 31 32
PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 Kaupunginvaltuusto 134 25.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 25.10.2017 134 Valtuuston tähän kokoukseen on kutsu ja siihen liittyvä kokouksessa käsiteltäväksi tulevista asioista laadittu esityslista lähetetty jokaiselle valtuutetulle, kaupunginhallituksen ille, kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varaelle ja kaupunginjohtajalle 18.10.2017. Kokouksesta on myös ilmoitettu seuraavissa sanomalehdissä: 18.10.2017 Länsi-Uusimaa ja Ykkös-Lohja, 19.10.2017 Karkkilan Tienoo sekä 20.10.2017 Västra Nyland. Kokousilmoitus pidetään nähtävänä myös kaupungin verkkosivuilla 18.10. - 30.10.2017. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 34 valtuutettua on saapuvilla. Esitys V a l t u u s t o t o t e a a kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 Kaupunginvaltuusto 135 25.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajat KV 25.10.2017 135 Esitys V a l t u u s t o v a l i t s e e Hyväksyttiin. tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas tajiksi valtuutetut Rolf Grandellin ja Jarno Hirvan.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 Asuntomessut 2021, määrärahan osoittaminen KASULK 23.02.2017 17 Elinvoima-toimialalla on laajan viranhaltijajoukon voimin yhdessä hy vinvoin ti-toi mi alan kanssa selvitelty asuntomessujen järjestämistä Lohjan Hiiden sal mes sa vuonna 2021. Lohjan kaupungin ja Osuuskunta Suomen Asun to mes su jen kesken on neuvoteltu asiasta hyvässä hengessä, ja Lohjal la on arvioitu olevan hyvät edellytykset toteuttaa onnistuneet ja ve to voimai set asuntomessut Hiidensalmen alueella. Vuosittain järjestettävät valtakunnalliset asuntomessut antavat nostetta mes su paik ka kun nan yrityselämälle, matkailulle, työllisyydelle ja ennen kaik kea paikkakunnan näkyvyydelle ja imagolle. Messupaikkakunta on paljon ja positiivisesti esillä useita vuosia koko messuprojektin ajan ja mes sujen vaikutukset näkyvät messupaikkakunnalla myös niiden jälkeen. Asuntomessut tuovat uusia toimintamalleja ja lisää yhteistyötä eri tahojen vä lil lä paikkakunnalla sekä kuntarajojen yli. Messujen myötä paik ka kun nalle saadaan toteutettua uusi korkeatasoinen ja viihtyisä asuinalue. Vuo sittain asuntomessuilla käy noin 115 000-260 000 henkeä ja useimpien järjes tä jien mukaan messutapahtumalla on merkittävä vaikutus erityisesti paik ka kun nan vähittäiskaupoille, majoitusliikkeille, ravintoloille, kahviloille ja huoltoasemille. Seinäjoen 2016 asuntomessujen saldona oli 9,2 mil joonaa euroa messukävijöiden jättämää matkailutuloa alueelle. Asuntomessujen yhtenä tavoitteena on vahvistaa Lohjan identiteettiä viihtyi sä nä järvikaupunkina. Asuntomessujen sijaintipaikkaa arvioitaessa tämä toi mi yhtenä kriteerinä. Asuntomessut tuovat positiivista julkisuutta ja näkyvyyttä jär jes tä jä kau pungil le. Tutkimusten mukaan positiivinen mielikuva jatkuu vuosikausia ta pahtu man jälkeenkin. Lohjan sijainti lähellä pääkaupunkiseutua antaa hyvät mah dol li suu det tavoitella korkeaa kävijämäärää ja tunnettavuutta. Asun tomes sut järjestetään vuonna 2017 Mikkelissä ja 2018 Porissa, 2019 Kou volas sa ja 2020. Tuusulassa. Asuntomessut matkailullisesti Mikäli Lohjalle toteutuu Asuntomessut 2021, merkitsee se matkailullisesti mon taa hyvää seikkaa. Oletettavasti jo ennen messuja alueen yöpymiset tulevat kasvamaan raken ta jien, ja urakoitsijoiden toimesta. Itse messujen aikana Lohjalla yö pyvät niin näytteilleasettajat, media, aiheeseen liittyvät kokousvieraat kuin osa messuasiakkaista. Kaikki yöpyjät jättävät samalla rahaa myös pai kal lisiin ravitsemusliikkeisiin sekä vähittäiskaupalle. Messut näkyvät aivan varmas ti lisääntyneenä palvelutarpeena myös läheisillä huoltoasemilla. Messujen aikana on mahdollisuus tuoda esille ja liittää messukäynteihin pai kal li sia kohteita kuten vaikka Hiidensalmen p-paikan läheisyydessä si-
PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 jait se va Tytyrin Elämyskaivos ja esim. Karkalissa sijaitsevat puu tar ha kohteet. Ryhmät liikkuvat usein omalla bussilla ja tällöin yöpymispaikka kuin muut käyntikohteetkin voivat olla hyvin koko Lohjan alueelta tarjolla. Tämä tu lee lisäämään kävijöitä ja tuloa kohteisiin ja yrityksiin. Lohjanjärven hyödyn tä mi nen vetovoimatekijänä messualueen läheisyydessä toimii sekä asuk kail le, että matkailijoille alueen houkuttimena. Messujen aikana tarvitaan erilaisia opaspalveluja esim. p-paikalta messulle vä li mat kal le sekä muutoinkin liitettynä messukäyntiin laajemman Lohjan opas tet tu ja kierroksia. Tämä lisää oppaiden ja tilausajojen kysyntää. Messu jen ajalle voisi harkita isompien konserttien tai muiden tapahtumien yhtä ai kai suut ta, jolloin messuvieraat saataisiin vielä paremmin yöpymään ja vii py mään sekä tarjottua näytteilleasettajille viihdettä vapaa-ajalle. Te no ripäi vät olisi hyvä esimerkki tällaisesta asuntomessujen yhteyteen si joi tet tavas ta tapahtumasta. Yleisesti messujen ennakkomarkkinointi