1 ROIHUVUOREN SEURAKUNTA PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA 13/2012 SEURAKUNTANEUVOSTO Tulisuontie 2 00820 HELSINKI Kokousaika Kesiviikko 12.12.2012 kello 18.00 Kokouspaikka Marjaniemen seurakuntakoti Osanottajat Timo Pekka Kaskinen puheenjohtaja Jukka Annala jäsen Pertti Araviita jäsen, poissa Hannu Jokipaltio jäsen Lauri Kopponen jäsen Kirsti Kosonen jäsen Marjatta Laitila jäsen Seija Muurinen jäsen, poissa Kauko Nyroos jäsen Päivi Penttilä jäsen, poissa Mialeena Pärssinen jäsen Kecia Salmenkari jäsen, poissa Ville Salonen jäsen, poissa Juha-Matti Terämä jäsen Wiking Vuori jäsen Eero Mikkola varajäsen Kati Pitkänen sihteeri 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin esityksen mukaisesti. 3 Pöytäkirjan tarkastus, nähtävillä pitäminen ja siitä ilmoittaminen Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Mialeena Pärssinen ja Juha-Matti Terämä. Päätettiin esityksen mukaisesti.
2 4 Esityslistan hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Päätettiin esityksen mukaisesti. 5 Edellisen kokouksen pöytäkirja Kokouksen 22.11.2012 pöytäkirja merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 6 Toimikuntien pöytäkirjat Roihuvuoren aluetoimikunnan kokouksen pöytäkirja 5/2012, 28.11.2012. Nuorisotoimikunnan kokouksen pöytäkirja 4/2012, 5.12.2012. Laajasalon aluetoimikunnan kokouksen pöytäkirja 6/2012, 10.12.2012. Käsittely: Nuorisotoimikunnan ja Laajasalon aluetoimikunnan kokouksissa on kiinnitetty huomiota valkokankaiden käyttöön Roihuvuoren ja Laajasalon kirkkojen kirkkosaleissa. Kasattavan valkokankaan käytössä on todettu hankaluuksia. Seurakuntaneuvosto päätti, että kiinteiden valkokankaiden asentamisesta Nuorisotoimikunnan pöytäkirjan esityksen mukaisesti. Asiassa otetaan yhteyttä seurakuntayhtymän kiinteistötoimistoon, jonka toivotaan hankkivan ja asennuttavan valkokankaat siististi molempiin kirkkoihin. 7 Kirkkoherran päätöksiä Seurakuntaneuvostolle toimitetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 11/2012. Merkittiin tiedoksi. 8 Talousarvion toteutumavertailu
3 Selvitys seurakunnan taloudellisesta tilanteesta ja viimeisin talousarvion toteutumavertailu osoittavat, että seurakunnan toiminta on toteutunut talouden osalta laaditun suunnitelman mukaisesti. Merkittiin tiedoksi. 9 Selvitys seurakunnan tilojen vuokrausten laskutuksesta vuonna 2012 Pääsuntio on antanut selvityksen seurakunnan tilojen vuokrausten laskutuksesta vuonna 2012. Kirkkoherra esittelee asian seurakuntaneuvostolle. Seurakunnan tiloja käyttäviltä ulkopuolisilta laskutetaan tilavuokrat ympäri vuoden korkeintaan kuukauden viiveellä. 10 Virkavapaiden ja työlomien myöntämisen periaatteet Roihuvuoren seurakunnassa Virkavapaiden ja työlomien käytön edellytykset määräytyvät osittain erityislainsäädännöstä tai kirkon virka- ja työehtosopimusmääräyksistä. Näiden vapaiden osalta seurakunnalla työnantajana ei ole harkintavaltaa siinä, myönnetäänkö vapaata ylipäätään eikä myöskään siinä, millä edellytyksillä virkavapaata/työlomaa myönnetään. Tällaisia ei-harkinnanvaraisia vapaita ovat muun muassa perhevapaat ja opintovapaa. Silloin kun oikeus virkavapaaseen tai työlomaan ei perustu lainsäädäntöön tai kirkon virka- ja työehtosopimusmääräyksiin, seurakunnalla työnantajana on vapaa harkintavalta sen suhteen, myönnetäänkö pyydettyä virkavapaata tai työlomaa lainkaan ja millä edellytyksillä vapaata mahdollisesti myönnetään. Helsingin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi