Opetus- ja 130 02.11.2017 varhaiskasvatuslautakunta Kunnanhallitus 339 07.11.2017 Kunnanhallitus 357 20.11.2017 Varhaiskasvatuksen alue-esimiesten virkojen lakkauttaminen, päiväkodinjohtajan virkojen perustaminen ja virkojen täyttäminen 2365/01.45/2017 Opetvarh 02.11.2017 130 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta perusti varhaiskasvatustyöryhmän 16.2.2017 29. Lautakunta nimesi työryhmään lautakunnan edustajiksi pu heenjoh ta ja Reijo Kehuksen, jäsenet Minna Paakkolan, Susanna Wiikin ja Petteri Mäen pään sekä virkamiesten edustajiksi kunnanjohtaja Ari Alatossavan ja opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö Vesa Anttilan. 28.2.2017 74 kunnanhallitus nime si työryhmään edustajakseen Riikka Ruonalan. Työryhmä nimesi pu heen johta jak si Reijo Kehuksen ja sihteeriksi Vesa Anttilan. Työryhmän tehtävänä on ollut käydä läpi Iin kunnan päiväkotien si sä il ma tut ki mustu lok set, kuntoraportit ja ympäristötarkastajan tarkastuskertomukset. Sa mas sa yhteydessä työryhmän tehtävänä on ollut tehdä opetus- ja var hais kas va tus lau takun nal le sekä kunnanhallitukselle kokonaisvaltainen esitys yksiköistä, joissa tu levai suu des sa järjestetään päiväkotitoimintaa sekä johtamisjärjestelmästä. Tällä hetkellä Iin varhaiskasvatus jakaantuu kolmeen alueeseen: ALUE1 käsittää Nik ka rin päiväkodin, ALUE2 Haminan päiväkodin ja ALUE3 Kuivaniemen päi väko din, Lakson päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan. Jokaisella alueella on oma alue-esi mies. 1.1.2018 alkaen Iihin liittyy lisäksi Jakkukylän ryhmäperhepäiväkoti. Alu eet ovat kooltaan, henkilö- ja lapsimäärältään hyvin erilaisia. Varhaiskasvatustyöryhmä on raportissaan esittänyt, että varhaiskasvatuksen alue jär jes tel mäs tä luovutaan. Tilalle työryhmä on raportissaan esittänyt siir ty mis tä yksikkökohtaiseen päiväkodinjohtaja -järjestelmään. Yhteistoimintalain 4 :n 1) kohdan mukaan työnantajan ja henkilöstön on kä si teltä vä yhteis- toiminnassa asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan mer kit tä väs ti vai kut ta via muutoksia työn organisoinnissa. Opetus ja var hais kas va tus lau ta kun ta on 16.2.2017 29 perustanut varhaiskasvatustyöryhmän, jonka teh tä vä nä on ollut tehdä kokonaisvaltainen esitys yksiköistä, joissa järjestetään päi vä ko ti toi mintaa sekä varhaiskasvatuksen johtamisjärjestelmästä. 5 :n mukaan ennen kuin työn an ta ja ratkaisee 4 :ssä tarkoitetun asian, on neu vo tel ta va yhteistoiminnan hen ges sä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla ole van toimenpiteen perus teis ta, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työn te ki jöi den kanssa, joita asia koskee. Jos asia koskee vain osaa hen ki lös tös tä, voidaan asia käsitellä asian omais ten henkilöiden kanssa. Yh teis toi min ta lain 6 :n mukaan ennen yhteis toi min ta me net te lyn aloittamista työnantajan tu lee antaa asianomaisille työn teki jöil le käsittelyn kannalta tarpeelliset tiedot. Alue-esi mie het ja opetus- ja var haiskas va tus pääl lik kö ovat 8.9.2017 kes kus tel leet neuvottelun piiriin kuuluvista asioi-
ta. Lisäksi neuvottelukutsussa on yksilöity val mis te lu ja esitykset, joilla on vai kutus ta alue-esimiesten asemaan sekä vaih to eh dot. Yhteistoimintaneuvotteluvelvoitteen katsotaan tuleen täytetyksi, kun työntekijät, joi ta asia koskee ovat osallistuneet asian käsittelyyn 5 ja 6 :n ku vaa mal la ta valla. Edellytyksenä on lisäksi, että neuvotteluissa on käsitelty työn an ta jan suun nitte le mien toimenpiteiden perusteet, vaikutukset ja työn te ki jöi den esittämät vaih toeh dot. Neuvotteluajoista ja neuvotteluvelvoitteen täyt ty mi ses tä sovitaan en simmäi ses sä neuvottelussa. Työnantajan on ennen neu vot te lu jen aloittamista an netta va alue-esimiehille ja heidän pääluottamusmiehelleen kir jal li nen neu vot te lu esitys viimeistään viisi päivää ennen neuvottelujen aloit ta mis ta. Alue-esimiesten, JUKO:n pääluottamusmiehen ja luottamusmiehen, hal lin to joh tajan sekä opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön kesken on käyty syys-lokakuun aika na YT-menettylyn mukaiset neuvottelut. Neuvotteluista on laadittu pöytäkirjat, jot ka kaikki osapuolet ovat hyväksyneet ja allekirjoittaneet. Päätösesitys (opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö): Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se: 1) Lakkauttaa varhaiskasvatuksen alueet ja alue-esimiesjärjestelmän 2) Lakkauttaa alue-esimiesten virat 3) Perustaa neljä (4) hallinnollista päiväkodinjohtajan virkaa: - Nikkarin päiväkodin johtaja, - Haminan päiväkodin johtaja, - Lakson päiväkodin ja Jakun ryhmäperhepäiväkodin johtaja sekä - Kuivaniemen päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan johtaja 4) Siirtää ALUE1:n alue-esimies Kirsti Tuomisen Nikkarin päiväkodin joh ta jan virkaan 5) Siirtää ALUE2:n alue-esimies Tanja Rajalan Haminan päiväkodin joh ta jan virkaan 6) Siirtää ALUE3:n alue-esimies Leena Juhosen Lakson päiväkodin ja Jak ku ky län ryhmäperhepäiväkodin johtajan virkaan 7) Antaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle täyttöluvan Kuivaniemen päi väko din ja Olhavan Tenavatuvan johtajan viralle. Virka täytetään sisäisellä ha ku menet te lyl lä Hyväksyttiin. Merk. Kati Södö saapui asiakohdan käsittelyn aikana klo 17:36. Varhaiskasvatuksen alue-esimiesten virkojen lakkauttaminen, päiväkodinjohtajan virkojen
perustaminen ja virkojen täyttäminen Opetvarh 02.11.2017 130 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta perusti varhaiskasvatustyöryhmän 16.2.2017 29. Lautakunta nimesi työryhmään lautakunnan edustajiksi pu heenjoh ta ja Reijo Kehuksen, jäsenet Minna Paakkolan, Susanna Wiikin ja Petteri Mäen pään sekä virkamiesten edustajiksi kunnanjohtaja Ari Alatossavan ja opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö Vesa Anttilan. 28.2.2017 74 kunnanhallitus nime si työryhmään edustajakseen Riikka Ruonalan. Työryhmä nimesi pu heen johta jak si Reijo Kehuksen ja sihteeriksi Vesa Anttilan. Työryhmän tehtävänä on ollut käydä läpi Iin kunnan päiväkotien si sä il ma tut ki mustu lok set, kuntoraportit ja ympäristötarkastajan tarkastuskertomukset. Sa mas sa yhteydessä työryhmän tehtävänä on ollut tehdä opetus- ja var hais kas va tus lau takun nal le sekä kunnanhallitukselle kokonaisvaltainen esitys yksiköistä, joissa tu levai suu des sa järjestetään päiväkotitoimintaa sekä johtamisjärjestelmästä. Tällä hetkellä Iin varhaiskasvatus jakaantuu kolmeen alueeseen: ALUE1 käsittää Nik ka rin päiväkodin, ALUE2 Haminan päiväkodin ja ALUE3 Kuivaniemen päi väko din, Lakson päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan. Jokaisella alueella on oma alue-esi mies. 1.1.2018 alkaen Iihin liittyy lisäksi Jakkukylän ryhmäperhepäiväkoti. Alu eet ovat kooltaan, henkilö- ja lapsimäärältään hyvin erilaisia. Varhaiskasvatustyöryhmä on raportissaan esittänyt, että varhaiskasvatuksen alue jär jes tel mäs tä luovutaan. Tilalle työryhmä on raportissaan esittänyt siir ty mis tä yksikkökohtaiseen päiväkodinjohtaja -järjestelmään. Yhteistoimintalain 4 :n 1) kohdan mukaan työnantajan ja henkilöstön on kä si teltä vä yhteis- toiminnassa asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan mer kit tä väs ti vai kut ta via muutoksia työn organisoinnissa. Opetus ja var hais kas va tus lau ta kun ta on 16.2.2017 29 perustanut varhaiskasvatustyöryhmän, jonka teh tä vä nä on ollut tehdä kokonaisvaltainen esitys yksiköistä, joissa järjestetään päi vä ko ti toi mintaa sekä varhaiskasvatuksen johtamisjärjestelmästä. 