ja itse messuaika on imagollisesti to del la näkyvää ja merkittävää markkinointia Lohjalle ja myös Lohjan matkai lu pal ve lu jen liiketoiminnalle. Asuntomessujen hakemisen perusteet Asuntomessujen hakukäytännön mukaan kunnilta toivotaan noin 4-6 vuotta ennen asuntomessuja vapaamuotoista hakemusta asuntomessujen järjes tä mi sel le. Messualueen tulee olla kunnan omistuksessa ja alueen tulee ol la vetovoimainen. Hakemuksessa tulee esittää tavoitteet, maan käyt töideat ja alustava kustannuslaskelma. Asuntomessupaikkakunnan tär keimmät valintakriteerit ovat paikkakunnan sitoutumisaste ja kunnan ka pa siteet ti, tonttien kysynnän varmuus sekä paikkakunnan ja messualueen vahvuu det ja vetovoimatekijät. Asuntomessualueen sijaintipaikkaa Lohjalta etsittäessä pääpaino on asetet tu alueen sijoittumiseen kaupunkirakenteessa sekä hyvinvointia tuovien ve to voi ma te ki jöi den, eli veden ja luonnon läheisyyteen. Myös sijainti hyvien lii ken ne yh teyk sien tuntumassa on Hiidensalmen alueen vahvuus. Hii densal mel la on hyvät edellytykset ajan kuluessa muodostua hyvän ja viih tyisän asuin- ja elinympäristön tarjoavaksi lohjalaiseksi alueeksi kau pun kikes kus tan hyvien palvelujen välittömässä läheisyydessä. Asuntomessujen tu li si olla osa kaupungin normaalia kasvusuuntaa. Lohjan ve to voi ma te ki jöitä ajatellen on luontevaa, että asuntomessujen kaltainen korkealaatuinen asuin alue sijoitetaan Hiidensalmeen, veden äärelle. Hiidensalmi asuntomessualueena Hiidensalmen alueelle on hahmotettu aluekokonaisuus, johon messut voidaan toteuttaa. Asuntomessuorganisaation kanssa kaavaprosessia eteenpäin vietäessä alueesta muovataan erilaisten kriteerien pohjalta toi mi vampi aluekokonaisuus Lohjalla järjestettävien asuntomessujen lopulliseksi koh teek si. Asuntomessuille suunniteltu alue on jo kokonaan Lohjan kaupun gin omistuksessa. Lohjan seurakunnan kanssa on neuvoteltu myös seu ra kun nan omistaman viereisen ranta-alueen käytöstä asuntomessujen apu alu ee na tarvittaessa Messualueen optimaalinen mitoitus Hiidensalmeen on n. 20-25, pien ta lo-
PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 tont tia, joista osa voi olla rivitalo- tai muuta kytkettyä rakentamista. Hii densal meen on asuntomessujen asuintyyppijakauman monimuotoisuutta ajatel len syytä rakentaa myös 2-3 kerrostaloa eri asumisen omistusmuodoin se kä esimerkiksi yksi townhouse- tai rivitalokohde. Messualueen tarkempi maan käyt tö ja kunnallistekniikan rakentamiskustannukset tarkentuvat kaavoi tuk sen etenemisen myötä. Kunnallistekniikan rakentaminen asuntomessuja varten Hiidensalmen alueelle toteutetaan laadittavan asemakaavan mukaiset kadut ja vesihuolto. Katusuunnitelmat voidaan hyväksyä kun alueen ase makaa va on lainvoimainen. Kunnallistekniikan rakentamiseen tulee varata noin vuosi. Alueen katujen suunnittelu tehdään mahdollisimman pitkälle ase ma kaa va vai hees sa ja yhteistyössä maankäytön suunnittelun kanssa. Liikenneyhteydet Hiidensalmesta on hyvät liikenneyhteydet Lohjan kaupunkikeskustaan ja Kar nais ten moottoritieliittymään, jota kautta on nopea yhteys pää kau pun kiseu dul le. Messuaikainen liikenne messualueelle ohjataan E18 moot to ri tieltä Karnaisten eritasoliittymän kautta ja edelleen Hossantietä Karstuntielle mes su alu eel le. Pysäköinti ja asuntomessujen liitännäisalueet Messutorin ja näytteilleasettajien käyttöön tarkoitetut messujen lii tän näisalu eet sijoittuvat itse asuntomessualueen ytimeen. Messujen aikaiset pysä köin ti alu eet saadaan sijoitettua yli 2000 autolle Hiidensalmeen, mes sualu een välittömään läheisyyteen, josta kulku messualueelle saadaan to teutet tua turvallisesti Karstuntien ylittävän väliaikaisen ylikulkusillan kautta. Asuntomessujen teemat Pääteema: Asuntomessujen pääteema tulee Suomen Asuntomessujen taholta, ja pää tee ma na on asuminen ja hyvinvointi. Teemaan sisältyvät alueen hyvä pal ve lu va rus tus hyvinvointia tuottavina asumisen elementtinä: asuminen luon non lä hei ses sä järvimaisemassa, helposti saavutettavat lii kun ta-ak ti vitee tit, älykkäät ja uusimuotoiset rakentamisen ja palveluiden ratkaisut. Asuntomessujen talous: Asuntomessujen järjestäminen edellyttää erillisen asun to mes su or ga ni saation luomista ja osana sitä projektipäällikön ja eräiden muiden henkilöiden palk kaa mis ta. Arvioidut käyttötalousmenot ovat n. 2,65 milj. ja tulot n. 0,55 milj.. Tulot muodostuvat pääosin pysäköintimaksuista ja osasta pää sy lip pu tu lo ja sekä mahdollisten oheistapahtumien tuotoista. Asuntomessualueen investointeja on arvioitu Hiidensalmen alueelle laa dittu jen maankäyttöluonnoksen perusteella ja niitä koskeva alustava kus tannus ar vio on noin 4,1 milj.. Investoinnit ovat pääosin kaupungin normaalia tont ti tuo tan toa, joka messujen takia suunnataan messupaikalle ja sen lä hiym pä ris töön. Lisäkustannuksia syntyy mm. korkeammasta laatutasosta ka tu- ja viherrakentamisessa sekä alueen rakennelmista ja rakenteista. Arvioi dut tontinmyyntitulot ovat n. 2,6 milj..
PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 Asuntomessujen onnistumisen edellytyksiä: Tapahtuman onnistumisen kannalta suurin haaste on, että Hiidensalmen asun to mes su alu eel le saadaan vähintään 20 pientalorakentajaa ja 2-3 kerros ta lo ra ken ta jaa yhtä aikaa. Messualueelle rakentamisen tulee kiinnostaa oma ko ti ra ken ta ja per hei tä, talotehtaita sekä rakennusliikkeitä. Alueen mark ki noin ti ja tulevien rakentajien sitouttaminen jo alkuvaiheessa esi merkik si suunnittelukilpailun avulla on tärkeässä roolissa. Kaavoituksen osalta riskinä ovat valituksen mahdollisuudet, joka to teu tuessaan saattaisi tiukalla valmisteluaikataululla tarkoittaa mahdollisen mes suvuo den siirtymistä vuodesta 2021 sitä seuraaville vuosille. Alueen vetovoimatekijät tulee hyödyntää laajasti ja messualue tulee ra kentaa ja viimeistellä korkeatasoisesti. Kun myös alueen lopullinen suun ni telma, messuteemat ja messurakentaminen tarjoavat mielenkiintoisia ja käyttö kel poi sia ratkaisuja, varmistetaan alueen kiinnostavuus rakentajien ja tule vien asukkaiden näkökulmasta. Pääkaupunkiseudun läheisyys, mes sualu een järven ja asuntomessutapahtuman yleinen tunnettavuus takaavat osal taan messuvieraiden kiinnostuksen. Asuntomessujen toiminnan organisoi Osuuskunta Suomen Asuntomessut tii viis sä yhteistyössä isäntäkunnan kanssa. Suomen Asuntomessut on pää vas tuus sa tapahtuman markkinoinnista ja valtakunnallisesta tun net tuudes ta, messutekniikasta, yleisöpalveluista sekä messukonseptin jat ku vasta kehittämisestä. Kaupunki puolestaan vastaa mm. alueen kaa voi tuk sesta, kunnallistekniikasta ja messupysäköinnistä. Osuuskunnan kanssa laadi taan sopimus vastuunjaosta ja resursoinneista. Asuntomessuihin liittyvästä paikallisesta yhteistyöstä on keskusteltu Lohjan yrittäjien, Lohjan seurakunnan, Laurean, Luksian, Novagon sekä Aalto-yli opis ton kanssa, jotka kaikki ovat suhtautuneet asuntomessujen ha kemi seen Lohjan Hiidensalmeen vuodelle 2021 positiivisesti ja ilmoittaneet kiin nos tuk sen sa hankkeeseen liittyvään yhteistyöhön. Asun to mes su pro jekti tukee Lohjan kaupungin strategisia kasvutavoitteita ja energisoi mer kit täväl lä tavalla kaupungin kehittymistä. (Lisätiedot: elinvoimajohtaja Pekka Puis to sa lo) Oheismateriaali: - asuntomessuhakemus - Lohja asuntomessukaupunkina -esite - puitesopimusluonnos - yhteistoimintasopimusluonnos - budjettitaulukko. Esitys Ej Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Lohjan kaupunki 1) esittää Osuuskunta Asuntomessuille oheismateriaalina olevan
PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 ehdotuksen mukai sesti valtakunnallisten asuntomessujen järjestämistä Lohjalla vuonna 2021. 2) hyväksyy oheismateriaalina olevat vuoden 2021 Asuntomessujen järjestämistä koskevan puitesopimusluonnoksen ja yhteistoimintasopimuksen liitteineen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään niihin vähäisiä muutoksia Asuntomessuorganisaation kanssa myöhemmin käytävien neuvottelujen pohjalta. Vastaesitys Jäsen Juhana Salmenpohja teki ten Piritta Poikosen, Leena Levonperän, Rolf Oinosen, Irmeli Järvisen ja Ilkka Lähteenmäen kannattamana seuraavan vastaesityksen. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää palauttaa asian uuteen valmisteluun joka tähtää asuntomessujen järjestämiseen vuonna 2022. Alueen kaavoituksen valmistelu tulee kuitenkin käynnistää vuonna 2017. Väljempi kaavoitusaikataulu mahdollistaa vuorovaikutteisemman kaavoitusprosessin mikä vähentää valituksista johtuvan viivästymisen aiheuttamaa riskiä koko hankkeelle. Valmisteluaineistoa tulee myös täydentää tarkemmalla taloudellisella riskianalyysillä ja selvittää mahdollisten paikallisten yhteistyökumppanien sitoutumishalukkuus hankkeeseen. Äänestys Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että elinvoimajohtajan päätösesitystä kannattavat äänestivät JAA ja Juhana Salmenpohjan vastaesitystä kannattaneet EI. Elinvoimajohtajan päätösesitys sai kolme (3) ääntä ja Juhana Salmenpohjan vastasesitys kahdeksan (8) ääntä. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi äänin 8 3 Juhana Salmenpohjan vastasesityksen. Liite 2/23.2.2017 Äänestysluettelo. Liite 3/23.2.2017 Jäsen Päivi Kuitusen eriävä mielipide. Jäsen Päivi Kuitunen jätti liitteen mukaisen eriävän mielipiteen. KH 06.03.2017 74 Esityslistan oheismateriaali: - asuntomessuhakemus - Lohja asuntomessukaupunkina -esite - puitesopimusluonnos - yhteistoimintasopimusluonnos - budjettitaulukko Kaupunginjohtaja on päätöksellään 27.2.2017 päättänyt hallintosäännön 30 :n mukaisesti käyttää otto-oikeutta kaupunkisuunnittelulautakunnan
PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 päätökseen 23.2.2017 17. Elinvoimajohtaja Pekka Puistosalo saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo 17.23. Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1) että Lohjan kaupunki esittää Osuuskunta Asuntomessuille oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisesti valtakunnallisten asuntomessujen järjestämistä Lohjalla vuonna 2021; 2) hyväksyy oheismateriaalina olevat vuoden 2021 Asuntomessujen järjestämistä koskevan puitesopimusluonnoksen ja yhteistoimintasopimuksen liitteineen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään niihin vähäisiä muutoksia Asuntomessuorganisaation kanssa myöhemmin käytävien neuvottelujen pohjalta. Hyväksyttiin. Elinvoimajohtaja Pekka Puistosalo oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana. KV 15.03.2017 38 Esitys Esityslistan oheismateriaali: - asuntomessuhakemus - Lohja asuntomessukaupunkina -esite - puitesopimusluonnos - yhteistoimintasopimusluonnos - budjettitaulukko V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä Hyväksyttiin. 1) että Lohjan kaupunki esittää Osuuskunta Asuntomessuille oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisesti valtakunnallisten asuntomessujen järjestämistä Lohjalla vuonna 2021; 2) hyväksyy oheismateriaalina olevat vuoden 2021 Asuntomessujen järjestämistä koskevan puitesopimusluonnoksen ja yhteistoimintasopimuksen liitteineen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään niihin vähäisiä muutoksia Asuntomessuorganisaation kanssa myöhemmin käytävien neuvottelujen pohjalta.