Kuntalain 51 (yhteinen toimielin) kuuluu seuraavasti:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Jäsenten valitseminen Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle ja Uudenmaan jätelautakuntaan toimikauden loppuun saakka 163/ /2017 Kh Länsi-Uudenmaan jätelautakunta huolehtii jätelain mukaisista kunnalle kuu lu vis ta jätehuollon viranomaistehtävistä niissä kunnissa, jotka ovat siirtä neet jätehuollon palvelutehtävät Rosk n Roll Oy Ab:lle. Tällä hetkellä Län si-uu den maan jätelautakunta toimii seitsemän kunnan yh teis lau ta kunta na: Hanko, Inkoo, Karkkila, Lohja, Raasepori, Siuntio ja Vihti. Vihdin kunnanvaltuusto on päätöksellään hyväksynyt Län sija Itä-Uudenmaan jätehuoltoyhtiöiden yhdistämisen. Yhdistäminen vai kuttaa myös jätelautakuntien tehtävien organisointiin. Suunnitelmana on yh teisen jätelautakunnan perustaminen, kun jätehuoltoyhtiöiden yh dis tä mi nen on suoritettu loppuun. Uuteen yhdistyneeseen jätelautakuntaan va lit see kukin sopijakunta yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen va ra jä se nen. Näin ollen jätelautakunnan rooliin joudutaan palaamaan yhdistymisen toteu dut tua. Tällä hetkellä yhdistyminen odottaa korkeimman hal lin to-oi keuden päätöstä. Nykyisin voimassa olevan Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta tehdyn sopi muk sen 3. kohdan mukaan jokainen alle asukkaan yh teis työ kun ta valitsee lautakuntaan yhden jäsenen sekä tälle henkilökohtaisen va ra jä senen. Jokainen yhteistyökunta, jossa on asukkaita tai yli, valitsee lau ta kun taan kaksi jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäsenet. Jo kainen yhteistyökunta, jossa on asukkaita tai yli, valitsee lautakuntaan kol me jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunnan puheenjohtajana toimii se väestömäärältään suurimman kunnan valitsema jäsen, jonka edustamassa kunnassa on kunnan järjestämä jät teen kul je tus. Lautakunnan varapuheenjohtajana toimii se väes tö mää rältään toiseksi suurimman kunnan valitsema jäsen, jonka edustamassa kunnas sa on kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Kuntalain 51 (yhteinen toimielin) kuuluu seuraavasti: "Kunta voi hoitaa tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta siten, että kunnilla on yhteinen toimielin, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Teh tävää hoitavaa kuntaa kutsutaan vastuukunnaksi. Kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen jäsenistä." Kuntalain 52 :ssä (sopimus yhteisestä toimielimestä) todetaan seu raa vaa: "Yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa on sovittava ainakin:

2 1) yhteisen toimielimen tehtävistä sekä tarvittaessa 8 :ssä tarkoitetun järjes tä mis vas tuun siirtymisestä; 2) yhteisen toimielimen kokoonpanosta ja muiden kuntien oikeudesta valita toi mi eli men jäseniä; 3) kustannusten perusteista ja jakautumisesta; 4) sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta. Sopimuksessa voidaan myös sopia siitä, ettei vastuukunnan kun nan hal lituk sel la ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa kä si tel täväk seen." Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henki lö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jo na valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaa li kel poi nen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kun nan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tä vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hin koa. Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvon ta teh tä viä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lau ta kun nan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rin nas tetta vas sa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kun nan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän pal ve lukses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tar koitet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen val tuu te tuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kun nal lis ten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mu kaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta ol la vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus kos-