5 :n mukaan ennen kuin työn an ta ja ratkaisee 4 :ssä tarkoitetun asian, on neu vo tel ta va yhteistoiminnan hen ges sä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla ole van toimenpiteen perus teis ta, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työn te ki jöi den kanssa, joita asia koskee. Jos asia koskee vain osaa hen ki lös tös tä, voidaan asia käsitellä asian omais ten henkilöiden kanssa. Yh teis toi min ta lain 6 :n mukaan ennen yhteis toi min ta me net te lyn aloittamista työnantajan tu lee antaa asianomaisille työn teki jöil le käsittelyn kannalta tarpeelliset tiedot. Alue-esi mie het ja opetus- ja var haiskas va tus pääl lik kö ovat 8.9.2017 kes kus tel leet neuvottelun piiriin kuuluvista asioita. Lisäksi neuvottelukutsussa on yksilöity val mis te lu ja esitykset, joilla on vai kutus ta alue-esimiesten asemaan sekä vaih to eh dot. Yhteistoimintaneuvotteluvelvoitteen katsotaan tuleen täytetyksi, kun työntekijät, joi ta asia koskee ovat osallistuneet asian käsittelyyn 5 ja 6 :n ku vaa mal la ta valla. Edellytyksenä on lisäksi, että neuvotteluissa on käsitelty työn an ta jan suun nit-
Khall 7.11.2017, 339 te le mien toimenpiteiden perusteet, vaikutukset ja työn te ki jöi den esittämät vaih toeh dot. Neuvotteluajoista ja neuvotteluvelvoitteen täyt ty mi ses tä sovitaan en simmäi ses sä neuvottelussa. Työnantajan on ennen neu vot te lu jen aloittamista an netta va alue-esimiehille ja heidän pääluottamusmiehelleen kir jal li nen neu vot te lu esitys viimeistään viisi päivää ennen neuvottelujen aloit ta mis ta. Alue-esimiesten, JUKO:n pääluottamusmiehen ja luottamusmiehen, hal lin to joh tajan sekä opetus- ja varhaiskasvatuspäällikön kesken on käyty syys-lokakuun aika na YT-menettylyn mukaiset neuvottelut. Neuvotteluista on laadittu pöytäkirjat, jot ka kaikki osapuolet ovat hyväksyneet ja allekirjoittaneet. Päätösesitys (opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö): Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se: 1) Lakkauttaa varhaiskasvatuksen alueet ja alue-esimiesjärjestelmän 2) Lakkauttaa alue-esimiesten virat 3) Perustaa neljä (4) hallinnollista päiväkodinjohtajan virkaa: - Nikkarin päiväkodin johtaja, - Haminan päiväkodin johtaja, - Lakson päiväkodin ja Jakun ryhmäperhepäiväkodin johtaja sekä - Kuivaniemen päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan johtaja 4) Siirtää ALUE1:n alue-esimies Kirsti Tuomisen Nikkarin päiväkodin joh ta jan virkaan 5) Siirtää ALUE2:n alue-esimies Tanja Rajalan Haminan päiväkodin joh ta jan virkaan 6) Siirtää ALUE3:n alue-esimies Leena Juhosen Lakson päiväkodin ja Jak ku ky län ryhmäperhepäiväkodin johtajan virkaan 7) Antaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle täyttöluvan Kuivaniemen päi väko din ja Olhavan Tenavatuvan johtajan viralle. Virka täytetään sisäisellä ha ku menet te lyl lä Hyväksyttiin. Merk. Kati Södö saapui asiakohdan käsittelyn aikana klo 17:36. Päätösesitys (kj): Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se:
Khall 20.11.2017 357 1) Lakkauttaa varhaiskasvatuksen alueet ja alue-esimiesjärjestelmän 2) Lakkauttaa alue-esimiesten virat 3) Perustaa neljä (4) hallinnollista päiväkodinjohtajan virkaa: - Nikkarin päiväkodin johtaja, - Haminan päiväkodin johtaja, - Lakson päiväkodin ja Jakun ryhmäperhepäiväkodin johtaja sekä - Kuivaniemen päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan johtaja 4) Siirtää ALUE1:n alue-esimies Kirsti Tuomisen Nikkarin päiväkodin joh ta jan virkaan 5) Siirtää ALUE2:n alue-esimies Tanja Rajalan Haminan päiväkodin joh ta jan virkaan 6) Siirtää ALUE3:n alue-esimies Leena Juhosen Lakson päiväkodin ja Jak ku ky län ryhmäperhepäiväkodin johtajan virkaan 7) Antaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle täyttöluvan Kuivaniemen päi väko din ja Olhavan Tenavatuvan johtajan viralle. Virka täytetään sisäisellä ha ku menet te lyl lä. Kunnahallitus päätti jättää asian pöydälle. Muutettu päätösesitys (kj): Kunnanhallitus päättää 1) lakkauttaa varhaiskasvatuksen alueet ja alue-esimiesjärjestelmän, 2) lakkauttaa alue-esimiesten virat, 3) perustaa neljä (4) päiväkodinjohtajan virkaa: sekä - Nikkarin päiväkodin johtaja (05PKO014), - Haminan päiväkodin johtaja (05PKO011) - Lakson päiväkodin ja Jakun ryhmäperhepäiväkodin johtaja (05PKO011) - Kuivaniemen päiväkodin ja Olhavan Tenavatuvan johtaja (05PKO011) 4) antaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle luvan täyttää kolme viroista sisäisellä siirrolla ja täyttää yhden viroista sisäisellä haulla.
Hyväksyttiin.