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 KH 02.10.2017 289 Vetovoimalautakunta on 2. kolmannesvuosiraportin käsittelyn yhteydessä kokouksessaan 13.9.2017 päättänyt esittää määrärahan osoittamista asuntomessut 2021 hankkeelle. Vetovoimalautakunnan alainen organisaatio vastaa vuoden 2021 asuntomessujen organisoinnista. Kaupunginvaltuusto on 15.3.2017 38 tehnyt päätöksen asuntomessujen hakemisesta Lohjan kaupungin järjestettäväksi. Asian käsittelyn oheismateriaalissa olevan kustannusarvion mukaan vuoden 2017 kustannuksiksi on arvioitu 105.000 euroa. Sittemmin arviota on muutettu 73.000 euroksi. Asuntomessujen järjestämisen kustannukset eivät sisälly vuoden 2017 talousarvioon. Heinäkuussa Osuuskunta Suomen asuntomessut teki päätöksen vuoden 2021 asuntomessujen järjestämisestä Lohjalla. Asuntomessujen järjestämiseen liittyvien vuoden 2017 kustannusten kattamiseksi tulee osoittaa kustannusarviota vastaava määräraha. Toimenpiteet asuntomessutoiminnan järjestämiseksi on käynnistetty. Koska asuntomessuhankkeessa päästiin vuonna 2017 liikkeelle arvioitua myöhemmin, on odotettavissa, että alkuperäinen kustannusarvio ei tule toteutumaan kokonaisuudessaan. Uuden arvion mukaan kustannuksia tulisi asuntomessuhankkeessa vuoden 2017 aikana toteutumaan seuraavasti: Palkat 27.000 Ilmoitukset 11.000 Kaavoitus 10.000 Kalusto 10.000 Tutkimus- ja kehittämiskulut 15.000 Yhteensä 73.000 Kokonaisuutena asuntomessujen valmistelun käynnistämistä varten tarvittavan määrärahan arvioitu tarve on vuoden 2017 aikana siis 73.000. (Lisätiedot: Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo(a)lohja.fi) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Hyväksyttiin. V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 73.000 euron määrärahan osoittamisesta vuoden 2017 talousarvioon vuoden 2021 asuntomessujen valmistelujen käynnistämistä varten (kp 1003 toi 6021).
PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 23.02.2017 Kaupunginhallitus 74 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 38 15.03.2017 Kaupunginhallitus 289 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 136 25.10.2017 KV 25.10.2017 136 Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä Hyväksyttiin. 73.000 euron määrärahan osoittamisesta vuoden 2017 talousarvioon vuoden 2021 asuntomessujen valmistelujen käynnistämistä varten (kp 1003 toi 6021).
PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 Kaupunginhallitus 291 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 137 25.10.2017 Takauksen myöntäminen Pro Porla ry:lle 780/02.05.06/2017 KH 02.10.2017 291 Pro Porla ry on 15.9.2017 saapuneella kirjelmällään anonut Lohjan kaupungin takausta 2 vuoden pankkilainalle, jolla rahoitetaan väliaikaisesti hankkeesta syntyneitä kustannuksia. Hankkeen kustannusarvio on 37 300 euroa ja se katetaan julkisella hankerahoituksella sekä yksityisellä rahoituksella. Pro Porla ry on hakemassa Leader Ykkösakselilta rahoitusta Porlan kalanviljelylaitoksesta raakun kasvattamo -esiselvityshankkeelle. Hankkeen tarkoituksena on selvittää millä edellytyksillä ja minkälaisilla rahoitusvaihtoehdoilla Porlan kalanviljelylaitoksen alueelle voidaan rakentaa uhanalaisen raakun, eli jokihelmisimpukan kasvatuslaitos. Hankkeen tuloksena kaupunki saa parhaiden asiantuntijoiden laatiman esiselvityksen, jonka pohjalta voidaan laatia suunnitelma laitoksen rakentamiseksi osana Porlan luontopuistoa. Ykkösakselilta haettava tuki maksetaan Pro Porla ry:lle takautuvasti toteutettua työtä ja kuitteja vastaan. Työn väliaikaiseksi rahoittamiseksi Pro Porla ry joutuu hakemaan pankkilainaa, johon pyydetään takausta Lohjan kaupungilta. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi antaa lainan tai takauksen yleishyödylliselle yhdistykselle, jos siihen ei sisälly merkittävää taloudellista riskiä. Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 15 Kaupunginhallitus 291 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 137 25.10.2017 Lohjan kaupunki ei ole erikseen määritellyt lainarahoitukselle myönnettävän kaupungin takauksen periaatteita, vaan takaukset on käsitelty tapaus kohtaisesti. Kaupunginvaltuusto on aikaisemmin päättänyt myöntää oma velkaisia takauksia pääasiassa vesiosuuskunnille. (Lisätiedot: Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Oheismateriaali: - Takaushakemus 12.9.2017 - Esiselvitys/hankesuunnitelma - Esiselvitys/tausta Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä -myöntää Lohjan kaupungin omavelkaisen takauksen Pro Porla ry:n säästöpankista ottamalle, enintään 28 500 euron lainalle, jonka laina-aika on enintään 2 vuotta, lainan pääoman, koron, viivästyskoron sekä mahdollisten perimiskulujen suorittamiseksi. Kaupunginjohtajan muutettu esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä myöntää Lohjan kaupungin omavelkaisen takauksen hankkeen toteuttamiseksi Pro Porla ry:n Länsi Uudenmaan Säästöpankista ottamalle, enintään 28 500 euron lainalle, jonka laina-aika on enintään 2 vuotta, lainan pääoman, koron, viivästyskoron sekä mahdollisten perimiskulujen suorittamiseksi. Hyväksyttiin. Paula Nordström ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian osalta ja poistui kokouksesta klo 18:25 eikä osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon. Esteellisyysperuste Pro Porla ry:n hallituksen yys. Paula Nordström palasi kokoukseen klo 18:35. KV 25.10.2017 137 Esteellisyys Oheismateriaali: - Takaushakemus 12.9.2017 - Esiselvitys/hankesuunnitelma - Esiselvitys/tausta Valtuutetut Birgitta Aittakumpu ja Pekka Ilmarinen ilmoittivat olevansa esteellisiä tämän asian osalta ja poistuivat kokouksesta klo 18.07 eivätkä täten osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Esteellisyysperusteena Birgit Aittakummulla Pro Porla ry:n puheenjohtajuus ja Pekka Ilmarisella maan vuokraaminen.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 16 Kaupunginhallitus 291 02.10.2017 Kaupunginvaltuusto 137 25.10.2017 Aittakummun tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Jouni Linden ja Ilmarisen tilalle varavaltuutettu Lena Tallqvist tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä myöntää Lohjan kaupungin omavelkaisen takauksen hankkeen toteuttamiseksi Pro Porla ry:n Länsi Uudenmaan Säästöpankista ottamalle, enintään 28 500 euron lainalle, jonka laina-aika on enintään 2 vuotta, lainan pääoman, koron, viivästyskoron sekä mahdollisten perimiskulujen suorittamiseksi. Hyväksyttiin. Birgit Aittakumpu ja Pekka Ilmarinen palasivat kokoukseen klo 18.12.