3 kee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi ol tava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen kos ke. Kuntalain 70 :n 1. momentin mukaan luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Suostumus on va lin nan edellytys, joten se on annettava ennen valintaa. Laissa ei säädetä suos tu muk sen muodosta, mutta se suositellaan annettavan kirjallisena. Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Län si-uu denmaan jätelautakuntaan toimikaudelle kaksi jäsentä ja heil le henkilökohtaiset varajäsenet. Tämä päätös on voimassa siihen asti, kunnes Rosk'n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uu den maan Jätehuolto Oy:n yhdistyminen on lopullisesti hyväksytty ja jä sen kun nat valitsevat edustajansa perustettavaan Uudenmaan jä te lau takun taan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Län si-uu denmaan jätelautakuntaan toi mi kau del le kaksi jäsentä ja heil le henkilökohtaiset va ra jä se net. Kv Tämä päätös on voimassa siihen asti, kunnes Rosk'n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uu den maan Jätehuolto Oy:n yhdistyminen on lopullisesti hyväksytty ja jä sen kun nat valitsevat edustajansa perustettavaan Uudenmaan jä te lau takun taan. Käsittely Keskustelun kuluessa valtuutettu Kari Viherkanto esitti valtuutettu Tapio Pulkkisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kh Uudenmaan liitosta on tullut tieto, että Länsi-Uudenmaan jä telau ta kun nan ja Uudenmaan jätelautakunnan luottamushenkilöpaikkojen seu dul li ses ta jaosta on saatu neuvottelutulos. Neuvotteluissa on sovittu jäte lau ta kun tien poliittisesta ja tasa-arvolain mukaisesta jaosta. Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan jäteasiamies esittää säh kö pos ti vies tissään , että kunnat valitsisivat jo tässä vaiheessa edustajansa

4 myös mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jätelautakuntaan. Uu denmaan jätelautakunnan toiminta käynnistyy heti sen jälkeen jos korkein oikeus hyväksyy Rosk n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan jätehuolto Oy:n fuusion. Oheismateriaali - Sopimus Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta - Sopimus Uudenmaan jätelautakunnasta - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan tarkennuskirje koskien jäsen ten valintaa Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan ja Uudenmaan jä te lauta kun taan Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) valitsee Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet niin, että toi nen varsinaisista jäsenistä toimii lautakunnan varapuheenjohtajana. Län si-uu den maan jätelautakunnan toiminta päättyy jos Uudenmaan jä te lau ta kun nan toiminta käynnistyy pykälätekstissä ja oheis ma te ri aalis sa tarkemmin selostetun korkeimman oikeuden ratkaisun myötä. 2) valitsee myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jä te lauta kun taan toimikauden loppuun saakka yhden jäsenen ja hä nel le henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) valitsee Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet niin, että toi nen varsinaisista jäsenistä toimii lautakunnan varapuheenjohtajana. Län si-uu den maan jätelautakunnan toiminta päättyy jos Uudenmaan jä te lau ta kun nan toiminta käynnistyy pykälätekstissä ja oheis ma te ri aalis sa tarkemmin selostetun korkeimman oikeuden ratkaisun myötä. 2) valitsee myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jä te lauta kun taan toimikauden loppuun saakka yhden jäsenen ja hä nel le henkilökohtaisen varajäsenen. Kv Oheismateriaali - Sopimus Länsi-Uudenmaan jätelautakunnasta - Sopimus Uudenmaan jätelautakunnasta - Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan tarkennuskirje koskien jäsen ten valintaa Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan ja Uudenmaan jä te lauta kun taan Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti 1) valita Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan toimikaudelle

5 varsinaiseksi jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi Jorma Luhtaselan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jaana Laineen ja varsinaiseksi jäseneksi Pari Saarion ja hänen henkilökohtaiseksi vara jä se nek seen Maritta Kallio-Inkisen. Länsi-Uudenmaan jä te lau ta kunnan toiminta päättyy jos Uudenmaan jätelautakunnan toiminta käynnis tyy pykälätekstissä ja oheismateriaalissa tarkemmin selostetun korkeim man oikeuden ratkaisun myötä. 2) valita myöhemmin mahdollisesti käynnistyvään Uudenmaan jä te lau takun taan toimikauden loppuun saakka varsinaiseksi jä senek si Jaana Laineen ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jorma Luhtaselan.