syyskuussa (27.9.2012, 5) ohjeen (liite), joka koskee seurakuntayhtymän työyksiköitä virkavapaiden ja työlomien myöntämistilanteissa. Virkavapaiden ja työlomien myöntämisen periaatteita koskevalla ohjeella halutaan taata vapaiden myöntämisen osalta yhtenäinen käytäntö seurakuntayhtymän eri työyksikössä. Samalla varmistetaan eri työyksiköiden työntekijöiden tasapuolinen kohtelu erityisesti harkinnanvaraisia virkavapaita ja työlomia myönnettäessä. Harkinnanvaraisen virkavapaan/työloman myöntämisedellytyksiä arvioitaessa ohje kehottaa kiinnittämään huomiota palvelussuhteen kestoon ja siihen, onko työntekijä aikaisemmin ollut virkavapaalla/työlomalla. Samoin on arvioitava sitä, miten tehtävien hoito on mahdollista järjestää vapaan aikana. Virkavapaan/työloman
4 myöntämisellä voidaan myös tukea työntekijän ammatillisen osaamisen lisäämistä tai työssä jaksamista. Ohje sisältää myös virkavapaiden ja työlomien käytännön toteuttamiseen liittyviä menettelyohjeita ja vapaiden myöntämisessä huomioon otettavia seikkoja. Ohjeeseen on sisällytetty virkavapaita koskeva yhteisen kirkkoneuvoston aikaisemmin tekemän päätöksen sisältö varhaiskuntoutuksen palkallisuuden osalta. Menettelyn osalta virkavapaan/työloman pituudesta ja pitämisajankohdasta riippuen on otettava huomioon muun muassa se, miten työntekijän pitämättä olevien lomapäivien osalta menetellään. Yhteistyötoimikunta käsitteli ohjetta kokouksessaan 13.9.2012 ja hyväksyi sen omalta osaltaan. Seurakuntaneuvosto päättää, että Helsingin seurakuntayhtymän työyksiköissä noudatettavia ohjeita virkavapaiden ja työlomien myöntämisen periaatteista (YKN 27.9.2012, 5) sovelletaan sellaisenaan myös Roihuvuoren seurakunnassa. Päätös annetaan tiedoksi henkilöstölle. Päätettiin esityksen mukaisesti. 11 Roihuvuoren seurakunnan valmiussuunnitelma Seurakuntien velvollisuutena on huolehtia perustehtävistään kaikissa olosuhteissa. Tästä selviytyäkseen seurakunnalla tulee olla voimassa oleva valmiussuunnitelma, jossa on määritelty seurakunnan varautumisjärjestelyt yhteiskunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varalta. (KKH kirje 18.1.2006 Asianro 2003-00408). Valmiussuunnitelma laaditaan kirkkohallituksen ohjeiden mukaan. Valmiussuunnitelmaa laadittaessa tulee ottaa huomioon seurakunnan koko ja paikalliset olosuhteet sekä erityisesti oman alueen erityispiirteet uhkakuvia hahmotettaessa. Valmiussuunnitelman laatimisohjeen mukaisesti varsinaisen valmiussuunnitelmaasiakirjan liitteeksi laaditaan toimintokohtaisia erillissuunnitelmia, joissa voidaan käsitellä käytännöllisluonteisia ja yksityiskohtaisia valmiusjärjestelyjä. Tällainen on esimerkiksi Henkisen huollon toimintaohje seurakunnille. Seurakunnan valmiussuunnitelman laatimisohje on salassa pidettävä asiakirja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 :n 1 momentin 8 kohdan nojalla. Valmiussuunnitelman laatimisohjeen mukaisesti seurakuntaneuvosto tarkistaa valmiussuunnitelman säännöllisesti vähintään toimikautensa jälkimmäisenä vuotena. Hiippakuntien tuomiokapitulit koordinoivat ja ohjaavat alueellaan tapahtuvaa seurakuntien valmiussuunnittelua. Seurakunnan laatima valmiussuunnitelma tulee