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 17 Kaupunginhallitus 305 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 138 25.10.2017 Vuoden 2017 2. kolmannesvuosiraportti 11/02.02.00/2017 KH 16.10.2017 305 Talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta palvelukeskukset raportoivat kaupunginhallitukselle ja valtuustolle kolmannesvuosittain. Muusta raportoinnista päättää kukin toimielin. 2. vuosikolmanneksen aikana valtuusto on päättänyt talousarvion investointiosioon yhteensä 1.000.000 euron määrärahan lisäyksen Lylyisten kartanon hankintaan. Vuoden 2017 kahdeksan kuukauden käyttötalouden toimintakulujen toteuma-aste oli 67,4 % ja investointimenojen 67,6 %. Käyttötalouden tuottoja on talousarvioon verrattuna kertynyt 66,7 % ja investointiosan tuloja on kirjattu 83,5 %. Tulos- ja palvelualueittain tarkasteltuna kulujen käyttöasteet vaihtelevat konsernipalveluiden 65,6 prosentista kaupunkikehityksen 71,3 prosenttiin. Tulos- ja palvelualueiden arvioiden pohjalta on laadittu koko vuodelle tulos- ja rahoituslaskelmaennusteet. Laadittu arvio osoittaa, että ennustettu toimintakate heikkenee 2,0 milj. euroa verrattuna alkuperäiseen talousarvioon. Koko vuoden arvioiden mukaan toimintatuotot ylittyisivät, mutta toimintakulut ylittyisivät selvästi sitä enemmän. Koko vuodelle tarkennetun verotuloennusteen perusteella verotuloja arvioidaan kertyvän 3,2 milj. euroa talousarviota enemmän. Valtionosuuksia puolestaan arvioidaan kertyvän 0,7 milj. euroa enemmän talousarvioon verrattuna. Lisäksi rahoitustuotot ja kulut ovat 0,6 milj. euroa ennakoitua paremmat. Edellä mainituilla arvioilla vuosikatteeksi muodostuisi 15,8 milj. euroa, kun alkuperäisessä talousarviossa vuosikate on 13,3 milj. euroa, verrattuna talousarvioon ennustettu vuosikate on 2,5 milj. euroa parempi. Arvion toteutumisen kannalta kriittisimmät tekijät liittyvät palveluiden ostoihin. Henkilöstökuluissa loppuvuoden toteumaan vaikuttavat lomarahat ja vuosilomasijaisten palkat. Määräraha ylityksillä muutetuilla investoinneilla, niiden toteuma-arviolla lainamäärä kasvaisi 21,1 milj. euroa, kun alkuperäisessä talousarviossa ennakoitiin lainamäärän kasvavan 12,1 milj. euroa. Lautakunnat tuovat mahdolliset talousarvion ylitykset valtuuston käsittelyyn ennen tämän vuoden päättymistä. Toiminnallisten tavoitteiden seurannalla arvioidaan, miten kaupunginvaltuuston talousarviossa hyväksymiä sitovia tavoitteita ja toimenpiteitä 2. vuosikolmanneksen aikana on toteutettu. Kolmannesvuosiraporttina esitellään toimintaympäristön muutoksia, talousarvion 1-8 kuukausien toteumaraportti ja arvio koko vuoden tuloksesta ja rahoituksesta sekä arvio valtuuston hyväksymien tavoitteiden toteutumisesta, jotka esitellään kaupunginhallitukselle erikseen jaettavana asiakirjana. (Lisätiedot: Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja)
PÖYTÄKIRJA 9/2017 18 Kaupunginhallitus 305 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 138 25.10.2017 Oheismateriaali: - Vuoden 2017 2. kolmannesvuosiraportti Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää Hyväksyttiin. 1. merkitä 2. kolmannesvuosiraportin tiedoksi sekä kehottaa lautakuntia sopeuttamaan toimintansa vuoden 2017 määrärahaan niillä toimenpiteillä ja tulosalueiden välisillä siirroilla, jotka ovat viranhaltijoiden ja lautakuntien päätettävissä. Määrärahoissa pysymiseen vaikuttavat periaatteelliset ja palvelujen muuttamista edellyttävät ratkaisut on saatettava välittömästi kaupunginhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi; sekä 2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä - merkitä vuoden 2017 talousarvion toteutumisen 2. kolmannesvuosiraportin tiedoksi. KV 25.10.2017 138 Esitys Oheismateriaali: - Vuoden 2017 2. kolmannesvuosiraportti V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä Hyväksyttiin. - merkitä vuoden 2017 talousarvion toteutumisen 2. kolmannesvuosiraportin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 19 Kaupunginhallitus 230 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 115 18.08.2017 Kaupunginhallitus 311 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 139 25.10.2017 Jäsenten valitseminen Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle 2017-2021 ja Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden 31.5.2021 loppuun saakka 593/00.04.01/2017 KH 07.08.2017 230 Länsi-Uudenmaan jätelautakunta huolehtii jätelain mukaisista kunnalle kuuluvista jätehuollon viranomaistehtävistä niissä kunnissa, jotka ovat siirtäneet jätehuollon palvelutehtävät Rosk'n Roll Oy Ab:lle. Tällä hetkellä Länsi-Uudenmaan jätelautakunta toimii seitsemän kunnan yhteislautakuntana: Hanko, Inkoo, Karkkila, Lohja, Raasepori, Siuntio ja Vihti. Lohjan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 10.10.2012 87 hyväksynyt Länsi- ja Itä-Uudenmaan jätehuoltoyhtiöiden yhdistämisen. Yhdistäminen vaikuttaa myös jätelautakuntien tehtävien organisointiin. Suunnitelmana on yhteisen jätelautakunnan perustaminen, kun jätehuoltoyhtiöiden yhdistäminen on suoritettu loppuun. Uuteen yhdistyneeseenjätelautakuntaan valitsee kukin sopijakunta yhden en ja tälle henkilökohtaisen varaen. Näin olen jätelautakunnan rooliin joudutaan palaamaan yhdistymisen toteuduttua. Tällä hetkellä yhdistyminen odottaa Korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä. Nykyisin voimassa olevan Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta tehdyn sopimuksen 3. kohdan mukaan jokainen alle 20.000 asukkaan yhteistyökunta valitsee lautakuntaan yhden en sekä tälle henkilökohtaisen varaen. Jokainen yhteistyökunta, jossa on asukkaita 20.000 tai yli, valitsee lautakuntaan kaksi tä sekä näille henkilökohtaiset varaet. Jokainen yhteistyökunta, jossa on asukkaita 40.000 tai yli, valitsee lautakuntaan kolme tä sekä näille henkilökohtaiset varaet. Lautakunnan puheenjohtajana toimii se väestömäärältään suurimman kunnan valitsema, jonka edustamassa kunnassa on kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Lautakunnan varapuheenjohtajana toimii se väestömäärältään toiseksi suurimman kunnan valitsema, jonka edustamassa kunnassa on kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Kuntalain 51 (yhteinen toimielin) kuuluu seuraavasti: "Kunta voi hoitaa tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta siten, että kunnilla on yhteinen toimielin, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Tehtävää hoitavaa kuntaa kutsutaan vastuukunnaksi. Kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen istä." Kuntalain 52 :ssä (sopimus yhteisestä toimielimestä) todetaan seuraavaa: "Yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa on sovittava ainakin: 1) yhteisen toimielimen tehtävistä sekä tarvittaessa 8 :ssä tarkoitetun järjestämisvastuun siirtymisestä;
PÖYTÄKIRJA 9/2017 20 Kaupunginhallitus 230 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 115 18.08.2017 Kaupunginhallitus 311 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 139 25.10.2017 2) yhteisen toimielimen kokoonpanosta ja muiden kuntien oikeudesta valita toimielimen iä; 3) kustannusten perusteista ja jakautumisesta; 4) sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta. Sopimuksessa voidaan myös sopia siitä, ettei vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen." Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia iä ja varaiä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen en ja hänen henkilökohtaisen varaensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kuntalain 70 :n 1. momentin mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on valinnan edellytys, joten se on annettava ennen valintaa. Lisätiedot: hanna-maria.grandell(at)lohja.fi Esitys Kj Kaupunginhallitus päättä tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Hyväksyttiin. KV 18.08.2017 115 V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä valita valtuuston toimikaudeksi 2017-2021 Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan kolme (3) tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Tämä päätös on voimassa siihen asti, kunnes Rosk n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n yhdistyminen on lopullisesti hyväksytty ja kunnat valitsevat edustajansa perustettavaan Uudenmaan jätelautakuntaan. Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä valita valtuuston toimikaudeksi 2017-2021 Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan kolme (3) tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Tämä päätös on voimassa siihen asti, kunnes Rosk n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n yhdistyminen on lopullisesti hyväksytty
PÖYTÄKIRJA 9/2017 21 Kaupunginhallitus 230 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 115 18.08.2017 Kaupunginhallitus 311 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 139 25.10.2017 ja kunnat valitsevat edustajansa perustettavaan Uudenmaan jätelautakuntaan. Valtuusto päätti valita valtuuston toimikaudeksi 2017-2021 Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan seuraavat kolme (3) tä ja heille henkilökohtaiset varaet: Jäsen Jarmo Aho Tuija Heikkonen Karoliina Joensuu Henkilökohtainen vara Tuisku Ahlfors Antti Aarnio Anne-Mari Vainio KH 16.10.2017 311 Uudenmaan liitosta on tullut tieto, että Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan ja Uudenmaan jätelautakunnan luottamushenkilöpaikkojen seudullisesta jaosta on saatu neuvottelutulos. Neuvotteluissa on sovittu jätelautakuntien poliittisesta ja tasa-arvolain mukaisesta jaosta. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.8.2017 valinnut Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan 3 tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan sopimuksen mukaan puheenjohtajuus kuuluu Lohjalle ja varapuheenjohtajuus Vihtiin. Sopimuksen mukaan ja hänen varaensä on tultava samasta kunnasta. Edelleen 18.8.2017 on valittu yksi vara keskustan listoilta, vaikka paikka kuuluu perussuomalaisille. Näiltä osin päätös oikaistaan. (Lisätiedot: hanna-maria. grandell (a)lohja.fi.) Oheismateriaali: - Sopimus Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta - Sopimus Uudenmaan jätelautakunnasta - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan kirje 10.8.2017 puolue- ja paikkajako - Puolue- ja paikkajakotaulukot - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan tarkennuskirje 15.8.2017 koskien ten valintaa Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan ja Uudenmaan jätelautakuntaan Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. valita Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle 2017-2021 kolme tä ja heille henkilökohtaiset varaet niin, että yksi varsinaisista istä toimii lautakunnan puheenjohtajana.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 22 Kaupunginhallitus 230 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 115 18.08.2017 Kaupunginhallitus 311 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 139 25.10.2017 Hyväksyttiin. Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan toiminta päättyy jos Uudenmaan jätelautakunnan toiminta käynnistyy ja pykälätekstissä ja oheismateriaalissa tarkemmin selostetun korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun myötä. 2. valita myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden 31.5.2021 loppuun saakka yhden en ja henkilökohtaisen varaen. KV 25.10.2017 139 Esitys Oheismateriaali: - Sopimus Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta - Sopimus Uudenmaan jätelautakunnasta - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan kirje 10.8.2017 puolue- ja paikkajako - Puolue- ja paikkajakotaulukot - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan tarkennuskirje 15.8.2017 koskien ten valintaa Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan ja Uudenmaan jätelautakuntaan V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. valita Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle 2017-2021 kolme tä ja heille henkilökohtaiset varaet niin, että yksi varsinaisista istä toimii lautakunnan puheenjohtajana. Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan toiminta päättyy jos Uudenmaan jätelautakunnan toiminta käynnistyy ja pykälätekstissä ja oheismateriaalissa tarkemmin selostetun korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun myötä. 2. valita myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden 31.5.2021 loppuun saakka yhden en ja henkilökohtaisen varaen. Valtuusto päätti 1. valita Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle 2017-2021 kolme tä ja heille henkilökohtaiset varaet seuraavasti: Jäsen Jarmo Aho Tuija Heikkonen Karoliina Joensuu Henkilökohtainen vara Tuisku Ahlfors Pauliina Pakkasmaa Anne-Mari Vainio Puheenjohtajaksi valittiin Jarmo Aho. 2. valita myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden 31.5.2021 loppuun saakka eksi Jarmo