5 saattaa tiedoksi tuomiokapituliin, jossa suunnitelmat käydään läpi ja tarvittaessa pyydetään lisätietoja ja tarkennuksia. Seurakuntaneuvosto 1. hyväksyy valmissuunnitelman, 2. antaa valmissuunnitelman tiedoksi tuomiokapitulille. Päätettiin esityksen mukaisesti ja merkittiin, että valmiussuunnitelma on: Turvaluokiteltu III LUOTTAMUKSELLINEN JulkL (621/1999 24.1 :n 8 k) 12 Kiikari-lehden arvonlisäverokohtelun muutos Kiikarin kustantaja Kotimaa Oy on tiedottanut Roihuvuoren seurakuntaa seurakuntalehtien muuttuneesta arvonlisäverokohtelusta. Uuden käytännön mukaan matalampaan eli 9% verokohteluun ovat oikeutettuja vain sellaiset seurakuntalehdet, joiden julkaisija ja kustantaja on sama toimija, ja joiden jakelu tapahtuu osoitteellisena. Jos seurakunta on vain lehtensä julkaisija, kuten Roihuvuoren seurakunta on, arvonlisävero asettuu tasolle 24%. Sellaisessa tapauksessa, jossa seurakunnan jäsenistö muodostaa toiminta-alueella selkeän enemmistön, seurakuntalehden jakelua voidaan pitää osoitteellisena silloinkin, kun se tapahtuu postinumeron tarkkuudella. Mikä on selkeän enemmistön raja, siitä ei ole olemassa yksiselitteistä määritelmää. Alempaan verokohteluun pääseminen edellyttäisi Kiikari-lehden kohdalla myös sitä, että lehden julkaisija olisi jatkossa Kotimaa Oy, jonka tulisi nimetä joku työntekijöistään lehden päätoimittajaksi. Kiikarin sisältömateriaali tuotettaisiin tässäkin tapauksessa kuitenkin Roihuvuoren seurakunnan toimesta. Arvonlisäveron korotuksen taloudellinen vaikutus on noin 5.000 euroa. Kirkkoherra ja tiedottaja ehdottavat, että vuonna 2013 Kiikari-lehti ilmestyy neljän kerran sijaan vain kolme kertaa. Poisjäävän kesänumeron sijaan toimitetaan toimintaesite, joka painetaan seurakunnan omilla valokopiokoneilla. Esimiehet ovat keskustelleet syntyneestä uudesta tilanteesta, sen talousvaikutuksista sekä ongelman ratkaisumahdollisuuksista ja asettuivat kannattamaan esitettyä uutta julkaisusuunnitelmaa. Seurakuntaneuvosto päättää, että 1. Kiikari-lehti siirtyy korkeampaan arvolisäverokantaan 2. ja Kiikari-lehti ilmestyy vain kolmesti vuonna 2013, mikäli tällainen julkaisukertojen vähennys on kustannussopimuksen puitteissa on mahdollinen. Päätettiin esityksen mukaisesti.
6 13 Roihuvuoren seurakunnan Helsingin seurakuntayhtymän vuoden 2013 talousarviosta ja vuosien 2013-2015 toiminta- ja taloussuunnitelmasta antaman lausunnon käsittely Usean seurakunnan seurakuntaneuvostot kiinnittivät toiminta- ja taloussuunnitelmasta antamissaan lausunnoissa huomiota samoihin asioihin, joita Roihuvuoren seurakunta oli ottanut esille omassa lausunnossaan. Siksi YKN viittasi Roihuvuoren seurakunnalle antamassaan vastauksessa Herttoniemen seurakunnan lausuntoon annettuun selvitykseen (liite). YKN:n toteaa päätöksessään, että jatkossa on perusteltua ottaa pysyväksi käytännöksi, että kehyksen valmistelun yhteydessä järjestetään yhteisen kirkkoneuvoston iltakoulu, johon osallistuvat myös kirkkoherrat ja seurakuntaneuvostojen varapuheenjohtajat. Tähän yhteyteen voidaan liittää yhtymän ja seurakuntien tehtävien ja rahanjaon kysymysten selvittäminen. Merkittiin tiedoksi. 14 Muut asiat Ei muita asioita. 15 Ilmoitusasioita i. Marjaniemen seurakuntakodilla on pidetty kaksi kuulemiskokousta seurakuntakodin tilanteesta. ii. Jäsenkehitys 1.1.-30.11.2012 iii. Anja Nurminen on valittu toiselle kaudelle Helsingin hiippakunnan pappisasessoriksi. Seurakuntaneuvosto onnittelee häntä valinnan johdosta. 15 Seuraava kokoukset keväällä 2013 ke 30.1 to 28.2. to 21.3. ke 10.4. to 2.5. ma 27.5. 16 Oikaisuvaatimus, valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus. Vakuudeksi
7 Timo Pekka Kaskinen puheenjohtaja Kati Pitkänen sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Miialeena Pärssinen Juha-Matti Terämä