PÖYTÄKIRJA 9/2017 23 Kaupunginhallitus 230 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 115 18.08.2017 Kaupunginhallitus 311 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 139 25.10.2017 Ahon ja hänen henkilökohtaiseksi varaeksi Tuisku Ahlforsin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 24 Kaupunginhallitus 307 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 140 25.10.2017 Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokouspäivät 1.1. - 31.12.2018 583/00.01.01/2017 KH 16.10.2017 307 Hallintosäännön 128 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen pitämisen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen istä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kaupunginhallitus on kokoontunut pääsääntöisesti kaksi kertaa kuukaudessa. Heinäkuussa kaupunginhallituksella ei ole ollut kokouksia. Valtuusto on kokoontunut heinäkuuta ja elokuuta lukuun ottamatta kerran kuussa keskiviikkoisin ja valtuustoryhmät kokousta edeltävänä maanantai-iltana. (Lisätiedot: Merja Laaja, merja.laaja (a) lohja.fi) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää 1) pitää kaupunginhallituksen kokoukset maanantaisin ajalla 1.1.- 31.12.2018 pääsääntöisesti kahden viikon välein seuraavasti: 08.01.2018 22.01.2018 05.02.2018 19.02.2018 05.03.2018 19.03.2018 09.04.2018 23.04.2018 07.05.2018 21.05.2018 04.06.2018 18.06.2018 06.08.2018 20.08.2018 03.09.2018 17.09.2018 01.10.2018 15.10.2018 05.11.2018 19.11.2018 03.12.2018 17.12.2018 Mikäli kokouksen pitäminen asioiden vähyyden takia ei ole tarpeen, puheenjohtaja voi ilmoituksellaan peruuttaa kokouksen.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 25 Kaupunginhallitus 307 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 140 25.10.2017 2) tehdä kaupunginvaltuuston seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. kokoontua ajalla 1.1. - 31.12.2018 seuraavina keskiviikko päivinä klo 18.00 alkaen: 17.01.2018 14.02.2018 14.03.2018 18.04.2018 16.05.2018 13.06.2018 15.08.2018 12.09.2018 10.10.2018 14.11.2018 12.12.2018 Hyväksyttiin. KV 25.10.2017 140 2. Valtuustoinfot pidetään seuraavina maanantai päivinä klo 17.00 alkaen: 15.01.2018 12.02.2018 12.03.2018 16.04.2018 14.05.2018 11.06.2018 13.08.2018 10.09.2018 08.10.2018 12.11.2018 10.12.2018 3. hyväksyä vuoden 2018 talousarvioseminaarin ajankohdaksi 25. -26.5.2018 sekä valtuuston syysseminaarin ajankohdaksi 5.-6.10.2018. Molemmat seminaarit pidetään kaupungintalo Monkolassa. Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. kokoontua ajalla 1.1. - 31.12.2018 seuraavina keskiviikko päivinä klo 18.00 alkaen: 17.01.2018 14.02.2018 14.03.2018 18.04.2018
PÖYTÄKIRJA 9/2017 26 Kaupunginhallitus 307 16.10.2017 Kaupunginvaltuusto 140 25.10.2017 16.05.2018 13.06.2018 15.08.2018 12.09.2018 10.10.2018 14.11.2018 12.12.2018 Hyväksyttiin. 2. Valtuustoinfot pidetään seuraavina maanantai päivinä klo 17.00 alkaen: 15.01.2018 12.02.2018 12.03.2018 16.04.2018 14.05.2018 11.06.2018 13.08.2018 10.09.2018 08.10.2018 12.11.2018 10.12.2018 3. hyväksyä vuoden 2018 talousarvioseminaarin ajankohdaksi 25. -26.5.2018 sekä valtuuston syysseminaarin ajankohdaksi 5.-6.10.2018. Molemmat seminaarit pidetään kaupungintalo Monkolassa.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 27 Kaupunginvaltuusto 141 25.10.2017 Valtuustoaloite toimintamallista vartti- ja nuorisovaltuuston asettamiseksi 830/00.00.01/2017 KV 25.10.2017 141 Vihreiden valtuustoryhmän valtuutettu Jani Méling esitti seuraavan aloitteen: "Uuden kuntalain (410/2015) 26 :n mukaan nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 :ssä. Kaupunginhallituksen kokouksessa 16.10.2017 hallitus pyysi nuorisovaltuustoa järjestämään sopivaksi katsomallaan tavalla haun nuorisovaltuustoon siten, että kaupunginhallitus voi täydentää nuorisovaltuuston 13 iseksi varaineen ja huomioida eri oppilaitosten edustajuus nuorisovaltuustossa. Lohjan kaupungin hallintosäännön 17 :n mukaan nuorisovaltuustossa on 13 tä, jotka pyritään valitsemaan niin, että nuorisovaltuustossa ovat edustettuina lukioiden, ammattioppilaitosten, perusopetuksen ja muiden oppilaitosten edustajat. Tällä hetkellä nuorisovaltuustossa on 8 tä. Nuorisovaltuuston toimintasäännön mukaan nuorisovaltuusto on hakenut uusia iä vähintään kerran vuodessa. Mikäli hakijoita nuorisovaltuustoon on ollut yli kulloinkin sovitun maksimimäärän, on järjestetty nuorisovaalit. Kaikissa perusopetuksen tai toisen asteen kouluissa ei näistä valtuustoista edes tiedetä, eikä niitä käydä opetuksessa läpi. Uusissa opetussuunnitelmissa ei juurikaan mainintaa näistä ole. Nuorisovaltuustovaaleja ei ole tämän johdosta järjestetty pitkiin aikoihin. Perusopetuslain mukaan jokaisessa koulussa on jo oppilaskunta. Voisiko varttivaltuuston, nuorisovaltuuston, oppilaskuntien, viranhaltijoiden sekä luottamuselinten välistä vuorovaikutusta lisätä? Pitäisikö opetussuunnitelmissakin vahvistaa valtuustojen roolia? Vartti- ja nuorisovaltuustojen käsittely sopisi hyvin yhteiskuntaopintunneille. Paras tiedottamisen keino olisi se, että suunniteltaisiin yhteisen aamunavaus/kuulutuspohjan sekä Wilma-viesti, jotta tieto saavuttaisi kaikki oppilaat ja huoltajat samanlaisena koulusta riippumatta. Esitänkin, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi yhdessä virkamiesten kanssa laatimaan toimivia rakenteita ja mallia, jotta vartti- ja nuorisovaltuuston toiminta saataisiin vakiinnutettua ja aito vaikuttaminen ja osallisuus toteutuisi."
PÖYTÄKIRJA 9/2017 28 Kaupunginvaltuusto 141 25.10.2017 Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 29 Kaupunginvaltuusto 142 25.10.2017 Valtuustoaloite erityisopetuksen järjestämisestä 866/12.00.01/2017 KV 25.10.2017 142 Valtuutettu Pekka Luoma Kokoomuksen ja Rkp:n valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen: "Kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla selvitetään perusopetuksen erityisopetuksen järjestämisen nykyisen toimintatavan vaikuttavuus, erityisopetuksen kaupungin yhteisten pienryhmien tarve, ja tehdään selvitys resurssien jakamisesta uudelleen siten, että erityisopetukseen perustetaan useampi kaupungin yhteinen pienryhmää lisää. Selvitys tulee saada valmiiksi niin, että mahdolliset toimenpiteet voidaan toteuttaa jo lukuvuoden 2018-19 alussa." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 30 Kaupunginvaltuusto 143 25.10.2017 Valtuustoaloite "Ei minun takapihalleni" (NIMBY) -monitoimitalon löytämiseksi Lohjan kaupungin kiinteistömassasta 867/10.03.02/2017 KV 25.10.2017 143 Valtuutettu Janne Turunen Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta esit ti seuraavan aloitteen: "Lohjan kaupungin alueella on pitkään vaivannut pula pienistä ja kes ki suuris ta vuokratiloista toiminnalle, joka ei ole teollisuutta tai toimistotyötä, vaan jo tain näiden väliltä. Tällaisia tiloja tarvitsevat kipeästi esimerkiksi toimintaansa aloittelevat huol to-, asennus ja kunnossapitoyritykset, pienkonekorjaamot ja muut itsen sä työllistäjät, vanhojen ajoneuvojen harrastajat sekä mu sii kin har ras tajat, kuten äänekkäät bändit. Edellämainittujen kaltaiset toimijat sopivat hyvin samaan kiinteistöön, sillä he eivät yleensä koe toistensa toimintaa häirit se väk si. Tilat tulisi olla mahdollista pilkkoa noin 25-250 neliön lohkoihin. Toiminta saattaa toisinaan olla häiritsevää ja varsinkin pientaloalueelle sijoi tet tu na ei-toivottavaa, sillä alueella syntyy toisinaan lieviä meluhaittoja ja lii ken net tä. Harvassa on sellaiset pientaloasujat, jotka haluavat tällaista toimin taa takapihoilleen (tästä nimitys NIMBY = Not in my Backyard). Kaupungin laajentuessa nämä kohtuullisten kulkuyhteyksien sisälle si joit tuvat kiinteistöt käyvät vähiin ja ne kaavoitetaan usein muuhun käyttöön, kuten asumiseen tai kauppapaikoiksi. Tällaisissa tiloissa toimivissa yh tei söissä syntyy usein hyvä yhteishenki ja niissä katsotaan kaverin perään, sekä val vo taan eri toimijoiden irtaimiston koskemattomuutta. Kohtuuhintaiset har ras te ti lat tulisi myös nähdä työttömäksi jääneen henkilön mah dol li suute na ylläpitää ammattitaitoaan ja sosiaalisia verkostojaan. NINBY-monitoimitalon toiminnan lähtökohtaisena tavoitteena tulisi olla oma va rai suus, eli toiminnan rahoitus tulisi kattaa vuokratuloilla. Toiminta ky sei sen monitoimitalon sisällä ja sen piha-alueilla noudattaisi kaupungin ylei siä järjestyssääntöjä mm. melun osalta eri vuorokauden aikoina. Me allekirjoittaneet esitämme, että Lohjan kaupunki selvittää, löytyisikö kau pun gin toimintojen kannalta tarpeettomasta kiinteistömassasta tai ns. Har mail ta listoilta tällaiseen toimintaan soveltuvaa yhtä tai useampaa kiin teis töä." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen val mis tel ta vak si.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 31 Kaupunginvaltuusto 144 25.10.2017 Valtuustoaloite asiakasnäkökulman paremmasta huomioimisesta palveluverkon muutoksissa 514/00.01.02/2017 KV 25.10.2017 144 Valtuutettu Jan Tallqvist Meidän Lohjan valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen: "Viime vuosina on tehty merkittäviä muutoksia Lohjan palveluverkkoon, eli lähinnä karsittu ja keskitetty palveluita. On todettu että Lohjalla on liikaa vajaakäytössä olevia tiloja, tilat ovat väärässä paikassa, tai huonokuntoisia. Tai sitten ne ovat vain liian pieniä yksiköitä. Pitää tiivistää ja keskittää, sekä myydä pois ylimääräiset kiinteistöt, ja sitä kautta saada säästöjä. Nämä ovat varsin valideja ja ymmärrettäviä perusteluita kaikkien palvelujen osalta. Tehdyissä selvityksissä ollaan kyllä osattu arvioida tiloja ja kuluja, yms., mutta se mikä valitettavasti on jäänyt huomattavasti vähemmälle huomiolle on asukas/asiakasnäkökulma, eli itse kuntalainen, palvelun käyttäjä. On kyllä esitetty mitkä palvelut siirtyvät minnekin, miten ne korvataan (on puhuttu mm. terveysbusseista ja etäpalveluista) ja paljonko laskennallista säästöä saadaan. Ei olla tehty kriittistä ja perusteellista arviota muutosten vaikutuksista palvelujen käyttäjiin: esimerkiksi, miten hyvin palvelu on saavutettavissa muutoksen jälkeen, muutoksen vaikutuksesta alueen elinvoimaan ja houkuttelevuuteen, käyttäjätyytyväisyyteen, palvelun käyttöasteeseen - väheneekö palvelun käyttö jos se siirretään liian kauas ja mitä siitä sitten mahdollisesti seuraa, sekä muutoksen tarkoituksenmukaisuus ja käytännöllisyys asiakkaan näkökulmasta. Esitän Meidän Lohjan valtuustoryhmän puolesta aloitteena, että aina kun valmistellaan tai suunnitellaan palveluverkkoon tai sen rakenteeseen muutoksia, joilla voi olla vaikutuksia ko. palvelun käyttäjille, niin arvioidaan aina muutoksen kaikki vaikutukset perusteellisesti myös asiakasnäkökulmasta. Asiakasnäkökulma on päätöksenteon kannalta myös hyvin merkityksellinen seikka, joka pitäisi aina huomioida, ei pelkästään tilat tai taloudelliset asiat. Huomioimalla tietoisesti myös asiakasnäkökulma, varmistetaan myös että kaikilla on samat ja riittävän laajat tiedot päätöksenteon tueksi ja saamme aikaan parempia päätöksiä." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.